運営していく上で必要なもろもろの事柄を決める為です。今日のプログラムは2つ。所管事務調査(市内の視察と市外の視察)です。今日のブログでは、『各種委員の互選』について報告いたします。就任します『各種委員の互選』とは何か、をご説明しますね。横須賀市のいくつかの『審議会』の委員に「横須賀市議会からメンバーを出してほしい」と市から要請を受けています。外郭団体の理事にも、毎年、市議会からメンバーが選ばれていました。いう外郭団体の理事に就任したことがあります。2004年、2011年など。外郭団体を内側から改革するのはすごくやりがいがありました)横須賀市議会では、こうした市の審議会に「市議会からメンバーを出すのはやめよう」という改革を進めてきました。明らかに利益相反です。『理事』として決定した事柄に『市議』として同一人物が質疑をするのは、おかしいですよね。議会改革を進めている横須賀市議会なので、ほとんどの審議会へのメンバー出しを廃止しました。今ではあくまでも法令などで定めがあるものだけ、市議会からメンバーを送り出しています。これを『各種委員の互選』と呼んでいます。就任するのは2012年度以来、2度目です。就任することは偶然とは思えません。残念ながら成り手がおらず、欠員が続いています。立候補や推薦によって候補者が決まっても、手続きが煩雑なことや就任の機会が少ないことから、欠員の時期が長期化する傾向がありました。候補者が委嘱される(就任する)までの流れまた、欠員となっている地区に新たな候補者が決まったら、すぐにその方に就任していただける(=厚生労働大臣に委嘱される)ようになりました。スピーディーに選べるようになったのです。立場でしくみを改革しました。候補者の方々を実際に推薦する立場となりました。大きなやりがいを感じています。辞令を受けました5月の臨時議会で、フジノは社会福祉審議会の委員に就任することが決まっていました。いくつかの『分科会』に分かれています。候補者を審査するのがメインの仕事です。いう制度は、来年100周年を迎えます。長く続いてきた伝統ある地域福祉の取り組みであると同時に、長く続いてきた結果として『制度疲労』が起こっています。それは、『全国で欠員が慢性的に増えていること』です。諮問書そこで、この社会福祉審議会ではこの問題を少しでも解決に向けて議論していきます。固い言葉で書くと『欠員の随時推薦にともなう審査の見直し』です。現状では、手続きが複雑すぎます。欠員が出ている地区に新たに候補者が見つかっても、就任できる機会(厚生労働大臣からの委嘱を受ける機会)が限られています。したがいまして、議論の方向性としては2つ考えられます。第1に、複雑な手続きを一部でも省略することです。第2に、国の仕組みの改正を活用して、就任できる機会を増やすことです。これからしっかりと議論して、より良い方向性に前進させていきたいです。英明9月議会でフジノが行なう一般質問の要旨を紹介します(前の記事から続いています)9月議会でフジノが市長・教育長に対して行なう一般質問の要旨を、少しずつ紹介していきます。2問目は、市立小学校4校にいじめ対策の為に横須賀市独自に配置したスクールカウンセラーが退職したまま欠員となっている問題についてです。昨年2013年、横須賀市では市独自にスクールカウンセラーを市立小学校に配置しました。p11よりさらに今年6月には、『横須賀市いじめ等の対策に関する条例』を制定するなど、いじめ対策に取り組む姿勢を見せてきました。横須賀市ホームページ「横須賀市いじめ等の対策に関する条例を平成26年7月1日施行しました」より(*フジノはこの条例について、2つの不備があることから反対しました)その大きな推進役を果たすはずの『スクールカウンセラー』1名=2校担当の方がわずか1年で退職してしまい、さらに半年間も欠員のままだという現状を一刻も早く改善すべきだとフジノは強く感じています。小学校に配置されたスクールカウンセラーが退職し、欠員が半年も続いている現状の対策について2.市内小学校4校に配置されたスクールカウンセラーが昨年度末に1名退職したまま、現在まで半年間にわたって欠員が続いている状況を緊急に改善するべきではないか本市ではいじめ対策の充実のために、平成25年度から小学校4校にスクールカウンセラーを配置した。カウンセリングや教員等への助言を行い、早期教育相談の充実を通して、いじめや不登校、問題行動の予防的な取り組みを進めていくはずだった。年度末をもって2校を担当するカウンセラーが退職し、現在まで半年にわたって欠員が続いている。後任を決められないまま放置されている現状は『こどもが主役のまち』とは言えない。いじめ解消率100%を目標に掲げた『支援教育推進プラン』が1年目から破綻しかねない極めて深刻な状況である。【質問】(1)スクールカウンセラー不在の半年間、誰が子どもたちの心理的ケアを行ってきたのか。ふれあい相談員の勤務をふやすなどの代替措置はとったのか。【質問】(2)当該のスクールカウンセラーが退職に至った理由は何か。【質問】(3)半年もの長期間にわたって、後任を選任できないでいる理由はなぜか。【質問】(4)この事態を一刻も早く打開すべきだが、具体的にどのような対応策をとるのか。3問目以降は、次の記事に続きます。出席しました今日は、お昼から市議会へ向かいました。(平成24年度第3回)に出席しました。今回は、委員7人全員が集まるのではなく『持ち回り』という形式で開催されました。事務局(福祉部総務課)の方々が市議会まで来て下さり、フジノがひとりで説明を受ける形です。欠員が出ることがあります。そこで新たに民生委員に就任して下さる方々を年3回の推薦会で推薦していくのです。いうプロセスを経て、厚生労働大臣から民生委員に正式に委嘱されることになります。今回フジノは、町内会から候補として挙げられたお2人の方を「承認」して、署名しました。してのフジノの任期は、これで終わります。重責から解放されたことに、まずはホッとしました。以前にも記したとおりで、民生委員に委嘱される方々は地域福祉の為に活動をして下さる、本当に尊い存在です。3年間の任期の間、朝も夜も無く地域の方々のサポートに走り回る毎日が続きます。