2012年12月議会・一般質問よりフジノの質問5.相次ぐ米兵犯罪への、より実効性のある具体的対策を米軍に提案する必要性と、本市独自の取り組みの必要性について沖縄県での米兵による集団強姦致傷事件を受けて、米軍は夜間外出禁止令を発したものの、米兵による事件が相次いでいます。所属する米兵が『公然わいせつ罪』によって逮捕されました。国内外で広く取り入れられている犯罪学の『割れ窓理論』に基づけば、こうした軽微な秩序違反行為をしっかり取り締まらなければ、いずれは凶悪犯罪が起こりうるとしています。本市ではかつて複数の強盗殺人が起きています。した被害者の犠牲を絶対にムダにしない為にも、凶悪犯罪を再発させてはなりません。所属する全ての兵士の飲酒を禁じる『夜間禁酒令』が出されました。こんな『禁止令』はまず実現不可能で、逆に、状況を悪化させるのでは無いでしょうか。ささやかなことであっても実現可能な対策を1つずつ実施していくことこそ必要だと僕は考えています。(質問(1)は省略)(2)本市もできる取り組みを行なうべきではないかまもなく年末で、これから飲酒量が増える時期です。米軍自身による綱紀粛正の徹底は当然ですが、市民の安心安全を守るという観点から、本市が自らできることに取り組むべきです。再開して、具体的な対策を考えていくことなどが必要だと僕は考えます。【質問】そこで市長に伺います。本市が決断すれば実施できる取り組みを、積極的に行なっていくべきではないでしょうか。議員ご提案の通り、米軍関係者の事件を再発させない為に、本市としても取り組むことは必要であると思います。毎月1回、金曜日の夜に地元町内会の方が中心となり実施されている夜間パトロールには、本市としても積極的に協力をしています。事件の再発防止については機会があるごとに米側に申し入れているところですが、今後におきましても再発防止に向け、米側としっかり話し合って行きたいと考えております。市独自の施策について質問します。平成20年に開催されて最後ということもありますので、こちらは必要に応じて開催していきたいと考えています。米軍で今回また新たな再発防止策がとられた訳ですけれども、そういったものの説明を受け、その意見交換をする場として開催するというのも選択肢の1つであろうと認識しています。フジノの質問そこは同意します。米軍から具体的な対策プログラムが副市長に報告されて、我々もどういう対策が行われているのかというのが非常に理解しやすかった。場では、広く情報交換ができる訳です。いう意味でも、早期に『対策協議会』をぜひ開催していただきたいというふうに思います。前市長と同じ答弁をした吉田市長にはがっかりしたそれにしてもうんざりさせられたのは、フジノの提案に対して吉田市長が蒲谷前市長と全く同じ答弁をしたことです。「必要に応じて開催していきたい」と。2007年の前市長への質疑の時も2012年の今回の質疑にも、事務方の答弁を書いている市職員が同じ人物なのかもしれませんが、バカにするのもいいかげんにしてほしいです。「必要に応じて開催する」なんてくだらない官僚答弁はやめてほしい。こちらは市民の命がかかっているから「今すぐに必要だ」と必死に提案しているのです。前市長はフジノが何度も提案した後にようやく開催することにしました。今回、吉田市長が唯一マシなのは、フジノの1回の提案ですぐに開催することにしたことです。前市長も吉田市長もどちらも本会議では「開催する」と答弁せず、その後に開催すると決定しました。これでは意思決定が遅い。そもそもフジノに提案されて動くのではなく、自分で決心してすぐに開くべきなのです。「いのちを大切にする横須賀へ」とマニフェストに記した市長は「行動」で示してほしい!3年半前、「いのちを大切にする横須賀へ」と吉田市長はマニフェストに記しました。市長に当選してからも、横須賀市の『基本計画』における『重点プログラム』として「いのちを守るプログラム」の項目を入れています。「いのちを守る」という言葉に対して、もっと真剣になるべきです。政治家の仕事とは「いのちを守ること」だけしか無い、とフジノは考えています。いのちを守る為に成すべきことに全身全霊をかける。他に政治家に仕事なんて無いはず。市長はもっと「いのちを守る」という言葉の重みを、行動で示すべきです。英明5.夜間外出禁止令さえ守れずに相次いでいる米兵による事件への、米軍へのより実効性のある具体的対策を提案する必要性と、本市独自の取り組みの必要性について10月16日の沖縄県での米兵による集団強姦致傷事件を受けて、米軍は夜間外出禁止令を発したものの、禁止時間帯に外出した米兵による事件が相次いでいる。所属する米兵が公然わいせつ罪によって逮捕された。国内外で広く取り入れられている環境犯罪学の『割れ窓理論』に基づけば、こうした軽微な秩序違反行為をしっかり取り締まらなければ、いずれ凶悪犯罪を含めた犯罪が起こりうる。本市ではかつて複数の強盗殺人が起きているが、絶対に再発させてはならない。その為にはまず実現可能な具体的な対策から1つずつ実施していく必要がある。そこで、以下の3点を問う。(1)米海軍横須賀基地のゲート等で入退出を把握できるシステムは設置されているか11月19日に沖縄県の基地防災統括監が在沖縄米海兵隊のウィリアム・トルーアクス政務外交部長と面会した際に、全ての兵士の外出チェックは困難だとの考えを示したと報道された。入退出の履歴管理は民間企業ではもはや当たり前だが、米軍では、こうした極めて基本的な措置さえ成されていないと言える。1米海軍横須賀基地でも、現在、入退出は把握できていないのか2もし把握できていないのであれば、入退出履歴管理システムの導入などを米海軍に提案すべきではないかパスモのようなICカードによるシステムは、廉価で設置できる。米軍基地内の兵士用宿泊施設には出入り口と各部屋に入退出管理システムが導入されている実績が報告されている。基地からの入退出が把握できていないのであれば、入退出履歴管理システムの導入を米海軍に提案すべきではないか。(2)本市もできる取り組みを行なうべきではないか米軍による綱紀粛正の徹底は当然だが、本市もできる取り組みを自ら行なうべきではないか。再開するなど、本市が決断すれば実施できる取り組みを積極的に行なうべきではないか。メンバーが視察をすることが正式に決定したようです。)前回の教育プログラム視察の時、市議会議員は視察できませんでした。今回こそ、フジノも視察に立ち合わせてほしいです。後日追記やはり今回も、市議会議員の視察は不許可でした。アメリカ軍の姿勢はおかしいです。開催を知らせるファックス昨日のアメリカ兵による犯罪をうけて、次の2つが報告されました。12月7日に行なわれるのが決まりましたね...。「やっと動くのか...」というのがフジノの感想です。2007年6月議会でも提案したし、2007年9月議会でも提案したし、このブログでは何回も何回も訴え続けてきましたから。「市長の動きは遅すぎる!」と感じます。先日に続いて、有名な経営学者ドラッカーの著作(『非営利組織の経営』)から言葉を引用します。非営利組織の経営リーダーにとって最も重要な仕事は、危機の到来を予期することである。回避するためでなく備えるためである。危機がくるまで待つことは責任の放棄である。ドラッカーからしたら、犯罪が起こるまで動かなかった市長は『責任の放棄』です。動かなかっただけでなく、何度もフジノは危機の到来を訴えていたのに、それを聞き入れることさえできなかった訳ですから、『リーダー失格』です。蒲谷市長、もっと市民の生の声に耳を傾けてください。まちの声と、あなたがふだん聞いている声は違いますよ。あなたがつきあっている上級のアメリカ軍将校らとフジノがまちで毎日見ている最下級のアメリカ兵らとは、全く別ですよ。2人の女性がアメリカ兵によってナイフで刺されました。この2人の女性は、ともに横須賀市民ではなく、都内と県内他市の人間でした。何よりも加害者であるアメリカ兵が100%悪い。この大前提は、絶対に変わりません。不変の大前提に立った上で、あえて言います。今回の事件は、起こることが十分に予想できました。アメリカ兵の犯罪問題を市議会でとりあげてきたフジノは、市民の方々からの問い合わせやマスコミの取材に対して、このように応えてきました。「今回の事件が起こることは、十分予想していました。被害者が殺されなかったことだけが、本当にラッキーでした。事件そのものは予期できました。驚くべき事件ではありません。昨年1月3日に女性が殺されたにも関わらず、アメリカ軍も横須賀市も、有効な対策を全く行なっていないからです。『アメリカ軍の人事管理のレベルの低さ』はこれまでも横須賀市民はイヤというほど味あわせられてきました。『対策をやっている』と司令官はいつもコメントしますが、つい先日も将校が飲酒当て逃げ事件を起こしたばかりです。何も結果が出ていない以上、対策なんて何もやっていないのと同じです。規律が最も求められる組織が軍隊であるにも関わらず、『アメリカ軍の規律のレベルの低さ』は、横須賀市民なら誰でも知っていますから。原子力空母が母港化されることによって、アメリカ兵と軍属がますます市内にあふれるようになって、アメリカ軍は「基地の中に住宅が足りないから」と横須賀市内の住宅をアメリカ兵用に借り上げる準備を進めていますが、ハッキリ言って、拒否したいです」こんな風にコメントをしました。市長の責任はあまりにも重い、対策はもっとやれるこれからもアメリカ兵による犯罪は、ますます増えるでしょう。それに対して横須賀市長の責任はとても重いです。「今すぐ開くべきだ」と、いくら僕が警告しても、決して市長は開こうとさえしないで来ました。市長はアメリカ兵が犯罪をおかすたびにコメントでは「厳しく抗議する」と言いますが、全く効果が出ていません。『行動』で示さないのですから、本気度がゼロなのはもはや市民のみなさんも気づいています。選挙公約の1つが『安全安心』だったくせに、公約を守ろうという行動がありません。蒲谷市長の責任はあまりにも重いです。フジノが市議会で警告しても、アクションを取らない。このまちの現実が見えないのでしょうか。先日の6月議会でもフジノは、アメリカ兵との交際目的で横須賀を訪れる女性たちに対して犯罪被害にあう危険性が高いハイリスクな存在なのだから『スーパー防犯灯』の存在をピンポイントで広報すべきだと提案しました。市長はそれを「やらない」と拒否しました。ハイリスクな存在だと分かっているからこそ、予防の為にそこにメスを入れるのは、政治・行政として当然です。何も動かなかった訳です。今日のようにアメリカ兵との交際目的の市外から来た女性が刺される事件が起こるのは当然のことなのです。モラルの低いアメリカ兵が多数存在するアメリカ軍に「もっとしっかりと教育体制を取れ」と訴えるのは当たり前です。アメリカ軍に期待しても動かない。次にやるべきことは、犯罪にあいやすいハイリスクな存在(被害者になりやすい存在)に注意を促すべきなのです。やれることがあるのにそれをやらなければ、防げた犯罪を防げなかったのは、政治・行政の責任だと思います。召集して開催すべきです。このまちで長年暮らしている僕たちには、問題がはっきりと見えている。成すべきことだって分かっている。あとは『行動』するだけだ。『行動』を起こさない限り、アメリカ兵による犯罪はいつまでも繰り返される。6月議会での警告に続いて、改めてフジノは対策を取らない限り、アメリカ兵による犯罪はこれからも続くと警告します。一般質問を終えて、市長の答弁について感想また後日詳しく書きますけれど、9月28日のフジノの一般質問を終えての感想をひとこと書きますね。1.市長はアメリカ軍に対して「弱腰」すぎる!アメリカ軍の犯罪を無くす為の『現実的に意味のある対策』(ソフト面)をいくつも提案しました。ほとんどが拒否されました。前回の一般質問で『ハード面』については納得いく答弁だったのに対して、あまりにも情けない答弁でした。そこまでアメリカ軍に気を遣うのか、横須賀市民よりもアメリカ軍に対して媚びるのは何故なのか。理解できませんでした。いう会が機能していないから。くの商店街とか町内会代表などが参加メンバーです。この半数は、毎回全く発言しません。市はどうかというと『基地対策課』の職員さんたちはとても誠実に努力をしていると思います。らは何の為に参加しているのか全く分かりません。町内会代表たちは「どこまで発言してよいのか」についてまだ遠慮があって分からないみたいです(遠慮なんか全くしないでガンガン発言していいんですよ!)。そこで市民感情を代表した、このまちで暮らすふつうの人なら誰もが感じている本音の想いをフジノが(協議会では発言できないので)一般質問で厳しく発言しました。