万人の政令指定都市である。札幌市では、公園行政が抱えている問題の解決のため、「公園の機能分担」を進めている。機能分担を実施する公園を選ぶための一律の基準がないという課題があった。用いて機能分担を実施する公園の判定基準の設定及び、設定した基準に基づく公園の選定を行った。箇所であり、政令指定都市の中で最も多い公園数を有している。未満の小さな公園が過半数を占めていることから「小さな公園の密集と公園機能の重複」の問題が生じている。そこで公園の機能重複の解消のため、札幌市では公園の機能分担を進めている。これは、周辺の複数の公園を一体的に考え、機能をそれぞれの公園で分担するというものである。機能分担を進めることによって、遊具に頼らない整備を実施する公園(機能特化公園)が増え、その結果管理コストが縮減することも期待している。この機能分担を進めるにあたって、「機能分担を実施する公園をどのように選ぶか」が明確になっていないという課題があった。未満の狭小公園は遊具等を撤去し、機能を絞って整備する」「誘致圏を設定する場合は、河川や幹線道路など生活圏を分断する要素に留意する必要がある」と謳われている。細部の基準は定まっておらず、合理的根拠に基づき、機能分担を実施する公園を選ぶことが必要とされた。機能分担の公園選定にあたり、恣意性を排除した一律の判定基準の設定が求められた。自治体職員でも高度な解析機能を利用することが可能システムの専門家でない自治体職員でも、標準機能の掛け合わせで高度な解析を行うことができる。機能分担の判定基準の設定にあたって、妥当性を判断するため基準を比較検討する必要があった。