朝でも歩道に、片側はもういっぱいなんですね、8時前でも。それも日曜日なんですけどね。それで、各駐輪場見て回りました。私、3年前に御質問させていただいたときと比べまして、駐輪場の数もふえているんですよね。拝見させていただきました。商工会さんの前にできたところは満杯というか、まあ大分入っております。それから、市場の手前のところですね。東京都さんの土地ですけれども、お借りして駐輪場つくったところは、まだもう少し入りそうです。それで、その先の市場の東側になるんですか。小峯さんからお借りしている土地、こちらの方はまだがらがらなんですね。がらがらなんですが、そこへはとめないで、駅前に乗って行っちゃうわけですね。これは指導体制の問題だと思うんです。200台前後ぐらいが歩道にとまっているんじゃないか、このように感じたわけでありますけれども、ここもシルバー事業団の方がお1人か、そこらついているんだと思います。あちこちの駐輪場、片方へ行っていれば、片方の方がいっぱいになっちゃうというような状態でありますし、職員もたしかこちらの方の担当は2人かそこらだと思うんですよね。これで、市内に21カ所ですか、駐輪場があるわけですけれども、とてもお2人の--2人か3人だと思うんですが、職員さんで対応できる状態じゃないと思うんですね。シルバー事業団の方にお願いしているわけだと思いますけれども、そのシルバー事業団の方も、先ほど申し上げたとおり、9時半かそこらには帰っちゃうわけであります。しますと、その後にひどいわけですね。これは最近なんですけれども、今度は3・4・27号線ですか、あの府中街道を越した、拓銀さんの裏、ここの歩道なんかも、宮本メガネさんの反対側になるわけですけれども、ここなんかも、もうそうですね、五、六十台の放置自転車がこのごろふえております。指導体制さえしっかりすれば、この市場の方、まだあいているわけですから、もう東口においては間に合うと思うんですね。それから、西口においても、現在でも放置自転車、ほとんど見当たらないわけですから、あさひ銀行さんの横を有効利用させていただければ、東村山駅周辺は防止条例がかぶせられるんじゃないか、こう思います。この読売新聞の一番先の方に、利用者のマナーの悪さがワースト・ワンにつながってしまった、こういうぐあいに載っておりますけれども、私も実際そうだと思います。私も何人かの方に言われております。自分は市場の方の遠いところへとめている。しているのに、駅前まで乗って行って置いて行く。いう不公平があっていいのかというようなことも言われております。それからまた、久米川駅の北口の野口橋1丁目のところとか、あさひ銀行さんの隣、西口のですね。今後、進めていく中で、やはり、受益者負担の原則にのっとって、有料にしていかなければいけないと思いますし、また、その場合、先々は道路用地とか、再開発用地でありますから、屋根等はできるのかどうか、その辺のところもお聞きをしておきたいと思います。東村山の西口の方には数があると思うんですが、民間のこの駐輪場なんですが、現在、駐輪場をなさっている方じゃなくても、農家の方とか何かが駐車場は、結構このごろふえてきております。駅の近所の方に補助金等をお出しになったりして、建設費の補助金等をお出しになったりして、何と言うんですか、民間活力を有効的に使っていくことが大切なことなんじゃないかなと思います。していかないとなかなか解決をしていかないんではないかと思います。後ほど荒川議員さんの方から御質問があるようでございますので、簡単に触れさせていただきますけれども、先々の話ですけれども、駅前開発等ございます。いう中で、やはり地下利用というものを真剣に考えていかなければならないと思いますけれども、莫大な経費がかかるわけですし、これが10年先、20年先のことにしても、今から何と言うんでしょうか、計画を、長期的な視野に立って計画を立てていくことが大切なことなんではないかな、このように思います。大体、そんなところです。放置自転車対策につきまして、多くの御意見をちょうだいいたしました。御回答申し上げたいと存じます。1点目の秋津周辺についてお答え申し上げたいと存じます。224台を収容しておりまして、放置禁止区域については、放置の状態はほとんど見当たらないというのが秋津駅の周辺の現状でございます。新秋津周辺につきましては、駐輪場が駅に近い関係から非常に利用者が多くありまして、駐輪場の整理員の配置している午前6時半から午前9時30分までは意外に整然としておりますが、その後になりますと、駐輪場内の通路から付近の道路まで放置されている現状が見られます。このような状況から、新秋津駅周辺につきましては、駐輪場の増設がさらに必要だと考えております。御案内のとおり、新秋津駅前は、近年、非常に商業の地域がふえまして、用地の確保が大変難しいのではないかなと考えられるところでございます。その対策方法でございますけれども、駅から近い方、徒歩で10分程度の方は健康のために歩いていただくよう、PR等、放置防止に努めてまいったところでございます。久米川駅と東村山駅につきましての御質問がございました。御質問の要旨にございますように、新しい発想と申しましょうか、転換について後ほど申し上げたいと存じますけれども、まず、利用駅の周辺の現状と対策を申し上げたいと存じます。520台収容の有料の駐輪場を開設いたしまして、おおむね満杯の状況でございます。先ほど申し上げましたとおり、駅周辺は午前6時半から9時30分までシルバー人材センターにお願いをしまして、放置防止の街頭指導を実施しておりますが、指導員が引き上げた後から放置状態が発生してまいりまして、夜間まで放置自転車は絶えません。体制づくり等進めてまいりたいと考えております。駐輪場の必要台数でございますが、久米川駅周辺につきましては、土地利用の関係から、今年度整備いたします駐輪場の後は用地の確保に難しさがあると理解をしておるところでございます。東村山駅周辺につきましては、東口駅前に放置状態が発生しております。200台の放置自転車がある現状でございますが、東口の駐輪場は5カ所設置しており、放置台数は十分収容可能でありますけれども、放置防止の街頭指導の強化に努めてまいりまして、極力、放置のないような努力を今後もしてまいりたいと考えております。350台収容の駐輪場の整備を予定しており、さらに東村山駅周辺の放置自転車対策に努めてまいりたいと考えておるところでございます。御質問の中にありました用地の問題で、大阪伊丹市の例を述べられましたけれども、確かに、公有地、民有地とも平地を利用しての駐輪場対策はそろそろ限界に来ているんではないかと思っております。今後、考えられるのは上下の空間の活用、これなどは1つの新しい発想の中で考えるべき時期に来ていると考えておるところでございます。次に、放置禁止区域の指定についてでございますが、指定をいたすには受け皿であります駐輪場の整備が必要でございます。4,480台収容ができますので、放置禁止区域の指定について、今後進めてまいりたいと考えております。民間活力の導入について御質問いただきました。190台の民間の駐輪場を現在掌握しております。おのおの宅地内の空地部分や建物内を利用いたしまして、小規模の民間駐輪場でございますが、放置防止に大きく貢献いただいておるところでございます。6,000万円強の経費を要しておるところでございます。このような状態でございますので、民間駐輪場に対する助成につきましては、今後の検討課題とさせていただきたい、このように考えておるところでございます。4,267台に及んでおるところでございます。各駅の前等に毎日放置されております自転車の撤去については、現体制の中では非常に困難性が伴います。努力してまいりたいと存じますので、御理解を賜りたいと存じます。御答弁ありがとうございました。ただいま、部長の御答弁の中で、大変前向きな、すばらしい御答弁賜りました。久米川駅北口のこの栄町1丁目の交差点の角の市有地、並びに東村山駅西口のあさひ銀行さんの横の市有地でありますが、今年度整備いたします、こういう御答弁を賜りました。これは何月ごろに完成の予定か、お聞かせいただきたいのと、また、これによって、先ほど申し上げましたように、市場の東側はまだ十分あいているわけでありますし、東村山駅周辺においては、受け皿はもう大丈夫だと思います。なったときに、放置禁止区域の指定は何月ごろになるのか、お聞かせをいただきたいと思います。この新規にできる2カ所につきましてですけれども、先ほど申し上げましたように、受益者負担の原則にのっとりまして、有料駐輪場が望ましい、こういうぐあいに思うわけでありますが、先ほど申し上げたように、道路予定地だったり、また、都市再開発ですか、の予定地でありますし、屋根等はおつけできるのか。何と言うんですか、今の西口の駐輪場のように、機械でこうなっているやつですね。いうものになるのか、平地になるのか。350台ですか、ですから、これ平面かなとは思うんですが、その辺のところもちょっとお聞かせいただきたいと思います。再質問につきまして御回答申し上げたいと存じます。久米川駅北口の新しい駐輪場、また、東村山駅西口のあさひ銀行付近の新設、この2カ所につきましては本年の10月ごろ、2カ所とも予定をして開設をしてまいりたい、このように考えておるところでございます。東村山駅周辺での新設駐輪場完成と同時に、放置禁止区域の指定等を考えておるところでございますけれども、現在、放置禁止のための禁止指定区域を指定する場合には非常に経費がかかりまして、看板等の設置、いろんな面での内容がございますので、開設は10月予定をいたしますけれども、平成7年度当初に放置禁止区域の指定をしてまいりたい、このように準備を進めたいと考えております。新設の駐輪場につきましては、平地利用の活用でやってまいりたい。有料化については、今後、十分検討を加えていきたいと思っております。通告に基づきまして、順次質問をさせていただきます。100周年を祝うイベントも華々しく開催され、大成功でした。その会場は町六さんの敷地、及び西武鉄道の用地をお借りしてのものでしたし、整備された広々とした駅前広場で行われなかったことに私は深い悲しみをおぼえます。西口駅前ニュース第7号を見ますと、駅前広場が狭く、形状も悪い、82.6%。駅前広場から周辺への連絡が悪い、これが31%。駐車、駐輪場の不足が26.8%。憩いの場等、オープンスペースがないが24.7%の順となっております。歴史、文化財の宝庫であります。北山公園等の観光施設が多く、西口の再生整備は待ったなしの状況にあります。市民ニーズについて、まず伺います。推進することによって、市の自立化に向けて商業力を強めるとともに、駅周辺に市民が集う核を形成し、市の顔として整備を進めると明記してあります。5,300万円の予算が既に投入されております。再開発基本計画について、この際、詳しくお尋ねをいたします。整備推進、そして駐輪場の整備等が予定されておるようでございますが、庁内の執行体制について、この際伺っておきます。第4点目は、市川市長の実施に向けた決意を伺います。都市計画街路について市長に決意を伺いました。追われて、都市基盤整備、とりわけ街路事業や駅前広場整備の方へ予算が回らなかったという、こういう御答弁をいただきました。1,000円であります。823億円、これはならして計算してみましたが、約23.5%という1つの計算の基礎で算出してみました。8.9%も当然であろうかと思います。330年かかるということを申しました。それでよろしいでしょうか。市川市長さんも私も、農業人であります。昔から「まかぬ種は生えぬ」と申します。この際、都市基盤整備の種、街路事業の種、そして駅前広場整備の種をどんどんまいていただいて、たわわに実った状態をお互いに見ようではございませんか。市川さんには生涯現役で、これからも東村山市のかじ取りをお願いするわけでございますから、この際、まちづくりについて市長の熱意と御高説を賜れば幸いでございます。決断と実行に向けた市川市長の決意をこの際、伺います。次に、都市計画道路3・4・9号線について伺います。この問題についても平成4年6月定例会の私の質問に対し、原助役より一定の御答弁をいただいております。3・4・27号線、3・4・26号線、そして3・4・28号線の次に重要推進路線であるとの御答弁をいただきました。東村山市住宅マスタープランによれば、3・4・9号線については約6割は西暦2000年までに、残りの40%は2010年までに完成するような文言が見えます。これも間違いないですね。当時の都市計画道路22路線のうち、11路線は近隣市とのジョイント路線でございまして、広域行政、あるいは、広域行政圏との整合性を抜きにはできません。530メーターについて現況測量を行ったようでございますが、地権者、関係者の反応は、特に反対意見はないようでございますし、関心度も高いようでございます。実施時期についての質問が相当多かったように聞いております。これは2回の説明会で延べ85人の皆さんが出席しての1つの結論でございます。現況について、まず伺っておきます。市長のゴーサインがいつ出るのか、手ぐすね引いて待っているようでございますから、3期12年目の市長といたして、この際、自信と責任と誇りを持って処方せんを出していただきたいと思います。次に、大きい3点目、東村山市の広報について伺います。初めに、マスコミ対策について伺います。そもそもこの点を伺いますのは、過日、行われました市制30周年の記念行事についての翌日の、すなわち、平成6年5月15日の朝刊での各紙の扱い方であります。市制30周年行事につきましては、企画部長を中心に、懸命な御努力がなされておりまして、心から敬意を表するものでございますが、東村山市をアピールする意味からも工夫をされたい。193文字でありました。私のところは今、職人が大変大勢毎日来ておりまして、率直なところ聞いてみました。下の隅っこの方で、つまり方言のいう「見えねえよだ」。目立たないという意味でございますが、それほど取り上げ方が小さかった、こういう意味になります。要するに「アンとかなんねえかな」。いうことでございました。うちの方の方言はたまたまこのユーモアに富んでおりますから、私ももう少し「アンとかなんねえかな」という考えを持ちました。マスコミに対して、何とか東村山市をアピールする手だてをお願いしたい。第2点目は、市報編集について伺います。日ごろ、良質な紙面づくりに努められます担当の皆さんに、まず御苦労さまと申し上げたい。730号となりました。そこで、親しみやすい、よく読んでもらえる市報づくりは、一体どうすればよいのか、伺っておきます。本年4月から広報室長もかわられましたし、大新聞ではよく折に触れて、紙面の大刷新を心がけているようでございますから、市民要望をアンケート等によって探ってみるのも、大切な1つの作業かと思います。発想の大転換の必要もあろうかと思いますが、御答弁をお願いいたします。都市建設部に、大きな2問の御質問がございましたので、順次御回答申し上げたいと存じます。最初は、東村山駅西口の再生整備の関係でございます。きまして、翌年の4年度には基礎調査、同5年度には事業化の検討調査を行ってまいったところでございます。500名の参加を得まして実施をしてまいりました。駅利用者や周辺商店主、及び消費者等を含めた意向調査を実施してまいったところでございます。周辺商店の人々、立場により考え方の違いが見られますけれども、大方の意見は早期に開発を望むということが判明をいたしたところでございます。この調査の結果、市民の要望は確認できましたが、これは事業化前の総論の意見であると言えます。今後、再開発の施行地区が確定した段階で、地区内の住民を対象にヒアリング等を行いまして、直接事業に関係する住民の方々を中心に、事業についての意向や要望を把握したいと考えておるところでございます。2番目の再開発基本計画についてでございますが、再生整備構想では、西口地区は30ヘクタールを予定しております。住民説明会でも御説明をしてまいりました。この構想は実現性を求めたものではなくて、西口地区の理想像であるべき姿を追求をしたものでありました。以来、地域の課題と現実的対応を求めて各種調査を行ってまいりました。職員体制など、総合的に考えると、かなりの困難が予想されます。そこで、部分的に整備することがより現実的で、実現性が高いと考えておるところでございます。具体的な想定地区といたしましては、駅前地区が住民の要望の強い地域であるとともに、緊急度が高く、かつ、整備の波及的効果が大きい地区であると思っておるところでございます。3番には、再開発実施計画について御質問がございました。調査要綱に基づく各種調査を行い、実現に向けて始動を開始してまいりたい、このように考えておるところでございます。そのためには、平成8年度からの第3次総合計画に位置づけた事業として実施したいと思っております。今後、近い将来に向かいます高齢化社会に入りますと、果たして大規模な社会資本を整備する余力が市にあるかどうか。そのようなことを考えますと、高齢化社会を迎えるまでに実現させることが、財政運営上から見て、より最良の策と考えておるところでございます。続きまして、都市計画街路3・4・9号線について御質問をちょうだいしましたので、御回答申し上げたいと存じます。現況でございますが、都市計画街路3・4・9号線の整備事業計画は、当路線については東村山市第2次総合計画で示されている事業であります。御質問の中身にもありましたように、平成4年11月17日に現況測量の地元説明会を実施いたしました。平成5年1月10日から2月中旬にかけて測量を完了いたしました。関係地権者に対する報告会を平成5年5月19日、20日、2日間にわたりまして開催をいたしました。多くの市民の参加が得られ、特に反対の意見もなく、非常に関心度の高かったように感じたところでございます。要望書を東京都へ提出してお願いをしているところでございます。530メートルの区間、幅は16メートルを予定をしております。6,500万円で、東京都へ要望いたしております。事業化への目標につきましては、前で申し上げましたとおり、今後も東京都へ働きかけ、東京都の次期計画路線へ乗せていただくよう強く要望し、事業路線に採択された時点から、おおむね5年ほどを見込みまして事業を進めてまいりたい、このように考えておるところでございます。7番議員さんから、大変情熱あふれる中で、言うならば、何か市長のゴーサインを所管も待っているというようなことがありましたが、今の総体的に、いわゆる、西口の再開発、並びに都計道路9号線の件については、所管の部長から申し上げたように、既に実施をしようということで、実施計画、並びに具体的にこれらについて取り組んでおります。21世紀に向けた東村山のまちづくりの中で、申し上げたように、西口地区の整備というのは大変重要な事業ということで、基本的に位置づけております。本事業は東村山の都市構造の骨格をつくり、安全で快適な住みよいまちづくりを進めていく上で、どうしてもなし遂げなければならない事業、そのように認識をしておるところであります。出席をした中で、重要性と、そしてこの事業についてのまず理解をいただくということで、御説明申し上げたように、総論的にはほとんどの方々がその必要性というのをお認めいただいておる、その認識に立ちながら具体的にどう進めるかということでは、申し上げたように、一挙に30ヘクタールというのは無理だということから、御質問にありましたように、どこからどのようにということを今後詰めていかなきゃいけない、そのように思っておるわけですが、御質問のように、種はまかなくてはいけないということですけれども、種を、いかに立派な種でも荒れ地に--私も農家の出身ですから、荒れ地にまいたんでは芽が生えてもなかなか育たないという表現もございます。前段の整地というものをよくした中からすばらしい種を、今、まかんとしているということで、ぜひ御理解をいただきたいと思います。9号線についてもしかりでありまして、説明会の中で関連的にありまして、この9号線の重要性をお願いをし、この件につきましても、お話のように、それぞれの地権者の中でも実施測量についてはオーケーという、そのようなことも出されましたので、財源等含めながら、都の方に実質的に行うための努力をしておりますので、決意というよりは、そのような中で着実に進めなければいけないという中で、重要事業ということに位置づけて実施をしてまいりたい、そのように思っております。3点目の御質問の広報関係について、お答えをさせていただきます。行政がマスコミ、報道機関の取材活動に協力しましたり、積極的に情報や資料を提供し、報道機関の判断においてニュースとして報道してもらう、このことは行政としてさまざまな推移や諸事業を公表する、あるいは、公開する、宣伝する、評判をかもす、そういった意味ではパブリシティーというふうに呼んでおるわけでありますけれども、具体的な御質問の事例として、30周年記念式典等の記事が大きく扱ってもらえなかったという点でありますけれども、行政といたしましては、各報道機関には公平に情報を提供しているわけでございますけれども、一方、報道機関といたしましては、提供された情報を自己の責任において取捨選択し、あるいは、ろ過して報道することから、提供した情報がすべて報道されるということも限りませんし、記事の大小につきましても、行政としてはいかんともできないものがあります。趣旨のような形での努力をしているところであります。行政といたしましても、パブリシティーの精神に基づき、広く市民に東村山市を情報の側面より知っていただくことを願い、提供した情報は大きく扱ってほしい願望は持っているところであります。そこで、かなりシビアな活字の数を含めての御質問でありましたが、私どももそういう努力をしている中で、他市の30周年、あるいは、周年事業の記事はどうだったんだろうか、こういう意味で調べてみましたけれども、93年10月の段階で日野市が、やはり30周年を迎えております。扱っておるわけですが、これと私どもの指摘された記事を見ますと、御案内のように、5月13日の新聞、あるいは、15日の新聞にまたがりまして、市制30周年、あるいは、米国インディペンデンス市長の訪問等が掲載されておるわけでありますが、そういう意味では、例えば5月13日の読売新聞によりますと、大体1段の1行の数は12文字というふうに決まっておりますけれども、大きな写真入りで4段書きで読売は13日付で掲載していただいておるわけでありまして、そういう意味では御指摘はございましたけれども、私どもとしては、この市制30周年という記事を、あるいは、このことを市民に知っていただくという意味では、努力した成果が出たのかなというふうに感じております。いう意味でのパブリシティーによります広報は、新聞やテレビなどのメディアを通じまして、市政に関する情報を市民に大量に早く正確に、しかも、広域に伝達する方法としても効果を期待できる方法でありますので、パブリシティーの活動につきましては、今後もさらに努力してまいりたいというふうに考えております。それから、市報の編集、発想の転換等の内容でありますけれども、大変、市報を、現在、月2回出させていただいておりますけれども、旧来、月1回というのもありましたが。市報を出すということは大変神経を使いまして、いろんな情報を公平な物差しで、市民により多くの情報を知っていただくということで努力をしているわけであります。この広報機能を十分に発揮していくために御質問者は御質問されたというふうに理解いたしますと、何せ市報が来たときに見やすく、親しみやすく、話題性がある、こういう趣旨だろうというふうに思います。私どももその御質問の趣旨に従いまして、かなり申し上げましたように、いろんな工夫をさせていただきながら、記事を一定の時間をかけながら、大勢の人の目を通りながら発刊していることが現実であります。具体的には、過去1年間の市報内容の例で申し上げますと、周知徹底を図る内容、あるいは、解説的な内容、あるいは、考える資料的な内容という、いろいろなジャンルを見ながら、かつ、東村山が抱えている課題を整理する。ごみ問題の共通理解を深めるために、秋水園の直面している課題等、あるいは、ごみ減量に対する連載等、こういう意味で、そのときどきにかかわる課題等につきまして、一定の整理をしながら編集をしているところであります。読みやすいという紙面との観点からは、平成4年4月15日号から年4回、カラー印刷、それから、1行15字詰めから12字詰めをして文字を大きくした経過があります。行政の決定事項等の伝達手段としてわかりやすく、読みやすくをモットーに、市民に親しまれる広報紙として、さらに努力をしてまいりたいというふうに考えております。これからもいろいろな意味で御指導をいただきたいと思いますけれども、特に、市民が市報に何を望んでいるかという意味では、市民の生活と社会についての意識調査というのを平成4年に実施したことがありますが、市報の増刊、紙面の拡大という要望が40.4%ありました。現状では、増刊につきましては特集号、本年は3回ぐらいを予定をしておるわけでございますけれども、ページの増加を含めて、そのときの状況に応じながら判断をしてまいりたい。そのことによって良質な紙面づくりとしてニーズの把握に努めながら、市報のさまざまな機能をより効果的に出してまいりたい、そんなふうに考えております。ありがとうございました。1点だけ再質問させていただきます。平成4年6月議会での市長さんの答弁から、2年たって、大分、市長さん、やる気が出てきたようであります。21世紀は高齢化の時代でございまして、財政構造も非常に窮屈になる。街路についても、とにかく近隣市との11路線はジョイント路線でございますので、一生懸命やらなければまま子扱いされる、東村山が。いうことになってくるわけでございまして、近隣との融和を保つためにも、どうしても一生懸命やらなくちゃならない事業でございます。きょう、質問させていただきまして、大分、市長さんの熱意が伝わってきました。ありがとうございました。これからもひとつ実現に向けて、ひとつ御苦労をお願いしたいと思います。