大規模災害が発生すると、全国からボランティアが被災地に駆けつけます。被災地は人も建物も被災していて、充分にボランティアを受け入れたり、調整したりするのが難しいことがあります。そんなときに開設・運営され、ボランティア調整の中核となるのが災害ボランティアセンター(以下「災害VC」)です。本講では、災害VC運営(のほんのごく一部ですが)を疑似体験できる『ロールプレイング』のプログラムをご紹介します。中高生から社会福祉協議会(以下「社協」)の職員の方、現地での経験豊富な方まで、どなたでも楽しみながら学べるプログラムです。各種教材がダウンロードできるようになっていますので、ぜひ研修等でご利用ください。プログラムは、様々な地域の社協の災害VC運営マニュアルや様式をベースに整理したひとつの事例です。「こうすればうまくいく」「こうしなければいけない」というものではありませんので、くれぐれもご注意ください。災害VC運営体験のまとめおわりにはじめに本プログラムは・資料を印刷する・よく読んでみる・実際に様式を動かしてみる・振り返るという4つのステップだけでできるよう、構成されています。細かい点を実情に合わせたり、効率の良い様式を考えるためにはある程度の知識や経験が必要ですが、体験するだけであれば誰でも可能です。主催者側(指導員側)にはプログラムを扱ううえで注意していただきたいこと、理解しなければならないことがいくつかありますので、こちらをよく読んでから、ご利用いただければと思います。資料をダウンロードしようまずは下記から参考資料をダウンロードして、印刷してください。かなりのボリュームになりますので、プリンターの用紙やインクを確認してから始めてください。★★★03_【教材】災害VC運営ロールプレイングVer3上記をクリックしてダウンロードしてください。zipフォルダになっていますので、解凍ソフト等を使用してください。指導者側(主催者側)の方は、事前に資料をよく読み込んでおいてください。資料は一部を除き、WordやExcel形式になっています。地域や社協の実情に応じて自由に編集していただいて構いません(出典明記のみご協力願います)。災害VC運営体験の実施準備それでは、お手元の資料を使って災害VC運営体験を実施するまでの準備をご説明します。使って、3時間のタイムテーブルを作成します。3時間かけなければいけない、ということではありませんので、ローテーションの回数を少なくしたり、説明を省いたりすれば1時間~2時間でも可能です。(2)説明資料や様式を編集しよう主催者側の実情に合わせて、説明資料や様式を編集してください。編集せずに、資料のまま使っても構いません。(1)で作成したタイムテーブルによっては、一部の手順を省いたり、様式を使わないということも考えられます。状況に応じて利用してください。(3)配役カードを作ってみよう配役カードはダウンロードして使っても、オリジナルでつくっても構いません。できれば、主催者側の実情を反映した配役カードがあると良いでしょう。定員数によって、カードの枚数を増減しても構いません(ダウンロードできる配役カードで60名程度までは対応可能です)。参加者数分印刷します。各種様式については、定員数や実施時間を考慮して適宜印刷します。配役カードは一セット作成すれば大丈夫です。(5)主催者側でシミュレーションしてみよう主催者側、指導員で資料の読み合わせや、様式の流れを一度シミュレーションしてみましょう。以外なところで様式が行き詰まったり、時間がかかったりすることがあります。必要に応じて説明資料や様式を修正して、当日に備えましょう。(6)会場のレイアウトや使用する機材をチェックしようこのプログラムでは可動式の机と椅子、ある程度の広さがある会議室等(定員50~100名)が必要です。指導者用資料のパワーポイント等を使う場合は、プロジェクター等のチェックもお忘れなく。(7)広報や情宣をしっかりやろうこのプログラムは使う様式が多かったり、流れが複雑なため、災害ボランティア活動等の経験が少ない方には分かりづらい点が多いかもしれません。主催者側がしっかりと読み込み、流れを理解したうえでターゲットを決めて広報や情宣を行ってください。指導者がしっかりしていれば、中学生でも充分に活躍できるのが、このプログラムの特徴です。肩肘はらずに楽しんでもらうくらいの気持ちで実施するのがポイントかと思います。災害VC運営体験の流れいよいよ当日となりました。当日の一連の流れを簡単に整理します。して、参加者用資料を配付してください。筆記用具があったほうが良いので、なければボールペン等も渡してください。(2)資料確認とルール説明ざっと資料の確認とルールを説明してください。説明資料をきちんと読んでもらえれば、ある程度はご理解いただけるかと思います。ポイントは「読むよりやったほうが理解できる」ことです。文字より体で理解してもらったほうがよいでしょう。(3)役割決め、レイアウト作り役割やレイアウトは主催者側の実情に応じて調整してください。マニュアルが既に作成されていれば、そのマニュアルに従ったほうが実戦的です。(4)実施準備(第1回目)最初に災害VCスタッフ役を行うグループのみ会場に残り、他のグループは退出させます。他のグループにはそれぞれ被災者役、ボランティア役のカードを配って覚えてもらいます。災害VCスタッフ役には、印刷した様式を渡し、どの場面で使うかを簡単に説明してください。あとは「センター長」役の方に任せ、概ね15分ほどでレイアウトを作ってもらいます。手荷物は基本的に持ち歩くよう指導してください。災害ボランティア活動中に、荷物を置きっ放しにすることはないですよね。面倒ですが、レイアウト作りのじゃまになりますので理解していただいてください。(5)災害VC運営体験実施(第1回目)レイアウトができてセンター長に確認をとったら体験を開始します。被災者役、ボランティア役に会場(仮想の災害VC)に入るよう指導してください。配役カードはなるべく見ないように説明してください。15分ほど実施したら終了します。「活動報告書」が何枚書かれていたかを確認してみましょう。活動報告書の枚数は2回目、3回目になるほど増えていくのが一般的です。それが「練習すればうまくなるんだ、やればできるんだ」という実感を参加者に持たせるしかけです。増えなかったとしても「スピードよりも丁寧なマッチングが大切です」とフォローすればOK。その他、指導員が気付いた点があれば、簡単に指摘してすぐに次のグループに移ります。(6)実施準備(第2回目、3回目)1回目で使った様式は整理して廃棄してください。レイアウトはそのまま残しておきますが、次のグループが変えても構いません。準備には15分かからない場合もあります。10分程度でよければ、センター長役に確認してタイムテーブルを前倒ししてください。(7)災害VC運営体験実施(第2回目、3回目)1回目と同様、15分ほどで区切りながら実施してください。3回目が終了したら配役カードや様式を全て回収し、レイアウトを元に戻して着席させます。ここで休憩時間を多少とってもよいでしょう。災害VC運営体験のまとめ体験が終了したら、まずはグループ毎での振り返りを行わせます。センター長を中心に集まり、自由に意見交換してもらってください。最後に、指導員側から気付いた点をまとめて、体験は終了です。おわりに本文中にも記載しましたが「読むよりやったほうが理解が早い」のがこのプログラムの特徴です。細かいことは考えず、とりあえず資料を印刷して「流して」みてください。そのうえで、必要な項目を編集したりするのが、活用への近道です。資料の細かな扱い方や編集方法、まとめの仕方など、ご不明な点があれば作者までお気軽にお問い合わせください。「もし、東京で大きな地震が起きたら・・・?」そんな不安を持つ人は少なくないはず。)には、そんな状況をジオラマで体験できるツアーがあります。本講では、まだ行っていない方はより楽しくより学びが深くになるように、もう行った方は新たな視点で体験できるように、ご紹介します。事前・事後学習はじめに地震などで家やビルがくずれて、中に閉じ込められてしまったり、動けなくなってしまったとき、72時間(3日間)を過ぎると命が助かる人は少なくなってしまうと言われています。「黄金の72時間」とか「72時間のかべ」と呼ばれています。1995年に起きた阪神・淡路大震災(はんしんあわじだいしんさい)では、多くの人がこの72時間以内に近所の人や通りがかりの人など身近な人に助けられました。消防士や消防団、警察官(けいさつかん)など、普段から人の命を守っている人達も、市役所等で仕事をしている人も、大きな災害が起きるとすぐに動くことができません。一度にたくさんの人が助けを求めるので、どこも人数が足りなくなってしまいます。いろいろな所から応援が来て、みんなのところに助けが来るまで3日間(72時間)から7日間(一週間)かかる、と言われています。災害発生から72時間(以上)は『自分(や家族)の身は自分で守る』という気持ちを持つことが大切です。エリア東京には「東京直下72時間ツアー」という、地震発生から72時間にどんなことが起きるか、どんなことに気をつけたらいいかを学べるツアーがあります。ここでは、そのツアーを中心に「そなエリア東京」について紹介します。ターと一体的に機能する防災拠点施設です。するものとして整備をおこなっています。国営公園の面積は6.7ha、都立公園の面積は6.5haであり、合計13.2haになります。