さんにお会いして、具体的な経験を参考にしたいと思います。以上、3万円を徴収させていただきます。このほか、食費・交流会費(4000円)・高知での交通費など必要です。それまでに、「交流の希望」「各団体で高知と連絡をとった情報」などお寄せ下さい。私たちが訪問したのは本山町。三年前に早明浦ダム上流へ低空飛行訓練中のアメリカ軍機が墜落したところ。対応していただいたのは助役の沢田さんとおっしゃる方。木訥とした力みのない話を伺っていると、住民こそ主人公の姿勢がそれが当然のこととして話されていました。私たちが日頃接している役所との違いに目を見張るばかりでした。以下、すこしばかり記してみます。約千五百人の町民の中から百五十人の方に委任して住民の要望を聞く場を持っている。予算編成時には、三〇人から四〇人の職員が一堂に集まって着手順やその中身を議論する。行政実務研修会を町議、職員各二名づつが交代で講師を務めて開催する。食はおにぎり二個を支給するだけ。最近まで月一回週休二日制で高知県で月二回になったのは一番後。町民の要求や仕事が多くて休めなかったとのこと。それが上からの押しつけでなく職員の自発性が発揮されて不満もでなかったとのこと。学習の大切さが話されました。卒業生であること、それは学歴に関係なく、制度化されています。なると全額本人負担と決められています。私などその内容を知るすべもありませんが、五十才を越えておられる助役さんも初期頃の卒業生でした。置し、急峻な森林ばかりのところなので材木を生かすための人材養成学校(大工学校)があります。嶺北五町村で経営しているそうですが、かなり赤字だそうです。あり、月額五万円を二年間支給する。五ケ町に限らずどこから来ても可で、一人前になって他の県や市町村に移ってもよいとのことでした。他にこれからのこととして、手入れの行き届かない荒れた森林を守るために森林作業員の雇用を、公務員なみの賃金で働いてもらう制度を考えていると話されていました。新町政の施策は、その自治体の大小の問題でなく、いかに住民本位を中心に周知を徹底してすすめるか、そのことの大切さの証をみた思いです。この町や村に生まれてよかった、この土地で暮らしたい、その思いがもてるからこそ、アメリカ軍の無法な低空飛行訓練にも、あきらめず抗議し、永年にわたる記録が積み重ねられて平和運動にも反映されているのではないでしょうか。自主財源4億円の小さな町です。米軍の超低空飛行訓練について、総務課長がカレンダーに記入し始めた。義務的でなく受け継がれていった。当時、自衛隊へ聞いたら「知らない」という。それから早明浦ダムでの墜落事故が起きたのです。嶺北5カ町村で国に働きかけしています。沖縄での少女暴行事件で、沢田町長は太田知事への連帯の手紙を送りました。(2)民主町政ができて12年になります。現町長は、もともと青年団のリーダーで、28才で町会議員になりました。1期半のとき、早明浦ダム建設対策で請われて町職員になったのです。早明浦ダムは、昭和48年(1973年)に完成しました。現職のワンマン町政への批判から立候補することになり。集会があるような選挙でしたが圧勝した。その後、無投票になっています。住民参加の行政ということで、団体・地域から選ばれた150人の委員に政策提言してもらっています。24の行政区があります。懇談会を開いて住民の声を聞くのに90人の職員のうち、30〜40人が参加します。した活動はボランティア活動にしています。2〜3年途絶えていましたが、またはじめています。予算編成のために、「企画調整会」(班長以上30〜40人)を開きます。財源を示して、やりたいことを出してもらう。担当外のことでも意見を言い合います。職員は、施策の必要性がわかる。住民要求でもできないこともある。そのことを住民に担当者が話すとき、普通は「要求したが上で蹴られた」というが、うちでは、そうでない。町長からの政策提言はないのですが、普段の対話の中で、職員からでてくる。焼き肉センターは、名目は「食材供給センター」といって、赤牛、有機栽培の試食をしてもらうところになっています。1000万円の赤字です。食材費がたかいからです。これもこうした討論を経て作られたものです。農協の販売活動が弱く金融保険に傾いていました。町行政は「作ることの指導」だけになってはいけないので、産業経済課の職員が、朝早く「出荷」の仕事をしました。協がやってくれている。この活動は「住民と自治」に特集していただきました。15年前、町長が総務課長だったころに始めた「行政実務研修」で職員が力をつけたと思います。月2回、土曜日の午後返上で実務者が自分の仕事について講師になって報告します。「押しつけの仕事か、住民のための仕事か」を勉強や質問のなかで考えるのです。研修委員会(職員2、町2で構成)がやり、義務づけしないが、80%の職員が参加する。命令しないからボランティアだ。「いかんと損だ」というものにしている。一回りするのに1年以上かかる。一昨年から再開し、週休2日になって土曜日が使えないので、平日の夜やっています。町からは、おにぎり2つ出すだけです。賃金論など4〜5講座)を25年間やっています。高知短大の公開講座も20年あまりつづいています。勤労者通信大学を重視し、90%の職員が出ています。勤通大には一年で卒業すれば組合持ち、2年かかれば半額本人負担など。勤通大をでないと自治体学校に行かしてもらえないのです。大工の学校を、県からも出資し、8億円の基本財産の金利で運営していますが、いまは金利が低くて大変です。大工・左官に弟子入りしたら、昔は奉公だったが今はそうはいきません。そこで親方が5万、町が5万出します。親方は本山町民であること、弟子はどこから来ていてもいい、どこへ行ってもいい。山林作業員の会社を5カ町村で設立。公務員並の賃金を出すようにしています。手を加えなかったら大変。70〜80%が手を加えていないのが現状です。森林は、日が射すくらいなら、下草が生えて保水力があるのです。いきますが、交付税より「山の生産でまかなえるようにすること」が基本ではないかと思っています。在宅介護手当・月5万を支給していますが、高齢化で介護者が少なく、受けているのは10人ほどです。実は町長は縫製工場へ働きに行くぐらいの10万出したらどうかと言ったのです。(他の施策とのバランスで実現しませんでしたが。院すると1日1万円、月30万円かかります。在宅介護手当を出しても町財政には負担にはならないのです。出産祝い金・10万円、ミルク代月3000円も出しています。当日出席した参加者のみなさんを見て、びっくりした。岩崎さん、民商役員の坂之上さん、衆議院委員の春名さんの奥さん。そのほか、高退協・退教協など多くのみなさんが活動されているとのこと。それぞれ色分けされて整理されていましたが、地域に均等に記されていました。地域の半数以上になんらかの印がされていました。女性の方が初めてハンドマイクで革新統一をすすめるシンポジウム開催の宣伝に立ち上がり、地域住民のみなさんから大きな声援を受けて感激した報告があり、宣伝効果と生き生きした態度から、勢いを感じた。準備会の活動から各町内での動きが要求活動に転じ、町内会報の内容が変わったこと、また公民館活動や広報内容も変わってきた。三月二二日に準備会が開かれ、十一月八日に結成総会が開かれる予定だが、準備のために八カ月も、かまえることはどうかと思った。山県には、まじめな社会党員は一人もなかったのか。条件さえあれば早急につくる必要を強く感じた。心の問題、政治革新をめざして多数派になるという熱い思いを聴くことができました。県革新懇が結成されて17年間、地域革新懇もなにもなく開店休業状況にあった。報告会(3月22日)が契機となって、自分達で運動を起こすしかないという結論に達した。準備会を重ねるなかで、「オール与党」化と翼賛国会への不満と怒りが共通してだされ「暮らしや平和、民主主義を脅かす現状を変え、政治革新めざす革新懇運動をもっと草の根から運動をおこし、悪政に苦しむ保守の人達や無党派の人達に知ってもらう必要がる」と議論された。6月28日には「革新統一を進めるシンポジユウム・講演と対話の夕べ」を実施。事前に2500枚の新聞折り込みや全戸配布、女性の世話人の方々は「いろいろな人にたくさん来てほしいという思いから」女性だけのハンドマイク宣伝や女性カーを延べ100回出した。これには大変な激励や反応があって確信になった。お年寄りなど120人を越える人が参加した。「いまなぜ革新懇か?」について講演し、来年の参議院選挙に高知選挙区から革新・民主の共同候補として出馬表明している西岡るり子元参議院議員も参加した。役員など広い層の人達50人が港南革新懇への参加を表明している。守的な人達や無党派層の人達を、広く結集できることを実践的につかんだ。宣伝・対話などの活動を通して、「革新懇とは何か」ということが住民のなかで明らかになりつつあり、市民権を得てきている。衆議院選挙では、小選挙区制のもとでも勝利する。そのためには多数派になる必要があるが、このことを可能にするのは革新懇運動しかない。数であって絶対多数でない。こんにちの悪政に怒りをもっている保守的な人々、無党派の人々との対話と懇談にとどまらず、運動体として地域住民と共同する日常活動にとりくみ、「自共対決にふさわしい規模と内容のあるものに発展させたい」11月の結成総会は、そのような展望と思いをもって100人以上の会員の参加で成功させたい。最後に、「革新懇に共産党がどうかかわるかが決定的である」と共産党の果たす役割の大きさを強調された。前日の雨も上がり、どんより曇った一日でした。伝カーに乗り込み米軍戦闘機の墜落現場へ向かいました。行していただきました。吉野川に沿い山に向かってどんどん走ります。道端、畑の中、山の中腹にと曼珠沙華の緋がとてもきれいなのどかな町に米軍機は我がもの顔で訓練飛行をし住民に不安と危険を与えているのかと腹立たしく思いました。走ること30分くらいで大きな早明浦ダムがありました。米軍機は川沿いに超低空で訓練飛行をします。音速以上の急旋回をしたときに飛行士が全身血が下がり失神をして2、300メーターよろめきながら川壁に激突した模様です。あり、もう30秒もふらついて飛行していたら大惨事を招くところでした。バラバラに飛び散った機体の一部は、今も湖底に沈んでいます。この説明をして下さった和田事務局長は、何日も何日も座り込んで米軍機の飛来を監視し続けてビデオを撮って抗議や訴えの資料もつくっています。今年は9月末までに56回の飛来で、今も続けて抗議行動を行っています。和歌山はどうでしょうか。低空飛行訓練が続いているはずです。私たちは実態の把握もせず、抗議行動も今は忘れてしまっているのではないかと反省しました。ガイドラインの見直しが行われている今、怒りと抗議の声を上げ中止をさせないと、ますます和歌山の空を日本の空を米軍機が我がもの顔で飛び交うのではないでしょうか。本山町役場との懇談のあと、4時に嶺北平和委員会の事務局長がデイサービスセンターの一日の仕事を終えて来て下さいました。性事務局長は「あまりできてないのですよ」と淡々と語る内容は感心することばかりです。続く怒りの中で14名で平和委員会を結成。ほとんどが本山町在住か勤務の方で、本山町は人口50人にひとりが会員です。名の住民過半数達成など継続したとりくみは立派です。カンパで代表を派遣しています」と話す事務局長。これは運動の基本ですが、なかなかできるものではありません。途中で「ちょっと会長を呼んできます」と言って呼びに行かれましたが、会長は役場の税務課長です。私たちが訪問した本山町は、民主町長のもと、平和と革新の砦のような町でした。学習を大切にし、継続した草の根の運動を学んだツアーでした。松崎さんは38才のデイケアセンター職員です。平和委員会の活動を話してくれました。和田さんから手紙をもらい、3人よったらできるというので、平和委員会を作りました。嶺北と名前をつけて、14人で発足しました。そこに94年に墜落事故がおこったのです。沢田町長が「許し難い侵略行為である」と声明を出しました。平和委員会では「抗議はがき」(100円)を出す運動などに取り組みました。嶺北原水協も再建されました。平和委員会は、いま99人。本山町では、50人に一人です。小中学校の校長も5校中4人はいってくれていました。異動があって今は一人です。ニュースを月一回出すのが私の仕事。会費月300円をきちんと集めるのが大切です。係りの人をおいています。集金は1000円を超さないようにします。二回の学習会をします。