480人ということになります。これらは地域福祉計画に計算式が載ってございますので、これを御参照いただければありがたい、そのように考えます。次に大きな2点目でございますが、行政はどう対応するのか、そういう御質問でございます。ゴールドプランが見直しを言われておりますし、また、新ゴールドプランも出されました。きのうですか、大蔵省で一部が認められたというふうに報道されておりますけれども、ゴールドプランが出てから5年の間に、訪問看護だとか、あるいは、福祉用具の普及・拡充など、新たな事業展開がございました。高齢者の介護ニーズの増大とか、あるいは、多様化にこたえて、施設サービスと在宅サービスの充実に努める必要があろうというふうに考えます。これらを整理して大きく分けますと、1つには、保健とか医療とか福祉、これらを通じた利用者本位のサービスの提供であり、2つ目は、高齢者の残存能力を生かしつつ、可能な限り自立した生活が送れるような高齢者を支援していくサービス。3つ目が、高齢者の自立した生活の基盤となる住宅対策とか、あるいは、まちづくりの推進とか、こういったものが考えられておりますけれども、私どもは、まず介護、介助サービスの充実、これはヘルパーの養成のことでございますが、急務であろう、そのように考えます。在宅福祉サービス全般につきましては、午前中に保健福祉部長が12番議員さんにお答えしておりますので、この答弁で御理解をいただきたい、そのように考えます。大きな3点目、長野市の施策、これがどうだ、この評価がどうだということでございます。3カ年計画を策定しまして、これによって、平成2年にヘルパー95人に増員した。111名の体制で行っており、また、増員計画があるやに聞いております。これをどう評価し、どう活用するかというお尋ねでございますけれども、長野市の先見性には、それに対しては評価いたしたいと思います。当市の面積とか、人口、社協の職員の賃金体系の差とか、あるいは、東京都の場合は看護婦協会との契約により、高齢者ホームヘルプ事業を実際行っておりまして、当市もこれに参加しており、必要に応じた対応はしているつもりでございます。制度の違いがあるというわけでございます。長野市の老人福祉事業の内容、あるいは、事業の全般を私どもは把握しておりませんので、この制度を取り上げてどうこうというのは差し控えさせていただきたい、そのように思います。いずれにしましても、人材育成については社協との協議の結論を待って次のステップにしていきたい、そのように考えておりますので、御理解いただきたいと思います。学校週5日制の月1回の総括についてお答えいたします。最初は、休業日となった土曜日の授業時数をどのような方法で実施したのか、お答えいたします。学習指導要領に示されました標準授業時数を確保し、教育水準を維持するために、各学校ではさまざまな創意・工夫をしております。本年までは月1回の実施でございましたから、土曜日の時間割りにあります4時間分を、ほかの曜日の6時間目に上乗せする方式をとらなくて済んでいます。11回実施されました土曜日の44時間分を、従来までの授業時数をトータルとして総点検して、標準授業時数を下回ることのないように、厳密に確保することに努めてまいりました。その点検の具体例をある小学校で申し上げますと、1つ、短縮授業期間を短くし、平常の授業日数をふやす。行事の準備を効率化し、練習時間を短縮する。3つ目といたしまして、家庭訪問は授業を終えてから実施する。4つ目といたしまして、学校裁量の時間に実施しておりましたボランティア活動を、社会科の福祉学習に位置づける。いったことになります。このようにいたしまして、44時間分を調整して生み出すことによりまして、月1回に対しては、上乗せしないで授業時数がほぼ確保できております。したがって、授業をカットしたり、指導内容を精選するために単元配当時間を削減したりはしていないものと認識しております。次に、5日制のねらいに対しての評価についてでございます。第1点の、子供の学習負担はどうなのかについてお答え申し上げます。前段で申したとおり、授業時数を年間を通して総点検する方式で対応し、原則として上乗せをしなかったので、子供に学習負担をかけることなく、しかも、授業時数は標準時数を満たし、指導内容も削減することなく済み、教育水準も維持されたと判断しております。第2点の、学校現場の教員の声についてでございます。月1回が実施されて約2年間経過した現在の反応としては、3点ほどに集約いたしますと、次のようになります。1、導入当初うまくいくかどうかの心配があったが、実施してみるとスムーズに進行しており、教育課程の編制上は、特に問題はないこと。2、時数確保のために、月曜から金曜に集約する関係上、会議など多少せわしくなりまして、学校運営上の課題が出ていること。3、月3回以上になったら子供の学習負担をふやすことなく教育水準を維持する方策は困難であり、学習指導要領を改訂してほしいとの声が上がっていること。いったことに集約されます。第3点目は、子供の声についてでございますけれども、本年11月12日の土曜休業日の過ごし方を、市内の小・中学校で調査したものがございます。その結果によりますと、ある小学校では、88%の子供が土曜日が休みになって楽しかったと回答し、その理由といたしまして、たくさん遊べた、好きなことができた、のんびり過ごせた等を挙げております。中学校でも85%の子供が楽しかったと答え、その理由といたしましては、自分の時間を自由に使えた、ゆっくり休養できた、趣味に合った活動ができたと指摘しております。東京都や、全国の傾向とも同様で、子供たちにとって土曜休業日が生活にゆとりを持たせ、自主的、主体的に生活設計することにつながっていると思います。第4点目の、保護者の声についてお答え申し上げます。実施当初に比べて、学校週5日制に対するプラス評価が急増しております。親子の対話がふえた、親子で出かける機会が多くなった、PTAの郊外活動で、ハイキングや見学会に出かけている等の理由によるところが大きいようであります。各学校におきまして、学校だよりや保護者会で趣旨徹底を図る。PTA運営委員会で具体策を練る等を、十分に工夫してもらった成果と考えております。以上、4点からの評価から見まして、5日制の検討委員会のねらいに示しました、子供にゆとりと生きがいを与え、自主性や社会性を育てることが、ほぼスムーズに達成されているものと判断しております。続いて、月2回の実施に向けての市教委の対応について答えます。このことにつきましては基本的な見解を要約して述べることにいたしますが、第1点の、学校現場への指導についてであります。文部省及び都教委から、学校週5日制の実施について通知が出されております。市教委ではこの通知をもとに、基本方針を定めまして、既に各学校へ周知徹底いたしました。連携等の指針を示しまして、各学校で具体策を講ずるように指示いたしました。幸いに、本市では月2回の実施を見通して、既に研究、検討を重ねてきており、混乱することなく移行できるものと推測しております。学校外活動にかかわる情報提供等につきましては、社会教育や学校施設コミュニティー開放委員会、PTA等の委員会などの協力を得まして、教員に過重な負担のかかることがないように配慮してまいるつもりでございます。第2点の、具体的な方策についてでありますが、教育課程の編制は学校長の責任のもとに、各学校が実施するものであります。よって、国、都及び市の基本方針を受けまして、教育課程をどう編制するか、子供への学習負担を除きつつ、教育水準をどう維持するのか、これから学校で実際にプランを立てていくことになります。新学習指導要領が目指す新しい学力観に基づいて、指導内容の精選、指導方法の改善を図りまして、さまざまな創意・工夫によって標準時数の確保に努め、児童・生徒にしわ寄せが来ないように、万全を期してまいるつもりであります。そのためにも、既に月2回実施している調査研究協力校のプランを参考にしていくことは言うまでもありません。最後に、学習指導要領の改訂につきましては、東京都や市が独自の判断でできないことは再三繰り返してお話させていただいておりますことでありまして、国の動向を見ながら対応をしていくことになります。1点だけ、要望にとどめておきたいと思いますが、福祉の方の関係でございますが、市は家政婦協会にお世話になっているわけでありますけれども、末端ではいろいろなトラブルもあります。高齢者の方々が我慢をしているケースが多いと思われますので、私どもは、高齢者に安心して受け入れてもらえる、専門職としてのプライドを持った、質のよいホームヘルパー集団をつくりたいという必要があると考えておりますので、都と今契約を結んでいる家政婦協会との関係にこだわらないで、この点についても御研究いただきたいとお願いいたしたいと思います。