季号に掲載した「新しいコミュニケーション手法による市民参加と政策づくり」の原稿を一部分差し替えてある原稿である。最終段階で掲載されなくなった。りほとんどの部分を転載することが認められた原稿であることを断っておきたい。そのあたりの表現も加味して読んでいただきたい。表現しているつもりである。プ」が、筆者の標語である。自治体をとりまく状況が、今日ほど激変している時代はない。なっただけで、市町村をめぐる自治の状況は実質的には大した変化がなかった。チが深刻な問題を生み出している。変化させるべきかの順で論ずる。1980年代は、今日の激変の助走となる時期であり、その変化は英米から生まれた。備のための補助金は大胆に廃止・削減された。えるが、逆に政府に頼らない自発的な動きが全米に起こった。生まれ育ってきたのである。的な事業を行ったのである。うかが選択できる時代に入ったのである。国民によって体力を回復していた。似たようにNPOが育ってきたのである。税金が高くて役人天国の福祉国家像が市民セクターの台頭の前に急速に色あせた。同様に死に体になっていた役人天国の共産主義国家が崩壊していく。ルリンの壁崩壊、そしてソ連の崩壊へと。