議案上程にあたり、大田区の民間活用における1リスク分担の在り方2民間活用における長期契約についての方針3それらにおける技術的部分などについて質疑しました。導入」は、必ずしも「小さな政府」とは直結せず、逆に行政権限を肥大化させているというのが、私の考えです。した視点で、今回の議案も、そして議案質疑も読み取っていきたいと考えています。*再質疑、および答弁は、正確を期するため議事録確認後にご報告します。指定管理者の指定について」質疑します。(20ページ参照)です。(21ページ参照)です。PFI事業契約の議決の趣旨は、PFI事業に係る将来の財政負担等を議会においてチェックすることであると言われています。リッになるとの指摘もあり、財政負担の可視化により、議会が、適正な負担であることを知りうるようにすることは重要です。適正なサービスが、適正な価格で15年間という長期にわたり提供され続けるかを判断するのは容易なことではありません。そのPFI事業者を指定管理者として15年間指定するという2つの行為を、同時に行おうとしています。大田区は、施設建設と管理運営は一体であるほうが、効果的であるとしているからです。PFI事業のBTO方式を採用することで、事業者は、建設に対する投資リスクを、区に売り渡す平成27年には投資費用を全額回収できるうえ、15年という長期にわたり、売り上げを確保できるという、民間では考えられない、有利な契約を締結できる可能性があります。「権限を持っていること」の3つであると考えています。この3つが官の良質なサービスを維持してきた半面、官の硬直性もまたこの3つの要素があることにより生じています。硬直化した官では提供し得ないサービスを民が提供できるからこそ、官から民への流れが生まれてきていると考えます。この、民の良質なサービス提供を可能にしているのは、売り上げの保証も、雇用の保証も無い民間が、事業継続を目的に、競争に勝つため、他のサービスより質の高いサービスを提供しようとする力が働くからです。【伊豆高原学園PFI(BTO方式)における民間活力導入メリットとは】ところが、この事業は、売り上げが、長期間、安定的に確保されるスキームで、どこにサービスをよくするインセンティブが働くのでしょうか?しかも、官が持つ、施設の利用許可権限まで民間事業者に付与される指定管理者制度を採用しています。このスキームは、ある意味、ミニ区役所を作り上げたともいえる形で、執行されることになるわけです。15年間より良いサービスの質が確保される仕組みや、事業者指定を取り消す場合の仕組みが重要ですが、それらは、委員会の議論にゆだねることにして次のことについてうかがいます。事業の相手は大田区のため投資リスクはほぼないと言え、完成後引き渡しですから短期に利益が確定します。その上、15年間の管理・運営を指定管理者により指定しようとしているわけです。間もなくオープンする大田区総合体育館は、大田区が建設し、民間事業者が指定管理者として指定されました。この事業個別の問題ではなく、大田区として民間事業者の力をどのように活用していくかという大きな問題であると考えます。一般に言われている、PFI事業のメリットである、官と民のリスクの分担の在り方についてどのような前提でこの議案を提出していますか。それは、この事業だけなのでしょうか。大田区として官民のリスク分担はどうあるべきかという検討はなされているのでしょうか。管理者制度は、行政処分のため、区が必要と認めればいつでも指定を取り消すことができます。いますが、地方自治法上は、たとえ大田区が15年の長期指定をしたとしても指定取り消しは可能です。PFIの契約は大田区にどのような影響を」与えますか。他の事業者を指定管理者に指定することは可能な契約ですか?BTO契約を締結すれば、必ずしも指定管理者の指定は必要ありませんが、一体化することについてのメリットデメリットなど詳細な説明は委員会審議において、なされますか?質疑3指定期間について指定管理者の議決が契約の要件となっていますが、指定管理者の指定期間は15年間でなければならないのでしょうか。議案の修正により、指定期間を短くすることは可能ですか。長期の指定期間であることにより、安定継続的で良質なサービスが求められるのは、こうした箱もの施設ではなく、保育園や特別養護老人ホーム、障がい者施設のはずですが、大田区において、区からは、これまで一度もそうした問題意識を聞いたことはありません。ホテルサービスにおける優位性ばかりが強調されていますが、この施設はあくまで教育委員会の施設で、校外施設サービスの提供者は、あくまで学校です。この校外施設から行うのですか。このような大田区の民間活用方針について、これまで議会に示されていますか。示されていないのでれば、今回の議案審議において事前に提示されるのでしょうか。technology.。