2年も経過した委員会であるが、一向に具体的な政策提言が出来ず、フンニャラモンニャラの運営に業を煮やした中川市長が吉村知事と直談判しようものなら、相田光照市議を始め「議会軽視である」と息巻く始末の市議団である。詳しく述べればキリが無いが、かように「議員団は条例を守る意思が無い」事を念頭に置いて貰い、次回は「委員会」の体たらく振りから、年700万円強の報酬が妥当か検証したい。(Fri)議員報酬と議員定数を考える!!1我国は議会制民主主義の国家であり、議会に於いて、首長が議案を議会に上程し、議員はこれを審議して賛否を決する仕組みだが、首長も議員も有権者から選ばれた代表者であることから二元代表制と言われている。これは首長の持つ「行政執行権」を、議員による「議決権」でコントロールする狙いが有り、議決権の行使は議員として最大の責務から、前述の議会を欠席して登山するなどは言語道断の行為である。議員はこれ以外に「立法権(条例制定)」の行使があり、地方自治法では「議決権」と「立法権」の行使だけが「議員の職務」とされている。米沢市には24名の市議が存在し、その職務を果たす為に年四回の定例会と、必要に応じて臨時会が開催され、昨年度は定例会20日と臨時会2日の計22日であった。これが米沢市議会議員の働いた日数である。これ以上)であり、日当約34万円という大変美味しい働き口から、本市に限らず生活の糧を得る目的の為に、専業市議になる「お気軽議員」が多く、昨今議員の資質が問われる報道を多く目にするようになった。因みにイギリスの場合、地方議員は原則「無報酬」である。これは貴族などの富裕層が議員を努めた事から、報酬などは必要としなかった歴史的背景があり、本市に於いても基幹産業「米織」が栄し頃は、報酬を目的としない議員の多くで議会は構成されていた。出席し、殆ど休み無く働いているぞ」・「無報酬では議員活動など出来る訳がない。現在の報酬でも手元に残る金など殆ど無く、選挙での出費を考えると、むしろ赤字と言いたい」との反論が為されるであろう事は十分承知である。今回の議会報告会でも「議員はこの様に働いている」・「他の地方自治体の報酬と定数を比較しても本市の数値は高くない」・「しかし、今後の人口減と市財政を鑑み、定数2名減と若干の報酬減(-8%?)を考えている」と報告するのではなかろうか。次回も「議員報酬と議員定数」に持論を述べたい。(Wed)議員の品格と市民の苛立ちこのところ連日のように、議員の不祥事がマスコミに取り上げられている。(70)が「健康診断を受診する」と虚偽の届けを提出して本会議を欠席し、ネパールで登山をしていた事が問題となり、18日、藤川市議は副議長の辞職願を提出したとの報道に対し、Webでは次のような書き込みがあった。『地方議員は頭がおかしいのでしょうか?ネパールへの登山旅行のため議会を欠席し、「2年前から計画してキャンセル料もかかってしまうので変更するわけにはいかなかった」と、あきれた理由を語りました。・・・』このように、阿波市議の不祥事や富山市議の政活費問題に限らず、多くの国民は品格無き議員に「有権者を舐めるな!!」と苛立ちは募るばかりだ。議会への出席率は概ね100%と問題は無く、政活費は月額23,000円なので誤魔化した所でそれ程の額にはならないが、政活費とは別に支給される700万円を超える年報酬と、24名という議員定数には問題が有る。米沢市議団は、来月から「市民との意見交換会」との触れ込みで「議会報告会」と称するパフォーマンス(組織の上に立つ人などの、俗受けを狙ってなされたとしか思えない言動。その際「議員報酬と議員定数」がテーマとして取り上げられるというが、これは市民アンケートの結果、圧倒的に「報酬と定数の削減」との意見が多かった事を受けて、これを検討する議員が割り振られ、今般ある程度の方向性を示すものと思われる。小生が予想するには、自分たちに都合の良い他自治体をサンプリングして「○○市は・・・」との手法で「本市は概ね基準値である」と説明し、市民のガス抜きとして「定数は2名削減の22名、報酬は現在暫定処置の8%削減を条例化する」との試案を提示するのではないか。「地方議員は、議員とは何を為すべきかを分かっていない」・「議員としての実質労働は年4回行われる本会議の約20日前後である」と述べたが、言わんとする所は「議員の資質と議員活動への対価」に対する辛辣な批評であろう。本市の「議員報酬と議員定数」を、マスターベーション的議員団の調査報告とは別の切り口で、次回「議員報酬と議員定数」で述べるので、訪問者諸兄のご意見を期待申し上げる。(Tue)青森市長の辞職願10月17日青森市の鹿内博市長は、青森駅前の複合商業施設を運営する第三セクター「アウガ」が債務超過に陥り、市が融資した2億円を回収できなくなった責任を取るとして、辞職願を提出した。認定を受けるなど、「商店街+ファッションビル+図書館+大型駐車場」を擁する第三セクター大型複合施設として、2001年にオープンした。天野巡一氏(75)は、以前からアウガの在り方について警鐘を鳴らし、「全国の三セクで赤字のケースが増える中で進めてきた政策のツケ。中で街づくりの方向性を問う、市政全体の問題としてとらえなければならない時期に差し掛かっていると話す。市民には、「政策を承認した議員の責任」を追求する動きが有るという。象徴として、多くの反対する市民を無視し、現在地に建設を強行した。この時期に「アウガ」の破綻は既に予想されていたのである。出来る訳がない』として、活性化を裏付けるデータの不存在や、郊外(塩井)に大型市営住宅を建設し、コンパクトシティ化に逆行する行為などの、方向性の定まらない事業から、工事差止めを提訴した。敗訴はしたものの、「ナセBA」は「アウガ」同様に、街づくりの方向性を誤ったと、天野巡一氏の思いと相通じるものがある。地方創生に如何に大きな役割を果たすかを基調に進められた。話には共感するものが有った。50年も前であろうか、日本交通公社から天元台の責任者としてN氏が就任され、話を伺った時、『光を観ると書く「観光」だが、光とは地元住民の目の光りにあり、その土地の活き活きとした人々の暮らし振りを云う』「そこには過去から培われた歴史と文化があり、それを観るのが観光だ」と、とかく風光明媚や目を惹く建造物が観光資源と思われていた時だけに新鮮な驚きを覚えた記憶がある。20数年前には、山出保金沢市長によって「文化でまちづくり」を進め、現在の金沢市に繁栄をもたらした。かように、その土地の人々の生活・文化・歴史を如何に観光に取り入れるかが本市に取っても大きな課題であると常々思っている小生だが、須田委員長の講演も同じような内容であった。「新・道の駅」が高速道路開通に合わせてオープンされる計画が進められ、あたかもインバウンド(外国人観光客)・国内観光客が続々と本市を訪れ、繁栄をもたらすかの期待が膨らんでいるようだが、既存の「道の駅」が自治体に恩恵をもたらしている例は極めて少なく、むしろお荷物となっている例が殆どだ。最近では「道の駅は何故つぶれないか」と題し、とかく道の駅は公務員体質の経営により、赤字が殆どだが、それを自治体が補塡しているからつぶれないのだと、皮肉っている。何度も述べているが、上杉文化・歴史の米沢市と云えども、視覚に訴える当時の物は二度に亘る大正大火で殆ど焼失し、有るのは「物語」、即ちストーリーである。このことから、「札の辻」が復元されたが、県管轄の大門交番がそこに移転する計画が進行しているので、米沢市の考えを観光課に質した。札の辻は「まちなか回遊」に資する為、1千万円を投じて整備された施設で、未だ数年しか経過していない市の財産であるが、担当者は何の未練も無くアッサリと退く考えのようである。ここにも公務員の「どうせ自分の金で無い」の根性が見え隠れするが、「新・道の駅」もこのスタンスで進められたのではたまったものではない。11会全国大会が福島で開催される。その一年前のプレイベント米沢会議が10/7に伝国の杜で開催された。閉会の辞でお開きとなった。いった催しは、得てして「そつなく粛々と進行する事」が目につき、聞いている者の眠気を誘うものであるが、パネラーである中川市長が『国指定の重点道の駅「道の駅よねざわ(仮称)」の建設が進められている、予算を増やして貰えまいか」との一言に、同じくパネラーである国土交通省の山田氏は「計画によってはやぶさかで無い」旨の回答があった。このやり取りで小生の眠気は薄らいだ。中川市長の「国は道の駅への助成金を増やしてくれ」は市長として当然の思いであろうが、国交省役人の回答も当然である。国は地方創生を進める為に応分の予算を確保しているが、それは地方自治体の経済が苦しいからと言って叶えてくれるものでは無く、「企画によって支給する」と公言しているように、先ず計画を提示しなければならない。よって、中川市長の一言に続く米沢市は『「道の駅よねざわ(仮称)」の運営計画作成』が肝要であるが、議会のやり取りを傍聴すると、道の駅に関して市職員は「運営会社が考える事」とまるで他人事の如き言動である。運営会社の役員が、米沢市の公益を考えた「予算獲得の企画書」が作成されるかと言えば、それは不可能と思われる。官民一体で知恵を出し合って協力するのであれば、無きにしも非ずだろうが、期待は薄い。国の地方創生策を悪く考えれば「地方自治体の差別化」である。良き企画を提示出来る自治体には手厚く予算付けを行い、そうで無い自治体には疲弊化しようが援助を行わないとする、地域間の差別化策と言える。今、課題となっている市立病院建替えも、国・県の援助無しには実現不可能の事業故に、厚労省に「病院建替えの予算を付けて下さい」と陳情したとしても、道の駅と同様に、「先ず計画を提示しなさい」と言われるのが関の山だ。中川市長には「企画書の作成出来る職員の育成」を期待したいものだ。(Wed)陳述!!(住民監査)予(かね)て請求していた住民監査は受理され、明日13日に請求者陳述の機会が与えられた。請求内容とは、『1.5ヶ月で完成すると国に申請した「ナセBA」の一階工事が、5.5ヶ月を要し、市民は3,000万円を払わされた。』「この遅れは、壁柱工法に対応出来なかった受注者の責任であり、市民に払わせるのは不法」とするものである。一階工事は平成26年10月中に始まり、11月末に完成する予定だったが、完成は翌年の3月末と大幅な工事遅延を起こし、当局はその理由に「豪雪」を掲げた。10月~11月に雪が降らなかった事は誰でも承知している筈なのに、議会は何故スンナリと3,000万円の追加予算を承認したのであろうか?(賛成票を投じなかったのは山村明市議のみである。デタラメぶりが連日マスコミに取り上げられ、国民の耳目を集めているが、我が米沢市も同じで、議会承認の「豪雪」は工事遅延の理由にならないと海老名悟議長に説明を求めても、「意見は建設的で無い」と会見を拒み、最大会派の一新会会長の島軒純一市議は会見の申込に返事すらもない。業界通からは「請負業者から毒饅頭を喰らったのさ」との話も聞こえてくる。市議団には、事の真相を追求されると不都合があるのか分からないが、何れにしても行動を起こさない事から、小生等は住民監査請求を行ったが、これとて監査するのは職員の監査事務局と、議会選出の工藤正雄市議であるから、公平・公正なる監査など期待は出来ず「棄却」の結果が予想される。ついて(1)リオデジャネイロ五輪パラリンピックでメダルを獲得した日本代表選手の合同凱旋パレードが10月7日10時半より東京銀座で行われました。沿道には80万人以上の人たちが集い祝福をしました。今回より五輪パラリンピック合同の祝賀行事となりました。パラリンピックとは「国際パラリンピック委員会(IPC)」が主催する障害者のスポーツ大会です。私はこの事に係わり、身障者について考えてみたいと思います。身障者は自分から進んで身障者になった訳ではありません。何らかの理由でそうなったのです。障害者ですので「米沢市」の「身体障害者」について考えて見ます。米沢市の一般障害者手帳の交付は次の様になっております。合計3,609名となっております。交付は、416名となっております。各、手帳所有者を合計すると、4,657名となり、米沢市人口の5.47%となります。時、他の市町村との障害の種類の比較調査した事がありました。障害者は、ある一定の人口に対して同じ割合でおられます。この事から考えると、地域には身体障害者がおられます。今年1月に訪れたが、団体旅行の為じっくり見学する事が出来なかったので10/2に再び訪ねてみた。この日は「蔵史めぐり」と銘打ち、まちを挙げてのお祭りで、掲載写真のように多くの観光客で賑わっていた。増田町は平成17年に合併で横手市になったが、合併前は人口8千人程の然したる産業の無い典型的な消滅自治体とみられていたが、危機を感じる地域住民主体による「まちおこし」は、平成7年に全国ではじめての「まんが」をテーマとした本格的美術館をオープンし、漫画家と読者の交流など、「マンガ」というジャンルに共通した「夢」「楽しさ」を堪能する特別企画展を開催す。平成17年には写真集「増田の蔵」の発刊により、「疲弊したまち」故に都市化せずに現存する古き街並みと、他にあまり見られない「内蔵」が多くの観光客を呼び寄せ、翌18年には「蔵の日」を開催す。活動は着実に加速度化しながら保存と活用に向けて進んでいる。増田町と比較し、我が米沢市はどうであろうか?上杉の歴史に胡座をかき、さしたる努力もせずに上杉神社を訪れる観光客から駐車料をせしめようなどの「さもしい」考えの議員団と観光課職員である。このところ数カ所の催しを訪れてみて、おもてなしを受けた所はあったが駐車料金を取られた所は一カ所も無い。このことを議員団と当局に進言したい。蔵は倉庫に非ずして座敷として今も利用されている。(Wed)けんか祭り福島県飯坂温泉にある八幡神社の例大祭で行われる、300年余の伝統を誇る「飯坂けんか祭り」を御存じだろうか。この祭りは日本三大けんか祭と称され、毎年10月に行われる。話には聞いていたが未だ観た事が無かったので10/1観に行った。午後8時を過ぎると町内を練り歩いた屋台が神社に集まってくる。祭りのクライマックス「宮入り」では大勢の若者達に担がれた6台の太鼓屋台が激しくぶつかり合い、「下がり半」「三切り」「流し」「宮入り」の4種類の打法があるという太鼓を激しく打ち鳴らし、担ぎ手を鼓舞すると供に観客も興奮は最高潮となる。祭り太鼓は儀式太鼓の風格と勇壮さをもち、保存会や小学校の太鼓クラブによって郷土の伝統文化が受け継がれ、現代に伝えられている。都会に出た若者もこの祭りを思い出すと血が騒ぎ、里帰りしては祭りに参加するという。(Sun)住民監査請求を提出4今般の請求の要旨を、下図を参考に説明したい。◆ナセBA建設の経過I.ナセBA建設に当っては「一階から完成までは13ヶ月」と国に申請し、H27年3月31日迄完成することで承認された。II.地下埋設物を理由にH27年12月31日迄完成に工期を引き延ばしたが、この時「1ヶ月の雪害を見越して、一階から完成までを14ヶ月」として議会で承認された。III.H26年10月15日より一階工事が始まったが、受注したJVには「壁柱工法」に対処する技術力が備わっていなかった為、一階工事完成は何と5.5ヶ月を要したH27年3月31日であった。その結果、市と契約したH27年12月31日まで完成出来ず、H28年3月31日完成にずれこみ、3ヶ月遅れの契約違反が生じた。国に申請した一階の工事は1.5ヶ月であるから、H26年10月15日より始まった工事は11月30日に完成しなければならないが、H27年3月31日完成と工事遅延が明らかに生じているにも係わらず、当局はこの工事遅延を隠蔽して、公表したのはH27年7月28日に行われた市政協議会の場であった。1の12月分の横ばいの部分ですが、1月も同じですが、ここは完璧に豪雪によるものです。10月、11月の作業内容を考えると、ちょうど1階部分のスラブとか躯体をやっている時期でございます。使うという予定を立てていないの。壁柱を使って12月完成に向けての予定なんですよね。壁柱を作ってみたら出来ませんでしたということですか。この10月、11月の遅れは。いうところを精査しているのかということなんです。この議事録から、JVに「壁柱工法」に対処する技術が無かった事が、一階工事に5.5ヶ月を要し、市との契約より3ヶ月遅延の契約違反を起こした原因であることが分かる。これは明らかに「受注者の責めに帰すべき事由」でありながら、当局は当てはまらない雪害を理由に掲げてJVを擁護し、市民に3,000万円の負担を押しつけた。このように当該事案は、「市民には3,000万円を負担する事由が無く、工事を受注したJVが責めを負うべきである」として住民監査請求を起こしたのである。|最新コメント※当会記事下部のCommentからの投稿です。(1)よき市民の第一の義務は必要な時に怒ることである。権力に脅えたり、泣き寝入りすることを止めよう。[家]の絵文字は最下にあります。