市長が議会を通さずに勝手に決めた要綱という内規があります。これはあくまでも自分たちのルールであって、法的拘束力を市民に対して及ぼすものではありません。第138号、最初で最後の口頭弁論は終わりました。1時25分頃入室すると、既に裁判官は1段高い席についていました。被告代理人の2人は後ろの傍聴席に座っていました。被告の答弁書に対する反論書を提出の際に新論点があったのでこちらの控訴理由書にも補充提出しておきました。