私からは、まず初めに、東部低地帯の耐震、耐水対策について質問いたします。多くの河川があります。人々が河川の堤防や水門などに守られて生活されていらっしゃいます。万が一、大地震による施設の損傷、河川の決壊など、大規模水害により本来の機能が発揮できなくなりますと、広い範囲が浸水してしまうことになるわけでございます。都民の命と財産、そうした地震や大規模水害からとうとい命を守るためには、水門や堤防などの安全性、これについては早期に向上させることが極めて重要であります。進めているところでありますが、切迫する首都直下地震などの巨大地震に対しまして、防潮堤や水門などの緊急性は非常に高い、一刻も早い備え、これを求められているところであります。取り組み状況についてお尋ねします。東野河川部長お話にございました平成二十四年度に策定した整備計画に基づき、東部低地帯を高潮などから直接守る防潮堤約四十キロメートルと、水門、排水機場など二十二の施設につきまして優先して整備を進め、最大級の地震が発生した場合におきましても津波などによる浸水を防ぐよう耐震対策を実施しております。あわせて、水門や排水機場の電気、機械設備につきまして、万が一浸水が発生した場合でも機能を保持するため、計画の高潮高さより高い位置へ機器などを移設することや、開口部を水密化するなど耐水対策に取り組んでおります。計画策定後、直ちに事業を開始し、二十七年度は、隅田川など五河川の防潮堤八・二キロメートルと、上平井水門など三施設の対策に新たに着手いたしました。二十七年度末には、防潮堤は延長の約三割に当たる十三・六キロメートル、内川水門など二施設が完成をいたしました。事業の対象である全ての防潮堤や水門等におきまして、三十一年度の完了に向けて、耐震、耐水対策に取り組んでまいります。今のご答弁でありました全ての防潮堤や水門など、この耐震、耐水対策を、三十一年度ですから、オリンピック・パラリンピック開催前までには完了させると、こういう目標に向けて取り組むということでの一つの強い決意とも感じ取れるご答弁でございました。私は高く評価したいと思っています。ともその実現に向けて頑張っていただきたいと期待しております。私の地元江戸川区も、中川や旧江戸川など、直接津波や高潮を受ける外郭堤防に囲まれております。最大級の地震が発生した場合には、津波被害、また、その後に来るであろう台風による高潮被害の可能性、こういったことも指摘されている地域であります。過去にも洪水や高潮などによる甚大な被害を受けてきたという歴史があります。私はこれまで、東部低地帯の堤防や水門の耐震対策、これについては一刻も早く急ぐようと繰り返し何度も主張してきたところであります。五施設の耐震、耐水対策と中川で延長〇・六キロメートル、旧江戸川で二・五キロメートルの防潮堤の耐震補強が必要であり、平成三十一年度までの完了を目指し整備を進めております。二十七年度は、今井水門で門扉の交換や門柱等の補強に、木下川排水機場でコンクリート躯体の補強やポンプ設備の改修に新たに着手いたしました。新川排水機場では、燃料移送ポンプの高所への移設など、設備の耐水対策について詳細設計を実施いたしました。キロメートルで耐震補強に着手いたしました。これによりまして、中川では江戸川区内の全区間を、旧江戸川では約四割の区間を事業化いたしました。東部低地帯に住む多くの都民の命と暮らしを守るため、今後とも耐震、耐水対策を着実に進めてまいります。この耐震対策というのが着実に進んでいると、こういったことの状況がわかり、またうれしくも思うところでございます。とも東部低地帯を水害から守るためにも、一刻も早い耐震、耐水対策の完了を期待しているところであります。東部低地帯にはもう一つ課題があります。それは、逃げる高台が少ないということであります。建設局は、隅田川などでスーパー堤防を整備し、また堤防の耐震性を高めるとともに、良好な景観づくりや親水性の向上などを図っているところであります。まちづくりと一体的にスーパー堤防の整備を進め、災害時の安全性と親水性を高めることが重要であると、このように常々私もいっているし、また感じているところであります。スーパー堤防は、耐震性の向上や良好な景観の形成及び親水性の向上を目的といたしまして、民間開発や公園整備など、まちづくりと一体的に奥行き最大六十メートル程度の幅で盛り土を行うものでございまして、隅田川など五河川を対象としております。〇・四キロメートルが完成し、これによりまして全体で約十七キロメートルの整備が完了いたしました。旧江戸川の江戸川二丁目地区におきましては、スーパー堤防の築堤にあわせ地元区が公園整備を行うことから、事業スケジュール等について調整しながら、築堤工事に向け調査、設計を行いました。引き続き、都民の命と暮らしを守るため、地域のまちづくりにあわせ、地元区や関係者との連携を図りながら都のスーパー堤防整備を着実に進めてまいります。上野委員ご承知のとおり、私の地元江戸川区、また隣の葛飾区、そしてまた山崎委員長の江東区と、こういった低地帯では、ほぼ全域、大規模な浸水から避難できるような高台がないわけです。マンションなどの高い場所へ避難するとしても、これはスペースに限度があります。多くの方々が逃げられない、こういう状況になっていく。このような状況から多くの都民の命を守っていかなきゃならない。都民の皆様方が、常々、私にもいわれていますけれども、この都のスーパー堤防や国が実施している高規格堤防、これの早期整備というのを求められております。スーパー堤防事業というと、平成二十二年の前政権の事業仕分けでスーパー無駄遣いだといって一旦廃止、こういう判定されたことがあります。非常にショッキングな話でございました。オランダ政府の視察団が江戸川区の大島小松川公園、ここに来ておりました。本当に日本というところはどういうところなんだ、治水対策はどう考えているんだと、びっくりしておりましたけれども、皆さんご承知のとおり、オランダというところは国土の約四分の一がゼロメートル地帯というところであります。国を挙げてこの治水対策というのは大変な悩みで、近年特に地球温暖化になりました。海面が上昇する、そしてまた山脈、この氷河とか雪解けの水によって河川が増水していると。そのオランダの人が、どうやって国民を守るんだということで、もう必死になってこの治水対策というものを考えている。日本は、二百年に一度の確率に対応できるような、そういった確率でスーパー堤防というのを考えていましたけれども、オランダは、ロッテルダム、アムステルダムというのは一万年確率ですよ。その他の地域で五千年確率、そうした水害でも大丈夫なような治水対策をやりたいと、こういうことで、一番効果のある治水対策は何なんだということで一生懸命調べて、世界中調べていったときにジャパン・ダイクだと、いわゆるスーパー堤防です、日本の。視察しに来たわけです。大島小松川公園というのはスーパー堤防の代表的な地域ですよ。いったまさに日本とオランダ、この危機意識の違いというものを痛感した次第でございます。多くの江戸川区民は、スーパー堤防整備事業の促進を望んでいるんです。署名入りのスーパー堤防促進、この要望書が提出されております。スーパー堤防は全川できないと効果がないといわれている方々もいらっしゃいますけれども、低地帯に住む都民にとっては、盛り土により高台となっている幅の広いこのスーパー堤防、ここは自分の命をつなぐための災害時の避難場所になっているわけです。全部できなければ効果がないということはないんです、高台がないんですから。いった意味でも、引き続きこのスーパー堤防の整備というものをぜひとも推進していただきたい、このことを強く要望しておきます。江戸川駅間は、平成二十年に連続立体交差事業の事業候補区間として位置づけられて、平成二十七年度も鉄道立体化に向けた課題の検討が進められております。地元から鉄道立体化の見通しについて問われても答えられない状況が続いております。江戸川区では、鉄道立体化を見据えたまちづくりの検討に取り組むなど、鉄道立体化が早期に実現することを強く望んでいるところであります。都市計画道路と三カ所で交差し、踏切十カ所のうち二カ所があかずの踏切であるなど、鉄道立体化による踏切解消が必要な区間であると認識しています。都は、本区間を平成二十年に連続立体交差事業の事業候補区間に位置づけ、事業範囲や構造形式などの検討を進めてまいりました。鉄道立体化には京成高砂駅付近にあります車両基地の取り扱いが課題となっており、現在、高砂団地の建てかえで創出された用地を活用し、車両基地を移転する案について検討しております。引き続き、地元区や鉄道事業者と連携し、本区間の鉄道立体化の課題解決に向けて積極的に取り組んでまいります。上野委員いつも似たような同じ答弁が繰り返されているわけでございますけれども、私は早く都市計画決定、これを早く進めてもらいたい、これは本当に切に願うものであります。江戸川の京成小岩駅、このところも立体事業で待ちに待っているところでありますけれども、都市計画決定がされていないものですから、この鉄道を立体化するときには私も関連事業課で職員として連続立体交差事業を進めてきましたけれども、仮線をつくらなきゃならない。隣に仮線をつくる用地が必要になってくる、あるいは環境側道をつくらなきゃならない。大変な音がしますし、都市計画決定とっていないものですから、鉄道の脇にマンションが建ってきているんです。ここに仮線をつくろうと思ってもマンションを壊さなきゃならない。早く都市計画決定して縛りをかけないと、どんどん建っていったらどうなりますか。京成押上線もこの間、立体化されて式典もやりましたけれども、あそこも大変だったですよ、曳舟のところの駅で。マンションが両方に、北と南に近くにあって、仮線どうしようか、マンションを壊さなきゃならないと、住民の方々はとんでもないと大変苦しみますし、また、都の職員もそこに話をして納得してもらわなきゃならない。削ります、買います、きちんと補償しますといったって納得されないんですよ。どれだけ時間かかったか、労力かかったか。費用が莫大になったんです。都市計画決定やらなければ同じようなことを踏みますよ。同じことをやらなきゃならなくなってずっと長くなってしまう、期間が。お金もかかる、職員も苦労する。私は、少しでも早く、一刻も早くこの京成電鉄や地元区と協力して都市計画決定、これをすべきである、都は速やかにこの事業計画を取りまとめていただくよう強く要望しているところであります。次に、特定整備路線の進捗状況について質問します。プロジェクトを立ち上げました。燃え広がらないまちを実現する特定整備路線、これは市街地火災の延焼を防ぐなど、防災上極めて重要な都市計画道路であります。補助第一四四号線の三区間が特定整備路線に選定されて事業が進められているところであります。事業を進めるためには用地の確保が必要であります。おいて延焼遮断帯を形成し、避難、救援活動に欠くことのできない重要な都市計画道路でございます。先ほども各委員の方からもお話がございました。反対意見が多いようにいわれている方もいらっしゃいましたが、確かに私の地域では最初、不安をあおるような動きがあって心配だという、いろんな、ええっというような相談がありました。六人か七人ぐらい連れてこられましたけれども、どういうふうにいわれているのかというふうに聞いたら、とにかく、名前もいわれていましたけれども、その方のうちは古いんですね。私のうちは古いから絶対補償なんかないぞ、見られません、ゼロ査定ですよ、いやかえってマイナスかもわからないというふうな、そんなことをいわれたというふうな話があって、ああこれは本当に正しい話が伝わっていない。何だか、だから反対しましょうよという流れになっていたらしいんですよ。私も実際そういった用地交渉なんかもやったこともありますから、これは違いますよと。家屋というのは、民間ではゼロ査定というのはありますけれども、この公共事業における補償要綱というのはきちんと見ていまして、二〇%はどんなに古くても見るんですよと。びっくりされましたね。ええっ、私のような倒れそうなうちでも大丈夫なんですかというから、必ず見るんです、最低が二〇%ですからと、まずそこから始まったわけですよ。土地を売った、その売った所得税というのもある一定の額以上かからないと、期限はありますけれども。いったことも全然知らされていなかった。そこで、とにかく担当の東京都の職員の方に、こういう方いらっしゃいますよという話をしたらば、すぐに電話入れていただいて相談に乗ってくれたんですね。いや、ほっとしました、全然いわれているのと違いましたねというふうな、こういったことであったわけでございまして、先ほども答弁にありましたように、都の担当者が本当に地権者に丁寧に説明していかれたということで、今は、先ほどの数字にもありましたように、大変な多くの方々が本当に早く買ってくれと、逆にそういうふうにいわれている状況でございます。引き続き、地権者の皆様のご協力をいただき、この用地測量もしっかりと進めてもらいたいと思います。必要な用地の取得に当たりましては、関係権利者お一人お一人に用地取得の進め方や補償の考え方について丁寧に説明するとともに、民間事業者のノウハウを活用した相談窓口を設置し、生活再建をきめ細やかに支援しながら進めております。