土曜夜の番組「能勢伸之の週刊安全保障」。8月13日に放送された番組で使われた「中国海警局の成り立ち」パネルに、大きな間違い、あるいは視聴者に誤解を与える内容があったと話題となっている。「海巡(交通運輸部海事局)」も、中国海警局に統合されたような説明図だが、「海巡」は含まれてはいない。番組タイトルで「安全保障」と銘打っている番組としては、たしかに残念だった。解説者が少しフォローしようとした雰囲気も感じたが、とても分かりにくかった。(管理人はリアルタイムでは見られなかったので、アーカイブ映像で視聴でした。)ネットでも、今回(2016年8月)の尖閣諸島の接続水域や領海で確認された、10数隻の中国公船の中に「海監」や「漁政」の船名が混じっていたので、「統合されて無くなったんじゃないの?」というようなコメントもいくつも見かけた。中国海警局の成り立ちについて、簡単におさらいをしてみたい。分かれていた(職務は概略のみを記した)。(救助サルベージ局)」がある。管理人は、公安部の「海警」は「辺防海警」と書いている(「中国海警局」と混乱しそうなので)。「海関緝私」も似た理由。図示すると次のようになる(管理人の趣味で「救捞」も加えた)。日本経済新聞の今年5月29日付けの記事が、文字数少ないながらも良記事。pelicanmemo(2016-06-02)中国海警局では、3つの海区分局(北海、東海、南海)、11の沿海省(自治区・直轄市)の海警総隊と支隊が作られた。省級やそれ以下の地方自治体の部隊には「海監」「漁政」の船名・船舶番号の公船もあり、十分に統合再編されているわけではない。「海巡」が統合再編に含まれなかった理由として、『“海洋国家”中国にニッポンはどう立ち向かうか』では次のように解説している。国際法に基づき行動が求められていることである。国際法に縛られる海巡は中国の国内法を根拠に行動する中国海警局の足枷になりかねないため排除されたと言われている。実際に中国海警局は中国国内法を全面に出し、国際法など意にも介さない活動を行っている。単行本(ソフトカバー)この商品を含むブログを見る・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・ここから、少し細かくなっていきます。税関などの中の関係ない組織は、中国海警局とは関係なく(連携した活動はあり得る)業務を遂行している。中国海警局という組織は正式発足したが、未だに専業の事務局(办公室)は見当たらず、公式ウェブサイトも無い。)と装備・物資を用意する後勤部(海警后勤部)しかない、と揶揄されていたものだ。)、206の県(市、区)級の海監大隊がある(2011年末時点)。国家級である北海・東海・南海の3つの海区分局と中国海監総隊は統合再編されたが、省(区・市)級の海監総隊や支隊、等、どこまでが《三定法案》の統合再編の対象に含まれているのかよく分からない。船艇が中国海警局のエンブレムやマーク、船名と船舶番号になっていても、活動の発表や報道では「(地名)海監第〜支隊の・・・」という表現になることも多い。統合再編の対象だと考えられる3つの海区の航空支隊でも、未だに航空機・ヘリは「中国海監」のままのマークだ(航空行政も関わるので遅れているのかもしれない)。省(区・市)級の組織が管理運用する船舶は、海警局のエンブレムとマークに変えたものもあれば、これまで通りの「海監」や「漁政」のマークと船名を付けているのものもある(「辺防海警」は全て変わったのかもしれない)。(36隻)で作られた船のうち福建省の3隻は、「海監8001(現・海警2115)(1500トン級)」「海監8002(現・海警2112)(1000トン級)」「海監8003(変更なし)(600トン級)」で、1隻だけ「海監」のまま変わっていない。「海監8003(600トン級)」は今回(2016年8月)、尖閣沖でも確認された。今回、尖閣沖で確認された中国公船には、地方部隊所属の600トン級や500トン級が多い。既存の船のうち、1000トン級以上は、ほぼ海警局のエンブレムとマークに変わり、1000トン級未満は組織や地域によって対応がまちまち。新造される船艇は最初から海警局のペイント、とイメージすれば、だいたいあたっているだろう。・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・これが「漁政」となると、さらに面倒くさくなる。新造の1000トン級以上の中にも、未だに「漁政xxxxx」という船名・船舶番号を持つものもある。今回、尖閣沖で確認された「漁政45005」と「漁政45036」は、中国海警局の「海警33115」(浙江)と同型の、広西チワン族自治区の1000トン級漁業監視船だ。近頃は、漁政に限らず、1000トン級以上の大型海警船の中にも、国家級(船舶番号4ケタ)から省級(同5ケタ)の組織に移管されて船名・船舶番号が変わる例を目にするようになった。1号」は、もと「海警3210(もと渔政310)」。海洋強国を目指して中央集権的に運用しようとしても、4つの組織間での管轄や権益に関わる軋轢はあるし、地方組織まであまねく浸透させるには時間がかかる。海事組織の構成員にしても、安定した公務員が良いが、軍隊や武警は嫌なので海監や海巡など"非軍事"の海事組織で仕事をしてきた、という人もいるだろう。漁政、漁協や漁民達は、中共が飼い馴らそうとしても大変だろうと感じている中国メディアの報道や、当局の発表の表現も変わってきている。前まで「中国海警局の公船は非武装であり・・・」なんてことを、臆面もなく書いているものも多々あった。近頃はさすがに見かけない。現在進行形で変わりつつある組織なので、日本メディアの何事も単純化しすぎるきらいのある報道や表現を見かけても、すぐに鵜呑みにはしない方が良さそうだ。日本の公的機関に属する人の書いたもののうち、ネット公開されている資料としては、これらが詳しい。Kindle版はてなはてなブログブログをはじめる週刊はてなブログはてなブログProはてなブログをはじめよう!pelicanmemoさんは、はてなブログを使っています。ブログを報告するスターをつけました引用をストックしましたストック一覧を見る閉じる引用するにはまずログインしてくださいログイン閉じる引用をストックできませんでした。再度お試しください閉じる限定公開記事のため引用できません。