年4月号「特集=ブラック化する教育」に寄稿。奨学金の真実」というテーマで話してほしいということですので、お話ししたいと思います。自己紹介すると、私は現在愛知県の中京大学というところの国際教養学部で教えているんですが、この東京大学の本郷にある教育学研究科の出身です。本郷の大学院を出ています。駒場との関係でいうと、1995年だからもう20年ぐらい前ですね、ご存知かどうかあれですけれども、東大の教育学部に藤岡信勝という先生がいました。その人がアメリカの留学から帰って来た時に、ちょうど湾岸戦争問題があって、日本もそれに対して経済的援助だけじゃなくて人的な貢献をすべきだという声が上がっていました。彼が帰ってきた後、それまではそう言っていなかったんですけれども、アジア太平洋戦争は正しかったという歴史観を学校現場で教科書として示すべきだという運動がありました。これがもともと自由主義史観というもののスタートです。小林よしのりという名前を知っていれば、それが「新しい歴史教科書をつくる会」という教科書の運動になっていました。私は当時大学院のドクターの3年生ぐらいだったんですけれど、こいつはまずいなと思いました。その歴史修正主義ですね、ナチスのガス室はなかったとか、南京虐殺はなかったとかと同じで、アジア太平洋戦争は全て正しかったんだということについて、教科書をそういうふうにすることはとても問題だと思いまして、教育学部の大学院や学内で色んな活動をしていました。当時、駒場に小森陽一先生と高橋哲哉先生という2人がいらっしゃいました。その2人が、私がそういうことを教育学部でやっていましたら、それは大事だということで、講演会とか学習会を引き受けてくれたりとか、そこのゼミの学生たちが私と一緒にその問題に取り組んでくれて、それで少し接点がありました。その後、教科書問題プラス教育基本法の改悪に反対するということを10年前ぐらいにやっていたんですけれど、そんなことで駒場とは縁があります。奨学金ですから、そのことをやりたいんで、話していきますね。私も25年ぐらい前の大学生の時に、奨学金を借りていましたし、教育学が専門ですから、奨学金について一定の関心は持っていました。こんなふうに全国会議をつくって、去年は立命館と千葉と法政かな、今年は今度早稲田に行きますけど、本当に日本中の大学でこの話をしなければならなくなるとは、全く予想していませんでした。後で話しますけれども、私が学生だった25年前というのは、日本が経済的に最も良かった時期で、恐らく奨学金を借りているのは大学生の全体の1割台。ほとんどの学生は借りていない。私は借りていましたよ。例外的で、自分のことなんかしゃべっても、周りは聞いてくれない感じでした。平均の仕送り月額は、東京の主要国立・私立大であれば、15万円ぐらいまでいっていたと思います。今恐らく8万円とか7万円とか、場合によっては6万円台という都道府県もあるぐらいだから、半分ぐらいになってしまっているんですね。私はそういう関心があった。それは、自分とか一部の学生たちにとっては問題でしたけれど、全体では問題にならなかったですね。僕のクラスに仕送り月額40万円という学生がいましたけれど、びっくりしました。今のような関心を持ったのは2010年7月です。その時、講演で札幌に行ったんですけれど、テーマは奨学金でも何でもなくて、一般の教育問題でした。私は教育問題で講演に行くと、大体現場の先生とか、保護者の人が来るので、そういう人と話すことをとても大事にしているんです。いうと、現場の先生とか、子どもを持っている保護者というのは、今のことを知っているから。教育学というのは、本を読んでいるだけじゃダメで、現場で何が起こっているのかを知らなかったら、ずれていっちゃうでしょ。その時も現場の先生が来たんで、話を聞いたんです。大体私が聞くのは、今の学校現場はどうなっていますかという話です。その時も、50歳代の小学校の先生がいて、最近の学校はどうですかという話をしていた流れの中で、最近の若い先生はどうですかという話を聞いたんです。その50代の先生は、「最近の若い先生は貧しい」と答えた。これはアルバイト問題もそうなんですけれど、学校現場でも、時間講師とか臨時講師とかの非正規教員が増えている。それからNHKの「クローズアップ現代」でも放送されましたが、私立の高校だと派遣教員みたいな、今日みたいな金曜日の6限だけ来て、はいおしまい、みたいなね。東京付近に派遣センターがあって、どんどん送っていますけれど、そういう非正規教員が増えているから、そのことかと思ったんです。いう先生のことですかと聞いたら、いや、当然そういう先生は貧しいんだけど、そうじゃなくて、正規の先生が貧しいと言ったんです。正規の教員の賃金カットもこの間ちょっと進んでいますけれど、でもそんなに滅茶苦茶に進んでいるわけではないから、どうしてですかと聞いたら、最近の先生は奨学金を返しているからと言われたんです。これはぱっと気がつきました。教員は、一定年限勤務すると、奨学金返還の免除職だったんですよ。8年間勤務すれば、借りた奨学金は返さなくても良いという職業だったんです。それが1998年に免除職ではなくなって、返さなくちゃいけなくなったんです。私は当然それは知っていましたよ、教育学が専門だから。知っていたけど、それが現場の50代の先生が、今の若い先生は貧しいと言ったことで、あ、そんなに大変になっているんだということに気がついたんです。給料が月20万円スタートぐらいだと、税込みだから手取りは17万円でしょ。17万円から奨学金返還額を3万円引くと14万円しか残らないから。今週の日曜日も東京で集会があった時に、北海道の正規の先生なんだけど、奨学金の返還があるから彼女と結婚できないという話がぱっと出るわけ。これは日本の戦後の教員の場合は、公務員よりも特例措置で賃金が上乗せされているから、それはもう長期の安定度からいっても、最も結婚している職業です。そこの正規の教員が奨学金返還が理由で結婚できない。この間名古屋の高校で聞いたのは、若い先生が飲み会に来ないって。付き合いが悪いからじゃなくてお金がないからって。私が教えている中京大学なんかでいくと、これは大学の差が色々あると思うんですけれど、教員とか公務員になれるのは相当の上位層で、それになれない人のほうが多いわけです。その上位層の人が結婚できないとか飲み会に行けないとかいうことは、私の教えている学生は大半がそうなるということじゃないですか。私は当時は中京大学に行く前で、愛媛県の松山大学というところで仕事をしていました。松山大学は私立の大学です。隣に国立の愛媛大学というのがあって、そこで教職課程の非常勤講師をしていました。びっくりしたから、その年の秋に予定を変更して、奨学金の講義をやったんです。したら、普段と全く反応が違うんです。地方の国立の学生は真面目だから、しゃべっている学生はいないんですけれど、100人ぐらいいたらなかなか全員を集中させるというのは難しいです。この奨学金の講義をやった時は、聞いていない人は誰もいない、みたいな。みんな真剣、みたいな。私は大きな講義だと―必修の講義だったから国立でも100人ぐらいいたんです―コメントシートを配って、必ず講義についての質問と意見を書かせて、それで毎回最初に前回の大事な質問に答えるという形式でやっているんです。その奨学金の講義の時は、コメントシートに普段の2倍、3倍書いている。表で終わらなくて裏まで書いている。これは私も本当に認識が甘かったなと思ったんです。自分が学生の時は、国立大学の授業料が30万円の時代だから、確か月2万数千円でした。それは今は違っているだろうけれど、せいぜい奨学金を借りるのが月に5万円ぐらいかと思っていたんです。したら、月に8万、10万、12万借りるという学生が、いっぱいいたわけ。一種と二種併用で月17万円以上借りているという学生もいたわけ。100人いて借りているのが70%。8万、10万、12万借りている学生の数を足すと、5万円借りている学生の数より多いんだよ。いうことは、月5万円借りている学生よりも、8万円以上借りている学生のほうが多いということだよね。いうことは、5万円程度というのは間違いだよね。8万、10万、12万のほうが足したら多いということは、8万円以上のほうが多いということに気がついた。月8万円借りているということは、年約100万円で、4年間で400万円。利子をつけたら500万円です。月12万円借りると年140~150万円で4年間で600万円で、利子をつけたら770万円だから、返せないです。それで、2回目の講義も変更して、奨学金にしました。学生は、採用試験を頑張りますと言うんだけど、試験を頑張ったってダメだよね。教員になって返済を頑張るといったって、教員って給料が決まっているんだから、残業しようが何しようが、23歳でいくらって決まっているわけです。何を言っているんだみたいな。君は論理的じゃないと。頑張ろうが頑張るまいが返せないんですよ。いうことがわかったから、話をしました。3回目の講義も奨学金にしたんです。しょうがない、おさまらないんで。割れんばかりの興奮です。君は絶対に返せないって私が言うから。それで、60分の講義を3回やってやめた。しゃべったって不安になるだけだから。それで、ディスカッションに切り替えて、聞いてみたら、「先生、不安で仕方ありません」とか、「どうしようもありません」と言うから、そんなこと言ったってしょうがないだろうと。会を作ったらどうかと言ったんです。学費と奨学金を考える会」を10数名で結成したんです。それで私の講演会をやったり、学内にビラをまいたりしました。実はこういうことがあるから今愛知県でもやっているし、全国でも作っているんです。私は2011年の4月に愛知県の中京大学に移ったんです。中京大学でも同じ講義をやろうと思ったんですけれど、そのままで大丈夫かなというのがあったんです。言うと、愛媛県というのは、とても経済的に厳しい県です。色々なデータがあるから、確実かどうかはあれですけれど、沖縄県に次いで2番目に一人当たりの県民所得が低いというデータもあるぐらいですね。下から数えて2番目でしょ。最近大阪が悪いから、愛知県は東京に次いで2番目か、東京・神奈川に次いで3番目なんだよね。数字で出ているわけだ、県民所得が高いって。いうことは、私が愛媛県のノリでしゃべっても、自分は借りていないし関係ないと言われるんじゃないかと思ったから、ちょっと愛媛県みたいにはうまくいかないんじゃないかなと思っていたんですよ。やるつもりでいたんだけど。2011年4月に中京大学の講師で行ったばかりで、まだ授業をやっていません。行ったら、外にだあーっと学生が並んでいるんだよ。見ると建物の中に入っていって階段を上っているわけ。階段の4階ぐらいから4、3、2、1と降りていって、入りきらなくて外に出ているわけです。私はこういう人間だから、何だろうと思って、教えたこともないんだけど学生に何で並んでいるのと聞いたの。学生は奨学金の説明会ですと言ったの。これで色んなことを理解したわけ。地域の差はあるけど、大量の学生が奨学金を借りるという点では、愛媛も愛知も変わらないと。私は愛媛から出てきたでしょ。その年の2011年4月の愛媛大学の説明会は一番大きいロビーでやったんだけど、前の年よりもどっと増えているから、机といすが足らなくなったんだって。去年の数字で予定を組んでやっているんだけど。わかりますね、みなさんだったら。下から2番目の愛媛県と上から2番目か3番目の愛知県がそうだということは、大体全国そうだという予想がつくよね。あとは東京と神奈川と沖縄だけど、沖縄は大変だから奨学金がいるに決まっているし、去年私千葉大と法政でやった時もたくさん来たから。いうことは、日本中同じということです。前と一番変わったなと思うことは、前は、奨学金の希望者が少なかったから、学部も超えて全部いっぺんにやったんだよね。奨学金説明会というと、1年生から4年生まで一緒だったり、学部を超えて一緒だったりしたんです。今は、たくさん来るから一緒にはできないです。立命館で50%以上借りるんだけど、学生数は3万3000人です。いうことは1万7000人ぐらい借りている。巨大な立命館でも1万7000人入る教室はない。いうことは、立命館は絶対学年別学部別にやる。それだけどっと増えているということがわかった。最初の講演をした時に、マスコミが20社ぐらい来たの。大学はレジャーランドだとか学生が遊んでいるとかわからないことが言われているから、テレビで絶対に最初に学生の奨学金説明会を写せと言ったの。出たけれど...~急増する奨学金の滞納~』」)、筑波大学の説明会を本当に私が言った通りに冒頭で写して番組が始まったわけ。本当にそこにどっといるからね、何百人も。それで、講義でも奨学金に強く関心がもたれて、11月23日に「教育の機会均等を作る『奨学金』制度の実現を目指すシンポジウム」に出たんですよ。テレビ、必ず何か取材が入ります。なったかというと、それだけ大問題になったからです。奨学金とは「奨学金制度の現在と歴史」です。みなさんは説明しなくてもわかると思いますけど、確認のためにやりますね。利息付の奨学金で、利率固定方式または利率見直し方式のうち、どっちか一方を選択して、いずれの方式も利率は3・0%が上限で、第一種よりもゆるやかな基準で選考されたものに貸与すると。古いけど、2011年の入学者の奨学金貸与月額は次の通りです。第一種は国公立大と私立大がそれぞれ自宅通学と自宅外通学で違っています。国公立の自宅通学が4万5000円、自宅外通学が5万1000円。私立は自宅通学が5万4000円、自宅外通学が6万4000円。第一種は3万円を選択することも可能です。第二種は、貸与月額が3万・5万・8万・10万・12万円のいずれかで、大学院は15万円、ロースクールは22万円まであります。さっきの愛媛大学で、第二種12万円と第一種5万4000円で計17万4000円を借りている学生もいるし、私が今教えている中京大学で第二種12万円と第一種6万4000円で計18万4000円という学生もいます。月18万4000円を借りている学生は4年間で1100万円です。4年間大学で学んだら、1000万円以上の借金を背負うことになります。これをいちいち何で高齢者にしゃべらなきゃいけないのかというと、高齢の人たちの時は利子もついていなかったし、額も全く違うから、みなさんにとって当たり前の説明をしないと、わからないわけ。逆に今の学生は前のことを知らない。世代間段差だと思うんだけど、どうして話が通じないかというと、若い人は前のことを知らないことが多いし、年の人は今のことを知らないことが多いでしょ。いちいちこう言っているわけです。第二種は昔は本当にありませんでした。みなさんからみれば相当前ですけど、1984年、私が高校2年の時に、日本育英会法の全面改正で有利子枠が創設されました。―が強く起こりました。その反対運動を押し切って自民党中曽根政権は強行突破したんですけど、押し切って入れているから、当然付帯決議がつきました。「育英奨学事業は、無利子貸与制度を根幹としてその充実、改善に努めるとともに、有利子貸与制度は、その補完措置とし、財政が好転した場合には廃止等を含めて検討する」と。無利子を基本にして、うまくいけば有利子はやめるといっているんだね。この付帯決議は全く守られませんでした。国会の付帯決議って守られないことが多いんですけれど、これほど守られなかったことのないぐらい、守られませんでした。政府は大学の学費を引き上げる一方で、1999年に財政投融資と財政投融資機関債の資金で運用する有利子貸与制度をつくり、一般財源の無利子枠は拡大せずに有利子枠のみその後の10年間で約10倍に拡大させました。2007年度以降は民間資金の導入も始まったということです。民間資金とは、銀行とか証券会社です。