growth)などを禁止する。現在、種をまかれ、栽培中のすべての麻薬植物の種と苗は、直ちに廃棄(destroy)しなければならない。所有者はGHQに報告(report)しなければならない。2.GHQの承認なしに、何人も麻薬の輸入を禁ずる。3.麻薬の輸出、または製造を禁ずる。5.既存の麻薬取引記録は保存する。1946年1月にもGHQはメモランダムを出しているが、麻薬全般に関してであって、大麻も含まれているが、大麻だけを狙い撃ちしたものではない。大麻に関する国際的規制は、GHQが初めて行ったものではなく、1920年代から行われてきた。わが国は「日本の大麻は薬用インド大麻草とは別」という理由で規制を無視してきたという経緯がある。