約EUオランダの自然は、原生的自然ではなく、数千年にわたる農業活動によって造られてきた“農業自然”である。それゆえ、ヨーロッパでは農業者に農産物の生産機能とともに農村景観と生物多様性を保全する機能を評価して、その持続的発展のための補助政策を強化している。Value(HNV)」を有する農業システムの実態についてオランダを事例として論じる。Scheme)が進展するなど、EU全体に自然管理農業が発展している。自然管理農業1.はじめに“ヨーロッパには自然がない”と言われる。あるのは数千年もの間行われてきた農業活動によって形づくられた「農業自然」である。それゆえ、われわれが生物多様性を論じる場合、その対象はごくわずかに残されている原生自然ではなく、農林業者ないし土地所有者が管理してきた農地・農村空間における生物多様性である。本稿では、農業者が食料を供給するという社会的活動によって、いかにヨーロッパの自然を利用し、ある時は破壊し、そして現在では再生をはかり、将来の新しい共生システムを構想しているかを検討する。欧州連合EU27カ国では、この人間と自然の関係性を強く自覚した議論が長年にわたって行われ、その成果が政策理念に反映してきた。加盟国の間にはその社会の歴史と農業構造の相違によって、農業者による生物多様性の保全管理のシステムに大きな違いがある。EUの生物多様性保全システムの現状と政策を把握するためには、EUの政策をリードする先進的な加盟国の影響を分析することが有効である。イニシアチブを持つ国としてはオランダとイギリスがあげられるが、本稿ではイギリスからも注目されている1)新しい社会的企業であるオランダの農業自然協同組合による自然管理システムを中心に考察する。依存する高度集約的な農業が行われてきた。それだけ環境汚染が進行してきた国であるが、1970年代後半から市民と政府が共に農業と自然・景観保護にかかわる矛盾を正面から取り上げ論議し、その反省を土台に解決の努力を精力的に進めている。組織化へと進展している。Natuur”」のパイロット事業が開始されている。CD-ROM版(近刊)をご覧下さい。