英明(前の記事から続いています)本日提出した発言通告書の内容を3回に分けてご紹介しています。質問2.ひとり親家庭を支援する為に当事者の実感に沿った支援策に改善する必要性について2問目では、ひとり親家庭の支援の在り方を見直すように提案します。「頑張れば頑張るほど生活が苦しくなる」とのお話をずっと伺っており、制度の在り方に問題意識を持っていました。『よこすかひとり親サポーターズひまわり』で田浦梅の里にハイキングに行った5月5日、多くの当事者の方々から具体的に細かな金額まで詳しくお話を伺うことができました。他都市の支援策を調べていく中で川崎市の好事例に出会えて、市内当事者の方々に一緒に見ていただきました。担当部との意見交換も重ねて、今回の一般質問に至りました。2.ひとり親家庭を支援する為に当事者の実感に沿った支援策に改善する必要性についてそもそもひとり親家庭の貧困はとても厳しい現状があるが、さらに、国が強く進めてきた「経済的な自立」への取り組みによって、かえって生活が厳しくなる矛盾が起こっている。減免などのセーフティーネットの存在でぎりぎりの生活を送っている。「経済的な自立」の取り組みにしたがって正社員になったり、所得が増えることによって児童扶養手当の基準額を1円でも超えてしまうと、児童扶養手当が廃止されるだけでなく、連動して全てのセーフティーネットも連動して打ち切りとなってしまう。その為、収入を増やすべくがんばったひとり親家庭ほど逆に生活困窮に追い込まれる事態が起こっている。明らかに誤った政策が原因だ。安定的な自立につながる現実に対応した支援策の構築が不可欠である。所得制限の緩和」は優れており、児童扶養手当の廃止に連動せずに収入の増加に伴って緩やかに負担増となっていく仕組みは本市の当事者の方々も高く評価している。所得制限の緩和」そこで市長に伺う。所得制限の緩和」の導入を、本市も可能な限り早く検討すべきではないか。【質問12】ニーズが高いのに必要な支援策がない現実がある。そこで、当事者の実感に沿った支援策に改善するために、ひとり親家庭の支援策全体の再構築を行なうべきではないか。以上が2問目で、市長に答弁を求めます。●3問目は次の記事に続きます。英明よこすかひとり親サポーターズひまわりのおでかけ交流会へ今日は5月5日こどもの日。『よこすかひとり親サポーターズひまわり』の『おでかけ交流会』に参加しました。『よこすかひとり親サポーターズひまわり』とは?ひとり親本人たちが中心となって、よこすかのひとり親家庭を親子ともども明るく元気に過ごせるようにしたいと2009年に立ち上げた市民団体です。その活動が認められ、2014年より横須賀市からひとり親交流会事業等を受託しています。母子だけでなく父子も一緒に、未婚や離婚前の方、当事者だけでなく支援者も一緒に、というのが特徴です。『ひまわり』のツイッターはこちらです。フォローして下さいね10連休も終わりに近づいてきましたね。昨日はすさまじい雷雨に襲われた横須賀ですが、今日はとてもきれいに晴れました。みんなでJR田浦駅に集合して『田浦梅の里』に向かいました。フジノはコーギーのふくちゃんと仲良くなりました*いつものことながらこどもたちのすごく素敵な笑顔の写真がたくさんあるのですが、プライバシーがありますので今回もフジノの写真ばかりです。我ながら自分の写真よりもこどもたちの写真の方が魅力的なので、毎回残念です。参加者は合計25人!一番上までのぼりました田浦梅の里は市内外の方から愛されている梅の名所であるとともに、1日中遊びまくれるアスレチック施設と広大な野原が魅力です。展望台からは横浜のランドマークタワーも見えます近隣の追浜出身のフジノは幼い頃から何度も何度も遊びに来ているなじみの場所です。のぼりが大変なのですが、みんなで励ましあって頂上へ。梅の里の頂上で集合写真を撮りましたフジノはいつもどおり、こどもたちと遊ぶ担当。ターザンロープ、ボルダリング、雲梯で遊んだり、展望台に登ったり、とにかく駆け回りました。激しく遊んでる時は写真を撮る暇もありません(笑)こどもたちはお弁当を食べてさらにパワーアップ。みんなでお弁当を食べました親御さんたちは語りあったり、のんびりとお昼寝をしたり、リフレッシュしておられました。日に焼ける暑さだったのでみんな日陰に避難です大きなこどもたちも参加してくれたおかげで(彼ら彼女らは年下のちびっこたちを本当によく面倒をみてくれて遊んでくれます)、途中からフジノは親御さんたちのご相談もお聴きすることができました。頂いたご意見は必ずこれからの議会活動に活かしていきます。『ひまわり』のみなさま、本日はおつかれさまでした!次回は6月9日開催です次回の開催は6月9日です。『よこすかひとり親サポーターズひまわり』のブログからご紹介します。スキルアップ制度などについての説明会』で話された内容を含め、不安や疑問を相談できますよ。場所:安浦コミュニティセンター(県立大学駅徒歩5分)参加費:無料お問い合わせ・お申込み:yokosuka_himawari@yahoo.co.jpどうかシングルマザー・シングルファーザーのみなさん、いらして下さいね。初参加の方からのお問い合わせもすでに頂いています。プレひとり親の方々もどうぞいらして下さい。「よこすかひとり親サポーターズひまわり」が初めてこどもたちの勉強会を開きましたけさは、逸見の生涯学習センターに向かいました。『よこすかひとり親サポーターズひまわり』が、こどもたちの勉強会を初めて開催しました。名付けて『ひまわり版”寺子屋”教室』です。2人の先生は、数年前まで現役で教壇に立っておられた先生です夏休みに入ってまもないこどもたちが集まって、静かな雰囲気の中で、みんなで勉強をしました。フジノはふだんのひまわりイベントでは、保育担当(というかこどもたちと全力で遊ぶ役)です。今日は、いつも一緒に全力で走り回っているこどもたちの違う側面を観ることができました。みんな、とても真剣に教科書やノートに向き合っていました。して教室にみんなで集まるのは、『勉強する空気感』というのができて良いですね。夏休みの宿題や、日頃の勉強で分からないことを持ちよって、一生懸命がんばっていました。●こどもたちの分からないところを教えて下さったのは、つい数年前まで教壇に立っていた元先生のおふたりです(ありがとうございます!)。フジノもちょっとだけ先生役を務めたのですが、今のこどもたちの教科は昔とはだいぶ違っていて対応しきれませんでした。こどもたちよ、役に立てなくてごめんね・・・。みんな真剣に宿題やプリントに向きあっていました「さすが『ひまわり』」とフジノがとても感心したのは、もう1つのテーマです。「先生方が教える姿を通して、こどもたちの勉強に対する親御さんの接し方や勉強に意欲を持たせる方法等を学びましょう」というものです。「先生方の褒め方はこどものやる気を上手に引き出してあげているなと感心した」とのことでした。●とても良い試みなので、ぜひ継続開催していってほしいなと感じました。ひとり親・プレひとり親の方はぜひ「よこすかひとり親サポーターズひまわり」にいらして下さいね『ひまわり』は、シングルマザー・シングルファーザーの当事者のみなさんによって2009年に設立された団体です。横須賀市の委託を受けて、毎月いろいろなイベントを開催しています。来週末の8月4日には、『ひまわり』のみんなで横須賀花火大会をベースの中で鑑賞するイベントが開かれます。8月中旬には、泊りがけでキャンプにも行きます。した楽しいイベントと同時に、プレひとり親・ひとり親としての悩みや困りごとをピア(当事者)として語り合える交流会も開かれます。こどもたちにとっても、親御さんにとっても、安心して過ごせる時間と空間なので、ぜひご参加下さいね!『よこすかひとり親サポーターズひまわり』の公式サイトはこちらです。「よこすかひとり親サポーターズひまわり」が生まれた訳2009年4月に立ち上げられた『よこすかひとり親サポーターズひまわり』。よこすかひとり親サポーターズひまわりのHP創設のきっかけは、さらにその2年前にさかのぼります。横須賀市が2007年から2年間にわたって開催した『ひとり親家庭等自立支援の在り方検討会』という審議会があります。2003年の初当選以来、ひとり親家庭の支援はフジノの重要テーマとして本会議・委員会でも質疑を続けてきました。当然ながらこの審議会についてもフジノは2年間にわたる全てを傍聴しました。最終的に出された『報告書』はとても納得ができるものではありませんでした。この審議会に、当事者の立場として2人の方(シングルマザーの立場から1人、シングルファーザーの立場から1人)が委員として参加していました。それは、委員として参加したおふたりも同じ気持ちだったのだと思います。「行政だけに任せていても何も変わらない」そして、おふたりは『よこすかひとり親サポーターズひまわり』を立ち上げました。行政主導ではなく当事者主体のピアサポートは大きな力に審議会の開催中から、フジノはおふたりに強いシンパシーを抱いていました。フジノにとって、おふたりはまさに『戦友』です。そのおひとりである、シングルファーザー代表の立場として出席されていたMさん。『ひまわり』では事務局長として、その活動を縁の下の力持ちとしていつもしっかりと支えて下さいました。今でこそ、ひとり親家庭の当事者会は全国組織をはじめ、たくさんのグループが立ち上がっています。10年前は、全国的にほとんど当事者組織がありませんでした。社会資源も数えるくらいしかありませんでした。『ひまわり』の活動は、時代の先駆けとして市内外で重要な役割を果たしてきました(立ち上げ当初から現在に至るまで、市外・県外からの問い合わせもたくさんあります)。ありとあらゆるニーズを汲み上げて、『ひまわり』は活動を行なってきました。「なかなかひとり親家庭のこどもたちはBBQやキャンプをする機会が無いから・・・」と、泊りがけのキャンプやBBQ大会を開いてきました。「忙しくてなかなかリラックスできない、リフレッシュしてほしい」と、キッズヨガ&ママヨガ教室まで開催してきました。こどもたちがとっても楽しそうに過ごしている姿をフジノはいつも本当にうれしく見守ってきました。ある年のBBQ大会にはなんと100人以上も参加し、大盛況に終わりました。した派手な取り組みに目がいきがちですが、事務局長としてMさんは本当に地味で地道な活動こそ大切にし続けてくれました。『ひまわり』の最大の武器は、『交流会』です。こどもたちを保育に預けて(フジノはいつも保育担当です)シンママ・シンパパがその思いのたけを率直に語ることができる場です。行政主導で開催していた時(もちろんフジノも参加していました)には、全然、生の声を発言できなかった当事者のみなさん。それが『ひまわり』の『交流会』に来ると、みなさん、本音を語れるのです。参加した時には、真っ青な顔で言葉も出ない、そんな方々がたくさんいらっしゃいます。『ひまわり』に参加して1年が経つ頃には、笑顔でリカバリーする姿をたくさん見てきました。知らない大人たちに怯えて親御さんの後ろに隠れていたこどもたちが、今では元気に走り回っている姿や成長して大きくなっていく姿に、フジノはいつも棟が熱くなりました。『ひまわり』の持つ力=当事者(ピア)の持つ力の強さをこの10年間にわたってフジノは実感し続けてきました。『ひまわり』は現場で常に当事者のみなさんに寄り添い続けてくれました。そんな『ひまわり』の存在と活動にいつも励まされて、フジノは市議会でひとり親家庭の支援を訴え続けることができました。「市民活動」は「担い手」が交代してこそ永続できるものだからしかし、忘れてはならないことがあります。このような素晴らしい活動をして下さっているのは、ふつうに暮らしている市民の方々なのです。フジノのように報酬をもらいながら仕事として活動をしている訳では無いのです。ひとり親のまさに当事者なのです。自らもとても大変な状況の中にありながら、仕事を終えた夜や休日を費やして、ボランティアとして何の報酬も受け取れる訳でもなく、活動を続けて下さっているのです。どれほど素晴らしい活動であっても、最も大切なのはご自分の人生です。当事者活動(市民活動)は、リーダーやメンバーが代替わりしてこそ、健全で長続きしていくものだとフジノは信じています。総会終了後、みんなでお花見へ本日開かれた総会で、事務局長Mさんが今期末(3月末)をもって退任されることが決まりました。総会終了後に、みんなでお花見に行きました。Mさんの退任を知った、歴代の『ひまわり』参加者のみなさんが本当にたくさん参加して下さいました。優しく温かい人柄で、みんなを支えてくれたMさん。そんなMさんに対してみなさんもとても強い想いを持っておられるのだと思います。フジノにとっても審議会時代から約12年のおつきあいになります。さみしい気持ちですが、同時に、とても素晴らしいことだと感じました。新たな事務局長も決定し、『ひまわり』はこれからもすくすくと太陽に向かって大きな笑顔を向け続けるのだと思います。Mさん、今まで本当にありがとうございました。サプライズで、みんなから贈られた花束と寄せ書きが寺田代表から手渡されましたその献身的な活動に対して、どれほどたくさんの言葉を尽くしても感謝しきれません。フジノの寄せ書き(汚くてごめんなさい)フジノが政治家としてひとり親家庭の支援に取り組み続けることができたのも、Mさんからかけられた言葉がいつも胸にあったからです。感謝の気持ちを表す方法はただひとつ、政治家としてこれからもずっと全力で取り組みを続けていくことだけだと信じています。事務局長を退任されたMさんと。「よこすかひとり親サポーターズひまわり」の「法律相談」「ひとり親交流会」開催!先日お知らせいたしましたとおり、本日は『よこすかひとり親サポーターズひまわり』が主催する2つのイベントが行われました。こどもたちをボランティアの保育に預けて、みんなで想いを自由に語り合う『ひとり親交流会』です。●フジノは、昨年12月議会の委員会質疑でもとりあげたように、数年前から「『米軍人or退役した元米軍人との離婚後の配偶者の泣き寝入り』を無くしたい!」と強く感じてきました。毎年開催されるこの『外国人との離婚についての法律相談』でお話を伺うたびに、その想いはどんどん強くなっていきました。会場にて『制度的に変えていく』のが政治家としてのフジノの仕事ですが、制度を変えていくには(悔しいのですが)長い時間が必要となります。シングルマザーの多くがダブル・トリプルで仕事をしてもとても厳しい貧困の中でこどもたちと暮らしています。した方々の為に、『今この瞬間の苦しみ』をすぐに少しでも減らすことが必要なのです。長い時間をかける制度づくりだけでなく、今すぐ解決できる為の支援も同時に必要なのです。その為の1つの手段が、今日のこの集まりだとフジノは考えています。本来ならば、政治・行政が直接的に行なうべき性質だと市民のみなさまはお考えかもしれません。当事者(ピア)の持つ力の大きさを信じて、横須賀市では『よこすかひとり親サポーターズひまわり』に正式に委託(横須賀市ひとり親講座事業委託)をしています。ピアの持つ力を、フジノも強く信じています。午前中の『相談会』は、相談に参加されたのは2名の方でした。無料相談にのって下さるのは、松田えり子弁護士(よこすか市民法律事務所)です。10名近く参加された時は講義形式にならざるを得ないので、松田先生にはあらかじめレジュメや資料を用意して頂いていました。このように少人数の参加で本当に良かったです。そのおかげで逆に『一般論』や『抽象論』はナシ、とても『具体的』で『現実的』な対応の場となりました。学校での班会議やゼミみたいに、ロの字形にテーブルを置いて、弁護士の松田先生と『ひまわりの寺田代表が座り、左右におひとりずつ実際に困っておられるシングルマザーの方に座って頂きました。寺田代表と松田先生そして、養育費も支払わないままに逃げ続けている『現役or退役した米軍人の元夫たち』への法律的な対応策をみんなで考えました。松田先生は法律の専門家の観点から、『ひまわり』の寺田代表からはこれまで数百人の方々のご相談を受けてきた経験から、さらに参加されたお二人の方々からはこれまで取ってきたアクションを話して頂き、さらなる解決策をみんなで話し合いました。福祉の現場で毎日のように行われている『ケース会議』や『事例検討』のように話し合いが行なうことができて、すごく有益でした。フジノはこの場で得られた情報と知識を武器に、今すぐできることは横須賀市と米軍に働きかけるとともに、全国の同じ立場で苦しんでおられる方々に役立つ情報共有をホームページなどでどんどん行なっていきます。こどもたちの優しさや笑顔にいつも励まされるからフジノは働いていますお昼は1時間のお休み。みなさんお弁当を食べたり休憩されるのですが、フジノはとにかくひとつでも多くの声を聴く為にひたすらヒアリング。松田弁護士や『ひまわり』のみなさんや、参加者の方にお話を伺い、フジノのアイディアを提案したり。朝から何も食べないままだったのでお腹がグーグー鳴りました。みんながお弁当を食べているのに何も食べずにお腹をグーグー鳴らしているフジノを観て、参加された方のお子さんたちがおやつをフジノにわざわざ運んできてくれました(涙)。本当に、幼いこどもたちなのにみんないつもフジノには優しくて、優しさにあふれていて、だから僕は「こどもたちの為に全力で働こう」といつも感じるのです。あるおこさんはフジノの為にミサンガ(的なもの)を作ってきてくれて、プレゼントしてくれました。Aくんが作ってきてくれたプレゼント、毎日つけていますありがとうね。午後はみんなで語りあう「ひとり親交流会」です午後は、『交流会』でした。午前だけでお帰りになる方もいらっしゃいますし、午後からの参加する方もたくさんいらっしゃいます。こどもたちの落書きがたくさんあってかわいいwフジノはすぐに横浜へ向かわねばならなかったのですが、おかあさんがたに「フジノさん、ぜひ午後も残ってもらえませんか」と頼まれて(ありがたいことです)、とにかくギリギリまで残ることにしました。●ボランティアで来て下さった行政書士の方から、『ひとり親にならざるをえなかったみなさんが活用できる確定申告によって戻ってくるお金のお話』がまずありました。率直に言って、ひとり親のみなさまはそんなこと、とっくに知っておられました。本当にみなさん必死にこどもたちとの生活を守る為に、一生懸命にあらゆるてだてをまわりから教えてもらったりしながら駆けずり回っています。ボランティアとして講義をしていただいたことはありがたかったけれど、あんまり必要ない講座だったかなと、フジノとしては主催者でも無いのですが、少し反省...。その後、多くの方々から「ひまわり」の存在を何故もっと早くから横須賀市が広めてくれなかったのか離婚前・離婚直後に存在を知らせてもらえていたら、もっと早く苦しみから立ち直れたかもしれないのにとの厳しいご意見をたくさん頂きました。適切な周知のやり方がたくさんあるはずで、実際に参加者の方々からはたくさんの提案がありました。その全てにフジノは率直に賛成です。2009年の『ひまわり』立ち上げ前から寺田代表らと一緒に『ひとり親家庭支援』に取り組んできたフジノとしては、そうした想いやご意見は十二分に理解しています。痛いほど共感もしています。全力で政治・行政は民間団体の支援を、そして『ひとり親ご家庭』の支援をしなければなりません。何よりもフジノは、こどもたちを守りたいのです。貧困の苦しみや、教育の機会の喪失、シングルペアレントであることによるあらゆる心身へのダメージ、そうした全てからこどもたちを守りたい。可能性を伸ばしてあげたい。それがフジノの願いです。英明よこすかひとり親サポーターズひまわりが「外国人と離別(離別予定)のひとり親」むけの法律相談を開きます!このまちに暮らしていれば、誰もが外国人の方々と出会います。フジノも幼稚園〜小1の時にいちばん仲良しだったのは、アメリカ人3兄弟。小学4年生の時には、お姉さんと弟のアメリカ人きょうだいとすっごく仲良しでした(いつか彼ら彼女らと再会するのが夢のひとつです)。思春期を超えてから出逢えば、恋愛もするし、結婚もするでしょうし、こどもを持つでしょう。それはこのまちでは当たり前のことです。同時に、『離婚・離別』も当たり前のことになっています。国籍が異なる相手と結婚したりパートナーになるということは、実は文化や歴史的な背景だけでなく『法律・制度』も異なる相手とパートナーになるということです。日本では当たり前のことが、通用しません。いざ養育費を請求しようにも、うまくいかない。そもそも離婚したくても、なかなか離婚させてもらえない。パートナーが国外に逃げてしまって、そもそも話し合いさえ応じてもらえない。こんなつらい出来事がこのまちでは日常的にたくさん起こっています。ここ数年間、『よこすかひとり親サポーターズひまわり』では、外国人と離別/離別予定のひとり親を対象にした法律相談を開催してきました。よこすか市民法律事務所の弁護士の方に来ていただき、無料で法律相談を行ないます。『国際離婚に際してこどもたちの暮らしを守ること』はフジノにとって重要な政策のひとつです。みなさまに参加していただきたいのです。ひとりで苦しまないで下さい。ひとりで悩まないで下さい。「よこすかひとり親サポーターズひまわり」チラシより2009年の設立以来、フジノは『よこすかひとり親サポーターズひまわり』をずっと支援し続けてきましたが、とても信頼できる素晴らしい団体です。安心して初めての方でもいらして下さいね。〜外国人との離別、一人で悩んでいませんか?横須賀の土地柄、外国人との離婚(未婚)で、いざその時になるとどこに相談したらいいのかわからなくて困っていませんか?不利益を受けないよう、まずはこの講座で情報収集しましょう。は?国際離婚、特に米軍人との離婚の際の注意点は?よこすか市民法律事務所の弁護士が、無料で、少人数で、事例・相談に応じます。(横須賀市ひとり親家庭講座受託者)午後は「交流会」もあります!(保育ありますよー)さらに、午後は『交流会』もありますよー。こちらは法律相談とかではなくて、ピア(同じ立場の方々同士)の自由な語らいの時間です。午前だけ、午後だけの参加も、もちろん大丈夫です。「今の自分を認めてほしい」そんなニーズに応える今よりちょっと前向きになって元気になれる交流会です。方もお気軽にご参加ください。(横須賀市ひとり親家庭講座受託者)。申込みの際は、氏名と連絡先、保育が必要な場合は、お子さんの名前と学齢を明記してください。お申込みお待ちしております!タウンニュース紙も報じてくれました!『よこすかひとり親サポーターズひまわり』の活動をいつも熱心に報じて下さるタウンニュース紙が、今回の法律相談も記事にして下さいました。2015年1月16日・タウンニュース紙よりどうかひとりでも多くの方にご参加いただきたいです。ひとり親は、ひとりきりではありません。同じ立場の仲間(ピア)がたくさんいます。英明よこすかひとり親サポーターズひまわりによる「やさしい法律講座」へ今日は、逸見の生涯学習センターへ向かいました。『よこすかひとり親サポーターズひまわり』の主催する『ひとり親・プレひとり親の為のやさしい法律講座』にお邪魔する為です。チラシ昨年も開催したのですが、とても好評でした。市役所の市民相談室でもあらゆる相談を受けることができるのですが、やっぱり『ピア(同じ立場)』である方々が主催するこうした場の方が安心できるというのがありますよね。加えて、テーマ自体がひとり親(シングルペアレント)に限定されていて、なおかつ、弁護士の方と無料でお話できる、というのはかなりありがたいですよね。素晴らしい企画ですね。「プレひとり親(離婚する前)」からの支援が大切です『ひまわり』の素晴らしいところは、『プレひとり親』をいつも対象に含めていることです。ひとり親になってからも大変なことはいろいろとありますが、そもそもDVをしている夫から離れて無事に離婚するだけでもかなり大変な場合があります。本来はこのように『離婚する前からの支援』が本当に大切です。して毎回『ひとり親・プレひとり親』を対象としているのです。素晴らしいことです!こどもたちは高校生ボランティアたちと楽しく調理してましたお母さんたちが講座に参加している間、こどもたちはボランティアの方々(高校生たちです!ありがとうございます)と一緒に、調理実習です。今日は、おそばとおいしいスイーツを作ってくれました。お見事!午前中の講師を勤められた呉東弁護士は、お昼ごはんの時間も大人気でした。フジノと同じテーブルだったのですが、お蕎麦を食べながらもずっとご相談を伺っていました。その姿は、宇都宮けんじ弁護士を想起させられました。したそんな大忙しの呉東弁護士をよそに、フジノは1才になったRくんとひたすら遊んでました。小さい子、大好き!こどもって本当にカワイイ。お昼休みが終わった後、午後のプログラムの最初の時間を頂いて、フジノからも少しだけお話をさせていただきました。してもお伝えすべきだと考えたことがあって、お時間を頂きました。「ペアレンティングホームを横須賀にも作ろう!」というお話もさせていただきました。こどもたちと一緒に遊びたかったのですが、次の仕事へ向かいました(涙)。最近全然一緒にこどもたちと遊んでいないから、忘れられてしまいそう...。市民の方から「以前にフジノさんが取り上げていた母子生活支援施設の『建て替え』問題は、今どうなったのか?」とご質問を頂きました。その後の状況も含めて、改めてここで報告したいと思います。ひとり親家庭の住居の確保フジノは『ひとり親家庭の支援』を大切な政策の1つとして取り組んできました。いくつもの課題がありますが、とりわけ『住居』の確保は大切な課題の1つです。ひとり親の住まいの1つとして、わが国には大正時代頃から『母子寮』と呼ばれてきた施設があります。シングルマザーの方がこどもと一緒に暮らし、こころと体と生活を安定する為の相談や援助を受けながら、自立に向けて生活していく場です。神奈川県内には合計12ヶ所あって、横須賀市内には1ヶ所あります。市内の母子生活支援施設この施設について、フジノは2003年の初当選からずっと追いかけて来ました。1971年に建てられた為、大変に老朽化が進んでいます。部屋はとても狭く、お風呂やトイレはいまだに共同です。フジノの同級生が、施設職員としてそこで働いていました。こども時代をそこで実際に暮らしていた方のお話も聴いたことがあります。フジノ自身も視察に伺いましたので、よく知っています。耐震化も行なわれていない為、フジノは「『建て替え』すべきだ」と横須賀市に対して提案してきました。老朽化への対応を改めて御確認させていただきたいのです。老朽化が進んでいると思うのですが、民設民営とはいえ横須賀市としてはどんな対応を考えておられるのでしょうか。老朽化しているということは存じ上げております。今の時点で、運営者(=社会福祉法人)の方から建てかえの要望が出されていないということ。民設民営の施設であるということから、市として市が動くということは考えておりません。分かりますか、その辺の情報は。耐震の工事については今把握しておりません。大きな工事が行われた様子は特に無いので、耐震化もなされていないと思うのですね。民設民営とはいえ、社会福祉法人と市でぜひ話し合いをしていただきたい。視察に行っていただいて、その機能の違いに愕然とさせられたということもあったと思います。全ての施設が新しい施設になる必要は無いとは思いつつも、あまりにも老朽化しているのでは生活の質としていかがかと思います。1世帯当たりの面積も非常に少ないというのは承知しておられると思います。「要望が上がってきていない」というのは法人から上がってきていないだけで、現場を実際に訪れてみると、かなり厳しい状況です。いった老朽化の対応も含めて、改めてぜひ現地で確認をしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。こども育成部長の答弁この施設につきましては、民設民営であるということで、事業者の御事情も伺わなければいけませんが、ただいま委員がおっしゃいました耐震化の点につきましては、恐らく書類を確認すれば確認が取れると思いますので、きちんと確認をいたしまして御報告をさせていただきます。今後の施設の問題につきましては、事業者の声を聞きながら、できるだけそこに暮らしている方の安全のために、必要な手だてをとっていきたいと思います。こども育成部の配布資料よりそこで、フジノは下のような質疑を委員会で行ないました。廃止等について伺います。廃止の理由というのは、社会福祉法人からどのように伺っているのでしょうか。法人からの報告によりますと、まず、現在の施設が昭和46年に建てられた建物で、耐震診断の結果、耐震補強が必要であり、今の建物では補強だけでは済まないで、建てかえが必要だということがあるということ。それで、東日本大震災を受けまして、そこには保育園児等も通っておりますので、早急の耐震化、要するに建てかえが必要であるという判断をしたということ。保育園がありますので、近隣における建てかえをということで検討しましたが、近隣に適地がなかったということで、現在地に建てかえるという方針になりました。基準が大幅にあがり、バス・トイレつきの1居室30平方メートルという基準を設けますと、現在の4階建てではなくて、5階、6階建ての高層の建物になってしまうと。その場合に、日影権の問題だとか道路の問題で、その場で5階、6階の高層の建物が建てられないということで、今回、横須賀グリーンハイムは廃止して、保育園の建てかえという結論に至ったと聞いております。今回お答えいただいた理由は、数年前から十分予想されていたことだと思うのです。実際に視察に行っていただいたりして、あり方というのは検討してこられたと思うのです。今回、震災があって、より切迫した状況に追い込まれた法人から、建てかえはできないということでお話があったと思うのですが、これまでも議会で何度も、土地代の減免ですとか、耐震化のサポートをしてほしいということを僕は申し上げてきたのですが、そういった支援というのは、市としては行なってこなかったのでしょうか。廃止に陥らなくてもいいように、本市としてサポートができたはずではないかという思いがあるのですが、その点についてはどのようにお考えでしょうか。こども青少年支援課長の答弁あくまでも民設民営の建物ということで、「近隣での土地を」ということで協会のほうから打診があったこともあります。いった時に私どもも探してはみましたが、近隣で適切な土地が無かったという経過もございます。今回については、前々から耐震化の問題は言われておりましたが、今回、急なことになってしまって、こういう結論になってしまったことは大変残念なことだと思っております。本当に残念なことだという思いは同じ気持ちです。これは資金的な問題もあって、法人に「意思決定を変えてくれ」ということはなかなか難しいと思いますので、どうか現在残っておられる8世帯、お母さんと子どもたちの支援をしっかり行っていただいて、何とか在宅で暮らしていかれるように支援をしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。藤野委員がおっしゃられましたように、私どもも最初に申し上げましたように、今いる8世帯について最優先に、自立して地域に戻れるように支援をしていきたいと考えております。その後についても、必要な家庭においては支援を継続していきたいと考えております。して、2014年3月末をもって、市内唯一の母子生活支援施設が廃止されることが決定となりました。フジノの考えについて2003年の初当選直後には『建て替え』しか選択肢が無かったフジノですが、いろいろなことを学ぶ中で、2005年頃には考えが変化してきました。市内に圧倒的多数ある『空き家』を母子生活支援施設として転用できないかひとり親家庭を『市営住宅に優先的に入居させること』ができないかなど、他の提案も並行して行なってきました。唯一の選択肢だ」とは考えなくなりました。持つ重要性は今も変わらない、とフジノは考えています。現在は『ドメスティック・バイオレンス』が最大の理由です。DV被害から立ち直るには、専門的な支援が不可欠です。廃止となってしまうことが決まりました。何らかの形で新たに作り出すことができないか、と考えています。その想いを形にする為に、少しずつ取り組んでいこうと考えています。市議会議員ですから市議会で訴えていくことは当然ですが、それだけではなく、別の在り方も考えて実践していくことができないか、と考えています。近日中にまたご報告させていただきますので、しばらくお待ち下さいね。英明よこすかひとり親サポーターズひまわり主催の講座へ今日は、逸見のウェルシティへ。『よこすかひとり親サポーターズひまわり』が主催する『心に届く話し方講座』に参加しました。みんなでぐるりと円になって座りました。隣の人とペアワークを行なったり、4人で共有したりと、ワークショップ形式で進められました。昨年も参加して下さった方が「1年が経って心情がどのように変化したか」をお話してくれました。これからもぜひこうした機会を持ち続けることができるようにサポートしていきたいです。進み始めたひとり親支援ひとり親家庭(こどもたち・親御さん・周囲の方々)への支援は、フジノにとって大切なテーマでずっと取り組んできました。10年前(フジノが政治家に転職したばかりの頃)は、日本全体でシングルマザー・シングルファーザーへの支援が遅れていました。何も支援が無い状況の中で、何も無いところに必死に道を開拓してきたという想いがあります。した状況が動き始めました。2009年6月に『よこすかひとり親サポーターズひまわり』が発足して、3年半になります。2010年8月からは、父子家庭にも児童扶養手当が支給されることになりました。取り組みが必要だと最近改めて感じています。これからもひとり親支援にしっかり取り組んでいきたいです。みなさまにお詫びを申し上げます。この1月26日付けのブログで記した下の文章で「上下水道料金の減免が来年度から廃止される」とまるで『決定事項』のようにフジノは書きましたが、その後のヒアリングの結果、これは、事実ではありませんでした。正確に記せば、現時点では来年度予算案について何も決定しておりません。したがいまして、公式な決定事項ではありません。『信頼できる情報筋からの情報』ということで、事実関係を未確認のままにうのみにしてフライングで書いてしまった完全なフジノのミスです。関係する立場のみなさま、特にひとり親家庭のこどもたちに、大きな不安を与えてしまったことに対して、こころから申し訳なく感じています。担当部署であるこども育成部のみなさま、予算査定に今まさに奔走している財政部のみなさま、大変ご迷惑をおかけしました。本来であれば、『来年度からの廃止』は事実誤認ですので、この日の文章を全文を削除すべきものとは思います。くりかえしになりますが『来年度の廃止が決定』という部分は、現時点では、完全な事実誤認の内容です。2月15日に『予算説明会』が行なわれるまでは来年度予算案については全く公表されていませんし、もちろん市議会の議決が終わるまでは、何も決定されたことではありません。方向性としてはっきりしているのは、昨年12月議会での民生常任委員会の担当課長答弁のとおりで「時間をかけて方向性を制度全体の中で見直していく」ということのみ、です。来年度はこの答弁のとおりで『減免の見直しが議論される方針』とのことです。その議論の中で、『廃止』という意見が再び出ることが容易に予想されます。そこで、あえて下の文章は削除せずに残すことに決めました。事実誤認を認めてお詫びをした上で、まるで開き直っているかのようにフジノのことを受け止めて、不快に感じる方々もおられるのは承知しています。来年度といっても1年間先の話ではありません。4月からもう来年度は始まってしまいます。来年度に『見直し』の議論が始まる訳ですし、フジノの任期がこの4月末をもって終わるということを考えれば「廃止したくない」というフジノの想いを、世間の誰かに知っていていただかねばならないと感じます。誰かがこの想いを受け継いで「廃止させない/本当に意味のある支援へと振り返る」を実現してほしいと願うのです。以上のことから、あえて文章そのもののは残すことにしました。市民のみなさまには真意を御理解いただけますよう、よろしくお願いいたします。(ここから先は、1月26日に記した原文です)「ひとり親への上下水道料金の減免」を廃止へ対象が少なすぎて話題にならず、マスメディアが取り上げてくれない、でも、とても大切な問題について引き続き記していきますね。『ひとり親家庭への上下水道料金の減免』廃止についてです。HPより、現在行なわれている福祉減免リストより横須賀市の財政危機はすさまじいです。提出された財政部データ(未発表)がいずれ正式に発表されれば「ここまで市の財政はひどいことになっているのか!」と誰もが納得してくれるはずです。財政再建は、吉田市長のマニフェストですし、フジノだけでなく横須賀市議会全体が共有している目指すべき方向です。その為にまずやるべきことは『ハコモノ行政』の見直しです。2年前に吉田市長へ政権交代をしたのに今も変わらないハコモノ行政が続いています。昨年12月議会では吉田市長の提案によって、新しくサッカー場を作る為に4億6253万4632円の税金を使って土地を買いました。横須賀市議会もこれを可決しました。(この議案に反対したのは、フジノだけでした...)こういうハコモノ行政をやめるのが吉田市長が今やるべきことなのに!財政再建の為に弱い立場の人々をさらに苦しめるようなことは絶対に許せません。吉田市長は、この間違ったことを進めています。いのちとくらしを守ってきた福祉サービスをカットしようとしています。『弱い立場の人・反論をできない人』たちへの福祉サービスばかりを狙い撃ちにしたコストカットを行なおうとしています。『ヤングテレホン横須賀』廃止問題も、サービスの対象は匿名のこどもたちですから、誰も廃止に反論ができません。こどもたちは誰も議会に対して『請願』『陳情』の手続きを取る人はいません。声があがらないことを良いことに、福祉をつぶしているのです。今回とりあげる『ひとり親家庭への上下水道料金の減免』廃止も同じ仕組みです。昼も夜も働きづくめで子育てに追われているシングルマザー/シングルファーザーを狙い撃ちにしています。DVや精神的な疾患によって追い込まれたひとり親の方々は、反論どころか、この情報を知ることさえできません。誰も声をあげることができない。それを良いことに、狙い撃ちです。