今日はどうぞよろしくお願いいたします。先月、10月終わりに、奄美地方において集中豪雨被害に関する災害がございました。今日は、その被害に遭われた方にお見舞いを申し上げますとともに、命を守る政治という観点に立って質問をさせていただきたいと存じます。一員として、加賀谷議員と同僚議員、計7名で現地の視察に行ってまいりました。比較的雨には慣れている地方においても、想定をはるかに超える豪雨災害であったということを実感いたしました。各所において、規模を問わず、道路等の崩落が至るところで発生しており、物資や救急搬送の側面、また日常生活という側面から、被災地における1日も早い復旧のためには一刻も早い激甚災害の指定が要請されるところであり、指定されるものと信じておりますが、その時期の目途についてお伺いいたします。○副大臣(東祥三君)吉川議員にお答え申し上げます。指定については、まだ全貌を把握しておりません。状況の精査等を急ぐこととしておる次第です。全国レベルでの激甚災害に対応する本激制度と局地的な災害に対応する局激制度、言葉が非常に激しいですけれども、そういうものがあると。局地的な災害に対応する局激に該当する可能性があると思っております。被害状況等の精査を速やかに進めてまいりたいと思っております。最近の災害発生時期から激甚災害の公表、指定を受けるまで幾つかの期間を調べてみました。奄美地方は御存じのとおり離島でございます。いった面もありますし、本当に、東副大臣もその目で御覧いただいておりますし、是非一日も早い指定をしていただいて、そして奄美の方で復旧に努めていただければと思っていますので、どうぞよろしくお願いいたします。災害については様々な種類がございます。命を守る情報伝達の在り方、消防防災行政の在り方については、私自身、これまでこの総務委員会を始めとして災害特や決算等でも質問に立ってまいりました。私自身は、全国瞬時警報システム、Jアラートや防災行政無線整備の在り方、また少ない予算ではあるんですけれども、消防予算の在り方について質問をしてまいりましたが、今回は奄美の災害の教訓を今後に生かしていくという観点から、風水害対策の在り方について質問をさせていただきたいと思います。2004年は台風や集中豪雨によって全国各地で様々な被害がもたらされました。この一連の風水害の経験を踏まえて、円滑な避難勧告等の発令の判断に資するよう2005年7月に避難勧告等の判断・伝達マニュアル作成ガイドラインというものが取りまとめられています。これを受け、同ガイドラインを踏まえた避難勧告等の判断基準伝達マニュアルの作成推進や地域防災計画への反映が要請されているところです。基準の策定状況調査結果というものを公表されています。このうち、水害発生時における避難勧告等の具体的な発令基準について、2009年11月1日現在では、全団体のうち46.0%が策定済み、40.6%が策定中というような状況にあります。前年と比較するとポイント数は増えているんですけれども、全体からすると策定されているのは半数に満たない状況です。策定中としているような団体でも、いつまでに策定できるかどうかは分からないような現状にあります。基準は策定中でありました。奄美市は、雨量なども考慮した明確な判断基準があれば避難勧告や指示をもっと早く出せたかもしれないとしています。ここ数年の豪雨災害を見ても、記録的な豪雨というフレーズが珍しくなくなっています。助言をして策定を推進すべきだと考えますが、見解をお伺いいたします。○国務大臣(片山善博君)議員がおっしゃったとおりだと思います。市町村が本当に自分の問題として、自分の地域の問題として基準を策定することが必要だと思います。その際に、市町村の規模の問題なんかもありますから、それに対して国でありますとか都道府県の支援が必要だろうと思います。気象台でありますとか、そういう専門的な知見でありますとか資料、データを持った国の機関の対応が必要だと思います。都道府県も、それぞれの県内の市町村に対してきめ細かい指導が必要だろうと思います。私の経験によりますと、往々にして国や県から指導がありますと、それをうのみにしてそのまま作ってしまうということがありますけれども、これは私はかえって良くないと思います。方から、指導があればそれをうのみにして作ってしまうというお話ございましたけれども、消防庁が公表した調査結果の中には、具体的な発令基準を策定できていないという理由の中に、策定方法が分からないという理由が約2割程度存在しているという調査結果がございます。国が指導基準を出すとうのみにするというのも確かにそれはごもっともだと思うんですけれども、そもそもそれが分からないというので策定できていないというのであれば、やはりある程度の助言というものはやっぱり必要なのかなと思うんですけれども、それについていかがでしょうか。○国務大臣(片山善博君)それはそのとおりです。国も指導とか支援しますけれども、だけども決してそれをうのみにしないで、その際も自分で、自分の問題として考えていただきたいということであります。○吉川沙織君よく分かりました。政治を志したきっかけ11年間の歩み(2007〜18年)Facebook。