今後5年で一連の政策が出され、2億人近い農民工が都市住民になるかもしれない。市における安定した収入があるということである。大多数の民工にしてみれば、まさにこれだけはなし得ないことなのだ。都市住民になるというのは、農民工が都市で得た収入を頼りに生活をすることを意味する。彼らが年収のレベルの高低だけではなくて、さらにその仕事のポストあるいは労働収入の安定性と持続性も考慮しなければならない。彼らが養老保険に入っても、定年退職年齢前までに一体何年十分に働けるかも考慮しなければならない。期)だけではなくて、一生涯トータルで考えなければならないのだ。目下、民工年齢の需要と供給構造の間には深刻なミスマッチ現象が存在している。労働集約型の製造業を例にとれば、企業が大量に募集するのは35歳以下(特に25歳以下)の若年民工である。このような若年者の労働構造は2つの問題を発生させている。工荒」(労働力不足)が発生することである。民工の中年層の失業が発生することである。約型製造業で試算を行ったことがある。年(36歳以上)になった後は雇用機会が減り、失業の比率は3分の2から6分の5に達する。飯」(若いときしかできない職業)の期間が終わった後、養老保険を受け取れる年齢までの間には、長い20年間の中年失業期が存在するのだ。多くの民工を都市市民にさせたいと思うのであれば、政府は、適当な雇用機会を提供して彼らの中年失業問題を解決したり、都市住民に最低生活保障を与えなければならないだろう。都市には広範囲で「4050」問題(中年で下崗労働者は就職が難しい)が存在し、市民となった民工の中年失業問題を解決することは容易なことではない。ついては、都市財政がたえられるはずがない。筆者が見るに、市民としての経済能力を有する民工はほんのわずかかもしれない。トップとなった人である。期の収入の政策を保障するのかが含まれるかどうかである。仮に、このような政策を含むとするならば、必要となる財政支出は幾らと試算されるのか、それは保障できるのだろうか。中国国民はいつまで独占業界を養うべきか?独占業界の給料レベルは高過ぎるというのだが、ではどれぐらい高いのだろうか?歩副部長に聞いたところ、給料は全国平均レベルの2倍から3倍高く、その他の手当や福利厚生を合わせるともっと高いという。ある電力グループ会社のごく普通の従業員でさえ年間収入は15万元に上る。この給料水準は中国平均の10倍高い。独占業界の給料の伸びは速過ぎるというのだが、ではどれほど速いのか?国家統計局のデータによると、業界間の給料の最高額と最低額の差は、2000年の4.71倍から2004年の7.52倍に拡大している。正直に言うと、このような給料の伸びは高過ぎ、速過ぎというよりも、異常に高い、異常に速いのであって、一般的な問題ではなく、重要議題として取り上げるべきなのだ。給料は労働力価格とも言えよう。自分の給料を他人と比べるとき、給料レベルの差異は労働能力の違いとも言いかえられる。サラリーマンの平均レベルより何倍も高ければ、それは正常ではなく、社会公平性に欠けることである。5割高、倍高でも十分な注意を払い、原因を調査して、迅速に対症療法を行うべきであるが、2倍、3倍、甚だしくは10倍も高いとはどういうことなのだろうか?。市場経済競争に勝った独占組織であれば、高給はある程度の範囲内で合理的である。市場競争ルールに励み、社会貢献を反映した範囲内であればである。政のパワーに左右されるだけである。取り現象は、実は中国の全国国民の血税で独占業界を養っているということなのだ。報酬は給料収入であり、イコール激励であり、絶対公平より相対公平が重要である。アメリカの心理学者アダムス(Adams)はかつて公平理論を発表している。従業員の働きは絶対報酬とつながっているが、相対報酬でより公平であるかを判断する。自分の労働報酬を他人の労働報酬とを比較し、労働報酬率が等しければ公平であるとし、さもなければ不公平である。歩副部長は「ある独占業界とその他業界との収入ギャップは既に社会的な注目を呼んでいる」と話す。過ぎるという事実判断であれ、公平差に欠けるという価値判断であれ、このような現象は10年前から既に存在していた。中国の全国国民が日常生活で肌で実感していることだ。そこで、一番悩ましいのは、やはりこのような現象が単なる世論段階で終わってしまうことだ。局誰も表に立って解決しようとしなかった。独占業界は独占のままで、取り締まることもなく、独立業界の給料は勝手気ままに勢いよく伸びていっているのだ。国民がいつまで独占業界を養う必要があるかなのである。北京調査総合チームと共同で発表した数値によると、1月―4月の、北京市住民の一人当たりの支出は14.1%増の4737.2元だった。1人当たりの車輌の燃料費、交換部品などの支出は最も大きく78.8%となっている。1人当たり支出の伸びトップに1月―4月の北京住民1人当たりの被服費は前期比24.1%増の501.1元と伸び幅がトップとなった。うち1人当たりの衣類、靴への支出はそれぞれ同20%超増の353.5元、113.8元だった。これに基づき試算すると、1人当たりの被服関連の支出は125元余り。うち衣類が88元、靴が28元、その他が9元となる。アナリストによると、今年4月までの衣類の価格指数は前年同期比で1.5%下落している。住民が購入した衣服の単価は同期比11.7%上昇。服の消費が高級志向、ブランド志向となっていることを示しているという。100世帯当たりのクーラー設置率は154.6台1月―4月の1人当たりの家電製品、サービスへの支出は前期比22.9%増の292.4元。うち1人当たりの家具、家電など耐久消費財の支出は148.3元だった。割合は、それぞれ前期比5.2%増の95.2セット、10.6%増の152.6台、8.2%増の58台だった。100世帯当たりのパソコン保有台数94.5台1月―4月の1人当たりの教育、文化、娯楽サービスへの支出は前期比16.1%増の718.4元。うち1人当たりの文化娯楽用品への支出が前期比23.4%増の267元だった。比11.5%増の94.5台、23.5%増の18.6台、5.8%増の111.1台だった。1人当たり前期比16%増1月―4月の1人当たりの交通費、通信費は16%増の678.4元。前期比78.8%増の70.2元となった。行費用の支出は前期比49.2%増の98.2元。旅行関連の1人当たりの交通費は18.2%増の128.7元。2010年にはGDPの半分を占める広東省の黄華華省長は30日、2010年までに広東省の民営企業の付加価値は1兆6750億元に達し、広東省全体のGDPに占める比率は50%に上昇するだろうとした。表彰会議で発表したデータである。黄華華省長は、民営企業は広東の都市化、イノベーションを促進し、外向型及び内向型経済発展の重要な位置を占めていると述べた。営企業数は279万件で、全国トップである。昨年、広東省の民営企業の売り上げは8602.5億元で、広東省全体のGDPの39.6%を占めた。民営企業の付加価値は1503.1万人に達し、広東省全体の従業員数の31.7%を占めた。前年度59.5%増となった。技術企業は7316件で、2002年末の4740件の1.5倍になった。易を行う科学技術協力の民営企業の発展に力を入れ、委託専門園区での民営企業の産業集積、委託に優位性のある産業の民営企業の集積、地域における民営企業の産業集積を重点的に発展し、同時に、民営企業のイノベーション、全体の質と経営管理水準の向上に努めるとしている。中国の銀行、金融機構は4月末時点で、既に2万8000社。生・副主席の23日の中国金融サミットでのスピーチ内容を公表した。蔡・副主席がスピーチの中で前述の情報を発表した。関に対する管理監督を強化しているとコメント。自己資本比率が基準に達している銀行は、2003年末の8社から昨年末には53行にふえ、自己資本比率が基準に達している銀行の資産の割合は2003年の0.6%から昨年末には75.1%に増加したという。比率がともに低減している。業改革を全方位型、多層型に進めている」と述べた。当該報告の発表はこれで2回目である。報告では、2005年、中国各地域は積極的に経済構造調整と成長方式の転換を進め、地域経済発展の調和がある程度改善したとしている。転換の緩慢、地域間の分業体制が低迷といった問題が普遍的に存在している。環境汚染の悪化する問題が存在している。融動向も安定している。度高まり、融資構造もある程度改善した。各タイプの銀行業金融機関数は合計20数万、従業員は260万人、資産総額は37万億元に達した。金融と経済の良好な循環を促進する根本的な道は、良好な金融環境をつくることである。ある地域の金融環境が良好になれば、さらに多くの資金がこの地域に流れ込むことになる。資金の流れの方向について、報告では、中西部地域へ流れる現金がふえていると分析している。資金がある程度増加している。中央銀行の統計によると、地域のGDPは、東部10.9兆元(シェア55%)、中部3.7兆元(19%)、西部3.3兆元(17%)、東北1.7兆元(9%)だった。域は投資誘致を強化し、外資流入の新しい注目地域になり、財政支出の増加速度も加速している。地域の増加速度は加速している。入増加速度の下落幅は輸出より大きく、貿易黒字は拡大し貿易赤字は減少している。海では新築分譲住宅の販売価格はマイナス成長となった。複数の要因が総合的に影響し、北京、深センなどの大都市の不動産市場価格はうなぎ登りに上昇し始め、一部の沿海地域の比較的発達した非省都都市と一部の中小都市の不動産価格ははっきりと上昇する勢いがあらわれている。マクロコントロールの深化に伴い、国の産業構造政策の指導のもと、各地域の中長期ローンの過剰な伸びは抑制され、27の省市の中長期ローンは下落している。各地域の手形業務が急速に発展し、手形市場の利率が下降傾向にあり、一部の省では手形融資による新規増加額が人民元ローンの新規増加額に占める割合は既に30%を上回った。同時に、各地域のローン業務は引き続き安定的に成長して、中国全国の大部分の地域のローン業務の増加速度は10%―13.5%の間にある。上位4位のデータによれば、住民の収入水準や消費能力に大きな開きが存在し、中国の東西部地域間の消費ローンの違いは明らかになった。高総額の70%以上を占めている。個人消費ローン残高は1000億元を上回った。そのうち、広東は最も多く3600億元を上回った。上海はその次で2800億元を超えた。消費ローン市場規模は比較的小さくて、多くの省の個人消費ローンの人民元ローンに占める割合は10%に達しない。中央銀行は、消費ローンの発展は金融機関の資産構造を改善するだけではなく、さらに消費需要を拡大し、消費需要の乗数効果で関連産業の発展を推進するという内需拡大の有効な道筋の一つであるとしている。学資、高価な耐用消費財といったローン数は極めて少ない。その比率は80%を上回っている。高齢化は上海に空前の圧力を及ぼしている。高齢者福祉システムが未成熟で、経済的発展都市の上海にとって厄介な問題となっている。高齢化は高齢者福祉に重大な影響を及ぼしており、社会消費需要や生産構造にまで重大な影響を及ぼしている。上海市民政局から提供された調査資料では、調査を受けた上海市の高齢者の96.9%が年金あるいは高齢者助成金を受け取っている。2005年の平均収入は2003年調査よりも増加している。高齢者の1カ月の平均収入は1068.0元で、2003年より53.1元ふえている。齢者の2004年の1カ月の平均純収入は452.8元で、2003年より149.0元ふえている。金)を受け取っている。金)を主な収入としている。都市高齢者の1カ月平均の年金(または高齢者福祉金)は970.7元で、農村高齢者は266.7元である。医療保障では、調査を受けた高齢者のうち、都市高齢者の94.6%、農村高齢者の92.6%が各種の医療保険を享受している。8.2%の都市高齢者と8.4%の農村高齢者が小城鎮医療保険、6.6%の都市高齢者と9.3%の農村高齢者がその土地の医療保険を享受している。完全な自己負担は、2.3%の都市高齢者と1.8%の農村高齢者にすぎない。調査資料には、日常生活の自己管理能力に対する自己評価のデータがある。調査を受けた高齢者の94.8%が日常生活の自己管理ができると答えている。3.8%の高齢者が一部自己管理できる、1.4%の高齢者が自己管理が全くできないと答えている。高齢者の生活レベルは高くなっているが、高齢者の生活状況全般に対する満足度はかえって下がっているという。桂世〓副会長は取材に対し「高齢者が生活状況全般に対して不満を示しているのは、比較対象に変化があらわれたからです。現在、年金は以前よりふえていますが、在職者やもうすぐ退職する人の収入はさらにふえています。年金の伸び幅は在職者の収入の伸び幅に比べると小さく、高齢者は若者やもうすぐ退職する人と比較するので、満足度が下がっているのです」という。落ち着いた晩年を過ごしている。家電製品と飲料水の調査の例では、家電製品が1つもない人が9人で9%、1つか2つという人が41人で42.3%、飲料水に井戸水を利用している人は56人で57.70%である。高齢者の多くが病気治療のため、生活は質素である。4回も模範労働者の栄誉に輝いたことのある盛錫渊さんは、現在退職して老夫婦2人で毎月700元の年金を受けている。柴を拾って、葦や柴を燃やしてかまどで湯を沸かし煮炊きしている。ふだんは小魚やエビをつかまえて生活しており、安いものを買うために遠くまで出かけている。いろいろな方法でどうにか1個の銅貨をためている。うちにある家電製品は14インチの白黒テレビと扇風機1台だけで、飲料水は井戸水である。盛さんのような高齢者は少数派ではない。)」と言われる慢性疾患を持つ高齢者が比較的に際立っている。康な高齢者が15人で15.4%である。日常生活の自己管理ができる者が74.2%を占めている。呉恵翠医師によると、机場鎮の高血圧患者(44人)はすべての病気の中で最も多い。遺伝以外にも、最近の生活水準が高まっていることにより、日常的な食事構造が不合理になったこともある。悪習慣によるものもある。担がさらに重くなっている人もいる。慢性病を長い期間患っており、特に奥さんが転んで怪我をしてからは日常生活が不自由になっている。今は夫婦で、「薬ビン」「杖」で日常生活が維持されている。毎月の薬代は300数元で、子供も経済的に逼迫しているので、ため息をつくよりしようがない。年は約4000元借金しており、経済的にはかなり困難である。机場鎮三望村の調査結果を見ると、この村の高齢者人口は比較的に高いと言える。60歳以上の高齢者は358人で、村の総人口1889人の18.9%、そのうちの70―79歳が123人、80―89歳が67人、90―99歳が7人である。)」状況は比較的によい。調査を行った97人のうち、生涯学習では、科学文化、書籍や新聞で学ぶ者が8人、技能を学ぶ者が1人、テレビ、ラジオ講座を聞く者が56人。仕事では、農業が14人、家事手伝いが58人、再就職者が1人。碁・将棋が10人、その他の活動が12人である。高齢者保障については、保障があるという回答が18人、基本的に保障があるという回答が21人、保障が不足しているという回答が12人、保障がないという回答が7人であった。「老人の家」が多くの高齢者が希望する生活方式になっている。三望村には「星光老の家」という高齢者福祉施設が1カ所ある。面積は200平方メートル、2002年から指導者層はここを重視しており、専任者が担当して秩序ある管理を行っている。高齢者活動が多彩で、何度も体力づくり講座が開かれており、毎日30以上の人が碁や将棋、体力づくり活動などに参加している。海劇に関する活動は、多くの高齢者に絶賛されており、多くの愛好者が積極的に参加している。文化などの要素に制約がある。そのため、高齢者はふだんはテレビを見たり、ラジオを聞いたり、家の用事をすることが多い。1つの活動にしか参加していない人が多く、農村高齢者の「四有」はまだ開拓の余地がある。高齢者福祉施設は少なく、空きは少なく、費用は高い「両少一高」と言われ、そのため上海市農業保険の高齢者は見ただけでおじけづいてしまう。三望村での97人の高齢者の調査では、高齢者の老後の過ごし方は、在宅が62人(57人が子供の世話になる。人口の高齢化は社会経済的に対する挑戦であると同時に、商業チャンスも提供している。短期間ではこの情勢は変わらない。高齢者人口に入ってくる。上海市の高齢者人口の割合をさらに高めることになる。口の高齢化による社会問題は回避不能な現実となることを十分に重視する必要がある。上海は中国経済の中心の一つであり、特に高齢化によって誘発される問題は既に多方面の関心を集めている。同時に、上海における方策は今後採用すべき経験と模範になるであろう。化が起こっていると答えている。高齢者人口は総人口の18.9%で、1家庭には平均2.6人の高齢者がいる。家庭での高齢者福祉が今後の大きな問題となるだろうという。統計では、上海市の高齢者率、すなわち高齢者人口と就業人口の比率はますます高くなっている。59歳の労働人口に占める割合である高齢者率は20.6%で、5人の労働人口が1人の高齢者を支えている。この数字が2025年には58.5%、2050年には90.1%にもなる。上海に住む65歳以上の高齢者1000人の生活状況について調査している。身内の世話が望めないなどの理由で高齢者福祉施設に入ることを考えている。「豊かにならずに高齢者となる」ので、ますます高齢化問題は厳しくなり、明らかに経済建設の足並みに影響を及ぼしている。高齢化は経済的への挑戦であると同時に、商業チャンスも提供している。いわゆる「シルバービジネス」である。1990年、上海に初めての労働者向け「浦東高齢者マンション」がつくられた。国内投資により、同様の高齢者養護施設を建設する計画があるという。4月19日、教育産業から起業した上海建橋グループは、初の高齢者コミュニティー「親和源」の施工に入り、来年の重陽節から使用を始める予定である。和源」は建橋グループと康橋鎮政府の共同投資で、既に政府や社会各方面からの全面的な支持を得ている。専門家は、高齢化問題解決へのアプローチは、政府主導、民間の資本、外資といった多方面から行えるものであると指摘する。上海は現代化の最前線にあるが、現代化より早く高齢化に入ってしまった。全体の枠組み中に入れているという。区県にそれぞれ30以上の委員会や組織として高齢者事業委員会をつくり、総合的な準備と協力体制を推進している。齢者事業組織がつくられ、80カ所近い街道エリアに高齢者協会が建設されている。者となる」だったりしている。経済的にはなお発展途上にもかかわらず、高齢化社会へ入ってしまい、「豊かにならずに高齢者となる」という状況である。先進国が高齢化社会に入った時、一人当たりのGNPは5000ドルから1万ドル以上であったが、中国の現在の一人当たりGNPはやっと1000ドルを超えたばかりである。して発展途上国であり、人口高齢化に対する経済的実力は比較的脆弱である。中国の農村の高齢化問題はもっと大きいというさらに厳しい事実がある。8557万人で、老年人口総数の65.82%を占めている。農村の新型合作医療制度は現時点ではまだテスト段階で、農民の高齢者福祉、医療に必要な社会保障はすべてが不足している。人口高齢化速度は速く、農村の高齢者福祉、医療などの方面の問題は都市に比べてさらに突出し、西部や貧困地域ではかなり厳しい状況にある。専門家は、もし上海が社会高齢化問題の解決に失敗すれば、全国でも難しくなるだろうと指摘している。上海の高齢化問題の解決への実施や模索は、中国全土がこの問題を解決する、大切なモデルケースとなる。コラム――あっけなく》メールマガジンのための時間が取れず、リリースがおくれて済みませんでした。しても妥協したくないところがあっておくれてしまいました。無事に出せると少し安心します。1週間が過ぎ、リリース日になるということが繰り返され、どんどん時間がたっていき、そんなことを考えているうちに結局五月病という気分でもなくあっけなく5月は過ぎ、いよいよ6月になってしまい、と同時に、もうことしも半年過ぎてしまったことに時の流れの速さを感じるわけです。考えればこのメールマガジンのボランティアを始めてから6月ではや4年がたつわけで、年月の早さは本当にあっけないなと思います。夏休みも見えてきそうなので、あと一踏ん張りかなとか翻訳者の方とお話ししていたのですが、こんなことを思っているうちに、もしかしたらことしの夏もあっけなく過ぎそうな気がします。