観光課長)フラワーパークは指定管理料を払っているわけですけれども,歳入から支出を引きまして,赤字が出た部分,その部分の2分の1を市と県で負担をするという,前年度分ですね。それを負担する負担金となっています。山本委員)わかりました。これは現在の駐車場のリニューアルということなのか,新たに敷地を拡張するとか,新しい整備用地を手当てして,駐車場整備を計画しているのか。観光課長)7月1日から共同企業体の運営に変わりまして,その計画書の中で,令和5年には有料入園者数22万人を達成できるとあります。現在,イルミネーションを抜かしますと12万から13万くらいですかね。そのやつを22万まで増やすという計画ですので,駐車場現在900台のスペースがありますけれども,適正なスペース,そういったものをこの調査で策定していくと。いった調査でございます。山本委員)単純なリニューアルではなくて,駐車場用地を拡張するということ,そういった目的での設計業務ということでよろしいですか。観光課長)この調査の段階では拡張する台数がどれくらいで,スペースが何平米必要ですよというような調査になってくると思いますので。具体的な場所とかそういったものについては,この調査では明らかにはされてこないということでございます。山本委員)わかりました。高野委員長)ほかに質疑はございませんか。高野委員長)ないようですので,以上で質疑を終結いたします。討論は挙手によりこれを許します。討論はございませんか。高野委員長)ないようですので,以上で討論を終結いたします。これより採決に入ります。(第1号)の計3件を一括して採決いたします。本案はいずれも原案可決すべきものと決することにご異議ございませんか。高野委員長)ご異議なしと認め,さよう決しました。一部を改正する条例を制定することについてを議題といたします。本案について執行部から説明を求めます。一部を改正する条例を制定することについて,地方自治法第96条第1項第1号の規定により,議会の議決を求めるものでございます。令和元年10月1日から消費税率引き上げにより,地方公共団体の手数料標準に関する政令の一部改正に伴い,危険物貯蔵所の設置・許可申請の審査等に係る手数料の標準額を改正する政令が公布されました。このことを踏まえまして,石岡市手数料条例の消防手数料の一部を改正するものでございます。内容につきましてはお手元の新旧対照表6ページ下段及び7ページの上段をご覧ください。浮き蓋付き特定屋外タンク貯蔵所の設置許可申請に対する審査手数料を,最大貯蔵量1万キロリットル以上5万キロリットル未満が158万円から159万円に,5万キロリットル以上10万キロリットル未満が194万円から195万円に,10万キロリットル以上20万キロリットル未満が226万円から227万円に,それぞれ1万円の増額に改正するものでございます。これらの危険物タンクにつきましては、当市にはございません。鹿島工業地帯などのコンビナートに設置される危険物タンクが該当となります。ご審議よろしくお願い申し上げます高野委員長)以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手によりこれを許します。質疑はございませんか。高野委員長)ないようですので,以上で質疑を終結いたします。討論は挙手によりこれを許します。討論はございませんか。高野委員長)ないようですので,以上で討論を終結いたします。これより採決に入ります。一部を改正する条例を制定することについてを採決いたします。本案は原案可決すべきものと決することにご異議ございませんか。高野委員長)ご異議なしと認め,さよう決しました。一部を改正する条例を制定することについてを議題といたします。本案について執行部から説明を求めます。一部を改正する条例を制定することについて,地方自治法第96条第1項第1号の規定により,議会の議決を求めるものでございます。今回の提案の理由でございますが,平成28年5月に施行されております,成年後見制度の利用促進に関する法律に基づく措置といたしまして,成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律が,令和元年6月14日に公布されたことを受けまして,この法律により地方公務員法の一部が改正され,これを踏まえまして,石岡市消防団条例の一部を改正するものでございます。資格の第5条でございますが,「団員で次のいずれかに該当する者は,その職を失う」規定の中にございます,第5条第1号の「後見開始又は保佐開始の審判を受けた者について」を削除するものでございます。削除の理由といたしましては,成年被後見人及び被保佐人の人権が尊重され,成年被後見人等であることを理由に,不当に差別されないよう成年被後見人等に係る欠格条項その他の権利の制限に係る措置の適正化等を図るものでございます。説明は以上となります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。高野委員長)以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手によりこれを許します。質疑はございませんか。高野委員長)ないようですので,以上で質疑を終結いたします。討論は挙手によりこれを許します。討論はございませんか。高野委員長)ないようですので,以上で討論を終結いたします。これより採決に入ります。一部を改正する条例を制定することについてを採決いたします。本案は原案可決すべきものと決することにご異議ございませんか。高野委員長)ご異議なしと認め,さよう決しました。次に,議案第108号市道の認定についてを議題といたします。本案について,執行部から説明を求めます。道路建設課長)私から,先ほど現地調査をしていただきました,議案第108号市道の認定についてをご説明いたします。お手元の議案第108号の資料をご覧願います。提案理由でございますが,当該路線は,つくば霞ケ浦りんりんロードの整備に伴い,霞ケ浦及び恋瀬川の堤防敷き道路を市道として認定するためでございます。次のページの市道路線認定調書をご覧願います。路線名は,市道A6900号線と市道A6901号線でございます。市道A6900号線でございますが,認定区間の起点が高浜字向田1646番2から終点の石川字下石川3201番2までの区間でございます。道路幅員は4.00メ-トル,道路延長は,3,390.00メ-トルでございます。次に,市道A6901号線でございますが,認定区間の起点が石川字西浜卯2834番2から,終点の井関字八木3858番までの区間でございます。道路幅員は4.00メ-トル,道路延長は2,950.00メ-トル,道路延長の合計は6,340.00メートルでございます。次のページ以降の路線位置図と土地所在図をご覧願います。太い実線で示されている箇所が認定区間となってございます。説明は以上でございます。高野委員長)以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手によりこれを許します。質疑はございませんか。高野委員長)ないようですので,以上で質疑を終結いたします。討論は挙手によりこれを許します。討論はございませんか。高野委員長)ないようですので,以上で討論を終結いたします。これより採決に入ります。議案第108号市道の認定についてを採決いたします。本案は,原案可決すべきものと決することにご異議ございませんか。高野委員長)ご異議なしと認め,さよう決しました。以上で当委員会に付託されました案件の審査は,すべて終了したわけでありますが,これらにかかる委員長報告の取扱いについては,委員長にご一任願いたいと思います。これにご異議ございませんか。高野委員長)ご異議なしと認め,さよう決しました。次に,所管事務の調査として,個別施設計画の進捗状況についてを議題といたします。本件について,執行部より説明を求めます。農政課長)農政課から,石岡市コミュニティセンター等個別施設計画の進捗状況についてご報告申し上げます。基づくものとなります。内容につきましては,前回の常任委員会でご説明させていただいたとおりでございまして,その後の変更はございません。開催され,石岡市コミュニティセンター等個別施設計画などについて,審議が行われました。パブリックコメントにおきましては,意見はございませんでしたので,今回の委員会でのご報告後,市長決裁を受け,計画策定となります。ご報告は以上となります。進捗状況についてご報告申し上げます。内容につきましては,前回の常任委員会でご説明させていただいたとおりであり,その後の変更もございません。ついて審議が行われました。パブリックコメントにおきましては,意見はございませんでしたので,今回の委員会でのご報告後,市長決裁を受け,計画策定となります。ご報告は以上でございます。高野委員長)以上で説明は終わりました。ただいまの件について,質問等がございましたら挙手によりお願いいたします。質問等はございませんか。高野委員長)ないようですので,以上で本件については終結いたします。次に,その他として経済部より発言を求められておりますので,これを許します。農政課長)私からは,昨日通過いたしました台風15号による被害について,所管でございます農業関係,林道のご報告をさせていただきます。農作物及び農業施設,所管管理施設における被害状況でございますが,水稲及び飼料用米は,倒伏は認められますが,収穫において問題はないと見受けられます。大豆におきましては,倒伏による収穫量の大幅減収が予測され,30パーセントから5パーセント未満での被害を予測してございます。風の影響を大きく受けます果樹に関しましては梨,柿,栗ともに落葉や落下,スレが見られるものの10から30パーセント未満の被害と予測しております。このほか,ねぎ,さやいんげん,レタス,キャベツ等に10から30パーセント未満の被害を予測しております。農業用施設といたしまして,いちご,育苗等用の小型パイプハウスの被覆材,ビニールの部分ですが,そちらの破損が14件報告されてございます。所管いたします関川,三村地区ふれあいセンター,東府中および宮部地区ふれあい農園におきましては,被害はございませんでした。次に,林道における被害状況でございますが,市内27路線ございます林道のうち,昨日までに6路線をパトロールいたしました。法崩れや倒木等の確認を行いまして11本の倒木を処理してございます。本日も残り21路線のパトロールを実施いたしまして,法崩れや倒木確認,処理を行う予定でございます。農政課からの報告は以上でございます。商工課長)商工課からは4点ほどご報告させていただきます。お手元に配布いたしました経済部の資料1ページをご覧ください。未来いしおか商品券の販売につきまして,石岡市では,市内での消費拡大と地域経済の活性化を図るため,未来いしおか商品券を発行いたします。2か所で1万1,000円分の商品券,500円の商品券22枚綴りを10,000円での販売を開始します。商品券の販売を行います。商品券の有効期間は,令和元年10月1日から令和2年1月31日となっております。現在,利用可能な店舗はお配りいたしました資料の225店舗となっております。購入限度額は1人あたり10万円,10冊分まで,商品購入の際の使用限度額は1回につき11万円までとなっております。今後は商品券の完売を目指し,石岡商工会議所,石岡市八郷商工会と連携し,事業を進めてまいりたいと考えております。続きまして,石岡ふれあいまつりの開催についてご報告させていただきます。資料の6ページをご覧ください。市民の一体感の醸成を図るとともに,市内各界の活動の紹介や商品の販売等を通じて,石岡市の魅力を市内外に発信することで,石岡市のさらなる発展と魅力創造を目的とする石岡ふれあいまつりを開催いたします。開催日時及び場所は,令和元年10月20日日曜日,午前9時から午後3時半まで,石岡運動公園を会場として開催いたします。多目的広場では,子どもフェスティバルが開催されます。委員の皆さまには,後日,案内状をお送りさせていただきますが,お時間がございましたらイベントへの来場をお待ちしてございます。つきましてご報告させていただきます。資料の7ページをご覧ください。令和元年8月9日金曜日に開催いたしました就職説明会の結果をご報告させていただきます。説明会の参加対象は,大学,短大,専門学校などを令和2年3月に卒業見込みの方と既卒で未就職の方,高校を令和2年3月に卒業見込みの方とし,各種学校へのチラシ送付や訪問,ホームページへの掲載,市報への全戸配布などにより積極的に参加学生の確保に努めてまいりました。説明会への参加企業は石岡市内,小美玉市内に事業所を有する企業35社と予定を上回る応募がございました。学生の参加状況でございますが,男性8名・女性15名の計23名の来場がございました。内訳でございますが,大学生12名,短大生2名,専門学校2名,高校生7名となっております。出身地でございますが,石岡市11名,小美玉市8名,ほか4名となっております。参加者アンケートから,説明会を知った理由に挙げられているのが,市広報紙,学校就職担当,ポスター,チラシとなっており,広報については一定の成果があったものと考えております。今後は,当説明会に参加していただいた学生の就職活動状況について,ハローワークと連携し把握してまいりたいと考えております。最後に,昨日通過いたしました台風15号関連の柏原工業団地工場の被害状況について,ご報告させていただきます。工場等の被害状況につきましては,工場内雨漏り6件,屋根,窓ガラス,ドア破損5件,商品破損4件,敷地内倒木3件,その他表示板破損などが1件ございました。敷地外隣接状況でございますが,街路樹の倒木が1件,道路の一部冠水が1件ございました。商工課からは以上でございます。観光課長)私からは,体験型イベント用山車製作の進捗状況及び台風15号による被害についてご報告申し上げます。はじめに,体験型イベント用山車製作の進捗状況についてでございますが,前回の委員会におきまして,ご説明申し上げましたとおり5月に実施しました公募型プロポーザルにおいて選定された事業者から,修繕での対応は困難との理由から,辞退の申し出があったため,再度プロポーザルを実施したところでございますが,残念ながら応募はございませんでした。栃木市や八王子市にある江戸型山車の修繕に定評のある専門業者に旧金丸町山車の修繕利用について,その可能性を追求してまいりましたが,2社ともに老朽化の度合いから体験型としての製作は困難であるとの回答がありました。体験型イベント用山車製作を進めるにあたっては,議会において説明してきたとおり,修繕での対応に鋭意努めてまいったところでございますが,山車が想像以上に老朽化しているため,それに対応できる業者が見つからないことから,本年度中の交付金を活用した事業展開は,これ以上困難であり,断念せざるを得ない状況となっております。交付金を活用した事業の断念を報告するとともに,体験型イベント用山車製作のあり方について引き続き検討を行ってまいりたいと考えております。続きまして,台風15号による被害状況について,施設ごとにご説明いたします。国民宿舎つくばねですが,3階客室や廊下への雨漏り,屋上及びレストラン前の配管のつまり,屋根材の剥がれなどがございました。つくばねオートキャンプ場では,オートサイトにて,低木1本の倒木,やさと温泉ゆりの郷では県道脇,ゆりの郷入り口の看板が倒れたことや玄関屋根のシートのめくれ,茨城県フラワーパークでは,倒木2本,バラ,ダリアが数十本折れたこと,展示栽培温室周りの鉢物の壊れ,ふれあいの森では,杉1本の倒木,朝日里山学校では,校庭の桜の木1本の倒木,常陸風土記の丘では,正面駐車場において杉1本の倒木,有料エリア内及び会津民家のかやぶき屋根のぐしの損傷2か所などがありました。修繕につきましては,施設管理者と協議して対応してまいります。そのほか,石岡のおまつりの交通規制看板が14枚破損したことから,新しく作り直し,表示してまいります。観光課からは以上でございます。高野委員長)以上で報告は終わりました。ただいまの件について,質問等がございましたら挙手によりお願いいたします。質問等はございませんか。高野委員長)ないようですので,以上で本件については終結いたします。次に,都市建設部より発言を求められておりますので,これを許します。都市計画課長)私からは,都市計画課におけます,令和元年8月31日現在の予算執行状況と,平成31年4月1日から令和元年8月31日までの入札実施状況についてご説明申し上げます。入札実施状況の1ページをお開き願います。貝地・高浜線でございますが,予算額6,000万円に対しまして契約が済んでおりませんので,執行率はゼロパーセントでございます。以下,上林・上曽線,駅前・東ノ辻線,単独費も記載のとおりの予算執行状況となっております。景観形成事業,地域交通対策事業,公園維持管理経費,駐車場特別会計につきましても,記載のとおりの予算執行状況となっております。続きまして,3ページをお開き願います。貝地・高浜線でございますが,予算額3,875万1,600円に対しまして3,474万3,600円を執行し,執行率は89.6パーセントでございます。以下,駅前・東ノ辻線,単独費も記載のとおりの執行状況となっております。つきましても,記載のとおりの執行状況となっております。続きまして,4ページをお開き願います。入札実施状況でございます。(事後調査)業務委託でございます。以下記載のとおり,合計17件でございます。以上が,都市計画課の予算執行及び入札実施状況でございます。下水道課長)下水道課所管の令和元年8月31日現在における予算執行及び入札実施状況について,ご説明いたします。現年度についてご説明いたします。(補助)は,予算額1億2,194万4,000円に対しまして,契約額は3,867万6,000円であり,執行率は31.7パーセントです。以下,下水道事業の5事業につきましては,記載のとおりでございます。予算額47万5,000円に対しまして,契約額は47万880円,執行率99.1パーセントです。内容は公共桝の取出し費用です。以下,農業集落排水事業の2事業につきましては記載のとおりです。(補助)の予算額4,436万6,000円に対しまして,契約額は3,957万9,200円,執行率89.2パーセントです。以下3事業につきましては,記載のとおりです。続きまして,7ページをご覧ください。入札実施状況についてご説明いたします。その1は,貝地2丁目や田島地区などの管渠埋設工事に対する基本設計の業務委託です。受注者は大東虎ノ門設計株式会社です。指名参加業者は8社,予定価格3,241万7,000円に対しまして,契約額3,107万5,000円,落札率は95.8パーセントです。以下5件につきましては,記載のとおりです。以上が,下水道課所管事業の令和元年8月31日現在における予算執行及び入札実施状況です。令和元年8月31日現在における,予算執行及び入札実施状況についてご説明いたします。お手元の資料8ページをお開き願います。初めに8月末現在までの現年度予算の執行状況についてご説明申し上げます。表一段目の木の住まい助成事業でございますが,予算額1,280万円に対しまして,契約額650万円を執行してございます。執行率は50.7パーセントでございます。8事業につきましては,記載のとおりでございます。続きまして,9ページでございます。繰越明許の執行状況についてご説明申し上げます。木の住まい助成事業及び住まいづくり推進事業の両事業とも,執行率は100パーセントでございます。続きまして10ページでございます。8月末現在までの入札実施状況についてご説明申し上げます。受注者は株式会社藤岡設計,契約額は200万8,800円,落札率は94.4パーセントでございます。以下,記載のとおりでございます。