私の方からは全部で3点、お答えをしたいと存じます。丸山議員さんの方からは2点ございました。1点目の互助会の返還金の件でございますが、どのように対応したか、こういうことでございますが、時系列で申し上げたいと存じます。御案内とは存じますが、平成5年3月23日に監査請求が出されております。5月20日に監査結果が出ました。その間、幾回となく内部協議もいたしました。11月12日に互助会幹事会におきましてその監査結果の報告をいたしました。したらいいか、対応について協議をいたしております。11月16日に、会員に返還の依頼文書を出しております。都合4回、対象者の説明会を行っております。11月24日、25日、それから12月1日には午前、午後に分けまして2回行って、都合4回、説明会を開きまして、協力依頼をいたしました。12月2日に互助会役員会、それから代議員会を開きました。その中で最終的な了解を得た、こういうことでございます。12月6日から12月28日まで返還の受け付けをいたしました。361名全員返還を受けまして、それを市へ全額返還した、こういう経過でございます。次に、課題研修の件でございますが、全部で、平成5年度につきましては5グループございます。平成3年度から実施いたしております。ことしで4年目でございますが。この課題研修は、参加職員の主体性を尊重いたします。テーマを設定いたしておりますが、平成5年度に取り上げました内容でございますが、1つに御質問の中にもございましたが、「ユニホームでイメージアップ」、これは4人の職員がグループを構成いたしました。行政サービスを行う市職員の市民に対するイメージアップにつきましてどうあるべきか、ユニホームについてどうあるべきかというようなことを研究いたしました。将来に対しまして、ユニホームの課題を提起しているというグループでございます。よってのワークショップ研修、これをいたしました。花からのまちづくり委員会設置の提言、花壇コンクール、花づくりコンテストの提言、フラワーバンクの設置の提言、このようなことを内容として、成果として出しております。それから3つ目には「自治体と情報化の研究」、これは今後求められます情報通信について研修する、こういうグループでございます。それから4つ目には「人事給与制度」の研究グループ、これは5人で構成されておりまして、国・東京都の人事給与制度の研究、それから、当市の制度の現状の把握と研究、こういうことをテーマにいたしております。それから5つ目には「知り合い研究」、これは5人で構成されておりまして、東村山らしさの研究と提言というグループでございます。この5つのグループが合同学習会とか、あるいは公開講座を共同で開催いたしておりまして、庁内職員の参加を得て、研修課題の、全庁への投げかけを行っている、こういうことでございます。今後についてでございますが、これもたびたび御質問いただいておりますけれども、現在、研修の一環として行っておりますが、単に研修で終わらせるのはちょっともったいない、こういうことがございます。今後、行政課題とリンクできればな、そのように考えております。次に、小峯議員さんの方から、市営住宅につきまして御質問がございました。第2期工事の内容でございますが、鉄筋コンクリート造り3階建て、これが2棟、1種が12戸、2種が6戸。それから同じく鉄筋コンクリート5階建て、これが1棟、第1種が20戸、第2種が5戸、計43戸でございます。2,528円、このようになっております。402名の応募者がありました。12.56倍の倍率でございます。124名の応募者がございました。41.33倍でございます。それから第2種一般2DK、これは2戸でございますが、18名の応募者がありました。それから第2種母子3DK、これは1戸でございますが、33名の応募者がありました。それから第2種母子2DK、これは1戸でございますが、10名でございました。それから第2種単身者用でございますが、これが2戸、96名応募者ありまして、48倍の倍率。694名の応募者がありました。16.13倍、こういう状況でございます。それから駐車場の利用状況でございますが、72台の受け皿がございます。平成6年11月現在で、69名の利用者がございます。次に、市営住宅の管理人体制、こういうことでございますが、全部で3名お願いいたしております。そのうち、2名につきましては管理区分をいたしておりまして、1人が1号棟、2号棟、6号棟、もう1人が3号棟、4号棟、5号棟、もう1人が集会施設の管理人、このような体制でございます。私の方には、高齢者ホームヘルプサービス事業のうち、償還金利子及び割引料の理由はどうしたのかという御質問いただきました。これは東京都への返還でございますが、例年、9月の補正予算の中で整理させていただいておりますが、このうち、都補助返還金が欠落いたしました。チェックミス体制が非常に甘くてこういう事態になりましたことを、大変申しわけなく、おわび申し上げる次第です。今後はこのようなことのないように、厳正体制の見直し、互いにチェックできるような事務の流れに平成6年度から直しまして、実施しているところでございます。御理解をいただきたいと存じます。次に、高齢者サービス総合調整推進事業のうち、高齢者サービス調整チーム、これについてどうしたのかというお尋ねでございます。このサービス調整チームは、高齢者の医療・保健及び福祉などの各種サービスを総合的に調整し、個々の高齢者に見合う適切なサービスを行うために、そのニーズの把握やニーズの充足状況、あるいは、問題点の把握をすることが目的とされて設置されております。このほかに、各種サービスの実施体制の整備とか、民間ボランティア活用とか、あるいは、社会資源の活用等にも検討することになっております。現状ではホームヘルパーを初め、ボランティア活動の支援とか、あるいは、未整備な点が大変多くて、行政としてまずこの解決が急務だというふうに考えております。現在、社協とこれらの点で協議・検討を続けているところでございまして、一定の整備を待って、この調整チームを再発進したい、そのように考えております。その間は、構成メンバーがほぼ同様であります地域保健福祉協会に御相談申し上げたいと存じておりますし、実務者間では、在宅サービスセンター施設連絡会を平成6年度から設置いたしまして、均衡のとれたサービスをなされるように、今年度から始めたところでございます。専門部会として、年4回ですけれども、ケースワーカー等が参加しておりますので、情報交換を行っておるところでございます。ひとつ、御理解をいただきたいと存じます。関係でございますが、近年の出生率の低下、あるいは、核家族化、女性の社会進出等の増大に伴いまして、やはり、子供、家庭を取り巻く環境が大きく変化しているというのは御案内のとおりでございまして、当市におきましても、これらの子育て対策というのは、今日的重要な課題となっております。御案内のとおり、平成6年は国際家族年に当たり、児童福祉のさらなる向上のために、いろいろな施策がとられておるわけでございますが、本件につきましても、三師会の御協力をいただきまして、平成6年1月に制度発足をすることができました。2,569円になっております。新しくつくられた事業でございますから、特に、議会の御指摘等もいただきながら、その制度の周知につきましてはできるだけの対応をした、そのように思っております。3歳未満児の児童を有する全御家庭に御案内を申し上げたことなどがその1つでございます。1,381人でございました。3,751人に対しまして、36.8%の受給率となっております。1,208人、87%、年間の受診率は1人当たり9.64件となっております。1,950円、そのようになっているところでございます。以上、事業の概要を申し上げましたが、受診率の減少が若干見込まれたものの、トラブルもなく、円滑かつ効率的な事業運営が行われ、乳幼児の保健の向上、あるいは、さらに子育て支援の一助を担った、そのように私どもはとらえております。所得制限廃止と対象年齢の拡大を求める意見書、そのようなのも出されておりますし、東京都市長会におきましても、前年度に引き続き、平成7年度要望事項といたしまして、都の補助率2分の1以上のアップ、それから所得制限の撤廃を要望していきたい、そのように考えているところでございます。259ページの秋津児童館の関係で御質問ございました。御案内のとおり、秋津児童館は平成5年4月1日にオープンいたしまして、これまで順調に運営をされてきました。1,100平米、2階建て、床面積551.79平米ということで、児童クラブを併設いたしました、育成室を含めました、地区児童館としての位置づけでございます。地域の特性を出した施設となっておりまして、これが地域に根差した児童館として、健全な遊びを通して、健康の増進と豊かな情操を育てる拠点になっていると、多数の方々に利用されているところでございます。6,918人となっております。4,200人の利用者となっておりまして、利用者は年々増加している、そういうことでございます。いずれにいたしましても、秋津児童館も栄町や富士見町児童館と同じように、児童館運営上の創意・工夫を取り込んでまいりまして、今後におきましても、児童の健全育成と児童福祉に資するために、児童館の運営活動の充実にさらに努めていきたい、そのように思っております。264ページの肢体不自由児の通園施設であります東村山市あゆみの家の関係につきまして御質問いただきました。本施設の改築につきましては、御質問にもありましたように、平成4年に着手しまして、平成5年9月に開所できたわけでございます。改築に当たりましては、周辺住民とのコンセンサスの点で若干の問題がございました。いわゆる、総体的に申し上げれば、障害者施設に対する御理解を十分に得られなかった点などもあったのかもしれませんが、それ以来、現在まで周辺住民とは良好な関係になっておりまして、園の行事にも御参加いただいている、そんなような良好な関係になってきております。現在、あるいは、これからの福祉行政の基本は、やはり在宅福祉を中心に据えた、いわゆる、地域福祉を推進するわけでありますが、この在宅福祉を向上させるためには、やはり障害者が、残された機能をどう生かして社会参加をしていくのかにあります。したがいまして、本施設は特に重度の障害を持つ人たちの施設でありますので、この社会資源の持つ意味は非常に大きいものと、私どもは思っております。これからも地域の皆さんの御理解を得る努力と、園の運営がスムーズにいくように、行政としても温かく支援をしてまいりたい、そのように思っております。環境部関係について、6番議員さんから5点の御質問をいただきましたので、お答えいたします。環境部においては平成5年7月から組織改正を行い、事務分担の見直し、事務の効率化を図ったことに伴って、事務室の変更、職員の異動により、それぞれの事務室の環境整備、あるいは、狭隘解消を図るための工事費でございます。公共下水道の供用開始区域であるために、園内で未接続部分がございました。ごみ焼却施設、あるいは、粗大ごみ処理施設の接続工事を実施したものでございます。し尿処理施設の夜間勤務の見直しから、夜間の無人化するに伴って新たに設置した管理棟拡張工事にあわせて、警備盤の取りつけ工事も行ったところでございました。したがいまして、施設全体が老朽化の中でありますが、配置の工夫等により、事務室の改善、狭隘対策を図ったところでございます。293ページのアメニティー基金積立金の関係でございます。8,567円になります。4,736円になっております。諮問いたしているところでございまして、長年、市民協力のもとに資源化に取り組み、それらを売却しての積み立て基金でございますので、幅広く市民各位の意見を聞く中で、活用方法を検討してまいりたいと考えております。今後の見通しということですが、平成6年度から回収資源物の種類もふえ、また、瓶・缶の回収の増加もしております関係上、売却金の増額は見込むことができますが、資源物の単価変動が激しく、安定した取引ができにくくなっていることも事実でございます。安定的な売却ができるよう、今後とも努力してまいりたいと考えております。ございますけれども、組織人事異動を行い、新条例を施行するに当たって、トータル的にどのような成果が上がったかという御質問だと思います。平成4年に示された最終処分地への搬入規制が、8年までに22.6%の減量化をしなければならないことからも、新条例の適正執行を行うべく、ごみ収集部門の一部を委託し、また、焼却炉、し尿処理施設の夜間業務を委託化させていただきました。委嘱を行い、市民と一体となったごみ減量、資源化を進める基盤ができ上がりました。初年度ということで、推進員等の方々には清掃行政の現状の勉強会、また、施設見学会等を行うことで、見識を広めていただきました。粗大ごみの収集につきましても、1台の増車を図り、申し込みから回収までに、長い期間待っていただいていた内容を解消することができました。収集委託に伴って、職員を新分野に配属することができ、大口事業者への減量指導とあわせて一定の成果を上げることができましたが、今後、さらにごみ減量資源化に努めてまいりたいと考えております。297ページのごみ処理施設関係の内容と成果の関係でございますけれども、既に御承知のとおり、焼却炉については、建ててから13年を経過し、また、粗大ごみ処理施設については17年間を経過しております。ともに非常に老朽化してきており、現時点における耐用年数としては20年間、平成13年を目標に延命するため、維持計画に基づき対応して、平成5年度もこの計画により工事を実施したいところでございます。円、これは国・都の補助金を導入した事業で、余熱を利用した設備である温水発生機、それから温水タンク等を更新し、温水発生機を高温空気経路に移設した本工事の竣工により、温水発生機へのダストの付着がなくなり、焼却炉を停止しても、清掃が今までは30日ごとにやっていたわけですけれども、この工事によって、60日ごとに延伸することができました。これが成果だと思っております。5,000円を使わせていただきました。これは毎年定期点検をやっている内容でございます。1,000円、これは前年の定期点検において発見された補修箇所、及び焼却施設の年次補修計画に基づいて修理している内容でございます。そのほか、ごみ焼却施設のクレーン用バケットの交換工事、あるいは、補修工事等も実施しております。成果といたしましては、これらの可燃ごみ、不燃ごみの処理施設は、市民生活に直結した、休むことが許されない施設でございます。施設の各種機器が順調に機能し、延命するための必要な工事を実施しましたので、現在も支障なく稼働していることが成果と考えております。最後の5点目でございますけれども、周辺対策工事の関係でございます。この不用額が多く出たということの御指摘でございますけれども、この周辺対策費の工事請負費につきましては、毎年定額の予算をいただき、ごみし尿収集車両、及び中間処理施設が秋津町にあることから、周辺の環境を配慮した周辺の道路舗装工事等を実施することにより、周辺住民に対する日常生活における整備を図っているものでございます。下げ工事等実施したところでございまして、そして、さらに道路舗装工事等の周辺住民からの要望に対して2件の工事を施行予定したところ、住民間の調整が難しく、ぎりぎりまで待っておりましたが、最終的に調整がつかず、結果的には多額な不用額が生じてしまったことでございます。予算上からも好ましくない結果となりましたが、住民要望に伴って急いで工事をしなければならないものでございますので、行政としても、できる限り周辺整備に図りたいことから、このような不用額を生じたものでございまして、今後も計画的な執行をし、あるいは、補正対応により整理を図っていく考え方でおりますので、ぜひ御理解をいただきたいと思います。いう4件の工事を実施いたしました。4,800円という不用額を生じてしまいましたけれども、今後、このようなことのないことに努力してまりたいと思いますので、ぜひ御理解をいただきたいと思います。8番議員さんの方から、まず最初に御質問いただきました。私の方へは6点の御質問いただきましたので、お答え申し上げたいと思います。八坂商店会の整備事業について回答申し上げたいと思います。この事業は、電線類の地中化とモール化を分けて実施しております。地中化の関係でありますが、平成4年2月に国から出されました、自治体管路方式に基づきまして、東京電力分担分と行政負担分がありまして、東京電力は電線類の埋設、それから、市におきましては管路費用の負担、こういうことになり、一括して東電の方で工事を施行するものであります。2,730万程度負担をしていただいております。280メートルを2カ年に分けて実施しようとするものであります。110メートルを実施いたしました。ここの補助金を受けた事業としております。