工期でございますが、本契約締結の日の翌日から平成7年3月24日まででございます。去る5月12日に仮契約を締結させていただいております。次に、契約の方法でございますが、指名競争入札によります請負契約でございます。契約金額でございますが、2億85万円でございます。工事支出の予算年度及び会計区分につきましては、平成6年度一般会計でございまして、支出科目につきましては、ここに記載されているとおりでございます。添付させていただいております。以上、よろしく御審議の上御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。説明が終わりましたので、質疑に入ります。つきまして、何点か質問させていただきます。1点目は、第一期工事は山口工務店でございましたが、今回の第二期工事は笹一建設に落札されたわけですけれども、指名競争入札でございますから、指名業者のどこに落札されても差し支えはございませんが、入札方法や制度、その他に変わりがあったのかどうか、最初にお伺いをしたいと思います。2点目は、1階のランチルームでございますが、既存の廊下の部分の仕切りを改造してオープンスペースになっております。この部分だけを見ますと、スペースが広くなって結構なことだと思いますけれども、従来、体育館への通路になっていた廊下ですので、改造後、ランチルームの中を往来するのはいかがなものか、このように思います。お考えをお伺いしたいと思います。3点目は、多目的教室の関係でございますが、1つは、大人用のいす、テーブル、このような備品が必要ではなかろうかと思います。2つには、細かなことになりますけれども、将来のテレビの利用のために、アンテナを壁面の中に埋設してはいかがかというふうに思います。多目的教室の夜間利用の際の外部の照明でございますが、外灯設置が必要ではないかというふうに思いますので、この点もお伺いをいたします。3つ目が、この際でございますので、多目的教室の有効利用推進のために、コミュニティー開放推進委員会--名称が新たになっておりますけれども、ここへの指導、それから、委員会の動きにつきましてお伺いをしたいと思います。4点目は、児童と周辺住民の安全のために第一期工事と同様に、業者、それから学校サイドの安全対策についてお伺いいたします。第1点目につきましては私の方からお答えをさせていただきます。御案内のとおり、昨今、建設業界をめぐります不祥事がたびたび報道されております。入札のあり方につきましての論議が大変活発なわけでございますが、国・都を初めといたしまして、各地方自治体でもこうした傾向にかんがみまして、制限つき一般競争入札の導入を検討いたしておりました。一部自治体では実施しているところでございます。当市も昨年、入札制度の検討委員会を設置いたしまして、そこで検討を重ねてきたわけでございますが、ここで一定の集約が出ております。細かい内容について詰めていかなければならないわけでございますが、ここの検討委員会での結論に先立ちまして、本件につきましては現場説明を1社ずつ、時間をずらしまして、つまり、入札のときも競争参加者名を伏せておく、こういう方法をとらせていただいております。いずれにいたしましても、入札制度のあり方につきましては大変論議がかまびすしいわけでございますが、当市におきましても一定の集約をここで得ましたので、まだ細かい点につきましては詰めていかなければなりませんが、導入を図っていきたい、このように考えております。教育委員会に対しての御質問にお答え申し上げます。ランチルームは廊下間仕切りを外した有効スペースを最大限にとる設計とさせていただいております。120名、3クラスの児童が一緒に給食をとれる内容となっております。一斉に給食をとるわけでございまして、ランチルームで、給食中にほかの児童が廊下部分を通り抜けることはございません。体育館通路につきましては、今回の第二期改造工事をする校舎の北側にございます既存の渡り廊下を、体育館に通ずる廊下として使用する予定になってございます。次に、社会教育に関係する御質問でございますけれども、備品、あるいは工事に関係することでございますので、私の方からお答えさせていただきますが、多目的教室で使用する備品等につきましては、確かに、児童の授業とコミュニティー開放の大人の方々が使用する場合では違いがございます。最近の授業の形態では、机に座ってばかりの学習でない分野がございまして、その場合には教室としての空間が大事とされます。座り机を集めての授業形態もございます。一方的に大人用のいす、テーブル等を導入いたしますと、授業空間を占拠してしまうということにもなりますので、あるいは、コミュニティー開放でもダンス教室等、こういった実技的な教室を企画した場合には問題が残ってしまいます。このようなことから、学校側でもこの問題についてはこれから検討したいとしておりまして、社会教育部とも協議いたしまして解決していきたいと考えてございます。解決法といたしましては、例えば、多目的教室3教室のうち、1教室は共用できる備品が配置できないか等の、こういった検討をしたいと考えております。次に、御質問いただきましたテレビジャックについてでございますけれども、これは現在の段階では配線してありません。したがって、授業や、あるいはこれからコミュニティー開放で必要となった場合には、配線工事をいたしたいと考えているところでございます。この場合、改造工事後の配管となりますので、柱に沿った露出配線となりますが、これは当初いろいろ協議した中で、後々の管理上から、この方がよいという協議結果になったものでございます。次に、コミュニティー開放対策としての夜間通路についてでございますけれども、学校側といたしましては、警備上、子供と同じように正門からと東門の2つに限定したいと希望しております。これらの門からの通路を考えますと、校庭等への照明が必要でございますが、これにつきましては、既存南校舎の東向きと北向きに5基の夜間照明灯がございまして、これらを再点検して対応してまいりたい、そのように考えております。コミュニティー委員会につきまして、私の方から御答弁させていただきたいと思います。委員会につきましては、関係者の御指導、御協力を得まして、平成5年4月に発足したところでございます。業務の内容といたしましては、これは運営要綱に明定されているわけでございますけれども、1つといたしましては、いわゆる、4つの開放に対します使用計画、運営及び実施に関すること。2つ目といたしましては、それぞれの開放の使用調整に関すること。3つ目といたしましては、使用者への指導及び研修に関すること。4つ目といたしましては、広報に関することとなっているところでございます。5年度におきましては、前半を各委員さんへの本制度に対する共通理解づくり、また、それらに伴う研修等を実施してきたところでございます。後半につきましては、いわゆる、校区内住民の皆様への学校開放にかかわる啓発活動でございますが、これにつきましては自治会を通してのパンフレットの配布、ポスターの作成等を行ってきているところでございます。各校の情報交換並びに課題の検討等があるわけでございますが、それらにつきましては、各校からの委員長さんを対象といたしました推進委員長会議も発足させていただいたところでございます。生涯学習の一施設として一層機能するようお願いしてまいりたいと思っております。周辺住民の関係の安全対策、同時に、児童等の安全対策の御質問がございましたので、所管でお答えをさせていただきたいと存じます。工事の進入路は、一期工事と同様な方法で、北側の給食室の隣に設置をする予定でございます。595号線でございますけれども、これを北に向かいまして、新倉酒店というのがございますけれども--のところを右折をいたしまして工事現場に入る。この2つの動線を考えております。この交通関係では、交通誘導員は常時1名を北側の進入路に配置をいたしたいと考えております。工事の内容によりましては、さらに1名追加をして配置をしていく、このような態勢で臨んでいきたいと思っております。周辺住民への方々に対します安全対策、また御協力に対しましては、本議会で御可決をちょうだいして、すぐにそれぞれ戸別訪問を行いまして、チラシで徹底をしてまいりたい、このように考えておるところでございます。児童への安全対策でございますけれども、工事現場には仮囲いで3メートルの高さの鋼板での囲いをいたしまして、現場には入れないような方法をとってまいりたい、このように思っております。撤去作業による騒音、ほこり、落下対策としての工事用の内容では、足場に防音シートを張る予定でございます。児童への指導といたしましては、朝礼等を通じまして、校長先生より工事中の安全について注意を促すようお願いを申し上げていきたい、このように考えております。ほかにございませんか。議案第31号につきまして、幾つか質問いたします。先ほど同僚の肥沼議員から既に質疑がなされておりますので、簡潔にお伺いするものであります。1階平面図の既存と改造後を比較いたしますと、ランチルームと多目的教室3)が設けられております。これら設置について、教育的効果をどのように期待しておるのかお伺いいたします。2階平面図を見ますと、2つの教室が図書室に改造されるようであります。従来の図書室と比較してかなり充実すると推定されますけれども、具体的内容についてお尋ねをいたします。それから第2は、本件の入札方法につきまして、先ほど肥沼議員の質問に対しまして御答弁がありました。その内容は、従来の現場説明の方法を変えて、いわゆる、1社1社現場説明を行った。いわゆる、談合防止のために行ったという答弁がございましたけれども、この方法をとったことによって効果があったのか、なかったのか。それぞれについてお伺いをいたします。第3は、大規模工事発注の場合における条件つき一般競争入札の導入について伺います。3,000万円というふうになっております。東京都や、あるいは、この周辺の近隣自治体の現況について具体的に伺います。当市の場合、条件つき一般競争入札の導入について、どのように対応しようとしているのか伺います。先ほど、既に検討委員会等を設置して検討しているということもございますけれども、この導入の実施時期も含めて、具体的内容について伺います。ランチルーム、多目的教室の教育的効果並びに図書室はどう充実されるかの2点の御質問に私から答弁いたします。120人用のランチルーム1カ所、横並びの多目的教室を3教室設置いたします。ランチルームの教育的効果について述べます。学校給食の役割といたしましては、1つ、正しい食生活の習慣を養うこと。2つ、学校生活を豊かにし、社会性を養うこと。3つ、食生活の合理化、栄養の改善及び健康の増進を図ること等が挙げられます。通常は児童が一日じゅう生活をする各教室がそのまま食堂に早変わりするわけで、必ずしも健康のための給食、文化としての給食指導が十分に達成できにくい状況があることも事実であります。この点、ランチルームの活用によって、落ち着いた雰囲気、美的環境のもとで給食指導に当たれることは、子供の心と体の健康づくりに大きな効果が期待できます。120名を収容できるので、学年間の交流の場、仲間づくりの場としても、大いに活用できます。加えて、化成小学校のランチルームの活用例に見られるとおり、地域にも開かれた使い方が期待されます。地域の老人たちを招いての触れ合い給食、交流給食の実現によって、児童と地域住民との結びつきのきずなを深めていくことも可能になると思われます。次に、多目的教室についてでありますが、文字どおり、多目的に活用することによって、児童の、多様で創造的な活動を促し、学習効果を高められるものと期待をしています。グループ発表等、子供たちの夢をかなえてやる場として有効に機能するものと考えます。しての機能を持たせていく計画もあると聞いております。地域とのかかわりを強め、愛校心を育てる意味からも、大いに期待をしているところであります。これらの教室をコミュニティー開放として地域の皆様に御利用いただく予定でございます。次に、2階に設置される図書室の改造計画についてであります。この新たな図書室は低学年用のものとし、従来の図書室は高学年用として残すことになります。低学年用の2教室は1部屋が図書書架、他の1部屋がじゅうたん敷きになります。従来のように、よい本に接し、読書によって人間形成や情操教育につなげるものが、書架式の活用の部屋でありましょう。じゅうたんの部屋においては、いわば図書室の多目的活用型といったもので、低学年の子供たちが本を使って生活科の物づくりをしたり、調べ学習に役立てたりできるように広いスペースを持たせております。これからの図書室の役割は、情報化社会を生き抜く子供たちが生涯にわたって本に親しみ、情報処理能力を育てていくことにあります。図書室の改造を契機に、さらにソフトとしての図書そのものの充実に努めていく所存でございます。3点につきましてお答えをいたします。第1点目の、本件につきましては現場説明を1社ずつずらしたわけでございますが、談合防止に効果があったのかという御質問でございますが、入札につきましては不正はない、このように信じておるわけでございます。巷間言われております談合問題等、そうした可能性を防止する、不正が行われないように、不正が行われる可能性を防止する、こういう観点から、検討委員会での結論に先立ちまして現説の仕方を変えた、こういうことでございます。それから、2点目の各市の状況等でございますが、国・都につきましては既に御案内のとおり、一定の結論が出ております。その実施の時期につきましては、東京都では9月の公表の時点からということでございますが、27市の状況を見てみますと、これがいろいろでございまして、正式に導入いたしております市が4市ございます。その線引きでございますが、これが全くまちまちでございます。一例で申し上げますと、立川市では試行導入でございますが、これが2億円。