和光市のことをわかりやすく伝えます。“決算”&議員研修こんにちは。(=略して「一組」)昨年度(=平成20年度)の決算審査の日でした。・障がい者施設の運営を行なっています。その昨年度の実績や決算書をもとに審査します。「決算書」といっても、以前このブログでは和光市の決算書が「積み上げると数センチにもなる」という話をしましたが、一組の決算書は、非常に薄いです。その規模は大きく、50億を超えます。“それぞれの事業にいくら位、掛かっているか?”は是非知ってもらえれば、と思っています。・障がい者施設・・・約2億8,500万円です。向けた議員研修を行いました。今回のテーマは・地域資源の活用(和光にある国の研究施設などのこと。司法研修所や理化学研究所など)・公務員法と人事でした。▲2009.09.22議長&副議長交代劇...の舞台裏こんにちは。先週土曜日(18日)は、市内の3つの小学校で運動会が行われました。伺わせていただきました。この柿は、北原小でいただきました。北原小の柿です』と書いてありました。和光の議長と副議長が交代しました。ひとみという顔ぶれです。事前に、議長辞任の話は聞いていました。(一身上の都合があって・・・とのことでした。)実際のところ、和光市では私が選挙で当選してからの2年半で3人の議長が誕生しています。長いところでは、選挙ごとの4年単位で行なっているところがあります。議会改革が進んだ自治体では「議長マニフェスト」という取り組みがあります。・議長になったら、○○を実現します。・議長になったら、○○に取り組みます。いう決意を、マニフェストとしてまとめ、議員全員に示し、それをもとに、議長選挙で投票してもらうのです。和光では残念ながら、まだそのような取り組みはありません。自薦・他薦を募り、その名の挙がった者が、決意表明をします。投票するしかありません。野口氏は・(前議長のもと進められた)議会基本条例の制定を目指します。・市民への説明責任を果たす・全員協議会を活用します。荻野氏は・議会基本条例を進めたい・民主的な議会運営を行う・(議長の言うように)議会の権能を発揮できるように・このように語っていました。投票の結果、いずれも、賛成14票、反対6票で決定。全員協議会や、選任後の挨拶で語ったこれらのことを着実に実行してもらいたいと思います。この議長選の様子は、インターンの2人にも見てもらいました。その感想をここに綴りたいと思います。形式的だという印象を持ちました。私は議長選というものがもっと熾烈な戦いだとイメージしていました。実際は意外にも周囲も予め誰が議長になろうとしているのかを察し、その方を承認しているのかなと、こちらが印象を持つぐらいスムーズな選挙でした。与えられた在職期間中に具体的に何を成し遂げたいのか、また議員方もどのような理由で議長候補に投票したのかが、もっと明確にされていれば、本当の意味で開かれた議会といえるのではないかと思いました。===この感想は、おそらく多くの市民も同じように抱く印象だと思います。行動と結果で、示していくしかないのだと思います。何より、市民のための建設的な議会として和光市議会を新たにスタートさせなければいけない、と私も決意を新たにしました。▲2009.09.219月議会、閉会。9月18日(金)、長かった9月議会が閉会しました。この指定管理の件に関しては私も今度改めて、このブログでも述べたいと思います。学生インターンの2人も、これで一区切りです。(あと1日、勉強会を残していますが。)今日は最終日を傍聴しての、インターン高原さんの感想です。===今日は議会の最終日でした。内容は、委員会で話し合われた議案の議決でした。早くに終わると聞いていましたが、それぞれの委員会の委員長がかなり具体的に議員と役所のやり取りをまとめて発表し、その後に討論というカタチでした。その中で特に気になったのが、討論です。ともにいくつかあったのですが、はじめは誰に向けて行っている討論なのかがいまいちピンと来ませんでした。市民に向けられているものが多いような気がしました。それが良いか悪いかはわかりません。その討論によって納得する方がいるのでしょうが、もしかしたら議員さんの自己満足かも知れないと感じるものもありました。もどかしい気持ちになりました。===彼女たちが感じた議会の「もどかしさ」、これが議会改革で変えられるものもあるかもしれません。一般に言う「異なる考えをもつ人を説得・納得させるための討論」ではないのが実際だと思います。本当に、議会が「議論の広場」になるようにしていかなければいけないな、と彼女たちの言葉からも気付かされます。議会が終わったということは、次は「報告」です。今週から、『配るホームページ』の作成に取り掛かりたいと思います。▲2009.09.17井上的ヤリクリ大作戦こんにちは。今日は、先日の一般質問の登壇原稿を載せたいと思います。それと、「パネルを使用した」という話をしたと思いますが、それがコチラです。駅南口広場の改修デザインです。市道の位置などを説明するのに非常によかったと思います。傍聴している方には、なかなか分かりづらいですからね。それと、改修後のロータリー内の車の流れやロータリーから車が出やすい環境整備をテーマにしていたので、その説明には、このような「指し棒」も用意しました。それでは、少し長くなりますが、下記に綴ります。約9分間かけて、この1回目の質問をしています。=====おはようございます。本日が私にとって10回目の一般質問となります。市民の皆様に与えられた任期4年間においては、あと6回の機会を残すのみとなりました。私には実現させたい政策がまだまだ沢山あります。それには当然お金が掛かるものもあります。必死になって、予算確保に取り組んでいます。無駄使いを減らす提案を行うことが必要ではないかとも、思うのです。行政の効率化に関するテーマを2つ。市役所力アップのためのテーマを1つ。『工事検査』についてです。工事検査が厳格に行われていれば、質のいい工事や修繕が実施されます。それによって、より長期に渡り、不要な修繕は減り、低い維持管理コストで済ますことができます。そこで、まずカッコ1、『検査業務の実情』について伺います。次に、カッコ2「どのような指摘事項があったか?」についてです。挙げておりますが、平成20年度、市は多くの工事や修繕を発注しています。その中で、指摘事項や是正指示があったのかを伺います。カッコ3「専門人材の活用」ですが、検査室では、工事検査専門員を採用しています。この専門人材を採用することによる、検査室としての効果、市としてのメリットを伺います。『工事の設計変更』についてです。設計変更とは、多くの場合、当初の工事予定に加えて、追加工事が必要になることを指します。この時には当然、契約で決まった額より、さらに費用が掛かることになります。仮に安全で質のいい工事の達成のために必要な追加だとしても、事業途中に、追加で予算を捻出(ねんしゅつ)することは、極力避けるべきと考えます。した事例を少なくすることは、行政運営に大きなメリットを生むと考えます。そこで、まずはカッコ1、『具体的な事例』について伺います。この一般質問を行うにあたり、私は平成19年度及び20年度の工事設計変更を行なった事例について、事前に粗方(あらかた)、調査を行いました。この場での議論のため、いくつか実情を示していただきたいと思います。全ての事例を述べると時間が掛かり過ぎるので、次の条件に当てはまるものをお願いします。した金額、増減率、そして、変更理由をご説明ください。併せて●各事業別の増額変更の件数、及び減額変更の件数をお願いします。カッコ2「変更基準」とカッコ3「安易な変更を防ぐ施策は」についてです。競争入札で請負業者が決まった工事で、後からの設計変更で追加工事が必要になった場合、その追加分だけ再度入札を行ったり、業者を変えたりということは、現実的ではありません。その結果、競争入札に付した意味合いも薄れ、特に追加分については随意契約で行われるため、請負業者の言い値になる可能性もあります。そのためにも、設計変更については何らかの基準を設けることはできないか、と考えますが、いかがでしょうか?そして、変更基準の他、安易な変更を防ぐ手立てとして、市の考えている施策を伺います。続いて、『民間人材の活用』について、伺います。先日、私は『専門的人材の恒常的な確保による地域再生』というテーマの勉強会に参加してきました。内容は、韓国の農村部を舞台とした地域再生を手掛ける「契約職公務員」の事例紹介が中心でしたが、その勉強会で、「今後の自治体は人が要(かなめ)」、「専門人材の活用こそ、地域力を強める」という言葉がありました。それは、まさに和光市にも言えることだと思います。少ない職員数で行政運営を行う和光市にとって、民間の専門的な知識・経験を有する人材をいかに確保し、そして活用するかは、戦略的な自治体運営という視点で非常に大事な意味を持つと思います。そこで、まずカッコ1、『基本的な考え方』として、和光市では現在、どのような場面で専門人材を活用しているか?その方針について伺います。カッコ2、今後の民間人材の『採用職種と採用基準』についての考え方を伺います。併せた交通課題の解決』です。これは私が2007年の選挙の前、最も多くの方からいただいた要望のひとつであり、今も多くの声をお寄せいただく案件です。(ここでフリップ登場。)さて、今、皆さまにお示ししているのは、「広報わこう8月号」の表紙に載った駅南口広場整備後のイメージ図です。ここから先、こちらも参考にご覧ください。『駅前交差点の右折対策』について、です。先にご説明いたしますが、駅前交差点とは、市道475号線、つまり【駅前バス通り】と、市道2002号線、つまり、コンビニやりそな銀行に沿って丸山台方面に伸びる道路との交差点のことで、もっとわかりやすく言えば、パチンコGAIAの前の交差点のことです。これまでも、スクランブル交差点への転換など、歩行者及び車両利用者への対策が取られてきていますが、今なお、西大和団地方面から駅方面に向かう車がロータリー方面へ右折しようと思っても、新倉方面から鉄道下をくぐって直進する車が続く限り、右折ができず、特に朝や夕方のような駅前ロータリーへの乗り入れが多い時間帯は、全く車が進まない状況です。この右折対策を講じることは、右折車だけでなく、新倉方面に向かう車にとっても、右折車が先に進まないと直進することが出来ない状況を考えると、大きなメリットがあります。伴い、右折車線の設置が計画されているわけですが、現時点での進捗、また、その実現までの課題や実施時期の見通しについて伺います。この工事完成を待たずとも取り得る対策が、「時差式信号」の導入です。新倉方面からの信号を先に赤信号にして、西大和団地方面からの青信号を長く確保する。して、右折車を数台通すだけでも、スムーズな通行が可能になります。これまで整備されていなかった一般車両の乗降場所が整備されます。答弁では、まず、整備内容の全体像を示して頂き、その上で次に述べる提案について、ご回答ください。現在、ロータリーから、市道2002号線、つまりパチンコ屋GAIAの交差点から丸山台に伸びる道路に出る場合、ロータリー出口付近の信号、ようはコーヒーショップ前の信号が赤になると、そこに停まった車両のせいで、ロータリーから出発ができず、ロータリー内で、後続車も閊えるという状況があります。そこで、信号の停止線をロータリー出口に掛からない位置まで移動させる対応は出来ないか、この提案をさせていただきます。▲2009.09.16一般質問を終えました。昨日、9月議会の一般質問を終えました。今回の一般質問は、6秒を残して終えました。明らかにしたいこと回答を得たいもの提案したいことは全部言うことができました。今回は、パネルを使っての説明に初挑戦をしました。これにも意識をして行いました。明日のブログでは、登壇して行なった1回目の質問をここにアップしようと思います。滝沢さんの感想を掲載したいと思います。====今日は一般質問を傍聴してその難しさを痛感しました。自分の問題意識にしたがって質問をすればいいように見えます。自分で調べられる範囲のことは調べておかなければ時間を浪費してしまいます。何よりも不勉強さを露呈してしまうことになりかねません。いう意味において一般質問は議員の職に対する熱意や日頃の勉強量を測るいいバロメータだと思いました。新しい和光を目指して(02/18)今朝は成増駅(02/19)恩返し(02/20)凸凹解消せず...(02/21)安心な介護施設のために。