平成22年12月2日(木)質問予稿を掲載済みです。テーマは以下の通りで一問一答式で行ないました。中見出などは議事録本文にはありません。休憩前に引き続き会議を開きます。上程議案全部に対する質疑及び市政一般質問を続行いたします。新政クラブの代表質問を行います。質問させてもらいますが、その前に、先ほどに比べて暖かくなりましたですね。これでちょっと熱が入って、質問に迫力が出るといいかなと思います。質問に入る前に、まず、市長、本日はまことにおめでとうございました。山梨広告大賞で、甲府市が北口に設置した看板が入賞なさったそうで、何かすばらしい盾をいただいたそうですね。おめでとうございます。甲府市も少し芸術の薫りがしてきたなというふうに思います。最初の質問をさせてもらいます。1.環境問題について最初の質問は、環境問題についてのその1番として、陶磁器リサイクルについて質問させていただきます。Aidという団体があります。この言葉の意味は、人をあらわすのに器量という言葉を使うようですが、その器という、そのことをディッシュであらわしております。1人1人の優しい心の豊さ、器ができることとしていますと、そういうふうにしてこの方々は活動しているのですが、そもそも事の始まりは、ある主婦が大好きなプリンをお菓子屋さんに買いに行って、毎回毎回、器に入ったままプリンを買ってくるわけですね。これが何かに使えないともったいないなと思っていたのが、この団体が生まれたきっかけとなったそうです。その主婦は、おいしくプリンを食べ終わった後、そのプリンカップをきれいに洗って、そのお菓子屋さんに持って帰って、また使ってくださいというふうに言ったところが、プリン屋さんではそれはできませんというふうに丁寧にお断りされたと。これは非常にもったいないなと思って、その主婦がいろいろ陶器のリサイクルということを考えていったということです。おいしいものが絡んだ発端だというのはいいことですね。そのNPOの活動は大きく4つありまして、陶磁器の循環型社会を目指し、デポジット制と容器回収を導入した菓子容器の提案をするということだそうです。Aid菓子容器を広げる運動をしているのがまず1つ。その次に、ごみを減らすための3R活動。現状、食器は最終処分地に埋め立てられています。それを改善すべく、多治見の技術研究所というのがあるそうですが、そこと組んで陶磁器食器のリサイクル、リユース運動をしているということだそうです。3番目に、基金運動として、再生陶器を販売した収益のうち、収益というか、1つ50円で販売するんだそうですけれども、何で50円かというと、しょせんただなものには価値がない、ただでもらったものはそのまま粗末にしてしまう。ただだから、持って帰ればいいじゃないかという感覚で人々がまた不要なものをうちの中に置かないようにするために、1つ50円。こんな大きなお皿でも、こんな小さなお皿でも1つ50円で販売するそうです。それが再生陶器を販売した収益となって、そのうち1個につき2円を基金として植林活動をやっているNPO、NGO、そういう団体に寄附をしているそうです。その寄附がもとで、マングローブの森をつくるとか、桜の木を植えるとか、そういう活動が広まっていければいいな、こんなふうにその主婦はおっしゃっていました。子供たちに再生土を使った陶芸教室などを行って、世のためになっているそうでございます。我が市でも、環境センターで処理する廃棄物のうち、昨年はおよそ4.5%が陶磁器片を含む、いわゆるちり、灰、あくたと呼ばれている部分であったという結果が公表されています。甲府市の環境センターで年間処理するごみがおよそ10万トン、そのうちの約5%といいますと5,000トンということになりますが、それを処理するのにかかる費用が、これは最終処分場へ運ぶだけですので、1億6,000万円、これだけの費用がかかっているわけです。私も以前よりこのことは何かもったいないなという気持ちでいっぱいだったんですが、ぜひ我が市でも先端都市に倣って、このような陶磁器を回収するという事業を取り入れるべきではないかと思いますが、どのように甲府市は判断なさるんでしょうか。陶磁器リサイクルについてお答えをいたします。本市では、新たなごみ減量施策の一環として、本年6月から家庭で不要になった再使用可能な遊休陶磁器製食器の回収を試行的に開始し、10月までに約1トンを回収いたしました。回収した食器につきましては、先般11月のリサイクルフェアにおきまして、もってけ市と銘打ちまして、市民の皆様に無料配布したところ、ほぼ午前中に展示した食器を持ち帰る状況で大変好評であったものと考えております。食器をごみとして排出する場合は、不燃ごみとして破砕して埋め立て処分となりますが、回収して再使用されることにより、ごみの減量と処分費の削減につながることから、今後も引き続き遊休食器の回収を継続するとともに、来年度は新たに陶磁器の再生土としてのリサイクルにつきましても、試行実施に向け、回収方法や選別方法などにつきまして検討を進めているところであります。来年度は新たに陶磁器の再生土も考えていくということになりますと、欠けたものとか割れたものとか、そういったものも環境部にかかるとまたもとへ戻ってしまう、またもとの商品になってしまうというふうなことで、非常にいいことだと思っております。先般のもってけ市ですか、環境フェアのときにやりましたですね。あれに私も行って、もってけ市の様子を見てまいりました。すばらしいなと思ったのは、ちゃんときれいに洗ってあって、多分あれは市の職員が洗ったんじゃないかと思うんですけれども、きれいに洗ってあって、同じ皿なら同じ皿ごと重ねて置いてあったというふうに理解していますけれども、あれを市民の方に洗って持ってきていただくということが非常に大切なことだと思います。いうのは、特にきれいなやつはそのまま第三者に行ってしまうわけですね。今まで自分の使っていたものをただごみに出すんだからいいやといって、ぽいっと投げてしまうと陶磁器は割れてしまうわけですね。それを商品としてまただれかに使ってもらいたいということで、価値を生み出してほしいという、その優しい気持ちがこれからの3R活動、ごみ減量活動の中で一番大事な部分なんで、ぜひ洗って持ってきてくださいというお願いを市民にすると同時に、持っていって使っていただく人は1個50円を下さいと、こういう双方の入れ込みがないと、この事業というのは長続きしないと思いますし、最終的に本当の意味のごみ減量、環境運動という形にはならんと、そういうふうに思います。先ほど私が、1個50円で販売しているということを言いましたけれども、あれも50円という価値を物につけるから、自分の本当に使いたいものだけをもってけ市で持っていってくれる、それからまた大事に使ってもらえるということにつながっていきます。50円を取らなかったら、持って帰って、そのまま横へ置いておいて、忘れちゃった、いいやといって、またごみに出しちゃうわけですね。それが50円の価値だと思います。1つ、陶器で有名な瀬戸市の現状では、瀬戸市周辺に瀬戸物用の土があと20年しかないそうです。20年で終わってしまうんです。考えると、20%混入する再生土、これが非常に重要な資源というふうな形にもとらえられますし、甲府市としてはごみが減る分ありがたい。埋め立てをしない分ありがたい。こんなふうになってくるんではないかと思います。いう形で回収したらいいのか、例えば各地区の公民館とかそういうところで回収したらいいのか、既に1トンの実績のある甲府市ですから、環境部でその辺は十分、新たな方針、方策も考えていると思いますが、またその辺をもう1度、どのような形で回収していくのか。それから、全市にそれを広げるとなると、どのような形でもって市民にわかりやすく説明していくのかを、また別途、本日教えていただけるとありがたいと思いますが、大事なことは、お金を取って渡してくださいということですね、1つには。それから、洗ってきて持ってきてくださいと。欠けたものは欠けたものでしようがないので、それは再生しますというふうにはっきり市民の方にうたって回収していってほしいと思いますが、そのあたりはどのようにしていくおつもりでしょうか。2点の質問でございます。1点の無料配布の関係ですよね。これにつきましては、今御指摘がありましたけれども、今回出したのは、私どもが見て古いものはすべてはじきました。家庭で眠っている、まだ未使用の箱へ入って、木箱へ入ったとか、そういうものについて出したということでございまして、洗う洗わん、もったいないということもありますので、そこのところはまだ来年継続しますので、検討させてください。それから、お金の関係でございますが、今回初めてだということで、私どもも今回やるときにお金をどうだ云々という話は出たんですが、意識づけということもあって、今回は無料でどうだということで判断をさせていただきましたけれども、議員さんおっしゃるとおり、まさにただであるということに対して何の還元もないということでは多分まずいなと思いますので、例えばお金を取って、それを今、私どもがやっているCO2の削減につながるような施策に財源を充当するとか、そのようなことは考えていきますし、また、無料提供していただいた方には、私どもミックスペーパーで再生化を行っていますので、それを1個でも2個でもやるとか、そんなふうな検討をさせてください。それから、今度は欠けたものですよね。これは今、検討を進めているわけですけれども、とりあえず陶磁器の中でも再生粘土として何でもかんでも出されてもらっては困ると。粘土として再生されるものとされないものがありますので、その辺を市民にどういうふうに周知をしていくのか、あるいは職員がそれをどうやって見きわめるのかというような課題がありますので、その辺も検討させていただく。それから、再生が可能かどうかというものをどこへ持ってきてもらうんだと。集積所、あるいは有価物回収なんか、あるいは拠点回収、回収ボックスを置きますと、やたら出されてしまうというようなこともございますので、ですから、私どもが今考えているのは、環境センターへ直接持ってきていただいて、そこで見きわめて、だめなものはお持ち帰りしていただくとか、あるいはうちのほうで破砕のほうへ回すとか、そのようなことを検討しております。それから、今どこへリサイクルをしていくんだというようなことも検討しておりまして、コスト面もありますから、一番直近で近い岐阜県の土岐市が再生粘土のリサイクルが進んでいるようですので、ここが一番コストが安いだろうというようなことで、それらも検討していると。以上、こんなようなところを具体的に検討しております。勉強なさってきていると思います。実はこの質問の陶磁器のリサイクルというのは、昨年の秋になりますけれども、私が環境部の職員の方と話をしていて、こういう陶磁器リサイクルというのをテレビでやったよと。NHKテレビだと思いましたね。テレビ番組の中で、埼玉県の所沢市でやっていた事例を、所沢の市役所の職員の映像もあったり、いろいろな角度から撮って、非常にこれはおもしろい事業だなと思って、私が質問するからよく勉強しておいてねと言ったんですけれども、質問する機会がなかったんですね。なかったところへ持ってきて、環境部の職員さんは非常に熱心な方が多いですから、前回の環境リサイクルフェアでいち早く先取りして、モデル事業というか、トライアル事業としてもってけ市をやったと。したら非常に好評だった。ふだん、職員さんから議員が話を聞いて、それをあたかも自分でつくった質問のようにぽっと言っちゃうということは多々あるんでしょうけれども、なかなか議員さんが考えて、あるいは思ったりなんかしていることを職員の方がすっと先に手を挙げたというのは非常にいい結果だなと、進んできたんだな、これはお互いに切磋琢磨するのに非常にふさわしいいい事例だったんじゃないかと、こんなふうに思っております。あと、陶器のリサイクルですけれども、今、外で使われている碍子というのがありますね。電線と電柱をつないだりなんかする白い瀬戸物の碍子というのは、ほとんど現在はリサイクル碍子なんだそうです。リサイクル碍子をつくるほうが新しい土から新しい碍子をつくるよりも2割ぐらい安くできる。粉砕費用を入れても2割ぐらい安くできるということで、リサイクル碍子が圧倒的に多いそうです。あとは衛生陶器、あれもリサイクルのほうが安いんだそうです。これもリサイクルでやっているというところも一部ではあるようです。これは日本の事例ではないんですけれども、そんなのもありますので、世界的に陶器、陶磁器のリサイクルというのは進んでいますので、ぜひこれは一歩先を行きたい、未来の甲府が輝く甲府にしたいと思っている宮島市長の新政策にもぴったり合っているんじゃないかなと。「わ」という字がありましたね。環境の環というのが入っていますから、ぜひこれを取り組んでいただきたいと思います。[↑]2−小電リサイクルについて次の質問に移ります。次の質問も環境部関係の質問ですが、小電リサイクル。