2.02016年06月22日25回目の一般質問でした♪(6月21日)こんにちは。本日はようこそ芦屋市議会へお越し下さいました。それでは通告に従いまして、早速、質問を進めてまいります。最初は、参画と協働についてです。5番教育施設用地の活用に関する意見交換会」や「JR芦屋駅南地区まちづくり協議会」が進められています。ともに、この芦屋のまちにとって全市的な大きな課題であると考えます。JR芦屋駅南地区のまちづくりについては、これまでも質問する中で何れはパブリックコメントをしていくのだとのお考えを示しておられますが、もっと丁寧に市民との参画を進めることはできないでしょうか。会議を上手く進めることはできないでしょうか。市民も行政も、お互いに不満が残るように感じます。2つ目は職員採用について。現状はどのように選考過程がすすむのでしょうか。選考員はどのような体制でしょうか。選考員に市民公募を考えては如何でしょうか。職員さんがもっと地域にでていくことを政策として進めては如何でしょうか。いわゆる、職員の参画をもっと進めるというイメージです。地域に飛び出す公務員、という表現もよく聞くところです。いうものを芦屋市においても進めては如何でしょうか。この4月に熊本を中心とする九州で地震がありました。被災された皆さまにお見舞いを申し上げるとともに、お亡くなりになられた方々のご冥福を心からお祈りいたします。今回熊本地震への対応については、これまでのどの震災よりも全国的に早い取り組みがなされたと感じているところです。取り組んで頂きましたことに、感謝申し上げます。自治体どうしで連帯する様を称賛の目で見させて頂いた次第です。そこで、今後の予定も含めて、熊本地震への支援について取り組みをお聞かせ下さい。日常からの備えが重要なことを再認識する次第です。そこでお聞きいたします。芦屋市において、防災に関する人材育成については、どのようなお考えをお持ちでしょうか。平成18年4月1日に策定されています。補助金の具体的な内容(金額)を含めて、どのような変遷をたどられたのかお示しください。現状とかい離があります。色々な面で工夫が必要ではないでしょうか。市として大変なミスをおかされました。そのようなことになったのでしょうか。現状とのかい離をうめるための工夫とあわせて、防止策についてのお考えをお示し下さい。第6条のボランティアとしての活動については、どのような担保をとっておられますでしょうか。二日間の防災士養成講座においては、ボリュームの点ではかなりひらきがあります。この点についてはどのような認識をお持ちでしょうか。これらのフォローアップが必要ではないでしょうか。今年度見直しが予定されていると思いますが、地域防災計画についてお聞きいたします。現行の、といいましても、昨年度分についてはお示しを頂いておりませんので26年度の地域防災計画になりますが、災害による被害想定がなされています。食料や飲料水などの備蓄は、避難者の方々にいきわたるようになっていますでしょうか。芦屋市において、食料の備蓄は何日分を想定していますか。市民自らが備蓄を行い、市は保管する備蓄を拡充する、とあります。市民によびかけていくことはとても重要だと思います。具体的な目安はどれくらいでしょうか。地道ですが、よびかけて頂くしかないと思います。静岡では、早くから大きな災害に対する呼びかけがなされていたこともあり、7割の市民が備蓄をしています!というお話しをお聞きしました。その自治体ではなんと年に3回も津波避難を想定した防災訓練を実施しているのだそうです。芦屋市においても工夫をしていくことが求められます。市民の皆さんに当事者性をもっていただくための取り組みをお聞かせ下さい。存在しますでしょうか。静岡のその自治体では、市民ひとりひとりが避難場所を選択してください、とよびかけておられます。芦屋市の地域防災計画にはどのような工夫がなされていますでしょうか。芦屋市防災会議の、女性委員さんがとても少ないことは、残念なことです。芦屋市の中ではどれくらいでしょうか。そのなかで、福祉避難所の人数はどれくらいでしょうか。災害時要配慮者の方々について、全体はどれくらいで、そのうち、福祉避難所に行かれるであろうと想定される人数はどれくらいでしょうか。想定のなかで、足りていますでしょうか。BCPについては、以前よりしっかりと取り組むべきではないかと指摘させて頂いているところですが、なかなか進まないように見受けられます。今回の熊本地震におきましても、市役所の庁舎など機能を失った自治体がいくつかありますので、その重要性は増すばかりではないでしょうか。その中でも今回の提案は、大きくひとつです。「公に携わる人は自らの命を守る」ということを明文化し取り入れては如何でしょうか。災害対応や避難誘導に当たる人も安全の確保は大事です。発災後の災害対応、まちづくりのために、それは市民の利益になるのだ、ということに尽きると思われます。視察に伺った陸前高田市さんにおいては「公的な役割を持つ人の安全確保」を力強くうったえておられました。取り入れていくべき重要な考え方だと思いますが如何でしょうか。百聞は一見に如かずの通り、「目でみる」ということは大事です。よって、災害時にSNSを活用しては如何でしょうか。現在、観光協会のFBをいざという時には使わせてもらう、ということを事前に決めておいては如何でしょうか。市民から投稿してもらうという方法も有効かと思いますがお考えをお聞かせ下さい。遠くにいてもFBなどでリアルに拝見して心が痛みました。選挙とは、主権者たる私たち、市民ひとりひとりが主役である、ともういうべき重要なものである、との思いから、質問をさせて頂きたく思いますのでよろしくお願いします。教育の現場、教育委員会との連携、通称使用への取り組み、選挙の際の書類の整備など、1年前に取り上げたことについて、進捗状況をお示し下さい。来るべき7月の選挙にいかしたことがあれば、お聞かせ下さい。ついて質疑をいたしました。その後、訂正がありました。このようなことがおこったのか、お差し支えのない範囲でお答えください。先人の知恵を備えた文化財が、現代の地域防災に果たす役割の検証などが行われる例もあるようです。文化財について、芦屋市としてはどのようなお考えをお持ちでしょうか。活用しては如何でしょうか。以前に質問をさせて頂き検討していくという前向きなご答弁を頂いておりました。進捗状況はどのようになっていますでしょうか。環境に配慮した業者選定など進んでいますでしょうか。開設より早いもので5年が経ちます。ついても今後計画の一本化、策定などに取り組んでいかれると思います。どのようにされているのでしょうか。組織体制を強化し、危機管理についてもしっかりと対応できる部署にしていくべきではないでしょうか。以上で壇上からの一回目の質問を終わります。わかりやすいご答弁をお願いします。