特別支援学校の学習指導要領等の改善及び必要な方策等について(答申)」を公開しました。2020年の学習指導要領(以下、指導要領)で大きな改革が行われることはわかっており、教育関係者は中教審の発信に目が離せない昨今ですが、膨大な資料を読むのは結構骨が折れます。そこで数回に分けて、一体どのように変わるのか、答申の内容を一つひとつみていきたいと思います。■前回の改訂ポイントと課題は?まずは、2020年の指導要領について触れる前に、前回の2008~2009年の改訂はどのような内容だったか振り返ってみます。この回は、2002年から実施された「ゆとり教育」の見直しが図られ、「詰め込み教育」回帰との対立を焦点に議論が重ねられました。3主体的に学習に取り組む態度という学力の三要素の育成が重視され、言語活動や体験活動等を充実させるなども打ち出されて、改めて「生きる力」をしっかりと育むために授業時数が増加しました。OECDによる学習到達度調査(PISA)の日本の結果は、2000年代前半の順位の落ち込みから改善されてきています(下図)。これは2008~2009年の改訂に伴い、児童・生徒に対する学校の構い度が高くなったことが導いた結果でしょう。平均得点及び順位の推移。(OECD生徒の学習到達度調査(PISA2015)のポイントから抜粋)OECD生徒の学習到達度調査(PISA2015)のポイント(PDFデータ)ただし、次のようないくつかの課題も出てきています。学ぶことと自分の人生や社会とのつながりを実感しにくく、社会生活に生かせない情報化の進展で、視覚的な情報と言葉との結びつきが希薄になり、読解力に問題がみられる生命や自然の大切さへの理解、文化芸術の感性を高める機会が限られている多様な人々と協働する中での規範意識や、よりよい生き方を模索する機会などといった道徳教育が不足している運動する子とそうでない子の二極化傾向が見られ、かつスポーツと多様に関わる機会が少ない■2020年の指導要領ではどう変わる?上記のような2008~2009年改訂の課題に加え、情報化やグローバル化が人知を超えて加速度的に進展している現代では、子供たちが就く職業やどういった人生を歩むのかが予測不能であることも問題視されています。そこで、予測できない変化に主体的に向き合って、自分の力で人生を切り拓いていけることを2020年の指導要領では重視し、次のような項目が盛り込まれるようです。加えて「学びに向かう力・人間性等」となり、主体性や道徳的観点が意識されています。体系的に学ぶことや、現代的な諸課題に対応して次のような力も育むことが述べられています。発達障害を含む障害のある子供が在籍している可能性があることを前提に教材や授業が組み立てられることや、帰国子女や外国人児童生徒の日本語能力に応じた支援をすることなど、よりインクルーシブな教育も行うべきと掲げられており、幅広く今後の教育が目指す理想像が示されているとわかります。■願いごとではなく、これからやることしかし、これらを先生方が網羅できるのか、筆者としては疑問です。本田由紀教授が「神社の絵馬じゃないんだから、何でも書けば叶うわけじゃない」というようなことをおっしゃていたのが今でも忘れられないのですが、指導要領にはとにかく「○○の力も、△△の力も...」と身につけさせたい能力が端から列挙されているため、七夕の短冊か神社の絵馬に書かれた願いごとのようなものにも見えてしまいます。能力というのは言葉で説明されても実体をつかみにくいものですし、子供によって備える能力が異なるため、わかりやすく全部の力を教授することはできません。これも指導要領のなかに書かれていますが、実態に合った教育を個別に段階的にしていくことが大切で、そのための予算・人員配置が肝になってくるでしょう。小学校では、今まで第5・6学年に35時間ずつ課されていた「外国語活動」が第3・4学年にスライドし、第5・6学年には「外国語」が70時間ずつ課されることになり、全体の授業数が増加します。中学校は教科内容に大きな変化はありませんが、高等学校は「公共」や「歴史総合」などの新設教科の設置・再編が行われます。小中高校すべてにプログラミングの授業も導入されるため、先生方の負担は増える一方です。今ある資源を最大限に生かしつつ、新たな資源(ヒト・モノ・カネ)をどうするか考えていくために、今後の文科省の動きも日々チェックしたいものです。次回は各教科の内容がどう変わるのかについて言及します。教員生活を経たのち、現在はおもに教育関連の執筆・編集を行う。在籍し、メディア・ジャーナリズム・コミュニケーション等に関する研究に励んでいる。※メールマガジンに登録することで「個人情報の取扱いについて」に同意したことになりますので必ずご確認ください。ページ内容の全部あるいは一部を無断で利用することを禁止します。