横須賀市議会のマニフェストとも言うべきロードマップの作成を行なっていきます。全議員に対して、『横須賀市議会が新たに作るべき条例の提案』を募集しました。その締め切りが今日7月31日でした。フジノも、もちろん条例案を提案しました。これからの『政策検討会議』で議論を重ねて、どの条例案が最も市民ニーズに応えているか、緊急性の高さや複数の議員から提案が出ているか否か、また現実的に残り2年間で実現可能かなどの視点から絞り込まれていきます。機会ですので、フジノが提出した4本の条例案のタイトルとそのあらましをご紹介します。10年を経て、ようやく2万人台に減少しつつある。記されたように「非常事態はいまだ続いている」ことに変わりはない。ここで取り組みを緩めれば自殺は再び上昇しかねない。本市は、基本法成立前から全国に先駆けて様々な自殺総合対策を実施してきたが、法成立後は国の自殺対策基金などの財源の動きに本市の取り組みが左右させられてきた経緯がある。国の動きに左右されずに、今後も本市の取り組みを決して後退させずに、さらに自殺による犠牲者をより一層減らしていく為の取り組みを継続するために、今後は地域の特性に応じたより細やかな対策を実施していく必要がある。そこで取り組みの根拠となる、本市独自の条例制定が必要である。法定の市町村行動計画の結果を毎年必ず市議会に報告させること、その効果を検証しPDCAサイクルで行動計画を改定し新たな取り組みにつなげていくことなどを想定している。「労働力人口の減少」である。初婚年齢と初産年齢がともに上昇し、子育てと介護のダブルケアに苦しむ人々も増加している。ともに必要な人材が極めて不足している為に、市民に必要な医療・福祉サービスを質的にも量的にも十分に提供できていない。そこで、医療・福祉人材の労働環境を実態調査し、総合的な確保対策を講じ、その施策実現の為の財政的な措置を取ると共に、毎年PDCAサイクルでその効果を検証し、優れた医療・福祉人材の確保を実現する為の条例制定が必要である。第3に、『性的な多様性を保障する基本条例』とも言うべき条例案です。(仮称)性的指向及び性自認の多様性の理解を増進する基本条例の制定ゲイ、レズビアン、バイセクシュアル、性別違和(旧・性同一性障害)、アセクシュアルなど性的指向及び性自認(SOGI)は多様であるが、現に存在する社会の無理解と偏見によって学校や職場など毎日の生活の中で当事者は差別に苦しみ、自殺未遂・自殺に追い込まれる者も多い。様々な調査結果や当事者らの報告からもSOGI理解の増進と差別禁止をすべき立法事実が明確に存在するにもかかわらず、2017年7月現在、いまだ国は法制定が実現できていない。全国の地方自治体が独自に条例を作ることでむしろ国の機運を高める役割を果たしているのが現状である。本市は約10年前からSOGIに関する課題とその解決に向けて、当事者との意見交換会を毎年開催し、市民や学校現場や市職員などあらゆる人々への理解増進と具体的な課題の解決に取り組んできた。本課題において本市は先進自治体として全国を牽引する役割を果たしてきた。その施策展開の根拠となる明確な条例は無く、当事者、議員及び市担当職員の熱意によって様々な取り組みは支えられてきた。ここで本市は明確に条例を制定して施策展開の根拠とするとともに、基本理念を明確化した条例によって当事者及び市民に対して課題解決に向けた決意を強く打ち出すべきである。第4に、『SOGIを理由とした差別禁止と様々な課題を解決する為の条例』です。上記の条例は『基本条例』であり、SOGIに関する本市の基本的な理念を定めるものである。本条例では「具体的な課題とその解決を実施する為」の審議会の設置、当事者の声を中心とした課題の調査、行動計画の策定、行動計画に基づいた施策の実施、その実施にあたる財源措置の必要性、市議会への毎年の取り組み状況の報告、及びPDCAサイクルに基づいて行動計画を見直していくことを明記することを想定している。フジノはこのどれに対しても、条例が無くてもできる様々な提案を市議会で繰り返してきました。一定の成果をあげているものもあります。フジノも引退するでしょう。フジノと同じ想いをもって、課題解決の為に頑張ってくれている部課長や市職員の方々も多くが定年退職を迎えて代替わりしていきました。政策がフジノに結びついてしまっている、あるいは政策がその時々の熱意ある職員によって実施されている、それはとても不安定なことです。行政は自らが動く根拠となる条例があってこそ、その仕事を永続的に実施していくことができるものなのです。そこで今回、フジノが想いを込めて取り組んできた分野の中から特にこの4つを提案しました。今後、提案が通るか否かは全く分かりません。それでもこのような提案の機会を設けている今の横須賀市議会の在り方をフジノは誇りに感じています。14年前、初当選した時の横須賀市議会は無所属のいち議員に提案そのものをさせてくれませんでしたから。大きく変わったのです。次回の『政策検討会議』は9月7日(木)13時からです。「LGBT成人式」に今年も来賓としてお招きいただきました/「成りたい人」になる。「LGBT成人式」に今年もお招きいただきました!新年早々、本当に嬉しいことに、今年で6回目となる『LGBT成人式』に来賓としてお招きいただきました。LGBT成人式・会場にて一昨年の様子はこちら。昨年はインフルエンザで無念の欠席。今年もお招きいただいたことはフジノにとって、光栄の極みです。参列する中で、神奈川県から招かれた議員はたった2人だけ。これまでの頑張りを評価していただいた気がして、すごく嬉しかったです。主催者であるNPO法人ReBitのみなさま、参加者のみなさま、ありがとうございました。SOGIに関わる課題へのフジノと横須賀の取り組みをどうしても知ってほしく政治家に転職してからずっと続けてきたことがあります。『来賓』としてイベントには行かない、ということです。あいさつやスピーチをしなければならない時は。あなたも、入学式や卒業式やいろんな機会に政治家がやってきては長ったらしい退屈な挨拶を聞かされた体験があると思います。自分がイヤだったことは、他人にもしない。政治家に転職してからなるべく『来賓』としてイベントには行かないようにしてきました。今年もお招きいただいた『LGBT成人式』は、フジノの中で他の多くのイベントとは全く位置づけが異なります。「ひとことでいいから、話をさせて下さい」と心からお願いしたい、大切な機会です。約十年ほど取り組んできた、フジノと横須賀市の『性的な多様性の保障』の為のいろいろな活動を少しでも多く知っていただきたいから。祝電など、お祝いの言葉がたくさんありました。続いて、都議の方々、区議の方々と続いていきます。事前に頂いた主催者の方からの依頼文には、進行スケジュールの都合から「ひとことお祝いのお言葉をお願いします」と『ひとこと』が強調されていたのですが、みなさんひとことでは収まりません。寄せ書きの前にて(会場内唯一の撮影許可スペースでした)そして最後の方にフジノの番がやってきました。ステージからは参加しておられるみなさんのお顔がとてもよく見えますから、自分の番が来る前にすで退屈であろうことは痛いほど分かっています。それでもフジノは、なんと5分間ほどもお話しさせていただきました。しても伝えたかったから。性的指向も性自認もグラデーションのように人の数だけ異なるのが当たり前なのに、日本はその現実に対応した法や制度になっていないし、人々の意識も追いついてきていません。担当者クラスから部長クラスまで・人権擁護委員ほか)、学校現場でも地域のコミュニティセンターでもパネル展示や講演会や当事者の方々とのワークショップを積み重ねて、人々の意識を現実に追いつかせようと努力してきました。不十分な部分があることもしっかり理解していて、それをみなさんと一緒に変えていく強い決意があります。退屈でつまらないと思われてでも、それでも伝えたいことがありました。長いスピーチを、ごめんなさい。聴いて下さってありがとうございました!スタッフのみなさんの心遣いや気配りにとても心を打たれましたまず何よりも、主催者である『NPO法人ReBit』のみなさんのホスピタリティあふれる働きぶりに今年もとても胸を打たれました。NPO法人ReBitのホームページ(ぜひご覧下さい)会場は駅から徒歩3分くらい。訪れたフジノでもすぐに分かる場所です。それでも、寒空の下、案内の紙を持ったスタッフの方が立って案内をして下さっていました。晴天に恵まれたものの、気温そのものは低くてとても寒くて手は冷たくてたまらない、という状況です。辻辻に立っているスタッフの方もそんな中ずっと立っていれば寒くてたまらないはずなのに、笑顔で案内をして下さいました(ありがとうございます!)。会場に到着してからも、細やかな気配り・心遣いに感謝の気持ちばかりでした。これは来賓だからの対応ではなく、全国・関東のあらゆる地域から参加するみなさまに対して一貫した姿勢なのでした。参加者の方々が「参加したい」と感じても『実際に参加できるかどうか』というのはまた別で、いまや『LGBT成人式』の知名度も全国的に上がってテレビもメディアもたくさん取材に来る中で、参加への心のハードルはむしろ上がってしまったかもしれません。それでも「参加しよう」と決めて足を運んで下さった方々に対して、ReBitのみなさんは誰もが居心地の良い空間をつくろうと全力を尽くしておられました。緑色のスタッフ腕章を着けておられたみなさん、本当におつかれさまでした。素晴らしい働きでしたよ!新成人へ送る言葉に胸を打たれ、トークショーで大いに笑いましたプログラムはこんなです。祝辞-新成人の辞(ゆずまさん、るーみんさん)-新成人への辞(タキタリエさん)-トークショー(らーさん、モンキー高野さん、太田尚樹さん)〜休憩〜第2部-自己紹介ゲーム-ワークショップ-ご歓談きっとメディアの報道は『新成人の辞』に集中すると思いますので、当ブログでは割愛します。フジノが最も胸を打たれたのは、人生の先輩にあたる方からの『新成人への辞』でした。いわゆる『LGBTQ』とされる若者にとってだけでは無くて、今の時代、全てのこどもたちに必要な人生のロールモデルとなる大人の存在がとても不足していると思います。親戚のおじさんおばさん、近所の大人、学校の先生、バイト先の先輩、あらゆるところに「ああ、この人みたいになりたいなあ」と思える大人の存在(人生のロールモデル)がこどもたちには必要です。多く居れば居るほど、その子にとって人生の選択肢は広がっていき、豊かになります。誰もが日々の仕事に追われて生活を送ることで精一杯の今、そういう存在は明らかに減ってしまった、とフジノは感じています。そんな中、今日の『新成人への辞』を述べて下さったタキタリエさん(合同会社ハチドリ商会・代表)は、本当に素敵でした。「新成人への辞」を述べたタキタさん(ツイッターより)ああ、こういう方こそまさにロールモデルとして存在してほしい方だ。お話を聴けて本当に良かった、と感じました。語られた言葉そのものも素晴らしかったのですが、その立ち姿・立ちふるまいも含めて、まさにロールモデルとして最適の存在だと深く感銘を受けました。タキタさんのようなカッコいい大人がたくさん居てくれたら、こどもたちはその生き方や背中をみながら成長していくことができます。タキタさんのような人にたくさん出会いたい、とフジノ自身が感じました。6年間経営しておられた表参道のカフェ『gossip』は、その設立を決意した時の使命(まさに歴史的使命が『gossip』にはあったと思います)を終えたので、クローズされたとのこと。ああ、もっと早く知りたかった。ホームページで観る『gossip』はとてもリラックスできるカッコいい空間でした。それにしてもタキタさんを『新成人への辞』に選んだReBit、さすが。(自分の気持ちばかり書いてしまいました。産経ニュースよりテレビ朝日(AbemaTV?)でも取り上げてくれました。FNN「ユアタイム」では特集が報じられました翌日(16日)夜にはフジテレビ『ユアタイム』でも特集が報じられました。世の中は「男」と「女」の2つだけではないし、「異性を好きになる」だけではありませんかつては、男と女という『2つの性別』だけが存在すると考えられていました。『異性を好きになることだけが当たり前』だと考えられていました。Identity)は人の数だけグラデーションのように様々に存在していることが今では分かっています。最近メディアでは大ブームになり、『性的な多様性』についてすさまじい勢いで報じられるようになりました。メディアでは『LGBT』や『性的マイノリティ』という単語を使っています。これらの単語は正確ではありません。『マイノリティ』ではありませんし、『LGBT』(=レズビアン・ゲイ・バイセクシュアル・トランスジェンダー)という4つだけ存在している訳では無いからです。現実を正確に表現していません。そこで、フジノはより現実に即して『「性的な多様性」の保障』とか『SOGIに関する政策』と表現しています。横須賀市は「性的な多様性を啓発するパネル展示・図書コーナー」を2年前から開催してきましたさて、横須賀市では『性的な多様性』を保障する為の取り組みをこれまでたくさん行なってきました。その1つとして、2014年からパネル展示・図書コーナーの設置を毎年行なっています。横須賀市プレスリリースより1年目は、『1.市役所でのパネル展示』と『2.南図書館での図書コーナー設置』でした。横須賀市の公式ツイッターアカウントでも広報しています2年目は、『1.市役所でのパネル展示』と『2.北図書館での図書コーナー設置』でした。2年間の取り組みを受けて、フジノはさらに開催場所の工夫と回数を増やすことを提案しましたこの2年間の取り組みを受けてフジノは、市長に対して質問と提案を本会議で行ないました。開催場所の拡大(特に、児童・生徒の目に触れる学校への展示の必要性)質疑応答は下のとおりです。『多様な性、知っていますか?』パネル展示の2年間の効果の分析と、2015年度における開催場所の拡大、特に児童・生徒の目に触れる学校への展示の必要性についていわゆる性的マイノリティとされる方々のことを正しく理解していただくとともに、「多様性が保障される社会こそあるべき社会なのだ」と広く市民の皆様に啓発する活動として、本市は2013年度から『多様な性、知っていますか?』パネル展示を実施してきました。【質問1】1.「市役所北口玄関ホール」と「図書館」において開催してきたパネル展示の2年間の効果をどのように分析、評価しているのでしょうか。子どもたちの目に直に触れる場所にパネル展示を積極的に行っていくべきではないでしょうか。公共施設については図書館だけではなく、行政センター、コミュニティセンターを初めとするあらゆる場所への拡大が必要ではないでしょうか。性的マイノリティに関するパネル展示の効果の分析と評価について御質問をいただきました。パネル展示はお互いの性のあり方を認め合い、「本当のキモチ」を言いやすい社会を目指すことを目的に、平成25年度から市役所の展示コーナーや図書館で開催してきているところです。開催に際しては、広報よこすか、市のホームページ、ツイッターや庁内放送でも周知をしていて、多くの方にご覧いただけたものと受けとめています。次に、パネル展示の学校での実施と公共施設での展示場所拡大について御質問をいただきました。パネル展示については、今後も実施することとし、展示場所も拡充していきたいと考えていますが、まずは行政センターやこれまで実施していない図書館での開催を検討してまいります。以上のような答弁を得られました。残念ながら『学校でのパネル展示』については、前向きな答弁は得られませんでした。コミュニティセンターなど開催場所を増やしての開催は前向きな答弁が得られたのです。「性的な多様性を啓発するパネル展示・図書コーナー」の開催場所が増えました!そして、今年は実際に5カ所をツアーしていくことになりました!下がプレスリリースです。)の人たちの多くは、性に対する偏見や無理解から、子どもの頃から「自分はひとりぼっちだ」と感じたり、いじめられたりした経験があります。そのことが、自殺の問題にも深く関係があると言われています。お互いの性のあり方を認め合い、差別のない社会を目指すため、下記のとおりパネル展示および図書展示を行います。パネルの制作は、「いのちリスペクト。助成を受けて作成されたものです。市役所1階展示コーナーという訳で、今日は最初の開催場所である南図書館を訪れて、実際の様子を観てきました。南図書館では1階と2階の両方に展示してくれました京急久里浜駅から徒歩10分ほどの所に南図書館はあります。正面玄関を入ると、目の前に『企画コーナー』があります。正面玄関を入るとすぐ真正面に企画コーナーがあります司書のみなさんが『性的な多様性』に関してじっくりと選書してくれた本が並べられています。上の段から順番に選書を観ていきましょうフジノが所持している本もたくさんありました。その一方で、「さすが司書のみなさんの選んだ本だ!」と驚かされる本もたくさんありました。SHIPポートよこすか』を紹介するポスターも貼り出されています。SHIPポートよこすか)のポスターも掲出されています続いて、2階にあがってみましょう!2階は勉強する学生たちの目に止まる場所です2階のパネル展示コーナーは、とても工夫されていてフジノは感激しました。2階に上がるとこのようになっています上の写真が、階段をあがって2階の廊下を真正面に観たものです。下の写真は、廊下を突き当りまで行って、撮影したものです。反対側から見るとこのようになっていますパネル展示の前にて2階には、学習室があります。受験勉強をする学生たちが毎日こちらの学習室に通っています。この廊下の前を通らなければ学習室には入れません。学習室に入るには必ずパネルの前を通りますこの廊下にパネルが展示されていますので、学生たちは必ずこのパネルが目に入ることになります。司書の方々のアイディアは本当に素晴らしいです!学習室の入り口です本日も学習室には、勉強の為に若い人たちが何人も居ました。パネルを観て下さいますように!メッセージ全ての会場には、アンケート用紙を用意してあります。ここで頂いたご意見は、市民意識を知るとても大切なものです。ご意見を記して下さいね。アンケートも募集していますとても良い『パネル展示』『図書コーナー』になりました。みなさん、ありがとうございました。ご協力いただいた南図書館のみなさん、ありがとうございました。朝日新聞1面トップでNPO法人SHIPと横浜市の取り組みが報じられました横浜市が昨年11月からスタートさせた、いわゆる性的マイノリティ(LGBTQ)とされる方々の交流スペース『FriendSHIPよこはま』が朝日新聞(5月19日の夕刊)1面トップで報じられていました。2016年5月19日・朝日新聞より横浜市が市の事業としてスタートさせたのですが、実際に運営をしているのは『認定NPO法人SHIP』です。ポート横須賀』もこの『認定NPO法人SHIP』が運営してくれています。「交流スペースを作りたい!」と提案してきたフジノですが、それが横須賀市で実現して、さらに他都市にも広まっていくのはうれしくてたまりません。2016年度開催の「CafeSHIPポートよこすか」のチラシですSOGIに関する政策を進めてきたフジノにとって、『認定NPO法人SHIP』とその代表である星野慎二さんの存在はとても大きいです。して新聞1面トップを飾ったことを、わがことのように誇りに感じました。記事中では、わずかでが横須賀市の取り組みも報じられています。横浜市以外にも、大阪市淀川区や神奈川県横須賀市が2014年から、定期的に交流の場を開いている。淀川区は今年からこれまでより2倍の参加者を収容できる会場に変更、横須賀市は今年度から開催数を倍増する。横須賀市のSOGIに関する取り組みにご協力を頂いている日高康晴教授(宝塚大学看護学部)のコメントも掲載されています。●フジノは、特に『新聞メディア』に先進事例をどんどん取り上げていただきたいと切実に感じています。当事者の方々の多くはインターネットを使いこなしています。過去に比べるといろいろな情報も入手しやすくなりました。その一方で、フジノたち政治・行政として取り組んでいる側としては、世間のみなさまからの理解を目指して啓発活動も徹底的に行っています。今も中高年~高齢の方々は『新聞からの情報』への信頼感が高く、新たな情報は紙ベースの新聞から得ているというデータがあります。『新聞メディア』によって、横須賀や横浜のような先進事例をどんどん伝えていくことで世間の理解の向上に力を貸していただきたいのです。この観点に立つと、夕刊であっても朝日新聞1面トップをSOGIに関する取り組み(いわゆる性的マイノリティという言葉やLGBTQとされる方々に関する取り組み)が取り上げて下さったことは大きな社会的意義があります。永田大記者、ありがとうございました。実際に「FriedSHIPよこはま」を訪れてきましたさて、そんな昨年暮れにスタートした『FriendSHIPよこはま』。スタートから約半年が経ったこともあり、そろそろ実際に見学させていただこうと思い、本日お邪魔してきました。徒歩5分ほどの『男女共同参画センター横浜』です。場所はとても分かりやすいですし、川辺にある緑に囲まれたセンターはとてもおススメです。センターの玄関を入るとすぐに、レインボーフラッグと案内のパネルが目に飛び込んできます。「FriendSHIPよこはま」の案内表示さらに、会場である3階の『健康サロン』までは、いい感じで人目にも触れずにアクセスできるようになっています。これなら入りやすいです。いうのも「その部屋に入る=他人からLGBTQだと思われてしまう」というご心配をされる方もたくさんいらっしゃるからです。横須賀市の場合には会場がどこなのかはオープンにしていません。横浜市のこういう細やかな配慮もとても良いことだと思いました。「FriendSHIPよこはま」の会場前にてさて、『FriendSHIPよこはま』は参加する誰もが安全で安心できるようにいくつかのルールを決めてあります。横浜市HPによる『FriendSHIPよこはま』についてのおしらせ『FriendSHIPよこはま』は、性的少数者の方(同性が好き、心とからだの性別が一致しない等)が、気軽に訪れ、自分らしく過ごすことができる交流スペースです(事前の予約は不要です)。*自分が性的少数者なのかまだよくわからない、迷っている方も歓迎しています。*性的少数者のご家族の方、教員の方、また性的少数者に理解のある方もご利用いただけます。こんな方をお待ちしています。普段なかなか話せない性的少数者としての思いを誰かと話してみたい性的少数者に関する情報の探し方、安心なサイトの見つけ方などのアドバイスがほしい周囲の目を気にせずに、性的少数者関連の本を読みたい自分のセクシュアリティについて迷いがある・・など同性が好き、心とからだの性別が一致しない、と感じている・悩んでいる方々が気軽に訪れ、自分らしく過ごすことができる場を提供しています。*性的少数者に理解のあるスタッフが常駐しています。*利用の際のルールを参加者全員にご説明しています。*匿名・ニックネームで参加いただけます。*無理に話す必要はありません。*よりよい運営のため、アンケートをお願いしています。)平成28年4月から平成29年3月の第1・3土曜日・13時から17時13時~14時:10代の方対象14時~17時:全年代の方対象ということで、フジノは『14~17時の全年代の方対象』にお邪魔しました。いうふうに時間帯をわけてあることもとても良い配慮だと思いました。SOGIに関するたくさんの文献やパンフレットやチラシが読めるようになっています中に入ってみると驚くのが、スペースの広さです。『NPO法人SHIP』は2012年5月に引っ越しをしたのですが、そこはやや手狭なのが唯一の欠点です。引っ越し前の『かながわレインボーセンターSHIP』も利用者数がどんどん増えてきていて手狭になっていたのですが、いろいろな事情で引っ越さねばならなかったのです。それがこの会場は、いい感じの広さでとても落ち着きます。先日、SHIPの活動が1面トップを飾った朝日新聞もありました(嬉しかったです!)無料で飲めるドリンクがあって(ホットもアイスもあります)、テーブルと椅子があってのんびりと読書をすることができます。常駐してくれているスタッフの方がいて(当日は2名の方が居て下さいました)、いつでも気軽に話しかけることができます。相談にものってくれます。様々な団体の活動をお知らせするリーフレットも多数並べられていました。これはいいですね!こんなにたくさんのパンフがあって、まるで横浜駅北西口にあるSHIPが引っ越してきたかのようです。ここに来れば、知りたい情報を得ることができると思います。数名の参加者の方々がいらっしゃいましたので、お許しをいただいて少しだけお話をさせていただきました。良い場所だと改めて感じました。●ということで、ぜひみなさま1度こちらに足を運んでみて下さい。横須賀市が毎月開催している『CafeSHIPポートよこすか』にもいらして下さい。『NPO法人SHIP』の『にじいろキャビン』にもぜひいらして下さいね。横須賀市だとか横浜市だとか行政区分をフジノは気にしません。行きやすい場所を選んで下さいね。相性もあると思いますし。東京レインボープライドのような大規模のパレードも素晴らしいのですが、同時に、ふだんのくらしの中で気軽に立ち寄れる場所の存在が大切だとフジノは考えています。『誰もが性別にかかわらず個人として尊重され、あらゆる分野における活動に男女が協力し、互いに個性と能力を発揮し、その利益を享受できる社会を実現する為』に制定したものです。この条例を実現する為に具体的な道筋を定めたのが『男女共同参画プラン』です。この条例とプランには『大きな欠点』があります。性別は、男と女の2つだけではありません。したがって昨年12月議会において、フジノは下のように一般質問を切り出しました。これまでは世の中には男性と女性の2つしか性別が存在しないという「男女二元論」の前提で『条例』も『プラン』も策定されてきました。プランけれども、これまでも数年間にわたって市長と質疑を通して明らかにしてきたとおりでそもそも性とは男女の2つだけではなく、多様性に富むものであることが現在では自明の理となっています。現在の本市の『条例』と『プラン』では、現実に存在している性的マイノリティとされる方々の存在が全く触れられていません。したがって今後の改定作業ではこの観点の導入が不可欠だと僕は考えています。『条例』は定期的な見直しをしなければならないと附則に定められています。『プラン』は5年ごとに新しく策定されます。改定作業がスタートするところなのです。「性的な多様性の観点」を盛り込むと市長も答弁しました『プラン』策定に先立って必ず『市民意識調査』を実施することになっているのですが、来年度(7月〜9月)に調査が実施される予定です。この『市民意識調査』の結果は『プラン』に反映されるので、大変重要です!そこで、12月議会の一般質問では、いくつもの提案をしました。「プラン」を作る前には必ず「市民意識調査」が行なわれて、その結果が「プラン」に反映されるのです以下のように提案し、市長からも前向きな答弁を得ました。世田谷区と杉並区では性的マイノリティに関する認知の有無、人権侵害の有無など市民の意識を調査する為のアンケートを実施しました。性的マイノリティに関する設問アンケート結果を分析したページこの結果報告書をじっくりと読んでみたのですが、区民の方々の意識の現状、さらに今後の課題が明らかになり、これから取り組みを進めていく上で両区にとって大変有効な調査だったのではないか、と僕は高く評価しています。本市では『男女共同参画プラン』の策定に当たっては、毎回、あらかじめ「市民意識調査」を実施してきました。この結果分析を『プラン』策定に反映させていることからも、大変に重要な調査だと受け止めてきました。『市民意識調査』では、従来の「男女共同参画」に関する設問だけではなく、「多様な性が存在する現実を反映したプラン」とする為にも「性的な多様性」に関する情報提供と意識調査を行なうべきではないでしょうか。次に、『男女共同参画プラン』の策定にあたっての『市民意識調査』において、性的な多様性に関する情報提供と意識調査を行なうべきではないかとのご質問を頂きました。『性的な多様性』が認められつつある中、行政の取り組みも今後様々な性の在り方を意識して進めていく必要があると認識しています。おける市民意識調査』においても、『性的な多様性』に関する設問を加えることについて『審議会』の意見等を踏まえ、検討してきたいと考えています。全部は読んでいませんが、ある程度の質問内容は押さえています。市長からすでに「次回の『市民意識調査』の設問については検討していきたい」と前向きなご答弁を頂いていますが、これら両方の調査をみると、かなりいろんな事が見えてきたと思うんです。横須賀市においてもこれを僕が「絶対にやるべきだ」というふうに考えるのは、横須賀市が横須賀市なりに出来る範囲で一生懸命やってきたこれまでの約8年近くのいわゆる性的マイノリティとされる方々への支援がどの程度市民のみなさまに浸透しているか、客観的に知る良いチャンスだと思うんですね。言うならば、「初めての『性的マイノリティに関する施策の行政評価』が『市民アンケート』で初めて成される」という位置付けにもなるのかな、というふうに思っていますので、ぜひこれは必ず加えていく方向で進めていただきたいというふうに思いますが、いかがでしょうか。言葉に対する認知度や、理解の進み具合というのが把握できるような設問は用意したいと思います。プラン』の策定は、このスケジュール案に沿って進められていきます。)2つの審議事項が示されました。「性的マイノリティに関する設問」が新たに加わったアンケートの骨子案が示されましたアンケートの骨子案が示されました。1.「市民意識調査について(案)」やりました。次に「市職員」を対象にしたアンケートの骨子です。対象にしたアンケートの骨子です。対象にしたアンケートの骨子より次に「高校生」を対象にしたアンケートの骨子です。4.「高校生」を対象にした意識調査の骨子より次に「事業所」を対象にしたアンケートの骨子です。5.「事業所」向けアンケートの骨子より大いに議論が起こりました。フジノの提案を超える意見も出ました!骨子案をもとに議論がスタートしました。口火を切ったのは、金井淑子委員(元・立正大学教授)です。我が国のフェミニスト研究をリードしてこられた第一人者です。性的な多様性に関しても詳しい方です。「私は『性的マイノリティ』に関する設問を入れることには賛成ですが、大変デリケートな問題です。他の委員のみなさまは『時期尚早』だとお感じになりませんか?」これに対して野坂孝子委員(国際ソロプチミスト横須賀・会長)が「私は大賛成です。世間でもやっと大きく取り上げられるようになってきた今、大きな意義があると思います」とお答えになりました。)からも、強い賛成意見が出されました。他の委員の賛同の声を受けて、傍聴席にいたフジノには、金井委員が笑顔になったように見えました。金井委員から「いわゆる『性的マイノリティ』について『市民意識調査』を設問に加えるには、まずこの審議会メンバーの正しい認識を共有しないといけません」と、LGBTQに関するミニレクチャーが行なわれました。その後に出された意見は、建設的なものばかりでした。今回事務局が提出した骨子案では、5つの市民意識調査のうち、市民を対象にした調査だけに『性的マイノリティ』に関する設問が記されている。他の対象の調査に入れないのか?『性自認』が起こるのは早い子は小学校低学年であり、『性的マイノリティ』に関する設問は絶対に高校生向けの調査にも入れるべきではないか?5つのどの調査にも、性別を問う設問がある。「男」「女」しか選択肢が無い。性的マイノリティに関する設問を加えるならば、そもそも性別を問う設問を男女だけにするのはおかしくないか?その他にも様々な積極的意見が交わされました。フジノは意を強くしました。ここでは今日の議論をもとに、具体的な設問が決定されることになります。今年も課長職を対象に「性的マイノリティに関する研修」を開きました昨年に続いて、市役所の課長職(教育委員会は指導主事も)を対象に『性的マイノリティに関する研修』が開かれました。*詳しい内容は後日記します。講師の星野慎二さん(NPO法人SHIP代表)講義を受ける、総勢42名の課長(教育委員会は指導主事も)冷静に温かく語る星野さん講師を引き受けて下さった星野慎二さん、ありがとうございました!多忙な業務の山の中、本研修に参加して下さった課長職のみなさま、ありがとうございました。英明フジノが行なった一般質問の成果を報告します(その2)前回のブログ記事に続いて、今日の本会議で行なった一般質問の成果を報告します。今回は、『男女共同参画プラン』を作る前に行なう『市民意識調査』の中に『性的な多様性に関する設問』を加えるべきだ、とのフジノの提案についてです。そもそも何故「条例・プランの全面的な見直し」が重要なのかそもそも何故フジノが条例の全面的な見直しプランの全面的な見直しが重要だと訴え続けているかというと...。上の図で示したように、まず『条例』でまちが目指すべき方向性(理念)が記されます。この条例に基づいて、この先5年間どうやって理念を実現するかという取り組みが記した『プラン』が作られます。行政は1年度ずつ予算が決められていくのですが、『プラン』に基づいて1年度ごとの具体的な事業が予算に提案されていくのです。このまちを『性的な多様性』を前提が当たり前の共生社会に変えていく為の取り組みを行政が行なうには、『条例』『プラン』を抜本的に『男女二元論』から『多様性が当たり前の共生社会』に基づいた内容に変えねばならないのです。そこで今回フジノはこの仕組みに関する質問をたくさん行なったのです。この「市民意識調査」が重要なのかさらに今回のブログで取り上げる提案(『男女共同参画プラン』を作る前に行なう『市民意識調査』の中に『性的な多様性に関する設問』を加えるべきだ)が何故重要かというと...。ここでの結果は『プラン』に強く反映されていくことになります。したがって、これまで横須賀市が数年間にわたって行なってきた取り組みの成果が出てきて、市民のみなさまも「性的な多様性を当たり前とする共生社会に近づいている」とお答えしたとします。すると、さらに先進的な取り組みへと横須賀市を前進させていくことができます(例えば、同性パートナーシップも実現するでしょう)。ここで市民のみなさまが「いや、まだまだ横須賀ではLGBTの存在が当たり前とは思われていないよ」とお答えになったとします。その場合、行政としては「今まで行なってきた取り組みはまだまだ足りないのだ」と反省して見直して、もっともっと強く取り組んでいくことになります。設問を入れることによって『現状と課題』が明確になって、今後の方向性がハッキリさせることができて、取り組みをさらに活性化させることができるのです!来年度実施の「市民意識調査」に「性的な多様性に関する設問」を加える旨の答弁をえましたさて、実際にフジノが本会議で行なった質問と、市長からの答弁は下の通りです。世田谷区と杉並区では性的マイノリティに関する認知の有無、人権侵害の有無など市民の意識を調査する為のアンケートを実施しました。性的マイノリティに関する設問アンケート結果を分析したページこの結果報告書をじっくりと読んでみたのですが、区民の方々の意識の現状、さらに今後の課題が明らかになり、これから取り組みを進めていく上で両区にとって大変有効な調査だったのではないか、と僕は高く評価しています。本市では『男女共同参画プラン』の策定に当たっては、毎回、あらかじめ『市民意識調査』を実施してきました。「プラン」策定の2年前に「市民意識調査」を実施しますこの結果分析を『プラン』策定に反映させていることからも、大変に重要な調査だと受け止めてきました。そこで、市長に伺います。来年度実施予定の『市民意識調査』では、従来の「男女共同参画」に関する設問だけではなく、「多様な性が存在する現実を反映したプラン」とする為にも「性的な多様性」に関する情報提供と意識調査を行なうべきではないでしょうか。次に、『男女共同参画プラン』の策定にあたっての『市民意識調査』において、『性的な多様性』に関する情報提供と意識調査を行なうべきではないかとのご質問を頂きました。『性的な多様性』が認められつつある中、行政の取り組みも今後様々な性の在り方を意識して進めていく必要があると認識しています。おける市民意識調査』においても、『性的な多様性』に関する設問を加えることについて『審議会』の意見等を踏まえ、検討してきたいと考えています。いうことで、提案のとおりに『市民意識調査』に『性的な多様性』に関する設問を加える旨の答弁をえました。●これからもフジノのやるべきことは山積みです。来年度の実際の『市民意識調査』に盛り込まれる設問の内容をしっかりとチェックしていくことです。次に、その結果をしっかりと分析していくことです。今後の『プラン』作りそのものを厳しくチェックしていくとともに提案を盛り込ませていくことです。取り組みを前に進めていきますので、市民のみなさまも注目していて下さいね。骨子に性的マイノリティに関する視点・設問が加えられました。市長に対する一般質問を行ないました本日の本会議で、フジノは市長に対して一般質問を行ないました。本会議で一般質問をするフジノ答弁ではいくつもの成果が得られましたので、ブログで1つずつ報告していけたらと思います。*ただ、現在すでに市長に対する100条委員会が開かれていることからもお分かりのとおり、市長の答弁には虚偽答弁や不誠実答弁が多く、答えたからと言ってそれがウソの可能性もあります。今の横須賀市議会では、市民代表である市議会が市長に質問をしても、返ってくる答弁が本当なのかウソなのか分からないという不信感が強くあります。議論の前提が成立しない現状にあることがとても残念です。性的な多様性を保障する単独の条例を再来年度以降に検討する可能性が答弁されました今回のフジノの一般質問の全文はこちらに掲載しました。見直しと『第5次男女共同参画プラン』策定の作業等を行なう必要性についてについてでした。その実施計画である『男女共同参画プラン』は、あくまでも世の中には『男』『女』しか存在しないという『男女二元論』に基いて作られています。『性的な多様性』を当たり前の前提として、条例もプランも根本的に見直すべきだとフジノは提案しました。条例もプランもともに来年度から見直し作業に入るスケジュールになっています。「今回の条例の見直しのスケジュールではやらねばならないことが多く時間に余裕が無いから難しい(まだ作業がスタートさえしていないのに)」という趣旨の答弁をしました。その後の再質問でフジノは以下の答弁を得ることができました。市長、「今の条例の中にも(性的な多様性に関する)理念は含まれている」とおっしゃっているじゃないですか。『理念』は含まれているなら文章に戻すだけの話で、条例の背景が変わるとか、そんなこと詭弁じゃないですか。今、『理念』に含まれているなら、それを分かりやすい言葉に直すだけで、それがどうして市長の中では結びつかないのか分かりません。してこれだけ取り組みを進めているのに『条例』には書きたくないのか。それは何故なんですか。「書きたくない」と申し上げている訳では、まずありません。いった課題が一方で目に見える形で大きくある。いった課題の解決するためにつくられたこの『条例』と、その多様な性を認めていく世の中を作っていくという理念的なものとを一緒にしてしまっていいのか、という議論というのは当然生じなければいけないと私は思っています。して女性の社会参画、そういった取り組みと、いわゆる『性的な多様性』を認めていく取り組みといういのは、一概に同じ手段を伴うとは限らないと思っていますので、理念のレベルで共有できていても、やはり『条例』の中で位置付けるとなれば発生する作業というのは多いのではないかと思っています。「まだ女性の社会進出が解決できていないからこのまま(の条例で)続けたい」ということなんですけれど、では『性的マイノリティ』の方々が就職活動に大変苦しんでおられたり、企業の中で自分の本当の気持ちを話せないまますごく苦しい思いをしている。いう人たちのことは関係ないと、この『条例』の中では関係ないんだと、そういうふうなお考えだということですか。市長の答弁この『条例』に位置付けることが適当かどうかというのはやはり議論はしなければいけないと思います。フジノの質問そうすると「別の条例を単独でつくる」ということでよろしいですか。市長の答弁そういった議論も含めて『単にひとこと追加する』というでは済まない議論がこれから必要になるだろうというふうに思っています。「『審議会』への諮問を」というふうにおっしゃいましたけれど、来年度の中でやるべき作業というのは、ある程度現在想定をしている中では、『条例』に関する審議まではなかなかボリュームとしても難しいのではないかと思っています。来年度できない、ということなんですけれど、将来については含みを残している、再来年度やるかもしれない。受け止めてよろしいですか。市長の答弁そう受け止めていただいて結構です。『男女二元論』のまま見直しをしない。『性的な多様性』を当たり前の前提とした現代社会で共生社会を実現する為の単独の条例を、再来年度以降は検討していく可能性がある。そのような答弁を得たのです。「ついに市長から条例化の言質を得た!」と心の中でガッツポーズを取りました。こんなのんびりしたペースでは、政府の方が先に動き出してしまうかもしれません。横須賀市にとっては大きな前進です。これまで8年近く横須賀市では性的な多様性の取り組みを進めてきたものの、公的な文章の中にはっきりと載せることができたのは3つだけなのです。(2009年1月策定)横須賀市「性的マイノリティに関する施策」(2013年予算議会で了承)横須賀市「性的マイノリティに関する施策体系」(2013年予算議会で了承)これまでフジノはこうした文書に文言を明記できたことをもって、実践的な取り組みをどんどん推進していくことを優先してきました。様々な取り組みが行なわれてきたのですが、本来は行政にとってそうした実践活動の根拠になるものが『条例』であり『計画』なのです。この8年間の横須賀市での取り組みが成熟しつつある今だからこそ、次は『条例化』が絶対に必要です。みんなの力で『条例』を作りましょう。(次回も良い報告です。A4の3つ折りで、とても良い内容に仕上がっています。性的な多様性に関する基本的な知識をはじめ、A4スペースにぎっしりと情報が記されています。横須賀市ではこれまで職員向けの研修をかなり重ねてきたのですが、性的マイノリティに関する相談ができる横須賀市の5つの窓口も紹介されています。横須賀市のホームページにも掲載されています横須賀市のホームページにも詳しい内容が掲載されました。横須賀市のホームページからもダウンロードできるようになっています。配布もスタートしました1500部作成したのですが、配布もさっそくスタートいたしました。市内5ヶ所で、11月〜来年2月までパネル展示が実施されます何よりもこどもたちを守る為には先生方の深い理解が不可欠です。市立学校の先生のみなさまにリーフレットをお届けします。市民のみなさまに理解していただく必要性からも市役所の窓口にも置いてあります。お手にとってみてくださいね!後日談:複数の新聞が報道してくれました11月25日に神奈川新聞が報道して下さいました。2015年11月25日・神奈川新聞より12月6日には、毎日新聞が報じてくれました。英明あなたは「レインボーフラッグ」をご存知ですか?『レインボーフラッグ』って、ご存じですか?6色の虹。横須賀市ホームページより横須賀市のホームページにもその由来が説明されていますので、ぜひご覧下さいね。世の中にはいろいろなリボン運動がありますが、『多様な性』こそが当たり前のものとして社会が変わるまでこの『レインボーフラッグ』は象徴として扱われるのだと思います。2014年の「やっぱ愛ダホ!多様な性にYESの日」で該当に立つフジノふだんフジノがスーツの胸に付けているピンバッジもレインボーフラッグを表したものです。窓口にもレインボーフラッグが飾られています。市職員の胸にもバッジが着けられています。大阪の淀川区ではすでに2013年にこの取り組みが(しかも区役所玄関にドカーンと設置)行なわれています。大阪の淀川区役所前それに比べると、一見して、ささやかなことに思えるかもしれません。もこのフラッグがどれほど多くの方々に希望を与えるかをフジノはたくさん聴かせて頂いてきました。公の施設や店舗にレインボーフラッグが飾られているとどれほど心強い気持ちになるのか、を。横須賀でもついに今年からスタートしました!レインボーフラッグのもとに立つスカリンご協力いただいたNPO法人SHIPの星野慎二代表、ありがとうございます。はじめ、みなさんのご理解に感謝しています。横須賀市では、様々な取り組みをこれまでも進めてきました。朝日新聞(2015年6月29日)にレインボーフラッグをデザインしたギルバート・ベーカーさんの記事が掲載されていました。英明*時間が無くて、大急ぎでざっと書いた文章ですが、アップします。明日またきちんと加筆して完成させますね。青空の下で「やっぱ愛ダホ!横須賀」は大成功でした本日5月17日は『多様な性にYESの日』です。昨年に続いて、横須賀でもこの日を祝い、かつ、ひとりでも多くの方々に知って頂く為に、街頭キャンペーンを行ないました。参加して下さったみなさんと集合写真!今日は本当に気持ち良い青空でした。新リーダー弥太郎リリーさんとフジノ全国から寄せられたメッセージの数々。このメッセージを読み上げました。フジノもチラシを配りまくりました実際の活動の様子をご覧下さい顔出しオッケーの方々の活動の様子をツイキャスで生中継しました。ツイキャスで全国に生中継いたしました録画でもその様子を観られるようにしましたので、ぜひご覧下さい!たくさんの方々が応援に駆けつけてくれました事前に報道して下さった毎日新聞の記事を読んで「自分の家族が性同一性障害なんです」と声をかけて来て下さった方がおられました。その方は、チラシ配りにも一緒に参加して下さいました。フジノたちのツイッターを観て「ツイッターを観てきました」という方々も何人もいらっしゃいました。ありがたいです!さらにさらに!なんと日本での『愛ダホ!』の生みの親のひとり、石坂わたるさん(中野区議会議員)がわざわざ横須賀まで応援に駆けつけて下さいました!石坂わたるさん(中野区議会議員)とフジノ石坂さんは新宿で開催され続けてきた過去全ての『愛ダホ!』に参加しておられます。遠藤まめたさんと石坂さんは、フジノにとって『日本の愛ダホの2大象徴』と受け止めています。石坂さんにもマイクを通して横須賀のみなさまにメッセージをお話して頂きました。職員の方々がいらして下さいました。昨年はあくまでも『個人的』かつ『非公式』に、課長・係長が足を運んで下さったのですが、今年は違います。横須賀市長からの『お祝いのメッセージ』を持って、『公式』に会場に来て下さいました。吉田雄人市長からお祝いのメッセージ今年は『後援』もして頂きましたし、横須賀市は全面的に『愛ダホ!in横須賀』をバックアップしてくれています。本当にありがたいです。出席する為にワイデッキを離れました。そこから戻ってきた時に、ワイデッキを見上げたのが下の写真です。活動しているみんなをYデッキ下から見上げたところ12時半に集合して、4時間半も炎天下で活動を続けてきた訳です。クタクタになってしまいそうなものですが、最後の最後までみんな楽しそうでした。みんな楽しそうでした今日参加して下さった方の中には埼玉県からわざわざ足を運んで下さった方もいらっしゃいました。その方にとって、横須賀の『愛ダホ!』は大きな刺激になったそうで「来年は絶対に埼玉県でも開催したい」と燃えておられました。フジノたちも必ず応援に向うつもりです。新宿でスタートした『愛ダホ!』は、フジノの5年ごしの願いが叶って昨年『愛ダホ!横須賀』が実現しました。他のまちでの開催も、絶対に実現することができます。その為のサポートはいくらでもしていきますからね!横須賀から全国に活動をさらに広げていきたいです。