平成30年度分確定申告時の注意事項について(連絡)という文書、通知が登録業者に届きました。青色申告だったら確定申告のときに決算書、白色申告だったら確定申告のときに収支内訳書を記入して控えを必ず取得してください、要するに、リフォーム補助の登録業者は青色申告だったら決算書、白色申告だったら収支内訳書を必ず出しなさい、その控えを持ってきなさい、こういうことを求めている。ところが、青色申告の決算書は当然ですけれども、白色申告の収支内訳書は法制化されたのが1984年ですけれども、この法制化のときに国会で附帯決議が上がっているのですね。この収支内訳書の作成にとにかく業者の事務負担が大変になるので、業者に過重な事務負担を求めないようにということを求めた附帯決議が国会で上がっているのです。国税庁は何と言っているか。確定申告をするときは、収支内訳書は必ずしも必要ではないと今でも言っているのです。国税庁が求めてもいないものを、住宅リフォーム補助で仕事をもらう業者だから、事務作業負担がふえようが何をしようが確定申告でもらってきなさい、これはいかがなものか、改める必要があると私も思いますね。1つ、今年度4月から8月までが申請期間でありました。ところが、当初予算の1億20万円が6月くらいで終わったようですね。申請期間は8月末までなのだけれども、去年の7月16日付で予算が終わったので申請は終了ということがホームページに記載されていました。住宅リフォームというのは、あらかじめ予定、計画していた人もいますけれども、どこかに急遽修繕が必要な箇所が出て行う人もいますね。いう場合は、補助金は終わってしまった、だから、ないから補助金分を安く上げようとして市外業者に発注すると、市外のほうが安かったりして、出すこともあり得ますね。修繕が必要な箇所を直せないまま半年以上も待つとか、そういうこともあります。業者がお客さんのために打ち合わせしながら丁寧に見積もりを出したり、資材業者といろいろな打ち合わせをしたりしているうちに予算の最後の1枠が終わってしまった。窓口に行こうとしていたら、すぐ目の前の業者の申請で最後の1枠が終わってしまった。これでは本当に忍びないわけです。いうケースがあったかどうかは私はあえて確認していませんけれども、笑っている場合ではないよ。無責任に笑っている場合ではないよ。いうことが起こらないように、この補助金の本来の目的をより高く達成するために、年度途中でも、せめて申請期間内なら補正計上することが私は必要だと、ため息をつくほど嫌な質問をしているとは思えませんが、言えるのです。同じように、商店リフォーム補助も、やはり8月までが申請の締め切りでしたけれども、6月6日の段階で補助金予算額2,000万円に達したことで終わってしまっていますね。これもやはり住宅リフォーム補助と同様に、私は、申請期間内であれば補正計上すべきだと思うのです。考えると、町工場とか農業施設のリフォーム補助とか、あるいは県内だと高崎とか渋川とか大泉が既に実施している、危険な民間の塀の撤去補助もやっていくことで、この深刻な景気の低迷のもとで業者を元気にして、まちを元気にしていくことに私はつながるのだと思うのです。以上の点を市長に伺います。義務教育学校は教育長に聞いたほうがいいですね。私は内容は全くわかりません。内容で、中1ギャップが関係ないとか、文部科学省が何々を言っていたとか、そういうのは私ではなくて教育長にぜひお聞きいただければと思います。今まで何回か説明会をやってきたと思うのですよ。私は説明会をやっているという報告は受けました。その中で、今の反対運動でまた大きな輪にしたいという気持ちのようですけれども、(「私はたきつけたりしていない」の声あり)たきつけているのではないのですか。大きな輪にしてまた教育委員会に圧力をかけるかもわかりませんが、私は1つ経験があるのですよ。これは議員がたきつけた藪塚の診療所の民営化、あれも1万人ぐらい集めましたね。あれをやめさせて、役所が赤字を出しながらやれということを言っていたのですね。あんなものは全く議員の間違いでした。間違えているのを言わない。今、藪塚の皆さん方は、今の民営化されたお医者さんでみんな普通に診療を受けていますよ。1万人近くも集めて、尾島とか、いやいや、事例としてですよ。どこからも集めて圧迫を加えた。これは結果的には議員が間違いだったのですよ。今回のケースも、どういう形で説明会をやったかわかりませんが、強烈な反対意見はなかったと私は聞いているのですよ。議員の皆さん方も義務教育学校を多分視察に行ったと思うのですよ。そのときに物すごく、こんなものをやったってしようがないよと、どれだけ言われたか私はわかりません。今までそういう声がないのですよ。進めていこうということで予算要求されていますので、我々も予算をつけていくということで、内容については教育長のほうにぜひ聞いていただければと思います。それから、住宅リフォームです。最初に始めたころは、これほどいろいろなことを言われないで、トラブルはなかったですよ。何かがどこかで狂ってきて、多分行政がその業者に対して不信感を持つようになったのですよ。ルールに外れたことをやっているのに気がついたのですよ。気がつかなければ何も問題なくいったのです。こんなにトラブルばかりやっていて、今、何分しゃべっていたかわかりませんけれども、随分しゃべっていましたよ。私に言わせると、こんなことがあるような事業はよくない事業です。住民と業者と役所、みんなが不審感を持ってやっているような事業はいい事業ではないですよ。お互いに信頼して、こういった事業があって本当によかったなという感覚で事業を実施しないで、今の言うように、文句の言いっこばかりで事業をやっていたら、これほどトラブルがいっぱいあったら、1回事業そのものをとめたほうがいいのではないかと私は思いますよ。ことしは予算をつけましたから、これからトラブルがないように、お互いが信頼を取り戻して事業がスムーズにいくようにぜひよろしくお願いしたいと、我々もそのように心がけたいと思います。(「新設、リフォーム、町工場」の声あり)いや、予算にのせているもので実行していきますので、よろしくお願いしたいと思います。藪塚の診療所の話をされたのはどういう意図なのか、事例だと市長は言われましたけれども、あれはちゃんと市長が当時の会議録を読んでいれば、今のような答弁は絶対しないわけなのですよ。驚いたけれども、恐らく読んでいないのでしょうね。民営化するという計画ではなかったですからね。廃止という話で、我々は残していかなければならない、民営化などという話は当初からなくて、残してほしいという署名を区長会が7,000筆くらい集めて、私たちが始めたのが4,000筆くらい、それで最終的にあそこの非常勤のドクター2人が、ではやりましょうと言って形を変えて残った、これが正確なところですから。委員会の摘録もよく確かめてもらえれば、あえて撤回は求めませんから、そこまで私もきつくない。小中一貫教育校の話に戻りますけれども、市長は教育委員会が決めたことだからというような答弁でしたね。総合教育会議で市長が提案したところから議会での教育部長や教育長の答弁がころっと変わってきたのですね。これははっきりしている。これも会議録を皆さんがよくお確かめになれば、ころっと変わったのがよくわかる。市長が総合教育会議で提案するまでは、東小学校は小規模校のよさを生かした教育を進めていく。総合教育会議で市長がそれを提案した次の年から、小中一貫教育校だとか義務教育学校だとかという答弁が教育部長や教育長から出てくるようになった。市長が提案したのは事実ですものね。説明会で反対が出なかったから、今になって水野がたきつけたのではないかと言われましたけれども、私は全くたきつけていません。私の問題意識として、こういう問題があるからやるべきではないのだというビラも配ったり、マイクを持ってあちこちでしゃべっていたりしたら、たまたまそれを聞いたお母さんが、これは心配でたまらないからとめる方法ないのですかと言うので、とめられるかどうかは市長の胸先三寸だけれども、教育長ではないのですね。いう予算を提案しているのは教育長ではないもの。提案しているのは市長だもの。設置するときは設置者は市長ですから、市長が提案しているのです。市長が考えを改めてくれるかどうかはやってみなくてはわからない。税収も思い切り減ることだし、そうやって考えていったら、1年や2年待ったって小中一貫教育校は逃げていかないですものね。5年待ったって逃げていかない。市長は2年以内につくりたそうな雰囲気がひしひしと伝わってくるのですけれども、突貫工事で建設工事は1年では無理でしょうけれども、でも、1年待ったって、例えば2年後から着工するのだとなったって、つくろうという合意ができれば、2年あったらつくれるのだと思いますよ。この新年度は大変ですよ。市長だって言っているとおり、交付税と税収で10億円くらい減っていくわけですからね。すると、貴重な財源を今どこに重点配分していくのかということは、半年待つというのも1つの方法ですね。半年待ってみて、それで9月くらいになって、では新年度の税収はどのくらいでいくのかとか、交付税がどこで確定するのかとか、景気がどういうふうになっていくかとか、半年見きわめる。見きわめがつかなかったら、もう半年くらい見きわめる。いうことをやったほうが、何たって、この庁舎の21階建てをやめさせるのだと言って市長になった人ですから、やはり計画は必要に応じて立ちどまれる、そういう判断のできる市長だと私は思っているのですよ。あとリフォームは、いろいろな補助金をやっていると、やはり性善説ではなかなか間に合わない、対応できないものがありますよ。担当課がいろいろなことを気にするのは私もよくわかるのです。いろいろな根拠書類、証拠となる書類を求めるのは当然だと思うのですが、だけれども、畳10枚か10何枚かかえて10万円でわざわざ業者に法務局へ行ってこさせるとか、これはちょっと大変ですね。1つは、さっき申し上げた国税庁でさえ必ずしも出さなくてもいいと言っているものまで求めてしまうとか、それでは本当に忍びないですよ。政府がなくてもいいのだと言っているものを求めなくとも、証拠となる書類は、確定申告書の写しだって十分証拠になるわけですからね。そこはやはり改めてほしい、改めることが必要だなと思うのです。あとは補正、みんな喜んでいるのですから、市長。タッチの差で終わってしまった。来年もやってくれるのだろうかと、去年の8月、9月、何ほど私は言われたか。市長のことを信じて、市長のことだから来年も続けると思いますよと言ってありますよ。いうことですから、この際、少し追加の補助、塀の撤去補助とか、小中一貫教育校をやめれば予算ができるとはあえて言いません。言ったようなものだけれども。リフォーム補助だとか倉庫とか、県の補助の対象が狭まっていますから、対象にならないものもあったりするのです。農家だって認定農業者の認定を受けたからといって、それほど楽なわけではないですから、ここで一気にどれほどの効果を上げられるかというのはありますけれども、呼び水となるようなこともお考えいただきたいと思うのですけれども、いかがでしょうか。教育委員会の担当、保護者の皆さん方と十分に話し合っているというふうに、それで結論的にいこうというふうになって予算化したという順序だと思いますね。教育会議で提案をしましたけれども、それから研究をして、順序を経て、議員の皆さん方にも視察をしてもらったりということの繰り返しをしながら今回の予算計上になるということでありますので、唐突にスタートしたわけではありません。その辺も理解していただければと思います。それから、住宅リフォームですけれども、これは確かに私も気に入っている制度なのです。無限にというわけにいかないので、当面1億円でスタートするということで、今後、議員の皆さん方と、要望がみんな水野議員のところに行くみたいで、不思議な話、あと誰も余り、必要だと思いますけれども、これは議員だけのためにやるわけではありませんので、だから、これは市民全体がそのような雰囲気であればまた検討していってもいいのではないか、そのような気持ちです。以上で通告による質疑は終わりました。平成31年度施政並びに財政方針及び予算に対する総括質疑を打ち切ります。議案第8号から第15号までの8議案につきましては、12人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。ご異議なしと認めます。よって、8議案につきましては、12人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決定いたしました。以上、12人を指名いたします。ただいま選任いたしました予算特別委員会の正副委員長互選のため、暫時休憩いたします。休憩前に引き続き会議を開きます。先ほど選任いたしました予算特別委員会の正副委員長の互選の結果を報告いたします。以上をもちまして本日の日程は終了いたしました。議事の都合により2月23日から3月11日までの17日間は休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。ご異議なしと認めます。よって、2月23日から3月11日までの17日間は休会することに決定いたしました。次の会議は3月12日午前9時30分から開きますのでご出席願います。本日はこれをもって散会いたします。