「家族」タグアーカイブパートナーシップ制度を利用した市役所職員の福利厚生を改善するべき。英明(前の記事から続いています)フジノの一般質問の発言通告書を紹介します(その5)一般質問をする為にはあらかじめ質問の趣旨を記した『発言通告書』を提出します。横須賀市が新たに来年4月スタートを目指している『パートナーシップ制度』についての質問の続きです。ここからは、横須賀市役所の職員がパートナーシップ制度を利用した場合の福利厚生の在り方についての提案です。実はこの質問もすでに前市長と行なっています(当時はゼロ回答でした)。当たり前のことなので今さら記すまでもありませんが、横須賀市役所にも様々なセクシュアリティの方々がいます。法的な婚姻関係を結んでいたり、異性愛で事実婚の関係にある方々が受けられる福利厚生については、フジノはセクシュアリティを問わず誰もが受けられる権利だと考えています。本市職員が証明書を取得した際の福利厚生のあり方についてパートナーシップ証明書を持つ社員に対して、配偶者がいる社員と同様の福利厚生や人事制度の対象とする民間企業が増えている。本市役所においても証明書を取得した職員の福利厚生や人事制度を見直すことで、さらに民間企業にも波及していく効果が期待できる。取得できるようにすべきではないか。家族の扶養手当は事実婚であっても法律では支給が認められており、本市パートナーシップ制度を利用した職員に対しては扶養手当を支給できるように検討すべきではないか。市役所とは別組織だが職員の互助組織である職員厚生会は職員が結婚すると結婚祝金を支給している。パートナーシップ制度を利用した職員に対してこの結婚祝金を支給できるように、職員厚生会に提案していただけないか。配偶者がいる職員に適用される制度に関してその他にも本市パートナーシップ制度を利用した職員に適用できるものがないか、ぜひ検討していただけないか。12月議会での一般質問の紹介は次の記事が最後となります。最後までお付き合いくださいね。「ともに・2020バリアーゼロ社会へ」企画に賛同して、取材を受けました毎日新聞社が『ともに・2020バリアーゼロ社会へ』という特集の連載を昨年からスタートしています。昨年11月の終わり頃に「バリアーゼロ社会の実現を目指す企画の中で、障がいのある人が地方議員として働いている姿を取り上げたい。身体障がいのある方についてはすでに取材が始まっている。精神障がいについてはぜひ藤野議員にお願いしたい」という趣旨の依頼を毎日新聞から受けました。フジノは、障がい当事者=議員の少なさ、特に『精神障がい・知的障がい・発達障がい・難病のある当事者の方々が議員としてほぼゼロの現状』に対して問題提起をしてきました。障がいのある方々の『家族の立場』で政治家になっている人々はたくさんいますが、彼ら彼女らはあくまでも『家族の立場』を代表しているに過ぎません。『家族』には『当事者』の想いを代弁できません。できたとしても、あくまでも『限定的な代弁』に過ぎません。本当に大切なことは『当事者』自身が生の声で、政治家として発言すること・行動することです。『当事者性』にはとても大きな意味があります。した想いから、過去に出演したシンポジウムなどでも「精神障がいのある当事者のみなさんに立候補してほしい。その時はフジノが全力で応援するので、政治家になってほしい」と繰り返し訴えてきました。受けてきた様々な差別と偏見の実態について市議として働くことと闘病との両立をいかに実現するか差別・偏見をする側だった人々がいかに理解してくれるようになったか病気や障がいの実態を知った上でもさらに差別・偏見を続ける人々の存在についてこうした現実を知った上でそれでも全国の障がい当事者の方々に、政治家として働いてほしい、という想いが強くあります。そこで、今回の取材も受けることに決めました。ツイッターなどでは発信してきましたが、昨年12月から3回の濃密な取材を受け(毎回数時間に及びました)、その後も細かな意見交換は10数回を超えました。がいに対して深い理解のある誠実な方で、「田中さんが取材をしてくれるのならば依頼を受けよう」と感じました。実際、田中記者との取材はとても有意義なものでした。過去に無いくらい、取材は本当に長時間に及んだのですが、受けて良かったと感じています。田中記者には感謝の気持ちしかありません。けさ、全国の毎日新聞の社会面3面に大きく掲載されましたこうした経緯のもと、ついにけさの毎日新聞の社会面3面に大きく掲載されました。インターネット版の毎日新聞にも即日掲載されました。恋人の死、心に刻み神奈川県横須賀市でパニック障害などを抱えながら活動する市議が、年末年始もライフワークの自殺対策に取り組んでいた。現在4期目で、精神保健福祉士の資格を持つ藤野英明さん(43)。あなたやあなたの大切な人からの相談をお待ちしています」。さんは、市が相談窓口「横須賀こころの電話」を年中無休で運営していることを知ってもらおうと、電話番号を大きく書いたボードを手に呼びかけた。クリスマスイブ前日から1月3日までの12日間、自殺対策の街頭活動を一人で12年間続けている。年末には役所が仕事納めとなり、公的な支援機関が閉じてしまう上、世間がにぎやかな時季こそ、生きづらさや孤独感がより深まる人がいると感じているからだ。小中学校では、いじめなどを受けて保健室で過ごすことが多かった。高校時代からの恋人が統合失調症を患い、彼女の力になりたいと大学では心理学を学んだ。自身も、就職活動中にパニック障害を発症。電車に乗ったり、閉鎖された空間にいたりすると過呼吸などに襲われ、留年を余儀なくされた。1998年に大学を卒業して大手映画会社に就職したが、入社3年目にハードな仕事のストレスからうつ病も発症した。2002年11月には、統合失調症から回復しかかっていたはずの彼女が、自ら命を絶った。自殺をなくしたいと政治の道に進むことを決意し、会社を辞め03年4月に同市議選で初当選した。この年の12月市議会で恋人を失ったことによる「自死遺族」であることを明かし、自殺予防の無料電話相談を設けるよう提案。翌04年に市は「こころの電話」を開設した。ここ数年は年間5000件近い相談が寄せられている。藤野さんは今も治療を受けている。震えなどの症状に襲われることがあるため、本会議や委員会の日は医師の指示の下、平常時の数倍の薬を飲むという。「世間は『精神障害があるから』と許してはくれない。当事者だと公開している僕がだらしなく思われたら、全ての精神障害者がだめだと思われかねない」。そんな思いで、約15年間全ての本会議で質問に立ち続ける。「精神疾患は誰にでも起こり得る。全国には、精神障害のある議員が他にもいるはず。精神疾患、国民の3%2017年版障害者白書によると、統合失調症やうつ病などの精神疾患で生活が制約されている精神障害者は、国民の約3.1%に相当する約392万4000人いるとされる。社会進出を促そうと、企業などに一定の障害者雇用を義務づける障害者雇用促進法が13年に改正され、今年4月から身体、知的障害者に加えて精神障害者についても雇用義務対象となる。人材サービス会社エン・ジャパンが昨年9~10月にインターネットを通じて実施した調査では、精神障害者の雇用義務化について48%の企業が「知らない」と回答。理解が十分に広がっていない現状がうかがえる。見出しや、記事の内容に、いくつかの異論はあります。「もっとフジノ以外にも精神疾患・精神障がい当事者の方々に立候補をしてほしい」というような想いは、記してもらえませんでした。記事を読んだという方からたくさんのメールや留守電がすぐにたくさん届いたのですが、その中には「今回、パニック障がいをカミングアウトしてえらい」というような内容が数件ありました。この記事の為に今日初めて公表したのではありません。大学で心理学を専攻したフジノは、卒論の内容も「いかにして精神障がいに対する差別・偏見・スティグマを無くすか」でした。障がいに対する差別を心の底から憎んでいます。差別・偏見・スティグマを憎んでいるフジノは、自分の障がいを隠す理由がありません。オープンにしていることで様々な機会に社会的に不利になることは理解していますが、差別する側に加担したくありません。自分が発症してから一度も隠したことはありません。会社員時代にも、選挙に立候補した時にも、病気はフルオープンでした。このブログの長年の読者の方々であれば、フジノがうつ病やパニック障がいの苦しみについて何度も何度も書いてあるのを読んでおられますよね。文字数が限られている新聞というメディアですから、依頼を受けた時点ではじめから世間に誤解を受けざるをえないことは覚悟していました。(※世の中のみなさまは、ムリにカミングアウトしたりする必要など全くありません!フジノは「強制的にカミングアウトすることはあってはならない」という立場です)●ともかく、フジノはもっともっと多くの当事者の方々に政治の話に出てきてほしいです。心の底から、ずっと待ってきました。これからも待ち続けます。障がい当事者のみなさん、政治の世界に来て下さい。世田谷で開催された「LGBT成人式」にお招きいただきました今日は東京・世田谷の等々力まで向かいました(横須賀からは遠かった!)。等々力駅にてNPO法人Re:Bitが主催している『LGBT成人式』に、今年も来賓としてお招き頂いたのです「LGBT成人式」のサイトより残念ながら、過去1度も参加できずにきました(パニック発作が出てしまい途中で引き返したり、他の仕事と日程が重なってしまったり、など)。そこで今年は「今回は他にどんな用事があっても全てお断りして、『LGBT成人式』を再優先して出席する」と決意していました。実は、そんな想いをささやかながら表現してみました。フジノのスーツの襟にご注目下さい。出席する「LGBT成人式」への敬意を表してみましたレインボーカラーは、多様性を保障したい全ての人々のシンボルです。「LGBT限定の成人式はいらない論」に対してそもそも『LGBT成人式』とは何か?主催者である『NPO法人Re:Bit』のホームページから引用させていただきます。LGBT成人式とは?ありのままの自分で、自分のしたい格好で、“もっとすきになれる自分”への第一歩を踏み出す日。成人式をすでに迎えた人も、これから成人式という人も。ありのままの自分で成人式を迎える家族や友人に「おめでとう」を言いたい人も。そんな周りの人達に「ありがとう」を伝えたい人も。“もっとすきになれる自分”へ、その第一歩を踏み出そう!込められた思い。「成人式」は、「人に成る」と書くけれど、「人に成る」ってどういうことなんだろう?一般的には成人式を迎えたら、大人になるように考えられているけれどオトナの定義って人によって違うんじゃないかな?だからLGBT成人式は、「成りたい人になる(=成人)」ための決意をしてその第一歩を踏み出す“あなた”の節目の日。20歳限定なの?年齢は問いません!すでに成人式を終えたあなたも、これから成人式を迎えるあなたも、祝福したいご家族やご友人も!たくさんの「おめでとう」と「ありがとう」が溢れる場所に。「LGBTもそうじゃない人も一緒の成人式が当たり前の社会に変えなければダメだ」といった『LGBT成人式不要論』が記されています。厳しい口調で、しかも同じように性的な多様性を守る為に活動してきた方々から。フジノはそういった『不要論』に対して、理解できる気持ちもあります。過去に、障がいのある方々だけの成人式に出席した時には、そのように感じたことがあります。12年間の政治家生活でフジノは『リアリスト』であることを学びました。『理想』をいつも胸に抱きつつも『現実』はすぐには変わらないことをとても悔しいと感じながらも、『目の前の現実』はリアルに受け容れています。『性的な多様性が保障される当たり前の社会』の実現の為に政治家として全力を尽くしていますが、カンタンにはいきません。革命のように一瞬で社会が変わらない現実がある以上、短期的に今この瞬間にやれることを全力でやるべきです。『LGBT成人式』を主催している『Re:Bit』は、そのNPO法人の名前からしてフジノの想いと同じです。「Re=繰り返し、再び」「Bit=少しずつ」。『現実』が変わるまで、何度も何度も挫折しても少しずつであろうと前進していくのです。●また『LGBT成人式』は、『LGBT』という単語を使っていますが、『レズビアン・ゲイ・バイセクシャル・トランスジェンダー』に限定したイベントではありません。ここで使われている『LGBT』という単語は他のセクシャリティを排除する為に使われているのではなくて、あくまでも対外的なわかりやすさや象徴的な意味合いで使われているだけに過ぎません。「人の数だけセクシャリティは存在する」という基本的なことは、ウェブサイトでも配布物でも丁寧に説明されています。この『LGBT成人式』は、誰もが自分らしくいられることを望み、その為に『節目』としてのイベントを通して、一歩踏み出せるように勇気をもらう為の機会づくりなのです。参加できるのは、当事者・家族だけでなく、この趣旨に賛同してお祝いしたい全ての人です。参加したい方は、年齢もセクシャリティも不問です。閉鎖された空間ではありません。●こうした理由から、フジノは政治家として個人として、こころからこの機会に参加する全ての人々をお祝いしたいと感じています。毎年来賓としてお招きいただいていることを、こころから誇りに感じています。「『LGBT成人式不要論』を唱えておられる方々とも、必ず分かり合える」と信じています。成人の言葉に涙し、トークショーに感動しましたさて、今日の様子です。具体的なプログラムや会場の様子などは、フジノの記述は省略させていただきます。いうのも、メディア各社がたくさんいらしてました。明日の朝にはたくさんの記事が掲載されることでしょう。朝日新聞社からはわれらが二階堂友紀記者が取材に来て下さってましたし(このテーマを追い続けている素晴らしい記者の方です)。予算議会直前で準備に追われながら大急ぎでこのブログを書いているフジノよりも、そうしたメディアの報道のほうが分かりやすくていいと思います。記すならば、2つのことだけ。第1に、『成人の言葉』に涙が出ました。成人代表として3組の方々から、『成人の言葉』が読み上げられました。第2に、『トークショー』のゲストであるIVANさんと村主章枝さんのお話に、深い感動をおぼえました。フジノ以外の来賓で呼ばれた政治家たちは、みんな第1部の式典だけで帰ってしまいました。予算議会まっただ中だったり、直前だったり、みなさんお忙しいのだろうと思います。帰ったみなさんは、大きな損をしましたよ。『トークショー』、本当にすごかったのですから!IVANさんが最後の最後で語った暴力事件のお話は、日本にも根強い『ホモフォビア』があることを感じさせられ、絶対に許せないと強い怒りを持ちました。IVANさん、ごめんね。絶対に変えてみせるから。誰もがありのままの自分で生きることが当たり前にできる社会に、必ず変えていきます。「世の中=人々の意識」が変わるには時間がかかるけれど、諦めたら絶対にダメです。変わります!社会が変わるには、時間はかかるでしょう。Japan』のような企業が協賛してくれたり、世田谷区長の保坂展人さんが祝辞を述べたり、社会が少しずつ良い方向に変わっているのは確かです。Japan』はおととし昨年と2年連続で『LGBT支援』の活動を行なっています。LGBTフレンドリーな企業も増えてきました。当事者みずからが政治家になって制度設計や条例提案に携わる方も増えてました。『当事者であり、政治家』という存在は尾辻かな子さんしかいらっしゃいませんでした。今では上川あや議員(区議として3期12年間)も石坂わたる議員(2011年初当選)もいらっしゃいます。2012年5月、石坂わたる議員とフジノ落選こそしてしまったものの、先日の総選挙に立候補した元豊島区儀の石川大我さんもいます。旧知の同志・石川大我さんとフジノ(石川大我さんにはぜひとも政治家として復帰してほしいです)さらについ先週には、渋谷区が『同性パートナーシップ制度』を条例化するとのニュースが全国で話題になりました。世田谷区長の保坂展人さんは、上川あや区議とともに、「世田谷区でも条例化に向けて検討している」と発言しておられました。このことも昨日、大きく報じられました。これだけ大きな変化が起こりつつあるのです。どんなに挫折しても苦しくても、諦めずに少しずつ前に進んでいくのです。人の意識は必ず変わります。