英明フジノの生涯を賭けたテーマ「自殺対策」について語りました自殺対策をする為にフジノは政治家になりました。この16年間死に物狂いで働いてきたのも「自殺による犠牲者をなくしたい」という一心でした。フジノは今回落選しようとも死ぬまで自殺対策に取り組み続けていきます。街頭演説で語ったこと・選挙チラシに書いたことはフジノが実現したい自殺対策のほんの一部に過ぎません。自殺の犠牲者を限りなくゼロに近づけていく為に、海外の研究も含めてあらゆる先行事例や効果のある取り組みを横須賀の地域特性にあわせて、これからも取り組んでいきます。人は、生まれたら生きていく権利があります。今の社会はとても生きづらい。自殺の犠牲に追い込まれてしまう。こんな社会を絶対に変えたい。政治家が全力を尽くせばもっとたくさんの命を守ることができる。11年目を迎えた横須賀市の「自殺予防週間」の街頭キャンペーン。街頭キャンペーン(夜の部)を横須賀中央駅周辺で開催しました久里浜はろーど通りで行なった『昼の部』に続いて、夕方から本日2ヶ所目の『自殺予防週間』の街頭キャンペーンを行ないました。学生ボランティアの方々は『昼の部』に続いて参加して下さいました。方々も参加して下さいました。市役所からは関係部局の課長も来てくれました。ボランティアの方々も、夜はさらに多くの方々が参加して下さいました。スカリンは昼の部以上に大人気で、多くの市民の方々がツーショット撮影をしていましたこうして、総勢30名を超えるスタッフとなりました。そのおかげで、二手(モアーズ側とワイデッキ側)に分かれて、リーフレット一式を配布することができました。用意した2000部を全て配ることができました!おかげさまで、『夜の部』に用意していた2000部を全て配り終えることができました。ところで『昼の部』ではマイクを握ってずっとアナウンスをしていたフジノですが、『夜の部』の役割は「とにかく配りまくること」と決めていました。通行人のみなさまに分かりやすくキャンペーンをご説明するのも、とても大切な役割です。あらゆる相談窓口を分かりやすく掲載したリーフレットを配布するのも、フジノにとってはものすごく重要な仕事なのです。「フジノさんがお渡しするとみんな受け取ってくれますね」と、歴代の担当課から褒めていただいてきました。それは、やはり本気で信じているからです。「この1冊のリーフレットが必ず誰かの命を守ってくれる」そう固く信じて、1部ずつものすごく強い念をこめてお渡ししています。みなさんが受け取って下さるのだと思います。外側から見ればフジノは、いつも以上に笑顔で、一歩も二歩も退いて、穏やかにリーフレットをお渡ししているように見えると思います。心の中ではものすごく激しい炎が燃えあがっています。街頭キャンペーンの時だけではありません。『命を守ること』にフジノは執念を燃やしています。17年経とうと変わることがありません。守ることができたはずの命を、2度と失わせないのがフジノの残り人生の使命なのです。みなさま、ありがとうございましたこうして、今年2018年の『自殺予防週間』の街頭キャンペーンが無事に終わりました。参加して下さったみなさま、リーフレット一式を受け取って下さったみなさま、本当にありがとうございました。1日一緒にがんばったスカリンと。朝からずっとがんばってくれたスカリン、ありがとうございました。「横須賀市は危機的な状況にある」とフジノは認識しています年2回、3月と9月に横須賀市では街頭キャンペーンを行なって、広く周知啓発の活動を行ないます。本当の闘いは、派手で明るいキャンペーンではなくて、每日の地味で地道な終わりなき取り組みにこそあります。毎分、毎秒、これまでも今もずっと全力で取り組んできました。わが国では3万人を超える自殺の犠牲者が15年も続きました。ここ数年間の年間犠牲者数は、2万人台でした。今年は、今のペースで行けば、1万人台に減少する見込みです。全国レベルでみると、減少しているのです。ここ横須賀では、違います。今年、今のペースで行くと犠牲者が増加してしまうことになります。「横須賀では危機的な事態が続いている」とフジノは認識しています。絶対に取り組みを緩めることはありませんし、常に気持ちも引き締めて集中しています。11年目の「自殺予防週間の街頭キャンペーン」に誓いを新たにしましたフジノは、全ての自殺を否定しません。自らの尊厳を守る為であったり哲学にもとづいた死というものはありうると考えています。理想的な目標としては「ゼロ」と掲げることはとても大切なことだと思いますが、しかし最終的なゴールが「ゼロ」だと考えたことは個人的に1度もありません。今のわが国で自殺の犠牲へと追い込まれている方々の大半は、そんな死とはかけ離れたものだとフジノは受け止めています。本来ならば、もしも経済社会状況が異なっていれば、政治・行政が全力を尽くしていれば、『守ることができた命』ばかりだったと考えています。奪われるべきではない命がたくさん損なわれている、と感じています。「命を大切に」といった、苦しい状況に追い込まれている方々の気持ちを全く理解していない、恐ろしく最低なキャッチフレーズが象徴しているように、的はずれな対策もたくさん取られています。僕はこんな現実を絶対に変えたいです。それだけが、すさまじい数の自殺に追い込まれた犠牲者のみなさまに対してフジノができる唯一の弔いなのだと信じています。●2005年5月、市議会でフジノは『世界自殺予防デー』の活用を提案しました。2008年9月、ときの蒲谷市長がその提案に応えて、横須賀市としては初の『自殺予防週間』の街頭キャンペーンを実施しました。今日で11回目(11年目)となりました。提案者として全ての街頭キャンペーンに立ち会い参加してきたフジノですが、自らの想いが当時と全く変わっていないことを確信しました。命を守る為に、全身全霊をかける。その誓いを新たにしました。英明9月10日「世界自殺予防デー」から1週間は「自殺予防週間」です毎年9月10日はWHOが定めた『世界自殺予防デー』です。「世界自殺予防デー」のサイトわが国では『世界自殺予防デー』から1週間を『自殺予防週間』と定めて、集中的に取り組みを行なう期間としています。今まさに全国で様々な取り組みが行なわれています。街頭キャンペーンを実施して、市民のみなさまに情報発信と啓発活動を行なっています。この数年間、横須賀市の自殺対策街頭キャンペーンは昼・夜の2部で開催しています。夜だけだったり、朝に開催していました。2016年に横須賀の自殺による犠牲者の特徴を内閣府に『特別集計』という形で分析してもらったのです。本市の犠牲者を分析した結果、ご高齢の方々と主婦の方々が多いということが判明しました。ハイリスクの方々にこそ、アプローチしなければなりません。そこでフジノは、毎年開催している『街頭キャンペーン』を昼間に開催するよう提案しました。して数年前から、お昼の時間帯に買い物にいらしているご高齢の方々や主婦の方々にアプローチする為にイオンや久里浜商店街で開催させていただいています。さんの全面的なご協力を頂き、『はろーど通り』での開催することができました。ーど通りお買い物で通行する方がたくさんいらっしゃいますし、京急久里浜駅に向かう人・帰ってきた人もたくさん通りますので、とても有効な場所だと思います。学生ボランティアさんら総勢20名が集合です今回もたくさんのボランティアの方々に参加していただきました。学生さんたちがボランティア参加して下さいました。ゲートキーパーとは総勢20名です!今年もスカリンが参加してくれましたもちろんスカリンも参加してくれました。森下理事長のおかげでマイクを使わせていただきましたいくら20名もボランティアさんが居て下さっても『はろーど通り』は長いので、なかなかアナウンスをするのは難しいです。例年のようにフジノが大声をはりあげて、活動の趣旨を通行人のみなさまにお伝えしていました。)が笑顔でマイクを持って来て下さいました。今回もフジノがマイクを握ってアナウンスを務めました森下理事長のおかげで『はろーど通り』全体のスピーカーを通して、自殺予防週間の説明と活動内容や配布物についてお知らせすることができました。昨年に続いて「マイクを使ってアナウンスをする前はなかなか配布物を受け取ってもらえなかったのが、アナウンスをするようになってからは通り過ぎた人もわざわざ受け取ってくれるようになったよ」とボランティアの方におっしゃっていただきました。今年3月も今回もフジノがマイクを担当したのですが、リーフレット一式を受け取っていただける一助となったならばとても嬉しいです。森下理事長、ご協力に心から感謝しております。街頭キャンペーンを終えて、集合写真ですこうして1時間の活動を無事に終えることができました。学生ボランティアのみなさん、ありがとうございます。受け取って下さった通行人のみなさま、本当にありがとうございます。街頭キャンペーンでお配りしたリーフレット等一式この後、夜の部は17時から横須賀中央駅前ワイデッキで開催する予定です。見かけた時は、ぜひ改定したばかりの新しいリーフレットをお手に取っていただけると嬉しいです。1年間で最も自殺の犠牲になる方々が多いのが、3月です。「月別自殺者数の推移」(平成29年自殺対策白書より)そこで官民をあげて様々な取り組みを特に強く実施することにしています。国では初めてSNSを使った相談を実施しています。1か月間の取り組みとはいえ、とても大切な取り組みだと思います。●さて、横須賀市では毎年3月に啓発活動として街頭キャンペーンを行なっています(昨年の様子はこちら)。お昼の部は、久里浜です。久里浜商店街さんの全面的なご協力を頂き、なんと『はろーど通り』での開催となりました。ーど通り京急久里浜駅前から久里浜自動車学校につながる大通りです!かつて横須賀市では特別集計という過去の犠牲者の方々の特徴をもとに分析をした結果、主婦層の自殺犠牲者が多いという傾向が分かりました。そこで数年間にわたって午前中からお昼にかけて街頭キャンペーンを実施し、開催場所もイオン(旧ダイエー)などで集中的に実施してきました。その結果、主婦層の犠牲者数は減少傾向となっています。減少傾向とはいえ気を緩めることはできませんので、日中の時間帯に主婦層の方々にアプローチできる場所での実施を継続しています。それにしても、こんな素晴らしい場所で大々的に開催できるとは思いませんでした。保健所のみなさんと久里浜商店街のみなさんには心から感謝しています。市民&県立保健福祉大ボランティア、総勢20名超!加えて、毎年活動を続けてきてフジノが最もうれしいと感じるのは、『参加して下さるみなさまの存在』です。けさは10時45分集合でした。フジノが10時半頃に集合場所である内川町内会館に向かって歩いていると、すでに歩道にはのぼりが設置され終わっていました。リハビリテーション学科の学生さんが、集合時刻よりもかなり早くから集まって、準備を始めて下さってました。20名を超えるボランティアに感激!熱意あるボランティアのみなさんの存在に、フジノはとても勇気づけられます。本当にありがとうございます。今日はスカリンも参加してくれました(親子連れに大人気でした。ワンコにも愛されていました)。森下守久理事長のご厚意で商店街にアナウンスさせていただきました横須賀市の自殺対策シンボルマークであるカタバミの印刷されたビブスと帽子を着けて、準備完了です。シンボルマーク」のカタバミさっそく11時から街頭キャンペーンをスタートしました。いつものようにフジノが大声をはりあげて街頭キャンペーンの趣旨を訴えていると・・・ひとりの男性がゆっくりと近づいてきて「私はこの商店会の理事長をしているものだけど、このマイクを使っていいから。これで話せば通り全体にアナウンスが流れるから」とマイクを渡して下さいました。)でした!「本当によろしいのでしょうか!?」と尋ねるフジノに「良いことをやってるんだから、もちろん大丈夫だよ」と笑顔の理事長。事務局である保健所からもOKが出たので、なんとそのままフジノがマイクでアナウンスを行なうことになりました。相談窓口をまとめた冊子「横須賀こころのホットライン」等を配布しました初めてのことでドキドキしましたが、終了後にボランティアのみなさんが「マイクがあったおかげで配りやすくなったわよ!」と褒めていただき、ホッとしました。お天気にも恵まれて、たくさんの配布物を受け取っていただくことができました。こどもたちに大人気のスカリン、保健福祉大学リハ学科のみなさんと。本日の配布物は相談先が記されたポケットティッシュ相談窓口が網羅された冊子『横須賀こころのホットライン』ゲートキーパー養成研修会の日程が記されたチラシでした。全てが終了してのぼりを片付けていた時に、若い男性がフジノに近づいてきて「一部ください」と声をかけてくれました。ありがとうございました。学生ボランティアのみなさま、春休み中にもかかわらず、熱心に参加して下さって本当にありがとうございました。森下理事長をはじめ、久里浜商店街のみなさま、お昼時にお騒がせして申し訳ございませんでした。配布物を受け取って下さった全てのみなさまに、心からお礼を申し上げます。ありがとうございました。なんと1133セットも受け取っていただきました!ありがとうございます!●さあ、夜は追浜駅です!がんばります。新聞・タウン紙で、これまで多数とりあげられてきたものを、少しずつご紹介いたします。忙しくて全てを掲載できておらず一部のみのご紹介となります。パニック障害公表の横須賀市議/誰もが生きやすい世に(毎日新聞)(2018年1月16日)2020年オリンピックを前に毎日新聞が『ともに2020バリアーゼロ社会へ』というシリーズ連載を行ないました。障がいのある地方議員の活動を紹介するという趣旨で、精神障がい枠でフジノが選ばれて取材の依頼がありました。フジノは会社員時代からパニック障がい・うつ病にかかっていることを隠したことがありません。政治家に転職する為に立候補した時もオープンにしていました。2018年現在、全国の地方議員で精神疾患・精神障がいをオープンにしているのはフジノひとりだけと聴いています(以前はもうおひとりだけ居ました)。い当事者を代表して取材を受けるべきだと考えました。(内容はこちらからご覧下さい)全国紙の社会面にドカーンと載り、インターネットにも掲載されて、たくさんの反響を頂きました。予想はしていましたが、ネガティブな言葉もたくさん届けられました。フジノ自身、完成した記事にいくつか納得できない部分も多々ありますが(一例では、見出し「パニック障害公表の横須賀市議」を読んだ方から「今回初めて公表したのはえらい」という誤解をされたメールが届いたりしました)。新聞社も会社組織に過ぎませんからコンプライアンスとかいろいろ自己規制をするものなのは仕方がありません。取材をして下さった田中記者の取材は丁寧で、はじめに書いて下さった原稿は素晴らしかったです。田中記者という素晴らしい方とこの取材を通して深く交流することができたことが最大の財産となりました。社会福祉の拡充に奔走/市政の現場から(タウンニュース紙)(2014年1月24日)2014年1月24日・タウンニュース紙より脱原発議連、立ち上げ(毎日新聞・タウンニュース紙)(2011年6月)2011年6月21日・毎日新聞より2011年6月24日・タウンニュース紙より「風穴を」独りの闘い/見えない議会(朝日新聞)(2011年2月25日)朝日新聞の連載『見えない議会~神奈川統一地方選~』の第4回目でフジノの活動をとりあげてくれました。長い期間にわたって取材をしていただき、カフェトークにも何度も足を運んで下さった記者の方の姿勢にとてもうたれた取材でした。2011年2月25日・朝日新聞より自殺と向き合う「孤独なのはあなただけじゃない」/かながわ時流自流(神奈川新聞)(2010年2月22日)神奈川新聞が3面で連載している『かながわ時流自流』で、フジノのこれまでの人生と自殺対策への取り組みを紹介してくれました。いう大きな扱いに観てくれたみなさまの反応はすごいものがありました。2010年2月22日・神奈川新聞より内容はこちらからご覧下さい。子宮頸がん検診、受診率アップを(神奈川新聞)((2010年1月3日)神奈川新聞が子宮頸がん受診率アップの取り組みを報じて報じました。子宮頸がん検診の受診率アップを目指して共に活動をはじめた『女子大生リボンムーブメント』が横須賀を訪れてフジノと意見交換をした様子についてです。(しかもどどーんとすごいスペースで!)。こちらをご覧下さい!魂の訴え、政治が動いた/3万人の命に『ニッポン人・脈・記』(朝日新聞)(2009年12月22日)朝日新聞・夕刊(1面)での連載「ニッポン人・脈・記『3万人の命に』」10回シリーズの最終回で、論説委員の伊藤智章さんによってフジノがとりあげられました。1面より)尊敬する故・山本孝史さん(参議院議員)と同じコーナーでとりあげていただき、感動をしたのとともに、もったいない気持ちです。心のガードレール/窓・論説委員室から(朝日新聞)(2009年12月7日)朝日新聞・夕刊の1面『窓~論説委員室から~』にてフジノの人生についてが紹介されました。めての車座会議(11か所で開催)を終えての特集記事で、フジノの感想を掲載しました。行なう必要性について)校舎建て替え問題/タウンニュース紙(2009年1月16日)タウンニュース紙2009年1月号にて、『諏訪小学校の校舎建てかえ問題』でフジノのコメントが掲載されました(こちら)海外メディア:性的マイノリティに関する一般質問(2008年3月18日)台湾の新聞である『台湾立報』が『性的マイノリティ』とされる方々への支援についてフジノが市議会でとりあげたことを報道してくれました(こちらをご覧下さい)。海外のメディアでもフジノの活動が少しずつとりあげられるようになってきました。横須賀から世界に発信する。インターネット時代の地方議員として新しい姿を示すことができれば、と願っています。急がれる自殺対策、学校でも「うつ病」対策に目を向けて/直言・提言(日本教育新聞)(2008年3月3日)教育の専門紙である『日本教育新聞』(2008年3月3日号)の『直言・提言』欄で、フジノへのインタビュー「急がれる自殺対策」が掲載されれました(こちらをご覧下さい)中学生たちの条例案づくりの取り組み/毎日新聞(2007年10月27日)フジノが10月31日に野比中学校で行なう授業(総合的な学習の時間『条例づくりに挑戦』)について毎日新聞が報道してくれました。当選した43人の選挙運動費用を調査して報じました。2007年6月26日・毎日新聞より最高額は410万4977円、フジノは44万8686円。その差20倍!この金額には実際には現金が発生していない会計上の計上もあります。詳しい内容はこちらを御覧くださいね。若手に支持/支援団体なしで大量得票(毎日新聞)(2007年4月25日)毎日新聞が、市議会議員選挙の結果を受けてフジノらの活動を取り上げてくれました。横須賀市議会で「質問回数が最多」として紹介されました(毎日新聞)(2007年3月27日)毎日新聞が、横須賀市議会において質疑に立つ議員とその回数を調査した結果、一般質問(本会議での市長への質疑)がゼロ回だった議員が20人もいたことが判明しました。その一方でフジノは、全ての本会議でただひとり必ず一般質問に立っており、最多回数であることも明らかになりました。2007年3月27日・毎日新聞より自殺者対策、年間3万人超の自殺者時代「ようやく緒についた」藤野英明市議にインタビュー(タウンニュース紙)(2006年8月18日)タウンニュース紙が、自殺対策基本法の成立を受けてインタビュー取材記事を掲載してくれました。策定を目指す全国7ヶ所一斉署名活動のよびかけを掲載して下さいました。その7ヶ所のうちの1ヶ所が、なんと横須賀(フジノが責任者)なのです。2006年5月12日付・朝日新聞より政治、時間かかるのに/投票まであと12日(朝日新聞)(2005年8月30日)朝日新聞・社会面に総選挙のインタビューが掲載されました。新聞以外のメディアはこちらをご覧下さい雑誌・単行本で取り上げられた内容はこちらをご覧下さい。テレビへの出演はこちらをご覧下さい。ラジオへの出演はこちらをご覧下さい。インターネットで取り上げられた内容はこちらをご覧下さい。(第1回)改正された自殺対策基本法によって、市町村は『自殺対策計画』を作ることが義務化されました。このように義務化をしたかというと、全国の自治体ごとに自殺対策へ取り組む『温度差』が出ていることが明らかになったからです。行政は、計画を作ったら、それに基づいて予算を立てて取り組みを進めていかねばなりません。その為、あえて法律で『計画を作る義務』を明記することで、どのまちであろうとも必ず自殺対策の取り組みを実施しなければならなくしたのです。これは、全国に先駆けて取り組んできた横須賀市のようなまちにとってもありがたいことです。横須賀が先駆けて取り組んできた、とは言っても、実際には15年前にフジノが自殺対策を行なう為に政治家になり、ひとりきりで様々な対策を提案してようやくここまで進めてきたのが現実です。15年間の取り組みによって、昨年2016年の横須賀の自殺犠牲者数は過去20年で最も少なくすることができました。常に自殺対策を訴え続けてきたフジノがいなくなれば、横須賀の自殺対策は無くなってしまう(あるいは弱体化する)恐れがあります。実は今回の『計画の義務化』は、フジノがいなくなっても必ず横須賀市は自殺対策に取り組まねばならないという仕組みを作ることでもあります。フジノにとって重要な意味を持っています。全身全霊をかけて計画づくりに関わっていきます。これまでの取り組みをしっかりと計画に書き込むとともに、新たな取り組みも書き加えていく為に全力を尽くします。初回は「市民意識調査」についての議論がメインとなりました担当部である健康部は、横須賀市の独自性を強く打ち出すというよりは、国の計画策定のガイドラインに沿って作ることを重視しています。本来ならば今年2017年夏に公表する予定だった計画策定のガイドラインですが、今も未発表のままとなっています。その為、今日の議論は、これまでの横須賀市の取り組みや現状を復習する意味での説明に大半の時間を割く形となりました。実質的な計画策定の議論は次回以降となります。市議会へ報告、計画の公表そして、かねてからフジノが提案を続けてきた『市民意識調査の実施』が今日の委員会の議論のメインとなりました。実施すべきだ」「アンケートを送ることでそれが同時に啓発の効果も持つ」といった前向きな意見が出されました。)も「ぜひやった方がいい」と賛同して下さり、内容の議論へと移りました。次回の計画策定委員会では、具体的なアンケート項目が出されるはずです。フジノは、自殺対策に関する市民意識調査の必要性を、初当選した2003年の12月議会からずっと訴え続けてきました。14年ごしの提案実現となります。「やった!」という嬉しさの前に「やっとか・・・」という安堵感の方が大きいです。訴え続けることの大切さを痛感するとともに、行政を動かすことに本当に時間がかかることを痛感させられました。基づく『自殺対策計画』については、フジノはこれまで何度も何度も質疑を重ねてきました。必要性を提案した質疑をご紹介します。策定が義務化されたことです。データとエビデンスに基づいて計画を立てて、PDCAサイクルを回すことで、全国の自治体に取り組みを促すのが目的です。(質問を一部省略)さて、計画策定を好機と捉えて、本市の自殺対策をさらに進める取り組みを実施すべきです。今回僕は具体的に『市民意識調査』の実施を提案します。本市の対策は、司令塔である自殺対策連絡会のメンバーに示されるとおり、専門家や支援する側がメインで、これまで広く市民全体の声をお聞きしたり、その声を事業に反映する機会はありませんでした。街頭キャンペーンなどで、これまで我が国にあった自殺への根強い偏見と誤解に対して、自殺に対する正しい知識の普及啓発に取り組んできました。自殺は追い込まれた末の死であり、個人の身勝手な死ではないことや、自殺は個人の問題ではなく、社会的な要因があり、広く社会的な取り組みが必要であることなど、法の基本理念に明記されている正しい知識を普及啓発してきました。その結果、市民の皆様に実際にどれだけその知識が浸透しているか、その効果を測定したこともありません。社会資源の存在の認知度も調査したことがありません。『よこすか心のホットライン』を配布したり、ゲートキーパー養成研修を開催して、本市にはいざというときに頼れるたくさんの相談窓口があることを周知してきました。その結果、市民の皆様にどれだけそうした社会資源の存在が浸透しているのか、調査したこともありません。支援者側の視点でよかれと考えて実施してきた本市の対策ですが、市民の皆様にとって、それが本当に使いやすいものでしょうか。市民の視点で困ったときに相談しやすく、頼りやすい相談のあり方や求める取り組みなども、本市は調査をしてきませんでした。計画の策定に当たっては、基礎資料の収集とより実効性の高い計画とするためにも、自殺に関する知識の理解度を初め、本市のこれまでの取り組みや社会資源の市民への浸透度や市民の求める相談支援のあり方などについて、市民への意識調査を実施すべきではないでしょうか。吉田市長の答弁より実効性の高い計画とするために、市民への意識調査を実施するべきではないかという御提案をいただきました。市民に対し、自殺予防に関する意識を高めるため、『よこすか心のホットライン』の配布等の各種施策を実施しています。市民に対する意識調査については、今後厚生労働省から自殺対策計画のガイドラインに係る情報把握に努め、意識調査の必要性を判断したいと考えております。市町村で、町村は持っていなくてほぼ市が持っているのですが、独自に策定しているところもいくつかございます。それらの市は確実に市民意識調査を行なっております。これまで本市が行なってきた対策がどの程度広く浸透しているのか、調査すべきと思いますが、いかがでしょうか。調査の必要性は私も感じています。本市のように自殺対策に長年取り組んできたまちにとって、あえて計画をつくるというのは、屋上屋を重ねるようなイメージが正直あります。明記されているところです。そんな中、あえてこの計画を策定しなければ交付金が受け取れない、事業実施の財源に充てられないというのであれば、計画を策定せざるを得ない。その状況であるならば、いろいろな取り組みをしっかり行って、その計画が意味のあるものにしたいと考えています。市民意識調査を実施したいという考え方については、市長も同意をしていただきました。減少していますので、これまでの取り組みが特にハイリスクの方々には届いているということは、ある程度わかると思います。次は、ゲートキーパーである市民の皆様に広く取り組みそのものが周知されているのか。我がまちが持っている、そして、我がまちに広くある社会資源が知られているのか。それから、自殺対策基本法の理念が十分に理解されているのか。したことに加えて、市民にとって使いやすい相談窓口は何かなど、1問目と全く同じ質問になるのですが、これらの要素も市民意識調査の中にはぜひ入れていただきたいと思いますが、お考えをお聞かせください。吉田市長の答弁この意識調査ですが、恐らく私の勝手な推測では、ガイドラインにも書かれてくる可能性があるのではないかと思っています。しますと、計画策定に当たっての交付金の対象にもなるやもしれないと思っているので、そういったガイドラインに沿って、時期等も、あるいは質問項目等も決めていく必要があるだろうと思います。おっしゃるように自殺対策先進市として取り組んできたことが、どのような形で市民の皆さんに伝わっているのか、そういったことは当然先進市として確認をしたいというところがありますので、実施をする際には、今いただいた御意見などは参考にさせていただきたいと思います。この質疑によって、初めて『市民意識調査』の必要性について市長が同意する答弁を引き出せました。現在まで続く、あくまでも横須賀市は国のガイドラインに沿った内容で『市民意識調査』まで行なう方針であることが吉田市長によって強く打ち出された答弁でした。現在、ワーキンググループが設置されて、そして基礎資料の作成などを行っているとのことです。本市が何らかの計画を行なう際は必ずといってよいと思うのですが、市民アンケートを行って市民意識調査をしていると思うのですが、今回この計画においては市民アンケートは行なわないのでしょうか。調査を実施する上では、推進体制も含め、施策も含め、検討する上では、現状を把握するということはとても重要なことだというふうに考えております。具体的にアンケート調査を実施するかどうかというのは、この委員会の中で議論をしていくことになると思っています。どのように把握をしていくか、アンケート以外の方法もあるかと思いますので、どのように把握していくかについても、委員会の中で議論をしていくのかなというふうに思っています。中では、PDCAサイクルを回していくようにしていきたいというふうに言っていますので、今後計画を策定する前だけではなくて、策定後のことも考えていかないといけないのかなというふうに考えております。市民アンケートなどによって意識調査などを行なわなければ、数値目標の設定は自殺の犠牲者の方の数しか置くことができなくなってしまいます。国で行なったり、県で行なっているアンケートのように「死にたいと思ったことがあるか」ですとか、様々な意識についてアンケートをとることが必要だと私は考えています。委員の皆さんがお決めになることとなってしまうと、議論の結果次第では、そういったアンケートがスケジュール的にも難しいとなってしまえば、行われない可能性もある。アンケートによって、市民意識調査はぜひ行なっていただくようにしていただきたいと考えています。事務局、これから委員会委員の皆さんと下打ち合わせをしていくと思うのですが、その点はどうかお答えいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。今、委員からおっしゃっていただきましたことは、委員、あるいはワーキンググループにしっかり伝えていきたいと思っております。前回の質疑から1年が経ちました。委員会での質疑のやりとりからではあまり熱意は感じられないかもしれません。担当部局との平場での議論では、みなさん現場を持っていますから、市民意識調査の必要性を強く感じています。実際には事務局として、今日の計画策定委員会のみなさんにも事前説明などの際に『市民意識調査』の必要性を訴えていただいたのだと思います。●2年がかりで市民意識調査の必要性を訴えてきて、ついに今日の計画策定委員会の場で実施に向けたGOサインが出されました。これからも担当部局と平場でじっくり意見交換をして、大切な『市民意識調査』を意味あるものにしていきたいです。(2017年度・第1回)が開かれました。自殺対策連絡会の会場前にて今年度から、座長が交代となりました。)から、新たに阿瀬川孝治先生(汐入メンタルクリニック院長、精神科医)へ交代になりました。*交代の理由は後ほど記します。改善の提案を受けて「配布資料」が充実し、格段に見やすくなりました前回までの改善の提案を受けて、今回から資料が格段に見やすくなりました。カラーになってグラフもとても見やすくなりましたし、さらに内容も充実しました。カラーかつ読みやすくなりました下のように、横須賀市の自殺対策の取り組みが年表で記されました。横須賀の自殺対策の歴史は、フジノが提案して実現してきた歴史でもあります横須賀市の自殺対策の歴史は、まさにフジノの提案と実現の歴史でもあります。大きな使命があります。策定するのかという『体制』が明らかになりました。ワーキンググループ』が原案を作っていきます。原案をもとに議論をしていきます。それに対して意見を述べていきます。策定スケジュール上のスケジュールで計画策定が行なわれます。ワーキンググループ』のメンバーが発表されました。5人のメンバーも発表されました。就任しました!つまり、横須賀市の自殺対策の取り組みのほぼ全てを把握しておられる方が、新たな委員会にも『兼任』という形で入って下さったのです。「横須賀の自殺対策を知らないメンバーで新たに委員会なんて立ち上げても意味が無い」というフジノの心配は、大滝先生が委員に就任したことによって少し解消されました。橋渡し役に必ずなって下さるはずです。委員に就任する為なのです。為に闘ってきて下さった長年の戦友とも言うべき存在である杉本脩子さんも委員に就任して下さいました。対する心配が全て消えた訳ではありません。ついては必ず傍聴し、その議論に立ち会っていくつもりです。街頭」キャンペーン、夕方はワイデッキで開催しましたお昼にイオン横須賀店で行なった『自殺予防週間』の街頭キャンペーンに続いて、夕方は横須賀中央ワイデッキでの開催です。金曜日の夕方のワイデッキは人通りも多く、啓発活動にはもってこいの場所です。自殺対策が成功する必要不可欠な条件は、市長のリーダーシップにありますあらかじめ、今回の街頭キャンペーンに上地市長が参加して下さることは確認していました。上地市長、ぶじに到着しました。分かってはいても、実際にいらっしゃると「ああ、来て下さった!」と嬉しく感じるものですね。自殺予防週間の街頭キャンペーンを、こうして2人で行なえて本当に嬉しいですというのも、自殺対策が成功する地域では必ずトップ(首長)がリーダーシップを持って対策に取り組んでいます。自殺対策の世界では、リーダーの参加は必要不可欠な最低条件だというのが定説になっています。上地市長の登場に、思わずふりかえる通行人の方も。「横須賀市は自殺対策に本気で取り組んでいるぞ」という重要なメッセージになっているのです。●スタートを前に、みんなで集合写真これから1時間、みんなでリーフレットの配布開始です!上地市長自らたくさんのリーフレットを配り、内容をご説明しましたフジノは14年間ずっと自殺対策に取り組んできましたので、歴代の市長みなさんにお願いして自殺対策に関わってきてもらいました。街頭キャンペーンが横須賀市の公式行事になった2008年当初から、当時の蒲谷市長にも参加をお願いして街頭キャンペーンに参加して頂きました。演説をするよりも、じかに一対一でコミュニケーションを取る方がとても得意なタイプですね。市長自らリーフレットをお配りし、内容をご説明していますリーフレットの配布も自らどんどん行なって、中身について尋ねられると市民の方に丁寧にご説明しておられました。どちらのタイプが良いとか悪いとかでなく、自殺対策の必要性をマイクを通してしっかりと市民に語りかける吉田前市長も頼もしかったですし、じかに対話型で市民に伝えていく上地新市長のやり方もどちらもとても良いと思います。フジノは歴代の市長のみなさんに、しっかりと自殺対策を市長がリーダーシップを持って進めていく必要性を理解して頂けて、本当にラッキーだと感じています。これまで何も無かったところから本市の自殺対策を提案し、こうしてたくさんの方々の参画と協力を得られるようになったことは、フジノにとって本当に感慨深いです。それはやはり歴代市長のみなさんのリーダーシップがあったからこそだと思うのです。本当にありがたいことです。キャンペーンを終えることができましたこうして、今年も無事に『自殺予防週間』の街頭キャンペーンを終えることができました。フジノがたったひとりきりで街頭に立って、横須賀とわが国の自殺の現状を語り、自殺予防対策の必要性を訴えていました。それが今では毎年市長も必ず参加して、たくさんのボランティアの方々のご協力もいただいて、市の公式行事として取り組まれるようになって久しいです。自らの信念を貫いて取り組みを進めてきて本当に良かったと感じます。街頭キャンペーンを終えてあいさつをする上地市長フジノの仕事は、国にも横須賀市にも自殺対策が全く存在していなかった荒野を開拓して、種をまいて、水をかけて、芽生えた小さな芽を大切に育ててくることだったと思っています。フジノもいなくなります。フジノは自殺対策を必死に守ってきた訳ですが(毎年、本当に予算の確保は大変でした)、周りを見れば、一緒に自殺対策の創設期から取り組んでくれた歴代の部課長や保健師のみなさんも少しずつ定年などで引退をされています。本当に最初の取り組みを立ち上げた頃を知っているのは、今ではフジノしかいません。最古参になってしまいました。自分がいなくなっても絶対にその後も自殺対策が続いていく取り組みにしていかねばなりません。今後はそのことを強く意識していきたいと考えています。希望の種はありまして、今年は特にたくさんの学生ボランティアさん(県立保健福祉大学から)がいらして下さったし、ゲートキーパー養成研修を終えた市民ボランティアの方々も多く参加して下さいました。今年から異動で着任した課長も熱心で居てくれます。保健所健康づくり課のメンバー(フジノにとっては戦友のような存在です)は、代替わりをしながらも変わらぬ熱意を持つメンバーばかりです。した多くの方々のご協力をいただき、今年も無事に『自殺予防週間』の街頭キャンペーンを終えることができたことを、心から感謝しております。リーフレットを受け取って下さった市民のみなさまにも、御礼を申し上げたいです。ありがとうございました。京浜急行さんをはじめ、ご協力いただいた全てのみなさま、ありがとうございました。これからも、追い込まれた末に自殺の犠牲になってしまう方々をおひとりでも少なくできるように、全力を尽くしていきたいです。傍聴を終えると、急いでイオン横須賀店に向かいました!教育委員会定例会の傍聴を終えてイオン横須賀店に到着しました毎年、横須賀市では『自殺予防週間』に街頭キャンペーンを実施して、市民のみなさまに情報発信と啓発活動を行なっています。横須賀の自殺による犠牲者の特徴を内閣府に『特別集計』という形で分析してもらいました。それを受けてフジノは、毎年開催している『街頭キャンペーン』を昼間に開催するよう提案し、それが昨年から実現しました。昨年(2016年)初めてイオンリテール株式会社さまのご協力を頂き、イオン横須賀店の正面玄関ホールと2階センタープラザステージ前ホールにてキャンペーンを行なわせて頂きました。ありがたいことに今年もイオン横須賀店内での開催が実現しました。)には、準備の段階から終了の最後までおつきあいいただきました。ご協力を頂きまして、誠にありがとうございました。保健福祉大の学生ボランティアさん、ゲートキーパー研修を終えた市民ボランティアさんのご協力も頂きました今日の街頭キャンペーンには、ボランティア参加して下さった方がたくさんいらっしゃいました。学生さんとスカリンとフジノ作業療法士や理学療法士を目指しているリハビリテーション学科の学生さんたちが参加して下さいました。ありがとうございます。ゲートキーパー研修を終えた市民ボランティアの方々が参加して下さいました。ありがとうございます。して、総勢20名で『街頭キャンペーン』を行ないました。キャンペーン前のうちあわせ参加して下さったみなさま、ありがとうございました!保健所健康づくり課もがんばってくれました今日から新しい道具が加わりました。ピンク色のウインドブレーカーを着用して活動を行なっていました。Tシャツのデザインはシンプルでとても良かったのですが、ビブスには前と後ろにメッセージが書かれていて訴求性があって分かりやすさが増しました。続いて、外国人の方々に向けたチラシです。フジノはこのことをとりあげていました。本当は、当初予算案では小冊子『よこすか心のホットライン』に外国語表記をして、街頭キャンペーンで外国人の方々にも受け取ってもらえるようにする予定でした。完成した最新版(改訂版)の『よこすか心のホットライン』を手に取ったフジノは「これでは外国人の方々に受け取ってもらえない」「内容を改善すべきだ」と質疑しました。健康づくり課長は「おっしゃるとおりで残念ながらこの冊子では外国人の方々に受け取ってもらえるとは思えません」「内容を抜き出してA4のチラシを作成します」と答弁してくれました。1日後の今日!答弁どおりにA4チラシを作って印刷して、持ってきてくれたのでした。こちらが実物です(PDFファイルにしてあります)。した市職員の方々の動きの速さは、まさに上地市長に交代してからあらゆる部局で感じています。健康づくり課のみなさん、準備で忙しい中ありがとうございました。1時間で800部を配りました!イオンの正面玄関ホールとセンタープラザステージ前の2ヶ所に分かれて、リーフレットを配りました。リーフレットを配布することはフジノの得意技です今年も横須賀市公式ゆるキャラの『スカリン』も来てくれました。スカリンと女の子こどもたちにどんどん写真撮影をオススメしました。フジノはシャッター係を務めましたが、スカリン、大人気でした!●こうして1時間、リーフレットを配りました。保健所健康づくり課が作成してくれた多国籍版チラシも、外国人の方々が何人も受け取ってくれました(フジノもじかに渡すことができました)。今この瞬間お悩みやお困りごとを抱えておられる方には、その場で保健師が相談にのらせていただきました。横須賀市には保健所健康づくり課をはじめ、本当にたくさんの相談窓口があります。ご相談していただきたいと心から願っています。イオンでの街頭キャンペーンは大成功でした!終了後、集計してみたらなんと800部も配ることができました。お買い物中やお買い物帰りの荷物がたくさんある方々が、本当にたくさんリーフレットを手に取って下さったことに心から感謝しております。本日の『街頭キャンペーン』は、あと1回、夕方から横須賀中央ワイデッキにて行ないます。昨年9月議会に続いて、再び「自殺に関する市民意識調査」の実施を提案しました横須賀市をはじめ、全国の市町村は『自殺対策計画』を作らねばならないことになっています。あたっては、横須賀市として初となる『自殺に関する市民意識調査』を行なうべきだと提案しています。昨年2016年9月議会では、吉田市長に対して一般質問を行ないました。ガイドラインに沿わないと交付金がもらえないしたがって、調査をするか否かはガイドラインが出てから判断する必要性があるならば、市の予算で実施すべきなのです!それなのに、数十万円程度の交付金を国からもらうことを目当てに、国のガイドラインが出るまでは調査するかしないかの判断を保留するというのです。それから1年間にわたって、事務局である保健所健康づくり課とは意見交換を重ねてきました。消極的だった吉田市長が落選しました。新たに上地市長が就任したとはいえ、まだ人事異動は一切行なっておらず、市役所の体制は吉田前市長の頃と全く同じままです。マインドは吉田前市長時代とは変わっていません。新市長の想いが市職員に浸透するのを待ってはいられません。やらねばならないことは、何度でも提案していきます。開会前にこちらが担当課長との質疑応答です。続いて、健康部に質問をします。現在、ワーキンググループが設置されて、そして基礎資料の作成などを行っているとのことです。本市が何らかの計画を行なう際は必ずといって良いと思うのですが、市民アンケートを行なって『市民意識調査』をしていると思うのですが、今回この計画においては市民アンケートは行なわないのでしょうか。調査を実施する上では、推進体制も含め、施策も含め、検討する上では、現状を把握するということはとても重要なことだというふうに考えております。具体的にアンケート調査を実施するかどうかというのは、この委員会の中で議論をしていくことになると思っています。どのように把握をしていくか、アンケート以外の方法もあるかと思いますので、どのように把握していくかについても、委員会の中で議論をしていくのかなというふうに思っています。中では、PDCAサイクルを回していくようにしていきたいというふうに言っていますので、今後計画を策定する前だけではなくて、策定後のことも考えていかないといけないのかなというふうに考えております。市民アンケートなどによって意識調査などを行なわなければ、数値目標の設定は自殺の犠牲者の方の数しか置くことができなくなってしまいます。国で行なったり、県で行なっているアンケートのように、「死にたいと思ったことがあるか」ですとか、様々な意識についてアンケートをとることが必要だと僕は考えています。委員の皆さんがお決めになることとなってしまうと、議論の結果次第では、そういったアンケートがスケジュール的にも難しいとなってしまえば、行なわれない可能性もある。行なっていただくようにしていただきたいと考えています。事務局、これから委員会委員の皆さんと下打ち合わせをしていくと思うのですが、その点はどうかお答えいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。今、藤野委員からおっしゃっていただきましたことは、委員、あるいはワーキンググループにしっかり伝えていきたいと思っております。課長の答弁は、以下のとおりでした。決めるようやく、前市長が答弁していた国の交付金がもらえるかもしれないから、ガイドラインが出るまで『市民意識調査』をやるかやらないかの判断は保留するというバカげた答弁が無くなりました。議論による、という答弁にかわりました。フジノは絶対にこの『策定委員会』メンバーに働きかけます。策定委員会は5人です。具体的なお名前は報告されておらず、誰が就任されるのかは分かりません。計画策定委員会の委員長に就任予定なのは、湘南病院院長で精神科医の大滝紀宏先生です。NPO法人自殺対策支援センターライフリンクからどなたが就任するのかは分かりませんが、フジノはこのNPO設立当時のメンバーでした。市民公募のおふたりがどなたなのかは分かりません(*)。上に記した3名の委員の方々をフジノは全力で説得します。計画策定に当たって事前に基礎データを集めるのは当たり前ですが、市民意識調査をしないなんてありえません。場においても正式に『市民意識調査』の実施を決定していただきたいと願っています。(*)10月11日開催の自殺対策連絡会でメンバーが明らかになりました。