東村山市ホームページではJavaScriptを使用しています。JavaScriptの使用を有効にしていない場合は、一部の機能が正確に動作しない恐れがあります。お手数ですがJavaScriptの使用を有効にしてください。ただいまより、本日の会議を開きます。日程第1、議案第29号を議題といたします。関する条例等の一部を改正する条例につきまして、提案理由の御説明をさせていただきます。育児休業等に関する条例、並びに職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の、それぞれの条例の一部を改正する条例を提案するものでございます。承認を得て具体的には勤務義務の免除を規則等にゆだねているものもございますので、これらについても国に準じまして、条例により整備するものでございます。2つ目として、新たにドナー休暇及び看護休暇を条例として整備するものでございます。ドナー休暇については、御案内のとおり、国においては平成5年4月1日、白血病等の血液難病の有効な治療法である骨髄移植のため、国家公務員が骨髄液の提供希望者、いわゆるドナーでございますが--ドナーとなり、必要な検査、入院等を行う場合、ドナー休暇を創設しておりました。これに基づき、今回条例化するものでございます。看護休暇につきましては、職員が家族等の疾病等により、長期療養のためどうしても看護に当たらなければならない場合、一定の条件の中で無給にて休暇を付与し、不測の事態に対応する制度として条例化をお願いするものでございます。それでは、改正する条例の内容について御説明申し上げます。関する条例等の一部を改正する条例の新旧対照表をごらんいただきたく存じます。関する条例の一部改正につき御説明いたします。新条例第7条においては、現行条例第7条で規定されております、休暇の理由を問わない無因性の年次休暇と特定の事由を要件とする有因性の特別休暇とに規定させていただきました。新条例第8条につきましては、新たに年次休暇について規定させていただきましたが、内容については現行条例第7条と基本的には変更はございません。新条例第9条につきましては、特別休暇の条文を新たに規定し、現行条例の第8条、第9条、第10条、第11条及び第12条にて規定されている各休暇、既に規則等で規定されている休暇及び今回新設の休暇について、同条第2項、別表第2においてその種類、期間を規定させていただきました。4枚ページをめくっていただき、新条例別表第2をごらんいただきたく存じます。関する条例に規定されているものであり、内容の変更はございませんが、第12号の忌引休暇については、さらに3枚ページをめくっていただき、別表第2の1をごらんいただきたく存じます。表中、第1号及び第4号については、実態に合わせ、対象をより明確化するため、それぞれ文言を括弧書きで追加させていただきました。備考欄についてもその適用をより明確にさせていただくため、文言を追加させていただきました。恐れ入りますが別表第2に戻りますが、2)、3)、6)、7)、10)、11、13、16、17、18の各号については、任命権者が職員の給与の減額を免除することのできる基準に関する規則に規定されているものを条例化したものであり、これについても内容の変更はございません。第15号の夏季休暇につきましては、東村山市職員の職務に専念する義務の特例に関する条例に基づきまして、職務の免除により従来より実施しているところでございますが、今回の改正により特別休暇として条例化をし、休暇日数につきましては規則にゆだねるものでございます。第4号の看護休暇及び第14号のドナー休暇については、新たに創設をお願いする休暇でございます。第4号の看護休暇につきましては、職員が負傷または疾病のため、長期療養する必要があり、その勤務しないことがやむを得ないと認められるとき、15日以上90日の期間内、一定の条件の中で無給にて休暇が認められる制度でございます。兄弟姉妹以外の者に骨髄液を提供する場合で、当該申し出または提供に伴い必要な検査、入院のために特別の休暇を与える制度でございます。次に、条文に戻りまして、新条例第10条から第14条までについては、現行条例第13条から第17条までについての各条の番号と一部文言の整理を行い、内容の変更はございません。次に、第2条、東村山市職員の給与に関する条例の一部改正について御説明いたします。新条例第10条の2につきましては、年次休暇と給与の取り扱いについての規定でございまして、年次休暇をとった場合、正規の給与を支給する旨、明記させていただきました。新条例第11条につきましては、看護休暇を除く特別休暇は、任命権者の特別な承認があったものとして有給でございますが、このことによる整理でございます。関する条例を休暇条例と改め、文言整理をさせていただきました。新条例第15条につきましては、解釈を明確にすべく条文を改めさせていただきました。次に、第3条、東村山市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について御説明をいたします。新条例第7条については、現行条例で規定されております第9条第1項の規定を、新条例において、別表第2第9号により特別休暇と改めたため、「第9条第1項の規定による」を「別表第2第9号」に改めるものでございます。最後に、第4条、職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部改正についてでございますが、新条例第2条第2号は文言整理と、同条第3号については休暇条例の改正に伴う整合性の整理による改正でございます。規定されておりました特別休暇の透明性を高め、より明確にいたしましたことは、三多摩各市に先駆けたものであると考えているところでございます。以上、大変雑駁な説明でございますが、よろしく御審議の上御可決賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。説明が終わりましたので、質疑に入ります。第29号につきまして何点かお尋ねをしたいというふうに思います。先ほど部長の方の御説明にもありましたように、今回は特別の休暇がドナー休暇、そして看護休暇の問題が新しい形で規定をされたわけでございまして、ドナー休暇につきましては御案内のように、国の方の平成5年4月1日の法制定を受けてなされたものでございますけれども、この特別の休暇の中で新しく設けた休暇につきまして、他の26市の自治体、そちらの方の対応はどのようになっているかどうか、お尋ねをしたいというふうに思います。第9条でございますけれども、特別休暇は公民権の行使云々とございまして、その他特別の理由による、こういうことで規定がございます。しますと、別表の方に規定はしましたけれども、やはり時代の要請、その他、国、都の動向などで、特別休暇につきましてもいろいろな形で今後追加されていくような状況もあり得ると思うんです。いった問題について、今後どういうふうにお考えをしていかれるのかどうかお尋ねをしたいと思いますし、そういった場合について、特別の理由という形の中で具体的な対応を、別表の追加、あるいは、市長の方で特別に何らかの形で規則で対応する、こういう形でもできるのかどうか。具体的な条例改正の形でやっていく、こういうふうなお考えであれば、そのような形でお答えをいただければありがたいなというふうに思います。具体的には看護休暇の問題でございますけれども、これは極めて今日的な問題でございますので、具体的に今後この条例が施行されてまいりました場合に、職員の皆さんの間でこの問題についての具体的なニーズといいましょうか、そういった状況について、現段階で把握ができるものがございましたら、お答えいただきたいなと思います。それから、先ほど11条のところで御説明がございましたけれども、確認の意味も含めておお尋ねをしておきたいと思います。11条で、特別休暇のところでございますけれども、職員が勤務しないときは、その勤務しないことにつき云々かんぬんとございまして、任命権者の承認があった場合を除くほか減額するもの、こういうふうになってございます。しますと、特別休暇について、承認をした場合についての減額はしない趣旨なのかどうか、その辺の、承認の意味についてお尋ねをしておきたいと思います。