ジャズ喫茶にライブハウス、「荻窪らーめん」に代表されるB級グルメの飲食店。中央線の沿線には、そんな若者のたまり場が数多い。そこでは、オタク文化のような内にこもったものではない、もっと主張性の強い文化が醸し出されている。表現するならカウンターカルチャー。西荻「ほびっと村」がその象徴か。伝統的な山の手生活文化と若者が生み出すカウンターカルチャー。杉並区では、この両者が違和感なく混ざり合っている。いうなら、混ざり合うことによってそれぞれの個性がより一層引き立つチャンプルーの文化である。製造業の従業者数23位。卸・小売業の従業者数18位。区内にメジャーな産業がないため、他府県からの通勤者の割合は23区で最も低い。自宅が職場である人は5番目に多い。家族従業者は20位と低く、自宅でモノづくりや商売を営む「家業」が多い訳ではなさそうだ。4位と高順位が目立つ。ここから推測されてくるのは、SOHO型のコミュニティビジネス。地域内での学び合いや助け合いのビジネス化で、新しい都市の産業として注目を集めているものだ。一つ、杉並区の産業として忘れてはならないものがある。国際的にも極めて評価が高い日本のアニメ。これを制作するアニメスタジオは、全国に約600あるといわれている。そのうち、70以上が杉並区に集まっている。杉並区は、アニメを区の重要な産業と位置づけ、「アニメの杜すぎなみ構想」に基づいて、その発展支援の活動を続けている。旧アニメ資料館を全面リニューアルした「杉並アニメミュージアム」の開設。アニメでまちおこし」の例は多いが、アニメを地場産業と捉えたのは、全国で杉並区が最初であった。新しい試みで「杉並らしさ」を目指すも犯罪、交通事故には課題が残るアニメに限らず、杉並区には全国初、東京初が多い。レジ袋課税条例(現在は廃止)、防犯カメラの運営条例、区独自の教員養成などは全国初。本格実施などは東京初である。これらを体系づけるのが、“いきいき元気に生涯現役”“地域ぐるみで教育立区”“安全・安心24時間365日”の3つのプログラムを掲げる「すぎなみ五つ星プラン」。ごみ中継所周辺で発生した健康被害に「杉並病」という不名誉な名前がつけられた杉並区にとって、ごみの減量を通じて環境意識を高めることが、元気に暮らせるまちづくりに不可欠。レジ袋への課税だった。教育の面では蔵書数1位、貸出数3位の図書館の充実が光る。未就学児対策としての保育所待機児童数は、23区で最も少ない。環七、環八等の幹線道路が通る一方、住宅地の中に入ると細い道が多いこともあってか、杉並区では空き巣をはじめとする犯罪が多い。このため、2003年に警視庁OBによる安全パトロール隊を発足、翌年には防犯カメラの設置環境を整える条例を定めた。その結果、空き巣を示す侵入窃盗の認知件数は、2002年の2位から5位にまで下がっている。いっても、まだ高水準であることに変わりはない。街灯設置数が10位と周辺区に比べ低いこと、交通事故での死傷者比率が2位に上ることと併せて、安全・安心には課題も多い。区の憲法ともいうべき自治基本条例を最初に制定したのも杉並区。その前文には「杉並らしさを大切にしながら、杉並らしい自治を築いていくことを宣言する」とある。新しい試みが果敢に進められる中から、新しい「杉並らしさ」が生まれ続けていくことだろう。