量的発展以外に、いろんな発展の仕方がございますので。クリスピーでないという点、工夫いたします。「期待する」なり「求める」なり、そこはまた調整させていただきます。それでは、ちょっと時間、スケジュールから大分オーバーしてしまいましたけども、一応、目標の方につきましては、ちょっと何%というのがまだペンディングになっていますけども、できましたら事務局と財務の方との調整と、文言等の修正につきましては、ちょっと部会長に一任していただいて、整理させていただこうと思いますが、よろしいでしょうか。目標の方につきましては。いう形で進めさせていただきます。それでは、引き続きまして、きょうのもう一つの次第であります中期計画の方につきまして、ご議論に入っていただきたいと思いますけども、この中期計画につきましては、今の目標があって中期計画ができることになるんですけども、きょうはそれの第一弾として中期計画について、これは国環研の方からのご説明になると思いますので、国立環境研の方からご説明いただくということにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。それでは、大垣の方から。資料4と資料5が関連資料でございますが、資料5は現行との比較表でございますので、主に資料4に関してご説明申し上げます。私が最初に説明しまして、あと理事の方から説明をいたします。資料4の1ページにあります「まえがき」でございますが、既に目標の中で書いてあることでございますので、念のため、3番目のパラグラフにありますように、中央環境審議会の答申に基づいて四つの社会を構築するということで、この3番目のパラグラフでは、そういう社会の構築への貢献が求められているというふうに受けております。これらを踏まえて、その次のパラグラフですが、研究所の研究能力の一層の向上と成果の最大化を図りつつ、この目的に合うように科学的知見等を提供するということを「まえがき」で書いてございます。1ページの下の方にある第1、国民に対して提供するサービスその他業務の質の向上に関する目標を達成するためとるべき措置というところの1.の環境研究に関する業務、それから、(1)環境研究の戦略的な推進、この辺は、実は目標の方が先ほど修正して、長坂室長の方から説明がありましたので、繰り返しになりますので、少し飛ばさせていただきます。して」ということで、それから3番目のパラグラフになりますか、また、目指すべき水準は幅広い環境研究の分野と、総合的な面で世界最高水準に近いよう、近いというか、世界水準のものを出すということを目指すということになっています。以下、具体的な戦略的に進めるべき体制といたしまして、以下[1]から[5]まで、3ページの上のところ、[5]までございますが、2ページの[1]のところに書いてある環境研究の体系的推進というところに関しましては、中長期的な視点でその環境研究の体系を分野で分ける、具体的には後で出てきます八つでございますが、そういう分野の中で、基礎から課題対応型まで一体的に対応すると。この体制は、次の[2]の課題対応型研究の推進とあわせまして、全体に柔軟性を持たせる体制ができるようにつくっているつもりでございます。以下、[3]中核的研究機関としての連携機能の強化、[4]環境政策立案等への貢献、これは目標の方で既にご説明があったものを受けておりますので、省略させていただきます。3ページ、[5]でありますが、研究環境の質の向上、これは当然でありますが、先ほどの若手の研究者の活用、それから育成も含めて、環境を確立していきたいというのが計画でございます。私の方からは、3ページの後段、(2)研究の実施方法から説明させていただきます。私どもの研究所は、ここにありますように八つの研究分野というのを設けました。ここの分野で研究をする、それも環境研究の柱となる研究分野という形で置かせていただいています。それを、その分野だけではなくて、課題を解決するということのために、5ページの冒頭から、[2]といたしまして、課題対応型の研究プログラムという形で置かせていただいております。研究を推進するための体制として分野を設定し、実際の課題に対応するための研究としてプログラムというものをつくりました。5ページの中ほどから下にあります環境研究の基盤整備ということで、やはり研究をするためには、例えばモニタリングのデータですとか、さまざまな基盤が必要になります。そこの部分については、分野、プログラムとはまた別に、[3]として環境研究の基盤整備という分野を置かせていただいております。これらの三つについて説明をさせていただきます。[1]の環境研究の柱となる研究分野でございますが、私どもは、環境研究の中核機関たれという言葉をいただいておりまして、一体、環境研究はどこを押さえれば中長期的にいいのだろうかということを考えました。後ほど加えさせていただいた資料として、1枚紙を配らせていただいています。これは詳しくは説明いたしませんが、裏表になっておりまして、まず、表の方で環境研究というのはこういうものであるということを書かせていただきました。裏のページに、それぞれの八つの領域というのを四角い括弧で囲っております。平たく申しますと、1ページ目の方で、人間社会というのが右側にありまして、一番左側に人間の活動の部分がございます。さまざまなエネルギーや資源をもらって、それを利用して廃棄して、その過程で資源の枯渇も起こりますし、地表面の改変も起こります。それによって自然への影響が出る。人間社会への影響が出ると。実はこの右側から左側へのフィードバックが入ります。これがある種の循環というプロセスになりますが、これが回らないとまずいということでございまして、これをどうやって回すか。負の影響を抑えるという、自然への負の影響を抑える、人間社会への負の影響を抑える。これらをうまく回すために何をしなければいけないかということで、次のページに書きました八つの領域を置かせていただいています。これは循環を考える上では都市レベルでそれを考えるのか、国レベルで考えるのか、地球レベルで考えるのか、それぞれで違います。1年の単位なのか、10年の単位なのか、100年の単位なのかでも違います。そのようないろいろな条件がございますが、その中で、我々は中核機関としてこういう部分だけは押さえていこうというのが、四角い括弧で囲まれた部分です。パワーポイント上は正式な名称になっておりません。地域、地球など、略称で書かせていただいています点は申しわけございません。先ほどお話ししました例えばスケールですと、地球という規模のものは押さえなければいけないだろうと。地域のレベルのことも非常に重要であると。これは地域環境研究分野ということになります。それ以外に、循環という分野はやっぱり重要であると。図の説明から3ページの文章の方に戻らせていただきたいと思います。これは私どもかなり実績を上げておりまして、ぜひ続けさせていただきたい。計測をして、現状を把握して、さらにそれを将来予測に結びつけ、評価をする。影響リスクの評価という言葉を使っておりますが、評価をした上で、それを人々に伝えていくということも非常に重要です。これは先ほどの全体に係るといえば全体に係るわけですが、物質には資源性と有害性と両方ございます。この資源性と有害性に着目しまして、その物質の管理をどうやっていったらよいか。それをいかに循環的に利用していくことが必要か。負の影響があるとすれば、それをどうやって戻すのか。修復・再生までも含めて、これは技術開発になりますが、そういうところまでもやり、さらにそれを実装するということまでを考えたいということで、この分野を設けさせていただきました。環境リスク研究分野、これはさまざまな化学物質、何千万とも言われていますが、その化学物質が一体どういう影響を及ぼすのかということが非常に重要になります。その要因、それから曝露の経路、どういうパスを通って人や生態系にその化学物質が到達するか、どういう形で曝露をされるのか、それが有害であるのかどうなのかということの評価、これをやらせていただきたいというように思っています。リスク評価の手法、これは対象は人、生態、この二つを中心にやらせていただきたいというふうに思っております。これが環境リスク研究分野の研究でございます。4番目、先ほども話が出ました地域環境研究分野でございます。いうものを統合させていただきました。国を越える、越境汚染という言葉を使っていいかどうかわかりませんが、国を越境するスケール、さらに国内・国外を問わずですが、都市のスケールまで、さまざまな地域環境をどうとらえるかという研究でございます。全体に地球とか広域汚染というのが話題になっておりますけども、やはりいろんな汚染は地域で発生するということもございまして、そのスケールは決して忘れてはいけません。我々はアジアを中心とした国々で、日本で開発されました手法・技術等を展開していくにはどうしたらいいだろうかということを研究させていただきたいというふうに思っています。ここの部分につきましては、生態系といいますと、当然、どのように例えば植物が分布しているかという構造、それから植物がどのように二酸化炭素を吸収しているかという機能、このような構造と機能が重要になります。それぞれの相関関係を調べます。人間活動がそれに影響を及ぼすわけですが、それを評価する手法。さまざまな空間スケールで、時間スケールで、それを研究していくということをさせていただきたいと思います。これは人を中心にいたしますが、実験系の研究、これは実験室レベルでさまざまな影響を評価するという系です。それから、もう一つは疫学の研究系でございまして、統計的な手法を使って、さまざまなサンプルをとって環境要因と健康の影響を調べるというようなことで、実験系と疫学系と両方でやらせていただきたいと思います。今年度からスタートいたしました小児の健康と化学物質の影響を調べる「エコチル調査」というのがございますが、これを中心的に担う分野と考えております。7番目になりますが、社会環境システム研究分野、これは佐和先生からも非常に強いご意見をいただきましたが、やっぱり経済というのは非常に重要です。そこの分野を強めようということもございまして、社会経済活動と環境問題のかかわりをぜひ解明したいと考えています。環境と経済が調和した、持続可能な社会のあり方を検討する。そのためにはシナリオが必要であり、その前にビジョンが必要になりますが、ビジョン、シナリオ、そこに至る道筋(ロードマップ)、こういうものを研究させていただきたいと思っております。これは私どもいろんなところで評価を受けたときに、やはりモニタリングとか、長期のデータを蓄積していくことがやはり重要です。大学でもできないものであり、国の機関といいますか、国に近い機関がやるべきことではないだろうかということで力を入れております。その第一歩が計測、モニタリングになるわけですが、これに関しましては、例えば化学分析の分野、それから物理計測の分野、生態計測、いろんな計測手法がございますが、それをここでやや集中的に研究したいというふうに思っております。ある意味で環境研究の一丁目一番地的な部分でございますので、ここでやらせていただきたいと思っております。以上が八つの分野でございます。この分野をやや中長期的に、環境研究を進める上で体系化をするという点から重要だということになりますが、当然、我々の目の前にある課題を解決しなければいけないということがありまして、課題対応型の研究プログラムで実際の研究を進めるという構造になっています。5ページの上段の方に二つのプログラムが書かれています。重点研究プログラム、それから先導研究プログラムです。これに対応いたしまして、五つの重点研究プログラムをつくらせていただいています。イノベーション研究プログラム、これは安全に係るものでございます。東アジア広域環境汚染プログラム、これは越境汚染等を中心としたものですけれども、安全、さらに低炭素、循環、さまざまな分野に関係したものでございます。生物多様性研究プログラム、これは自然共生に深く関係したものです。これらの分野で、重点研究プログラムを構成させていただきました。それとは別に、またやや中長期的になりますが、先端的なものという意味もございますけれども、先導研究プログラムというものを構成させていただいています。重点が5件ですが、先導研究プログラムも5件です。カというところに書かれております流域圏生態研究プログラム、これは多くの人口が流域圏に生活いたします。そこでの環境問題を取り扱うということで、プログラムをつくらせていただきました。絞り込んだ形になりますが、環境都市システム研究プログラム、これは脱温暖化も含め、さらに安全な環境も含め、コベネフィットとよく言われますが、そういうものを実現するための都市システムをつくりたいということでございます。プログラムでございますが、これは特に先ほどお話ししましたビジョンを立ててシナリオをつくり、そこに至るロードマップをつくるということで、そこを中心とした研究プログラムでございます。プログラム、これは例えば今GOSATという衛星が打ち上がっておりまして、これは世界にデータを提供しているわけですが、これの次世代型を考えるとか、まだそれは決まっておりませんけれども、さらに最先端の化学分析の手法を開発するというようなことをプログラムで実行させていただきたいと思っております。以上、10のプログラムを構成いたしました。これは必ずしも先ほどお話ししました分野と直結しているということではございませんで、その分野を横断的にプログラムを構成しております。地球温暖化研究プログラムは、環境の状態を把握したりモデルを立てたりするのは主として地球環境研究分野のグループが行いますが、その経済的な効果等につきましては社会環境システム研究分野が担います。これの共同のプログラムということになります。ほかのプログラムにおきましても、複数の分野からの研究者が集まって研究をさせていただくという構造になっております。駆け足になりましたが、[1]、[2]につきましては、詳細につきましては、20ページ以降に詳しく書かせていただいております。今日は、そこの部分については、時間の関係もございますので、省略をさせていただきます。これは20ページに書かれておりますけれども、何のためにまずこの研究が必要か、先ほどちょっと私がお話ししたようなことは、第1パラグラフに書かれております。そこで何をやらなければいけないかという形で第2パラグラフに書かせていただいて、その結果としてどういうアウトカムが出るかということは、[1]から[5]まで書かせていただいておりまして、それぞれの分野において同じような構造で書かせていただいています。アウトカムの部分はすべて[1]のように、番号を振った形で書かせていただいております。プログラムにつきましても全く同じような構造になっておりまして、27ページからそれを書かせていただいております。5ページの下段になります。環境研究の基盤整備でございますが、これは先ほどお話ししましたモニタリングですとか、それから環境資料の保存というような事業が重要になります。これに関しましては、ページ数で申しますと、35ページに別表として載せさせていただいております。係る情報研究基盤の整備、さらに化学物質のデータベースの整備等、全部で10の基盤整備を特記させていただいております。研究に関しましては、そのような形で進めさせていただければと考えました。目標を受けた形で、こういう計画を立てさせていただきました。5ページの一番下、研究成果の評価ということでございますが、これは自分たちがやりたいことをやるということでは決してなくて、評価をきちっと受けるということで、評価システムをつくらせていただきました。いうのを設けて、6ページの[4]に書かせていただきますような観点から評価を受けるという体制をとりました。つけ加えますと、国際的な視点からの評価です。この独法評価委員会でもご指摘を受けました。ご指摘を受けましたが、海外からの研究者から国際的な視点で評価をしてもらうことが必要ではないかということをいただいております。それで、次期中期計画におきましては、アドバイザリーボードというような、これは仮称でございますが、それを設けて、海外からの研究者に参画いただいて、最低限でも次期中期の間に2回、できれば3回、お集まりいただいて、我々の研究を評価していただくということをしたいというふうに考えております。これはもう既にプログラムを検討開始しております。駆け足になりまして申しわけございません。それでは、後半部分の説明をさせていただきます。6ページの2番でございますが、環境情報の収集、整理及び提供に関する業務ということでございます。これは国立環境研究所の一つの大きな業務でございまして、国民の皆様に環境問題に関していろいろ関心を持っていただいているということでございまして、さらにそこに情報が正しく伝われば、さらに理解が深まっていくであろうと。それが私どもの仕事にもはね返ってきて、さらに研究が深まっていく、そういういい循環を期待している、そういう役割でもございます。今の時代でございますので、インターネット等を通じての効果的、あるいは総合的に利用できる環境情報を伝える基盤の整備・運用というのが非常に重要でございます。図っていくということにいたしております。(1)、(2)に書いてございますのは、それの区分けみたいなものなんでございますが、まず一つは環境の状況等に関する情報。この環境の状況等に関する情報につきましては、国立環境研究所も収集しておりますが、いろいろな大学でも、それから地方の環境研究所でも一生懸命収集しているというところでございます。そのようなものを、GISを活用するなどいたしまして、できる限りわかりやすい方法で提供する。これは2期からずっとやっております。関する情報の提供ということなんでございますが、こちらにつきましても、環境研究、それから環境技術、これの動向、それとその中身、それとこれからどのような方向に進んでいくのかというようなことについて関心を持っていただいて、また、それにつきまして、適時情報が提供できるようにするということが任務の一つでございますので、それをやっていこうということで進めているところでございます。そのようなことで、環境情報の収集、整理及び提供に関する業務につきましては、今の2期に引き続きましてやっていこうということを書いております。それから、その次、研究成果の積極的な発信と社会貢献の推進なんでございますが、いわゆるアウトリーチというのは非常に今重要でございます。それは私どももしっかり自覚しておりまして、いろいろやってきておるところでございますが、そのようなことをこの6ページの下の方から7ページにかけましていろいろ書いてございます。これもまたインターネットでどんどん情報発信をしていくということもございますし、また、メディアの皆さんにプレスリリースをさせていただくというようなことも重要だと考えております。それは、7ページの上の方にまいりますが、重要だと考えてございます。公開シンポジウムというような、実際、研究者と一般の皆さんがじかに意見交換ができるような、そういうような場面をつくるということも重要であろうと。そのことを少しでも拡張していければいいなと思っているんでございますが、そのようなことをここに書いてございまして、今回、これの[1]と書いているところのちょっと上のところなんでございますが、広報活動につきましては、3期に向かって少し体制の強化をしようというようなことを考えております。2期でもこうしようと思って、なかなかうまく進んではいないんですが、3期はやろうと思っていますのは、この外部専門家の意見を聴取しつつ、より効果的なものになるように努めるというところでございまして、私どもの中にある広報委員会の中に、さらにこういうような外部の専門家の意見を聴取できる小委員会をつくって、具体的に進めていきたいというふうに考えております。だれかの成功体験をみんなでノウハウとして共有できるような、そういうようなことにしていきたいという気持ちがございます。関する情報を幅広く提供する方法としまして、[1]、[2]、[3]と、今申し上げてきましたようなことを並べさせていただいております。推進ということで、第2期の中期目標期間中と同程度にやっていきたいと。上回ることを目指してやっていきたい。研究成果、中身の問題ですが、これも研究成果の発表件数が第2期中期目標期間中のそれを上回ることを目指してやっていきたいというようなことにいたしております。インターネット等を通じた研究成果等の普及で、これがホームページを今度新しい中期計画期間に移行する際、体制を変えますので、それに合わせまして、ホームページの機能強化と充実に努めていきたいというのが、この[3]でございます。研究成果の活用促進というところでありますが、私ども、研究基盤としてのデータベース、あるいは保存資料、そういったものを保有することになりますので、それを外部の研究機関等への提供をするとか、産学官の交流の促進をするとかということで、みんなで活用の幅を広げていこうというのがこれでございます。次の8ページでございますが、社会貢献活動の推進で具体的にでは何をするかということでの公開シンポジウムとか、研究施設公開の実施とか、これも2期に引き続きやっていこうということを考えております。環境教育及びさまざまな主体との連携・協働というのを[2]に、ちょいと、おこがましいかもしれませんが、書かせていただいておりまして、例えばウというところですが、アジア地域等を初めとした国際的な研究事業について、産官学の連携のもとでアジア等の環境産業の育成を図ろうとする政策を環境省が打ち出しておられますので、それに私どもも連携して、研究成果を社会実装に反映できるようにすることを念頭に置きつつ推進していきたいというようなことを書いてございます。それから、9ページでありますが、業務運営の効率化に関する目標を達成するべき措置ということでございます。一つ目が、研究所の運営・支援体制の整備であります。私どもは、中核的な研究機関としてやっていかなければならない、さらにその機能を強化しなければならないと、こう言われているわけでございまして、この1番の(3)ですが、「国内外の関係機関との連携強化のための体制を整備する。」と、ここの部分を少し、3期になりましたら、限られた人員と予算ということはございますけれど、重点を置いて、連携強化のための体制を整備していきたいというふうに考えています。研究活動もございます。そのようなこともありまして、例えば2の(3)の最後のところに「また」と書いてくっつけておりますが、「学術論文の形になりにくい環境政策対応型の研究活動の実績を適切に評価する」というようなことも意識することによって、政策貢献型ということを実際に内部的にも実現していくということを考えております。財務の効率化のところでございますが、これは環境省が今財務省とやっていただいているということを受けて書き直すことになるんだろうなというふうに思っておりますが、とりあえず前の、これまでの目標に書いてございましたことを受けた書き方になってございますので、ここは変わるであろうということを自覚しております。それから、その次のページに効率的な施設運用、それから情報技術等を活用した業務の効率化というところが続いてまいります。これも総務省の改革の方向を受けた、環境省からいただいた改革の方向を踏まえたものになってございまして、例えば4の(1)は、これはもう環境省からいただいた文言そのままでございまして、研究施設の現状や利用状況を把握して、対応を適切にとっていくというようなことを書いております。6番の業務における環境配慮等でございますが、これもまた環境配慮を2期と同じように続けてやっていくということを書いてございます。温室効果ガスにつきましては、これ、平成13年度比で14%以上を削減している現状にございます。これを維持することを目標とするというふうにさせていただいております。25%カットというのは、まだ思い切って書けるほど自信がなくて、お金が足りないというようなこともありまして、ちょっとつらいので、こういうような書き方をさせていただいております。それから、11ページでありますが、上の方の(7)番であります。積極的な発信を図ってきております。これからますますそういうような努力を続けていきたいということを書かせていただいております。7番の内部統制の推進でありますが、コンプライアンス基本方針というのをつくりまして、このコンプライアンス基本方針に基づいてコンプライアンス委員会をつくり、これを既に開催をして、具体的に取り組みを進めております。いう計算式は、2期の計算式をそのまま踏襲しておりまして、同じような14ページの予算の表、これもつくり方は2期と同じつくり方をしております。数字が入ってございますが、これから財務省と環境省の協議が整えば、ここの数字も影響を受ける可能性があるというか、そうなるであろうというような数字を仮置きで入れさせていただいております。18ページ、短期借入金の限度額とか、例えば第7の「なし」としか記述がないようなところ、これはこういうものを記述するのであるということで記述させていただいているものなので、ちょっと愛想のないことが並んでおりますが、少し、第6のところ、不要財産又は不要財産となることが見込まれる財産がある場合には、当該財産の処分に関する計画というところで、思い切ったことを書いているように見えますが、生態系研究フィールド<2>については、当該フィールドで現在実施している研究が27年度を目途に終了するということなので、そういうことであれば、研究が終了した後、速やかに国庫納付するんだという思い切ったようなことを書かせていただいているようなところがございますが、これもまた国の方からいただいた改革の方針に沿った内容そのものでございます。おおむね、あとは、19ページの業務運営に関する事項につきましても、いただいている方針に従った内容になっているのでございますが、この数字は、また環境省と財務省の協議の中で変わる可能性があるというふうに自覚はしております。中期計画についてご説明いただきました。財務省との交渉の中で不確定な部分もありますけれども、おおよそこんな形になるだろうという案を出していただきました。何かご発言ございましたら、お願いしたいと思います。この中期計画は、きょうで全部決めてしまわなくてもいいわけですね。次回もあわせてということなので、ぜひ、きょう、問題点があれば指摘していただいて、次回で決着したいと思いますが。中期目標の方は、できましたらきょうで一区切りさせていただきたいんですが。残念ながら定足数に至っていませんので、後でその件も諮りたいと思います。