この補助金の支出を基金で賄うものでございます。続きまして16,17ページをお開き願います。1名の死亡により,退職金を支払うものでございます。ございますが,「見る」から「感じる」施設へリニューアルすることを目指すなかで,近隣に点在する畜産農家からの臭気が漂い,入園者から指摘をされてございます。体感できるフラワーパークを実現するため,フラワーパークから1キロメートル以内の畜産農家の協力を得て,臭気対策に取り組む補助金でございます。補助対象は,脱臭装置の設置や消臭効果のあるシート及び薬剤等の購入費,補助率は観光振興の対策としまして,モデル的に実施するため,4分の3としてございます。最後に18,19ページをお開き願います。発電設備更新工事がございます。ございますが,非常用発電設備に異常が見られたことから,設備一式を更新するための工事でございます。観光課からは以上でございます。ご審議のほど,よろしくお願いいたします。(第1号)のうち,都市計画課が所管するものについてご説明を申し上げます補正予算書の18,19ページをお開き願います。用地購入4,592万円を計上してございます。鹿島鉄道跡地を買い戻すための用地購入代金として4,592万円を計上してございます。買い戻し面積は4筆約1,540平方メートルでございます。以上が,都市計画課が所管します補正予算の内容でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。30,31ページをお開き願います。はじめに歳出からご説明いたします。ついては,国庫補助事業の増額内示などに伴いまして,当初予算額3億237万6,000円に対して,2,644万4,000円を増額し,3億2,882万円とするものです。ついても,国庫補助事業の増額内示に伴い,当初予算額1億8,930万4,000円に対して455万6,000円を増額し,1億9,386万円とするものです。続いて歳入についてご説明いたします。28,29ページをお開き願います。初めに,一段目の表をご覧ください。ついては,先ほどの歳出にてご説明申し上げた国庫補助事業の増額内示により,当初予算額7,975万円に対して1,550万円を増額し,9,525万円とするものです。次に,二段目の表をご覧ください。款5繰入金,項1繰入金,目1一般会計繰入金についても,先ほどの歳出にてご説明申し上げた国庫補助事業の増額内示により,当初予算額12億7,042万1,000円に対して490万円を増額し,12億7,532万1,000円とするものです。次に,三段目の表をご覧ください。款8市債,項1市債,目1下水道債についても,先ほどの歳出にてご説明申し上げた国庫補助事業の増額内示により,当初予算額2億9,240万円に対して1,060万円を増額し,3億300万円とするものです。続いて,32,33ページをお開き願います。み及び当該年度末残高の見込みに関する調書についてご説明いたします。3億300万円となります。説明は以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。髙野委員長)以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手によりこれを許します。質疑はございませんか。髙野委員長)ないようですので,以上で質疑を終結いたします。討論は挙手によりこれを許します。討論はございませんか。髙野委員長)ないようですので,以上で討論を終結いたします。これより採決に入ります。(第1号)及び議案第80号「指定管理者の指定について」の一部変更について(茨城県フラワーパーク),議案第81号指定管理者の指定について(茨城県フラワーパーク)の計4件を一括して採決いたします。本案はいずれも原案可決すべきものと決することにご異議ございませんか。髙野委員長)ご異議なしと認め,さよう決しました。次に,議案第75号石岡市基金条例の一部を改正する条例を制定することについてを議題といたします。本案について執行部から説明を求めます。観光課長)私からは,議案第75号石岡市基金条例の一部を改正する条例を制定することについてをご説明申し上げます。提案理由としまして,茨城県フラワーパークの大規模リニューアルに伴い,施設周辺の環境保全を行うため,茨城県フラワーパーク施設整備基金の対象としまして,環境保全を新たに加えるものでございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。髙野委員長)以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手によりこれを許します。質疑はございませんか。髙野委員長)ないようですので,以上で質疑を終結いたします。討論は挙手によりこれを許します。討論はございませんか。髙野委員長)ないようですので,以上で討論を終結いたします。これより採決に入ります。議案第75号石岡市基金条例の一部を改正する条例を制定することについてを採決いたします。本案は原案可決すべきものと決することにご異議ございませんか。髙野委員長)ご異議なしと認め,さよう決しました。一部を改正する条例を制定することについてを議題といたします。本案について執行部から説明を求めます。一部を改正する条例を制定することについて,地方自治法第96条第1項第1号の規定により,議会の議決を求めるものでございます。表現を現行にあわせ,一部改正するものでございます。変更内容につきましては二点ございます。一点目は,配布資料の新旧対照表上段をご覧ください。火災予防条例第16条の避雷設備に関する規定でございます。その中に,日本工業規格とされているものが日本産業規格に改正となります。これは,平成30年5月30日に公布されました不正競争防止法の一部を改正する法律において,工業標準化法が産業標準化法に改められたことに伴い,改正を反映するものでございます。設置の免除に関する規定でございます。設置しないことができることを規定されております。新旧対照表の下段をご覧ください。設置した場合,住宅用防災警報器と同等以上の性能があることから,設置が免除できるという条文を第6号として追加するものでございます。次に,その他所要の改正といたしましては,前後してしまいますが新旧対照表の中段をご覧ください。免除する規定の中で,スプリンクラー設備を住宅部分に設置する場合,スプリンクラーヘッドの種別がこれまで作動時間が60秒以内と規定されておりましたが,現行の規格省令に合わせ種別が1種という表現に改正するものでございます。一部を改正するものでございます。ご審議よろしくお願い申し上げます髙野委員長)以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手によりこれを許します。質疑はございませんか。髙野委員長)ないようですので,以上で質疑を終結いたします。討論は挙手によりこれを許します。討論はございませんか。髙野委員長)ないようですので,以上で討論を終結いたします。これより採決に入ります。一部を改正する条例を制定することについてを採決いたします。本案は原案可決すべきものと決することにご異議ございませんか。髙野委員長)ご異議なしと認め,さよう決しました。次に,議案第82号市道の認定についてを議題といたします。)先ほど現地調査をしていただきました,議案第82号市道の認定についてをご説明いたします。お手元の議案第82号の資料をご覧願います。提案理由でございますが,当該路線は都市計画法に基づく開発行為により築造された道路を市道として認定するものでございます。次のページの市道路線認定調書をご覧願います。路線名は,市道B2753号線でございます。認定区間の起点が須釜字堀内1338番6から,終点の須釜字堀内1340番13までの区間でございます。道路幅員は6.20メートルから12.40メートル,道路延長は93.90メートルでございます。次のページ以降の路線位置図と土地所在図をご覧願います。太い実線で示されている箇所が認定区間となってございます。説明は以上でございます。髙野委員長)以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手によりこれを許します。質疑はございませんか。髙野委員長)ないようですので,以上で質疑を終結いたします。討論は挙手によりこれを許します。討論はございませんか。髙野委員長)ないようですので,以上で討論を終結いたします。これより採決に入ります。議案第82号市道の認定についてを採決いたします。本案は原案可決すべきものと決することにご異議ございませんか。髙野委員長)ご異議なしと認め,さよう決しました。次に,議案第83号工事委託契約の締結について(平成31年度市道B3760号線道路整備事業)を議題といたします。)議案第83号工事委託契約の締結について(平成31年度市道B3760号線道路整備事業)をご説明いたします。お手元の議案第83号の資料をご覧願います。提案理由でございますが,平成31年度市道B3760号線道路整備事業につきまして,委託契約を締結するため,石岡市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により議会の議決を求めるものでございます。市道B3760号線道路整備事業といたしまして,トンネル本体工事,取付道路工事等の委託契約の締結でございます。契約の方法は随意契約による契約とし,契約金額は13億1,896万3,000円で,契約の相手方は茨城県でございます。令和元年5月22日に茨城県と仮契約を締結しております。説明は以上でございます。髙野委員長)以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手によりこれを許します。質疑はございませんか。髙野委員長)ないようですので,以上で質疑を終結いたします。討論は挙手によりこれを許します。討論はございませんか。髙野委員長)ないようですので,以上で討論を終結いたします。これより採決に入ります。議案第83号工事委託契約の締結について(平成31年度市道B3760号線道路整備事業)を採決いたします。本案は原案可決すべきものと決することにご異議ございませんか。髙野委員長)ご異議なしと認め,さよう決しました。以上で本委員会に付託されました案件の審査は,すべて終了したわけでありますが,これらにかかる委員長報告の取扱いについては,委員長にご一任願いたいと思います。これにご異議ございませんか。髙野委員長)ご異議なしと認め,さよう決しました。次に,所管事務の調査として,個別施設計画(案)についてを議題といたします。本件について,執行部より説明を求めます。農政課長)農政課から,石岡市コミュニティセンター等個別施設計画(案)について,ご説明申し上げます。当市には5つのコミュニティセンターがございますが,南台,鹿の子,杉並コミュニティセンターにつきましては,所管がまちづくり協働課になりますので,農政課からはその下,関川,三村地区ふれあいセンターについてのご説明となります。基づくものとなります。おける審議やパブリックコメント等を経て,令和元年9月までに策定されることになります。それでは,お手元の石岡市コミュニティセンター等個別施設計画(案)についてをご覧いただきたいと思います。はじめに,基本的な考え方をお示ししてございます。もつ施設もあわせて機能の見直しと適正な配置を図る,とされており,現在,城南中学校区から施設を削減することは,市内における施設の均衡を考えても不適当です。ふれあいセンターは関川及び三村地区の中央に位置し,地域住民にとってアクセスしやすいことから,その立地を生かした広域的利用と,地元などの市民ニーズに則した地域的利用に供するため,存続していき,類似機能をもつ施設に拘らず,複合化を模索しながら多機能型施設を目指す。小学校再編計画後の地域のシンボルとしての学校施設の利活用を鑑み,最終的には地元・民間による活用または廃止を検討していきます。その下,1の対象施設でございます。こちらにつきましては,4番,5番に記載しております対象施設となってございます。その下,2番目には,計画期間をお示ししてございます。2029年度までの10年間としております。その下の3には,対策の優先順位の考え方をお示ししておりまして,利用者の安全安心を確保するため,施設の劣化等に対する施設修繕を行う,環境対策や一層のバリアフリー化について対応する,としてございます。その下の4番目には,個別施設の状態等をお示ししてございまして,ふれあいセンターはいずれもバイアフリー対応済みとなっており,安全性は確保されてございます。かかる費用はございません。定期的な点検・保守により機能を良好な状態で維持する必要性はございます。最後に7には,今後の対応方針をお示ししてございます。ふれあいセンターは様々な施設との複合化を検討し,多機能型施設を目指します。検討を続けながら定期的な修繕を行い,施設の長寿命化を図りつつ,地元・民間による活用または廃止を検討していきます。両小学校は統廃合が予定されておりますことから,その跡地利用の方向性によって,ふれあいセンターのあり方が大きく変わる可能性がございます。以上が,石岡市コミュニティセンター等個別施設計画(案)のポイントについてのご説明でございます。観光課長)観光課からは,観光課所管の10の施設につきまして基本的な考え方を中心にご説明申し上げます。資料の個別施設計画(案)をご覧ください。(案)をご覧ください。基本的な考え方の三番目,常陸風土記の丘でございますが,常陸風土記の丘は,本市観光の振興を図り,市民生活の充実向上に資するため設置されており,石岡地区唯一の体験型観光施設として現状を維持・存続いたします。下段に記載の1から3につきましては,記載のとおりでございます。4の個別施設の状態等でございますが,常陸風土記の丘は平成2年度の建築であり安全性は確保されているが,古代家屋や遊具などの継続的な状況把握が必要となってございます。5ページをお開き願います。5.6につきましては記載のとおりでございます。7の今後の対応方針でございますが,常陸風土記の丘は,体験型観光施設として存続し,インバウンドを含む来園者増を目指すとなってございます。続きまして,6ページをお開き願います。(案)について,基本的な考え方をご覧ください。石岡市ふれあい交流施設やさと温泉ゆりの郷は,平成12年に建築され,建設当初に想定された利用者を大きく上回る賑わいを創出していることから,将来にわたり,地域の観光の中核として非常に重要な施設であるため,機能維持,保全,さらなる拡張も視野に入れつつ,存続していきます。石岡市国民宿舎つくばねは,昭和49年度に建築され,宿泊施設として重要な施設であることから機能の存続をしていきます。建物はすでに建築から44年が経過していること,旧耐震基準で建築されている上,耐震改修も未実施であることから,利用者の安全確保のための対策が早急に必要な施設となっています。示された地点への移設や他の施設との統合などを検討していきます。下段に記載の,1から3につきましては,記載のとおりでございます。4の個別施設の状態等では,ゆりの郷の耐震安全性は確保されている,ただし,温泉施設としての機能維持のため,保全の対象は継続して行います。つくばねは,耐震安全性が確保されていない,利用者は減少傾向にあり,老朽化もその原因の一つと考えられています。7ページをお開き願います。5,6につきましては,記載のとおりでございます。7の今後の対応方針でございますが,ゆりの郷は改修,保全を行いながら,あり方を継続して検討する。つくばねは,周辺観光の拠点として,新施設の建設を目指すとなっています。双方の施設とも,さらなるバリアフリー化を目指すとなってございます。続きまして,8ページをお開き願います。(案)のポイントについての基本的な考え方をご覧ください。石岡市やさと農産物直売所は農産物等の販路拡大による農業の振興と,活性化を促進することを目的に設置されてございます。建物は平成19年度建築であり,劣化状況は問題なく,また,施設の売上は平成24年度からの5年間で1.5倍に増加するなど利用者数も増加し,順調に推移していることから,目的達成のために存続します。下段に記載の1から3につきましては記載のとおりでございます。4の個別施設の状態等では,耐震安全性は確保されている,現状,劣化状況に問題はないが,環境対応やバリアフリー化が不十分であるとなってございます。5,6につきましては,記載のとおりでございます。7の今後の対応方針でございますが,2027年に中規模改修を行い,施設の原状回復を行う,中規模改修時に,照明設備のLED化等,環境対策を行う,さらなるバリアフリー化を目指すとなってございます。続きまして,9ページをお開き願います。(案)についての基本的な考え方をご覧ください。朝日里山学校は,自然を生かした体験プログラムを提供することで,都市住民との交流等を促進し,地域の活性化を図る施設として設置されています。この施設は昭和30年度に建築され,旧朝日小学校の木造校舎を活用しています。現在,利用者も年々増加しており,小中学校再編後に未使用となる校舎利用のモデルケースとしても重要な施設であることから,存続します。茨城県フラワーパークは,石岡市への観光客の誘致を図るため設置されています。現在,茨城県フラワーパーク魅力向上計画に基づき,大規模リニューアルを計画しており,当市の重要な観光施設として,さらに拡充を図っており,今後も存続していきます。石岡市ふれあいの森は,茨城県フラワーパークと一体となっている施設であり,今後もフラワーパークとともに重要な施設として存続させていきます。つくばねオートキャンプ場は,森林とのふれあいをとおして心の豊かさを養うレクリエーション活動の場として設置されました。利用者及び収入が5年間で1.5倍に増加しているだけでなく,音楽フェスやトレイルラン大会の会場となるなど,立地を生かしたイベントが行われており,今後も存続していきます。観光案内所及びまち蔵藍は,まちかど情報センターとともに,市街地周遊観光の拠点として重要な役割を持つため,存続していきます。下段に記載の,1から2につきましては,記載のとおりでございます。10ページをお開き願います。3につきましては記載のとおりでございます。4の個別施設の状態等では,朝日里山学校は築60年以上が経過し老朽化が進行している。木造建築物の望ましい耐用年数を経過しており,大規模改修等の速やかな対応が必要である。茨城県フラワーパークでございますが,フラワーパーク内の石岡市の建築物は,駐車場トイレ,危険物倉庫,周遊車車庫はいずれも築10年未満であるため,対策の必要はない。トレタレストランは,平成25年度に大規模な改装を行っており,対策は不要である。ふれあいの森は築28年が経過しており,外部からの漏水等が生じるなど,老朽化が進行しており,改修等の対策が必要である。つくばねオートキャンプ場は築22年が経過しており,外壁の亀裂等が発見されている。施設の長寿命化を図るため,改修等の対策が必要である。観光案内所は平成28年建築であり,安全性に問題はなく改修の必要性はない。まち蔵藍は借上げ施設のため,当市での改修等は行わないとなってございます。5,6につきましては,記載のとおりでございます。12ページをお開き願います。7の今後の対応方針でございますが,現状維持を基本方針とするだけでなく,より集客性の高い施設となるよう管理運営を行う。指定管理の更新時には,施設の民間への売却も検討するとなってございます。観光課からは以上でございます。髙野委員長)以上で説明は終わりました。ただいまの件について,質問等がございましたら挙手によりお願いいたします。質問等はございませんか。髙野委員長)ないようですので,以上で本件については終結いたします。ついてを議題といたします。本件について,執行部より説明を求めます。ついて,ご説明させていただきます。計画は第1章立地適正化計画についてから,第9章目標値の設定と進行管理方策までの9章で構成されております。1ページをご覧ください。第1章,立地適正化計画についてでは,計画の概要,位置付け,期間,対象区域を記載しております。改正により創設された制度でございます。本制度では,商業・医療・福祉などの民間施設を含めた各種生活サービス機能や住居等を計画的に誘導するとともに,公共交通の充実により,生活サービス機能へアクセスしやすい環境を整えることで,コンパクト・プラス・ネットワーク型のまちづくりを目指すものでございます。2ページをご覧ください。連携を図りながら策定を行ってまいりました。平成29年3月に策定した石岡市都市計画マスタープランの一部とみなされ,さらに高度化版に当たることから,マスタープランで掲げた将来都市構造などを踏襲して,より具体的なまちづくりの計画として定めています。3ページをご覧ください。八郷都市計画区域となります。八郷地域の都市計画区域外については,計画対象外となっております。計画期間は今年度から開始しまして,概ね20年後の2038年度までとしております。続いて第2章現況と課題でございます。7ページから21ページの記載内容となってございます。こちらでは,本市の人口推計等のデータや課題が書かれております。課題といてしましては,人口密度の維持,人口の年齢構成バランス,中心市街地における賑わいの創出,暮らしを支える都市機能施設の集約・維持・充実,公共交通ネットワーク強化などでございます。続いて第3章立地適正化計画の基本的な方針でございます。25ページから31ページの掲載内容となります。こちらでは都市づくりの基本方針といたしまして,石岡市都市計画マスタープランで,石岡市としての個性・特性を生かしたまちづくりなど,5つの基本目標を掲げていますので,それを踏襲しつつ,本市の特性や本計画における課題を加え,それらを基に本計画の都市づくりの基本方針を設定いたしました。この考えに基づき,持続可能なまちづくりに向けた方針として,都市部と田園空間との連携・機能分担により,魅力ある居住地として選ばれる一体的なまちづくりと定めてございます。都市部・田園空間のそれぞれの特性を生かしたメリハリある土地利用の推進ということで,都市部では,市街地を中心に,都市機能施設の維持充実や質の向上による魅力的な空間づくり,まちなか居住環境の充実などを,田園空間では,良好な緑地・田園空間の維持・保全,集落の活力維持などを定めています。都市部と田園空間との連携・機能分担として,都市部と既存集落とを公共交通で結び,都市機能施設の連携・機能分担を進めることとしております。31ページをご覧ください。これらを実現するため,立地適正化計画では拠点の設定をしてございます。都市計画マスタープランで位置付けている拠点を基本としつつ,さらに市の特性やデータ分析を踏まえた拠点を加えて設定してございます。市民の約半分が市街化調整区域や八郷の用途白地地域に居住しているという本市の特性を考慮し,それらの地域の既存集落の維持を目的とした市独自のコミュニティ拠点も設定してございます。中心拠点には,市役所等の各種都市機能施設が多く立地し,公共交通結節点であるJR石岡駅,中心市街地の区域を含む石岡市街地を選定し,地域拠点には,公共交通の利便性,各種都市機能施設の立地,人口密度,インフラ整備状況等を踏まえ,柿岡市街地,高浜駅周辺,南台・東石岡周辺の3地区を選定しております。城南,園部,恋瀬,小幡の各地区公民館周辺につきましては,古くから市の主要な集落となっており,今後も維持を図る観点からコミュニティ拠点として設定してございます。35ページから50ページの記載内容でございます。都市機能誘導区域とは,医療,福祉,商業などの都市機能施設を誘導・集積することにより,各種生活サービスの効率的な提供を図る区域でございます。こちらの区域設定の考えについては,将来都市構造で中心拠点及び地域拠点に設定した拠点において,拠点内の鉄道駅・バス停を中心とした徒歩圏での区域取りを行い,そこから災害危険性のある区域を除外して設定してございます。誘導施設の設定についてでございますが,誘導施設とは,都市機能誘導区域ごとに立地誘導すべき都市機能施設となります。誘導施設の設定の考えについては,各拠点に立地が望まれる施設の方向性などを踏まえて設定してございます。石岡市街地は,市の中心的な中心拠点となりますので,生活利便施設に加え,地域子育て支援センターや市民会館など,高次都市機能施設の設定も行っております。柿岡市街地,高浜駅周辺,南台・東石岡周辺の3地区では,生活利便施設のほか,各地区の特性に応じた施設を考慮して設定してございます。続いて第5章居住誘導区域でございます。居住誘導区域とは,人口密度を維持することにより,生活サービスやコミュニティが持続的に確保されるよう,居住を誘導する区域でございます。こちらの区域設定の考えについては,居住誘導区域の設定の視点から,積極的に居住を誘導すべき区域とした3つの区域,1としまして生活利便性,2つ目といたしまして都市基盤整備,3つ目といたしまして人口集積。このいずれかに該当する区域から,居住誘導に当たり配慮すべき区域とした2つの区域,災害危険性,居住に適さない用途地域を除外した区域を居住誘導区域としてございます。続きまして,第6章市街化調整区域と用途白地地域でございます。63ページから65ページの記載内容でございます。本市は多くの市町村合併を経て,現在に至っております。そのため,市街化調整区域及び用途白地地域においても,古くから多くの人々が住んでおり,それぞれの地域に日常的な生活圏が存在しております。近年ではライフスタイルの多様化に伴い,豊かな自然環境やゆとりのある田舎暮らしに魅力を感じる人々の移住先の受け皿になっております。将来的には市街化調整区域及び用途白地地域において,人口減少が急速に進むことが予想されており,それらに伴い,生活利便性の低下,コミュニティ活動の停滞,観光や農業等の地域経済の弱体化が懸念されております。本計画では,本市の特性を踏まえるとともに,多様なライフスタイルに対応し,市街化調整区域及び用途白地地域においても,暮らし続けられる生活環境を保障するために,本市独自の視点に基づきコミュニティ拠点を計画上に位置付け,各種施策に取り組んでまいります。続いて第7章地域公共交通でございます。69ページから71ページに記載されている内容でございます。この後詳しく説明させていただきます。続いて第8章,立地適正化計画の推進でございます。75ページから88ページの記載内容でございます。本計画を推進するための実現に向けた誘導施策を示してございます。基づく公共交通の再編や乗継拠点の整備などを掲げております。誘導施設の休廃止を行う場合には30日前までに市長への届出が必要となってございます。続いて第9章,目標値の設定と進行管理の方策でございます。91ページから93ページの記載内容でございます。こちらではまちづくりの効果を評価する主な目標値の設定内容を掲載してございます。おける誘導施設の割合の増加などを,居住誘導に係るものとして,居住誘導区域内の人口密度の維持などを,公共交通に係るものとして,中心拠点と南台・東石岡を結ぶBRT路線の平日運行本数の維持などを設定してございます。最後に進行管理についてでございます。本計画は,時間軸をもったアクションプランとして運用するため,法律や国の指針に基づき,策定後おおむね5年ごとに計画の達成状況を評価することとなっております。評価結果を踏まえて,都市計画の内容や本計画の内容の見直しを実施してまいります。髙野委員長)以上で説明は終わりました。ただいまの件について,質問等がございましたら挙手によりお願いいたします。質問等はございませんか。髙野委員長)ないようですので,以上で本件については終結いたします。ついてを議題といたします。本件について,執行部より説明を求めます。ついて,ご説明させていただきます。こちらも第1章はじめにから,第8章目標設定と計画の推進までの8章で構成されてございます。第1章はじめにでは,計画の主旨,位置付け,計画の区域,計画の期間が書かれております。計画の主旨といたしましては,人口減少やマイカーへの依存がさらに進行し,全国的に公共交通の利用者は減少傾向にあり,公共交通を取り巻く環境は厳しい状況にあります。石岡市においてもその例外ではなく,平成19年の鹿島鉄道の廃止,市内バス路線の廃止や減便が進んでいます。平成26年11月には地域公共交通の維持確保の仕組みづくり等を支援する地域公共交通の活性化及び再生に関する法律が改正されました。連携,さらには広域的な観点・連携等に配慮した交通施策を進めることにより,持続可能な公共交通網を構築し,地域の活力を維持するとともに,個性あふれる地方の創生を推進していくことを目的に策定をしております。関連計画と連携した,地域にとって望ましい姿を明らかにする公共交通に関するマスタープランとして位置付けております。続いて区域及び期間ですが,計画区域は市内全域となります。市域を超える交通については,近隣自治体とも連携しながら取組を進めてまいります。計画期間は今年度から開始しまして2023年度までの5年間としております。続いて第2章地域及び公共交通の現況でございます。3ページから38ページの記載内容でございます。こちらでは,本市の地域の現況や公共交通の現況が記載されてございます。続いて第3章公共交通の利用実態,ニーズでございます。39ページから56ページの記載内容でございます。市民アンケート,公共交通利用者アンケート,乗合タクシー利用者アンケート,集客施設利用者ヒアリング,観光イベント来訪者ヒアリング,交通事業者ヒアリングを行っております。その内容等を掲載してございます。続いて第4章上位・関連計画でございます。57ページから66ページの記載内容でございます。2つ目として将来都市構造(多角連携型の都市構造)を支える公共交通体系の構築,3つ目としましてまちの賑わい創出への貢献,4つ目としまして人の交流の活性化への貢献でございます。続きまして第5章石岡市における公共交通の課題でございます。67ページから70ページをご覧ください。上位・関連計画,地域及び公共交通の現況,公共交通に関するアンケート調査を踏まえて,石岡市の公共交通に関して取り組むべき課題について整理をしてございます。課題として三点あげられてございます。一点目が将来都市構造の実現に向けた課題といたしまして,多角連携型の都市構造を支える公共交通体系の構築でございます。二点目がまちづくりの視点から見た課題といたしまして,高齢者の安全安心な生活を支える公共交通体系の構築,中心市街地の賑わい創出を支える公共交通体系の構築,観光振興を支える公共交通体系の構築,若い世代の定住促進に向けた通勤・通学を支える公共交通体系の構築,環境負担を軽減するための公共交通体系の構築でございます。三点目が公共交通の課題といたしまして,多様な交通モード間の役割の明確化,乗合タクシーの見直し検討,廃止代替バスの見直し検討,交通不便地域への対応,市民ニーズに対応する公共交通の充実化でございます。続いて第6章計画の基本方針でございます。71ページから78ページの記載内容でございます。これまでの1章から5章までの内容,上位・関連計画に示された将来像,施策の方向性,石岡市における公共交通の課題を踏まえて,基本理念と,その実現に向けた4つの基本方針に沿って進めてまいります。基本理念としましては,市民・利用者のニーズを基に,多様な主体の連携・協働により,まちづくりと一体となった持続可能な公共交通体系の構築としてございます。基本方針の1つ目といたしまして,日常生活を支える利便性の高い公共交通,2つ目といたしまして,多角連携型のコンパクトな都市づくりを支える公共交通,3つ目といたしまして,まちづくり・観光振興等の地域戦略に寄与する公共交通,四点目といたしまして,様々な主体の連携・協働で支える持続可能な公共交通としております。続いて第7章施策事業でございます。79ページから100ページの記載内容でございます。第6章の基本方針を踏まえ,公共交通の利用促進,公共交通機関の充実,公共交通の利用環境づくりの3つの施策の柱を設定しております。内容といたしましては,公共交通の利用促進では,周知・広報活動の実施,意識醸成による利用促進,他分野と連携した利用促進です。具体的な施策といたしまして,意識醸成による利用促進では,モビリティ・マネジメントの実施をすることで公共交通に対する利用意識を醸成し,公共交通への利用促進を促してまいります。次に,公共交通機関の充実では,広域交通の機能強化,幹線交通の機能強化,補助交通の機能強化,広域連携の推進です。次に,公共交通の利用環境づくりでは,交通結節点の整備,バリアフリー化の推進,通勤・通学者への支援策,乗務員確保に向けた取組,情報提供の充実でございます。続いて第8章目標設定と計画の推進でございます。101ページから103ページの記載内容でございます。基本方針に基づいて,計画期間中に達成すべき目標を設定してございます。目標1といたしまして,市民・利用者の公共交通ニーズへの対応でございます。目標2といたしまして,利用しやすい公共交通利用環境の整備でございます。目標3といたしまして,各拠点を結ぶネットワークの強化です。目標4といたしまして,中心市街地の賑わい創出です。目標5といたしまして,高齢者の安全安心な生活環境づくりです。目標6といたしまして,市民との連携・協働です。目標7といたしまして,行政,市民,交通事業者による検討・協議となってございます。進行管理といたしましては,計画に基づく施策の継続的な改善と着実な推進を図るため,本計画に従った事業実施に対して,施策の進捗状況を評価・検証し,必要に応じて改善を講じていくPDCAサイクルにより実施してまいります。髙野委員長)以上で説明は終わりました。ただいまの件について,質問等がございましたら挙手によりお願いいたします。川井委員)ただ今ご説明いただきました。非常に全国的にも考えられる,また石岡市にとっても,私も一般質問等で...座ったままでいいですか。