ただいまご説明がありました民事再生計画案について質問をしたいと思います。去る昨年の12月1日に、民事再生手続の申し立てが行われて以降、私も本委員会で何度か芦原病院について質疑をしてきたところでございます。貸付金などに関する中間報告が出されました。市ともに真摯に経営改革に取り組んでこなかったこと、漠然と特別貸付金を執行してきたことなどについて猛省すべきこと等々、非常に厳しい指摘がなされております。これは、もう、ごもっともであります。御質問にお答えします前に、まず、おわびを申し上げたいと存じます。過日の市会におきます芦原病院への補助金に関する質疑の中で、事実と異なる理事者答弁がありましたことについては、260万市民の代表者の方々、市民の皆様にとって極めて重要な事項を御論議いただく場におきまして、これは決してあってはならないことであり、まことに申しわけなく、心からおわびを申し上げます。このことは、どのような事情があろうとも、これは決して許されることではないのでありまして、今後、二度とこういうことがないよう、私の市長としての責任におきまして、市民の代表者である市会の皆様との信頼関係をより一層築き上げるよう最大限の努力を払ってまいる決意でありますので、よろしくお願いしたいと思います。日においてもなお存在するところであります。達成してきたとはいえ、浪速医療生協が経営破綻して民事再生手続をとるに至りましたことについては、まことに申しわけなく、深くおわびを申し上げる次第であります。財団法人化への取り組み、これも行っていたわけでありますけども、当時、病院の底地の地権者、大部分はその権利放棄をされたんですが、ごく一部の方がそれをされなかったために法人化ができなかったというような経過もございました。域医療の継続を確保するためにはどのような手法が最もふさわしいかにつきまして、法律の専門家にも十分、相談、検討を行いました結果、判断されたものであります。承確保が実現できたところであります。本市といたしましては、民事再生手続に協力をいたしまして、また一定の期待を持って、これまで協力をいただいてきた多くの債権者の信義にこたえるということのためにも、また、本市債権の一部でありますが、回収できるということでもありますので、こうした事情、経過をお酌み取りいただきまして、浪速医療生協の民事再生計画案に御同意を賜りますようお願い申し上げる次第であります。対処してまいりたいと考えております。調査の中間報告、先ほど御指摘がありましたが、報告書をいただいたところであります。補助金問題につきましては、調査委員会報告を踏まえまして、それに引き続いて監査委員による監査を要求いたしておりまして、現在、監査を進めていただいているところであります。したことを通じまして、芦原病院問題の全体像の解明を進めますとともに、今後とも、疑義のある項目、問題点等につきましては、本市みずからも調査に努めますとともに、そうして得た情報を監査委員にもお伝えをし、事実や原因の解明を進めてまいりたいと考えております。厳正に対処してまいります。含め、処分など、その責任を明らかにしてまいりたいと考えております。他の委員会との関係があって、当委員会におられる時間も限られているようでございますので、ちょっと、はしょる部分もあるかもわかりませんけれども。今、再生案を私たちも目の前にして、苦悩しているというのが現実であります。138億円もの債権を放棄できないのは、これは事実でございます。これが民事再生の手続上、どうしても踏まなければならない通過点であるということの中で、我々は本当に苦悩しているということが事実でありますね。市がちゃんと指導してこなかった、大阪市がその役割を果たしてこなかったから今日に至ったと。大阪市に主体的な責任がある。病院をきちっと指導しておけば、今日のような多額の債務を抱えるような、民事再生のようなところまでは至らなかったわけでありますから、これは、やはり責任問題を私は免れ得ないと、このように思いますね。断する一つの大きな材料として、どうするかということは、今後、二度とこのようなことが起こってはならないわけですから、なぜこういう事態が生じたのかということを、事実を包み隠さず、これをやはり究明していく、これが第1番目の要望であります。これはやらないといけないですね。市民にそのこともきちっと報告しないといけないと思います。この芦原病院の問題で、これを最大の教訓にして、今後二度とこういうことが起こってはならない。線の職員の皆さん方も、本当に苦悩してこられたと思います。書類を自分が書いたという人も、悪意で書いたんではなくして、芦原病院を存続させないといけないという、そういう絶対的な命題として受けとめて、その中で、もう、苦悩のあげくの果てに、そういう書類を私は書いたんじゃないかなと。涙ながらにね、私は最初の人は書いたんじゃないかと思いますよ。いうことを起こしたらいかんのです。芦原病院を契機に、私は大阪市が変わったと、今後このようなことは二度と起こさない、させない。これはね、なぜこういうことが起こったかということは、やっぱり、私は市長の、歴代の市長のリーダーシップのなさです、部下をこんなに苦しめたのはね。いう結果をもたらしたのは、歴代市長の指導力のなさであります。それでね、私は、この大阪市が再生していくためには、このとき、このタイミングをおいてない。再生のチャンスとしてつかまなければ、もう永遠に私はそのチャンスは来ないと思います。私は、關市長に、やっぱり、この時に大きな英断を下していただきたいなと思っております。その、まず1つが、今まで特定の団体と手厚い交渉をしてきたということは、これは事実でありますね。行政を100%透明性ある施策に転換する、これが、まず第1番目に非常に大切なことであります。一環で事業等が始まった経過もあることはあるわけなんですが、コンプライアンスの観点あるいは契約手続等が不適切なものがないかどうか、見直し漏れとなっていないかどうかを、過日、全局の局長を集めた総局長会におきまして、全局、外郭団体も含めて総点検することを指示いたしました。6月中に、それぞれの所属におきまして、この調査を終えまして、見直すべきものは直ちに見直すと。それを解決するに当たって、大阪市としての方針を示す必要のあるものについては、私がその判断について責任をもって対応していくということにいたしておりまして、そのことについても、その総局長会において明確に指示をいたしております。換の場のあり方について、これはガイドラインなどのルール化、これもぜひ必要でありますし、それをぜひ行っていきたいと思っております。御指摘を踏まえまして、本当に透明性の確保できるルールの策定に向けて早急に取り組んでまいる決意でありますので、よろしくお願いしたいと思います。大内啓治委員これは、前の職員厚遇の問題で、組合問題に対峙されたのと同じように、やっぱりその交渉のルールを決めて、その交渉の中身をみなオープンにしていく、そして、真に大阪市民にとって必要な施策を行っていくんだと。いう意味で、本当に透明性を100%、私は確保するようなルールを定めてほしいと思います。いう報告に基づいて、ながら条例の改正とか、給与等の返還に取り組んできたわけでございます。画を得ながら、プロジェクトチームを設置して、本格的な改革に取り組むべきではないかと思います。大阪市における最重要な改革課題は、労働組合の問題と今回明らかになったような同和対策の一環として始まった事業等に端を発する一連の問題であると私は思っております。労働組合問題に対処されたように、この問題についても、市政改革の重要な課題としてとらえ、市政改革室が中心になってプロジェクトチームを設置するなど、全庁的な取り組みを進めるべきであると考えますが、市長の見解をお願いします。今回の一連の問題につきましては、これは社会やあるいは時代の変化により、使命を終えた時点で速やかにその事業を見直すべきであった事柄、そういう事業について、これをその時々に適切に見直すことを怠ってきたことが原因であると私も考えております。要があると考えております。委員の御指摘を踏まえまして、早急に局横断的なプロジェクトを設置しまして、団体との協議のあり方についてのガイドラインなどのルールの策定、また、指示しております総点検の結果に伴う方針づくり等に取り組んでまいります。これも視野に入れて考えてまいりたいと思っております。した取り組みにつきましては、いずれにしましても私が先頭に立って、また、その責任のもとでこれを確実にやり遂げる決意であります。民事再生手続が大詰めを迎えていた3月末、同病院1階フロアで大阪市の担当課長はうつむいたまま、かばんを抱え、立ち尽くしていた。課長は、報告書に記された医療機器の購入の事実などないことをとっくに承知していた。身が捏造した文書だからだ。今のところ、市職員が金銭など、そでの下を受け取って便宜を図っていたような事案は明らかになっていない。織としてのやみはかえって深いと言える。市の信用が失墜する中、かつて実績として評価された市役所の仕事の多くが否定されるような時代になっている。病院で立ち尽くす課長の姿は、余りにも遅過ぎた見直しに、孤立し苦悩する最前線の職員を象徴しているように思えてならない」。この職員は加害者なのか、被害者なのか、私は被害者の部分が多いと思います。これは、市長の、今までの歴代市長のリーダーシップがなかったから、優秀な職員がこういう苦悩を味わなければならなかった。員が仕事ができるような仕組みづくりを、ひとつ、市長、責任をもってやっていってください。ありがとうございました。3月議会では、バス事業の引継ぎに関する基本方針は可決。3月議会では、バス事業の引継ぎに関する基本方針は可決。周知や予防措置の推進等を求める意見書について。3月議会、維新提案の市会議員報酬の減額の条例案は否決。中学校給食の実施を求める決議案が可決されました。TOP無断転用は固くお断りいたします。