前半、後半に分けまして、後半・農林業費からを小峯議員より質問をさせていただきますので、よろしくお願いを申し上げます。161ページにございます職員福利厚生経費についてでございます。職員の福利厚生制度につきましては、職員が安心して職務に専念できるようにするため、また、公務の能率を維持するためにも必要であり、職員の士気を高めることに大いに活用を図ってほしいと願っているところであります。その受け皿である互助会の運営のあり方は、無論、法に沿った適切なものでなければならないと思うところであります。地方公務員はその第42条において、「地方公共団体は、職員の保健、元気回復その他厚生に関する事項について計画を樹立し、これを実施しなければならない。あわせて検討した上で、適切な方法で実施することが肝要だと思います。そこでお伺いするわけでありますが、平成4年12月に新聞等に報道されました職員互助会助成金についてでありますが、議会の中でも論議をされたところであります。先ほどの御答弁で、昨年12月に全額返還された、そのように御答弁ございましたが、どのような対応をなされてきたかお伺いをいたします。169ページの課題研修関係経費についてお伺いをいたします。「ユニホームでイメージアップ」、こう題しました課題研修報告書をいただきまして、拝見をさせていただきました。6,000円と、約半額であります。どのような内容で進めてこられたか、今後も含めましてお伺いをいたします。7,000円を予算流用しておりますが、大変金額が大きいわけであります。何か、特別な事情があったかどうか教えていただきたいと思います。ついてでありますが、高齢社会の到来へ向け、新しい高齢者介護のシステムを検討し、実施するために、平成3年度に規則が制定されたわけでありますが、システムの基本理念は、高齢者が自立した生活を送れる自立支援に置き、予防やリハビリテーションや利用者本意のサービス提供などを重視、具体的にはホームヘルプサービス、ショートステイや配食サービス、訪問看護等の在宅サービスを整備するためのシステムでありますが、平成4年度には会議が開催された、こうお聞きしておりますが、決算書を見る限り、報償費が減額というよりゼロになっております。何か、特別な理由でもあるのかどうか、お伺いをさせていただきます。ついてお聞きをいたします。この制度は平成5年9月定例議会で、乳幼児医療費の助成に関する条例が成立し、3歳未満児の乳幼児を対象として、医療保険の自己負担分の医療費全額を助成する制度でありますが、初めての制度であったわけでございますが、事務的にも大変なところもあったのではないかな、このように思うわけでありますが、どのように対応をなさってきたか、お伺いをさせていただきます。259ページの児童館事業でありますが、児童の健全育成と児童福祉の増進に寄与すること多大だと思うわけでありますが、平成5年4月にオープンいたしました秋津児童館についてでありますが、利用率等、成果についてお伺いをさせていただきます。あゆみの家についてお伺いをいたします。改築時と申しますか、工事着工に伴いまして、付近の住民とトラブルがあったわけでありますが、オープン後、その後の状況、また、近隣の皆さんとどのようなコミュニケーション等をとれてきているのか、状況を教えていただきたいと思います。6,000円と、倍以上であります。内容と成果等をお聞きをさせていただきます。293ページのアメニティー基金積立金でありますが、平成5年9月の定例会で、私、一般質問させていただきました。そのときの助役さんの御答弁では、諮問をさせていただいて御報告申し上げます、このような御答弁を賜ったわけでありますが、今後の積み立て見通し、並びに今後の使い道等、どのように活用していかれるか、お考えをお聞かせいただきたいと思います。ついてお伺いをさせていただきます。市長さんの所信表明でも述べられておられましたが、秋水園の問題は大変なことだと思います。690万円となっております。工事の内容と成果をお伺いをさせていただきます。5年度にはどのような検討をなされてきたのか。今後、どのように対処していかれるのか、お伺いをさせていただきます。301ページのごみ収集委託事業費についてであります。たな展開があったわけでありますが、収集委託の成果とトータルの成果をお伺いさせていただきます。4,000円と大変大きいわけでありますが、その理由等を教えていただきたいと思います。秋水園の付近でも雨水排水等が悪くて近隣の方も困っていらっしゃる方がある、このようにもお伺いをいたしております。詳しく御答弁を願いたいと思います。以上をもちまして、私の質問を終わらせていただきまして、小峯議員とかわらせていただきます。平成5年度歳出決算につきまして、丸山議員の前半に続きまして、後半を順次、「主要な施策の成果の概要」より何点かお伺いいたしたいと思います。初めに、41ページの商工業振興費についてお伺いいたします。117.1%の大幅な伸び率であり、市の商工業の振興に対する熱意が感じられるところであり、大変感謝し、評価いたすところであります。バブルの崩壊によりまして、急激な円高が国の経済を直撃し、長期にわたる不況が続き、また、この年は長雨、冷夏の異常気象が景気をさらに低迷させております。施行され、商工会が地域振興の直接の担い手として、小規模事業の経営基盤強化を支援する主役に位置づけられました。この点、今後の商工会の活躍は多いに期待するところであります。携わっておりますので、商工業につきまして質問が多いと思いますが、この点御理解いただきたいと思います。1つの線として、市内で最も立派な商店街通りであります。コミュニティー商店会補助として、施設整備が行われておりますが、整備の内容及び国や都の補助金はどのようになっているかお伺いいたします。府中街道のガード拡幅によりまして、八坂駅の改札口が商店会側に移設されるようですが、将来は駅前広場との関係も生ずると思いますが、どのように取り組まれるのかお伺いいたします。次に42ページ、むらおこし推進事業についてお伺いいたします。最近、よく「むらおこし事業」という言葉を耳にしますが、一口に言うならば地域の活性化、いわゆる、ふるさとづくりであると言われております。資源がたくさんあります。主体としたむらおこし実行委員会が組織されまして、今日に至るまで、数々のイベントの発掘、また事業の発足を見たところでありますが、その事業の実態と評価、また、今後の推進につきましてもお伺いいたしたいと思います。つきましてお伺いいたします。バブル崩壊後の昨今、低価格競争から価格破壊と移行いたしまして、流通革命の波は小規模小売店から百貨店まで、大きな影響を受けております。お酒のディスカウントストアが最近あちこちに開店したため、酒屋さんの売り上げが8割から9割減とか聞いております。このところ少し下火になったようですが、紳士服の安売りチェーン店による百貨店への影響等々、いい物を安く、薄利多売の時代になり、消費者の皆さんには大変喜ばれておりますが、売り手側は生き残りに懸命であります。乗降客が多い駅前とか、郊外の大駐車場を有しているディスカウントストアは別にいたしまして、一般の、昔からの小売店は新しい活路を見出すための方向転換を余儀なくされている店が多いと思います。自助努力、また、商店会の団結はさることながら、行政への期待はすこぶる大きいものがございます。商店会育成事業といたしまして、青空市等、13商店会で22回行っているようでありますが、内容につきましてお伺いしたいと思います。東村山市内には31の商店会がありますが、おのおの、立地条件は全く違っておりまして、集客力の強い商店会、また、弱い商店会、まちまちでございます。そのようなことを勘案した中で、今後の商店会の育成につきましての見解を伺っておきたいと思います。ついてお伺いいたします。347号線の道路上にイルミネーションを点灯し、暮れの雰囲気を醸し出すと聞き及んでおりますが、どのような規模の事業なのか。その目的と効果についてお伺いいたします。振興研究会ということですので、この場合は、何を、どのように研究されているのか。して何かよいアイデアがあれば伺っておきたいと思います。ございますが、年々ふえ続けるごみ処理の問題は、各自治体にとりましても、すこぶる頭の痛い問題でございます。ごみを減らすことにより、日の出町の最終処分場の延命化に日夜大変な御努力をいただいておるところでございますが、大変感謝にたえないところでございます。これも平成8年までで満杯になってしまうと聞き及んでおります。第2処分場の建設につきましては、新聞等で報道されているとおり、地元の住民の反対があり、まだまだ解決にはほど遠いようでございます。地元の人々にとってみれば、よそ様のごみは受け入れたくないということは、心情的にはよくわかるところですが、もし、どうしてもどこにも持っていけない場合、ある党が言っているように、自区内処理ということにつながりかねません。ごみの減量につきましては、市民の1人1人が一体となって取り組む必要があります。ごみを減らす最高の方法といたしましては、おしかりを受けるかもしれませんが、すべてのごみを有料化、透明袋の有料配付と、ごみは決められた集積所に出す。ほかの集積には出さない、この2点が守られれば3割ぐらいは必ず減ると思っております。本題に戻りまして、商工会では、ごみ現状につきまして大変研究されていると聞いておりますが、どのように取り組みをなされているかお伺いいたします。買い物袋を作成、配付しているそうですが、事業の内容とその効果についてもお尋ねいたします。消費者のごみ減量についての認識、啓蒙策についてもあわせてお伺いいたします。ついてお伺いいたします。短縮等の規制緩和、また、コンビニエンスストア等の出店の影響がすこぶる大であります。そのような中で、店舗の改装、新商品の仕入れ等、必要な資金の貸し付けは極めて重要な事業と思っております。そこで、5点ばかりお伺いしますが、前年度と比較して7倍強の融資額になっておりますが、これをどのように判断なされているか。100%の貸し出しをしているのかどうか。2,000万円でしたが、今後の融資の対応はどのようになさるのか伺っておきたいと思います。ついてお伺いいたします。この事業につきましては、久米川1丁目、山崎パンに隣接する都営住宅と合築方式による賃貸型工場アパートということですが、以下につきましてお伺いいたします。そもそも、この目的は何なのか。市内工業者からの要望は出ているのか。集約化による効果は期待できるのか。都営住宅と合築方式といいますが、環境対策はどうか、安全か。内容についてもお伺いいたします。手順、いわゆる、スケジュールについてもお伺いいたしたいと思います。他市の事例がわかりましたらお聞かせいただきたいと思います。ついてお伺いいたします。4,700万円という大きな予算であります。常日ごろ、富士見町方面には何かと御配慮いただきましてありがとうございます。(「そりゃ、まずいよ」と呼ぶ者あり)何か、心苦しいと思っております。それでは何点かお伺いいたしますが、まず、工事の進捗状況につきましてお伺いいたしたいと思います。工事の内容についてもお伺いしたいと思います。この場所は、私、しょっちゅう車で通っておりますが、何分とも、頭の上の工事でございますので、内容がよくわかりませんので、この際伺っておきたいと思います。4,700万円という大きな予算になってしまったわけでございますが、これで賄えるのか、補正はないのか、その辺につきましてもお伺いしたいと思います。長期にわたる工事でございますので、御近所からの要望、クレームはおありかどうか、その辺につきましてもお伺いいたします。交通安全対策でございますが、この場所は水道道路と交差しておりまして、歩行者、自転車が大層多いわけでございますが、安全対策は万全かどうか、また、ガードマンはどのように配置されているかどうか伺っておきたいと思います。じく3・4・26号線の整備事業につきまして、同僚議員の総括の中で御答弁をいただいておりますので、割愛させていただきたいと思います。それから52ページの生け垣設置助成事業費についてお伺いいたします。この事業は東京都の補助金交付事業と聞いておりますが、ブロック塀を撤去して生け垣にする。初めからブロック塀をやめて生け垣にする。育成と、トリプル的な利益をもたらすものであります。通産省の高いブロック塀が、市民の方々から大変な非難がございましたが、生け垣の設置につきましては都の事業としてではなく、今後、市の独自事業として積極的に取り組むべきと思います。そこで伺いますが、前年度の申し込み件数、延長が減になっておりますが、今後、事業拡大のPRをしようと思いますが、いかがでしょうか。拡大について、その後、都と協議されたかどうか。その結果どうであったか、お伺いいたします。3番目に、新たに生け垣を設置した場合の保存指定はどのようになっているのか。保存指定の時期をどのように考えていらっしゃるか、お伺いしたいと思います。52ページ、(仮称)農とみどりの体験パーク整備事業費、並びに工事につきましてお伺いいたします。5,600平米の用地を借地し、平成5年度に造成、6年度にオープンをしたものであります。目的及び事業内容についてお伺いいたします。あわせて、平成6年度どのように取り組まれたか、お尋ねいたしたいと思います。つきましてお伺いいたします。100周年の記念式典が東村山駅西口におきまして盛大に開催され、大変なにぎわいを見せました。100年の歴史が刻まれたこの東村山駅は、市名と同じ名称であり、まさに市の顔と言っても過言ではないかと思います。駅東口はあのように立派に整備されましたが、西口に至りましては、いまだ昔の面影を残したままであり、市の玄関口として決してふさわしいものではありません。一刻も早い整備が待たれるところであります。継続的に行われたようでありますが、そこで伺いますが、平成4年度までの事業経過についてお伺いいたします。関する検討の調査業務委託ということですが、委託の内容についてお伺いいたしたいと思います。再開発計画に対する市民の意向はどのようであるのか。計画の概要、構想はどのようになっているのか。あわせて、今後の手順といいますか、スケジュールにつきましてもお伺いいたしたいと思います。それから、その下の市営住宅建てかえ事業費につきましてお伺いいたします。市営住宅建てかえ事業費は、平成3年度より3カ年の継続事業によりまして行われたわけでございますが、入居者の負担能力を配慮して、第1種64戸、第2種27戸、計91戸の建てかえになりました。建てかえに当たりましては、良好な居住環境の配慮に努めるとともに、住宅需要の質・量にこたえる改善が図られたわけでございますが、4点ばかり伺います。2期工事だけで結構でございますので、工事内容についてお伺いいたします。2期工事完成に当たりまして入居者を公募し、審査の上、入居者を決定されたと思いますが、入居者の応募状況についてお伺いいたします。入居者が保有する自動車の駐車場が設置されましたが、その駐車場の利用状況についてもお伺いいたしたいと思います。それから4点目といたしまして、市営住宅及び共同施設、いわゆる、集会所の管理は、その環境を良好な状態に維持することが必要でありますが、管理人体制はどのようになされているか、お伺いいたしたいと思います。次に56ページ、外国人による英語教育指導につきましてお伺いいたします。この件につきましては、昨年、我が党の立川議員が質疑をしておりますが、ちょっと角度を変えてお伺いしたいと思います。昔から、日本人の語学については、読み、書きはできるが、会話は下手だと言われております。子供が小さいときから言葉を覚えると同様、英会話も、小さいときから耳から覚えるのが一番近道と言われております。昔から日本の教育はまず文字から入り、すなわち、英文解釈とか、英文法とか英作文とか、逆から入ってまいりますので、どうしても会話はおろそかになります。最近の中学校の英語教育は、外国人教師が各校に配属され、生の英語に接することができるようになりました。その点、大分改善されましたことは喜ばしいことでありますが、そこで伺いたいわけでございますが、英語教科、いわゆる、カリキュラムはどのように組まれているのか。その中で、外人による英語教育はどの程度占められているのかお伺いします。どのような指導方法か。3年間生徒が外人と接するわけでございますが、会話力の成果はどの程度か、その辺も伺っておきたいと思います。それから、外国人による英語教育のより充実についてのお考えについて見解をお聞かせいただきたいと思います。第2外国語といたしまして中国語教育についての見解を伺います。英語は世界の共通語として大切なことは間違いありませんが、ところが、最近の世界経済の中心が東南アジアに移ってまいりまして、その中で、とりわけ10億の民を有する中国が著しい発展を遂げており、今後、日本と中国との関係はますます重要になってまいります。東村山市もしかり、中国い坊市との交渉が年々密になり、中国語の必要性を感ずるようになりました。「ニーハオ」とか、「シェイシェイ」だけではいかんともしがたいものを感じられるわけでございます。それから最後に、語学に対し、国の、文部省の指導はどのようになされているかどうか、その点も伺っておきたいと思います。次に60ページ、小学校ガス漏れ警報設備工事について伺います。万円という非常に高い設備工事になっておりますが、どうしてこんなに高いのかちょっとわかりませんが、工事内容についてお伺いいたします。全校15校、一度にどうしてできなかったかということでございますが、予算の関係もあるかと思いますが、その点についてもお聞かせいただきたいと思います。つきましてお伺いいたします。小学校では化成小学校、中学では一中が最も歴史のある古い学校であります。一中校舎の老朽化により、平成3年度に第1期、4年度に第2期、5年度に最終の第3期工事となったところでありますが、以下についてお伺いいたします。3期目の工事内容、あわせて1期、2期につきましても工事外郭についてお伺いいたしたいと思います。それから、生徒の減少により、空き教室の利用が叫ばれている昨今でございますが、それに配慮した改良点があったかどうか伺いたいと思います。最終工事の植栽、外構はどのようになされたのか。今後、他校の改造計画はおありかどうか。それから、明治学院グラウンド跡地に大規模な住宅建設の計画がございます。青葉街住宅の改築もあるかもしれませんが、将来、一中はこのままで対応できるのかどうか、その点につきましても伺っておきたいと思います。つきましてお伺いいたします。児童・生徒の減少により、生涯学習の場として空き教室の利用が盛んに行われるようになりました。子供たちに学校活動の場を提供し、健全な遊び場の確保として、市内15小学校の校庭の開放、また平成4年9月12日より、学校週5日制が開始されたことにより、休業日となる第2土曜日の午前中は全小・全中学校の校庭と体育館等の学校施設を開放し、学校週5日制に対応。学校施設を地域の生涯学習の場としてコミュニティー開放を行ったところでありますが、遊び場開放の利用状況、また指導員の役割、傷害保険の適用についても伺っておきたいと思います。学校施設の開放につきましては、今後の学校週5日制に対応した、すこぶる重要な事業かと思います。校庭、体育館等の利用状況、及び前年度より5年度は利用者が大分少ないようでありますが、その減の理由についてもお伺いいたします。それから、学校施設コミュニティー開放につきましては、登録団体が23団体とか言われておりますが、その内訳、及びコミュニティー活動の内容、あわせて、開放推進員の役割についてお伺いいたします。ございますが、総括の中で、開館に向けてのスケジュールにつきましては、既に教育長さんより御答弁をいただいておりますので割愛をさせていただきますが、建設計画については展示実施設計を終了し、展示資料である足袋等の複製制作を行ったということでございますが、当市には神社・仏閣等が多いものの、歴史的なまちではありませんので、展示資料が乏しいのではと、若干気がかりの点がございますが、どのようなものがあるのかお伺いいたします。複製制作先、あわせまして、複製制作方法というんですか、どのようにこれを複製するのか、もしわかりましたらお聞かせいただきたいと思います。次に69ページ、図書館OA化等推進事業費につきましてお伺いいたします。私も図書館はよく利用させていただいておりますが、OA化されてから、貸し出しが以前と違いまして、大分簡素化されました。ブックポストが設置され、夜間でも返却でき、お勤めの方も大変喜ばれているようでございます。ウイークデーに参りますと、特に最近お年寄りが目立ち、本に親しまれる姿を拝見しますと、生涯学習の場として、またコミュニケーションの広場として、なくてはならない貴重なものを感ずるところであります。それでは、何点かお伺いしますが、まず1点目といたしまして、OA化により、市民サービスにどのような効果が出たか。OA化に伴う管理費は、従来と比較してどのようになったか。それからブックポストの利用状況についてもお伺いいたします。このブックポストの製作費でございますが、1台約50万もかかっておりますが、この材質、また構造につきましても教えていただきたいと思います。それから、図書購入及び除籍はどのようにされているのか。最近、読書離れの傾向と言われておりますが、利用者数はどのようになっているのか。他市との相互利用等、あわせて、将来、6市の広域利用につきましてもお伺いいたしたいと思います。次に73ページ、白州山の家管理経費についてお伺いいたします。白州山の家につきましては、当市の管外施設として、長年にわたり多くの市民が利用し、特に、青少年の健全育成のメッカとして、夏の青少年のキャンプ場として、子供たちにとりましては思い出の場所であろうと思います。このところ、ややマンネリ化の傾向にありますが、まずは、利用者の推移についてお聞かせいただきたいと思います。山の家が全体的に老化していることから、危険箇所の点検や修繕等の施設管理に努めたということですが、どのような状況になっているのか、お伺いしたいと思います。それから、平成9年度に契約終了ということですが、再契約の意向については一定の方向を出したいという部長答弁がございましたが、だとすると、ほかに管外施設の予定地はおありかどうか、伺っておきたいと思います。つきましてお伺いいたします。当市はスポーツ都市宣言市であり、他市と比べましてスポーツは盛んなまちであります。過日の体育協会創立30周年記念式典があのように盛大に開催されましたことは、そのよいあかしであろうと思います。来賓の祝辞の中に、「よい指導者と、よい設備」という言葉がございましたが、このたび、当市の運動公園が大きく拡張されますことは、まことに喜ばしいことでございますが、そこでお伺いいたしますが、現在工事中ということでございますが、どのような工事になっているのか。拡張によるメリットはどのようなものがあるのか。400メートルのバンクは可能かどうか、また、今後のグラウンド整備の拡充について、どのような点が考えられるかお伺いいたします。ございますが、これにつきましては、校庭に明かりをつけ、夜間でも運動場を利用できるという設備ということですが、設置の目的及び工事内容についてお伺いいたします。それから、近所からのクレームといいますか、例えば、騒音とか、虫が出るとか、明る過ぎるとか、何かございましたらお聞かせいただきたいと思います。それから、利用者及び利用規制についてもお伺いいたします。最後に、今後の増設についてのお考え、及び他市の設置例についても伺っておきたいと思います。