プライバシーポリシーEnglish経済学101は主に皆様の寄付によって賄われています。温かい支援をお待ちしています。2019政治家は,世論から厳しく見られるのを避けるため,異論の多い政策は戦略的にタイミングを見計らって発表していると疑われることがある。本稿では,アメリカの大統領令のタイミングの系統的な分析によって,そうした疑いは,少なくともアメリカ大統領令に限っては,正しいことを示す。大統領は大統領令,とくに世論の反発を生み出すとみらあれるものについてはメディアや世論の注意がそれるような重要なイベントとぶつかるように発出する傾向にある。2017年8月25日,ハリケーン・ハービーがテキサスを襲う前日,トランプ大統領は人種差別的な捜査を行ったとされる元保安官に恩赦を与えるとともに,トランスジェンダーの米軍への入隊の禁止を発令した。2018年6月14日,ロシアがホストする2018年FIFAワールドカップの開会式の当日,ロシア政府は定年の引上げと付加価値税の増税を発表した。1994年7月13日,イタリアのシルヴィオ・ベルルスコーニ政権は汚職で訴追されている数百人の政治家を釈放する緊急令を承認したが,これはイタリアのFIFAワールドカップ決勝進出が決定した日だった。したエピソードは次のような疑惑を生じさせる。これらのタイミングの一致は戦略的な行動なのではないだろうか。別の言い方をすれば,政治家は異論の多い政策がメディアや世論の注意を逸らす重要なイベントとぶつかり,それによって世論の否定的な反応を最小化するようにタイミングを計っているのだろうか。2018)は戦略的にタイミングを見計らっているが,これまでのところ政治家が同様の戦略を使っているかは明らかとなっていない。私たちは,アメリカ大統領が発出した大統領令のタイミングを過去40年以上にわたって調べることで,この疑問の検証を行った。アメリカ大統領令のタイミングと内容は完全に裁量となっているため,戦略的行動を調べるにあたって理想的な機械を提供している。大統領令は議会の承認を必要とせず,大統領が議会が反対する措置を押しつけるためによく使われる。そのため,大統領令には大統領が憲法上の権限を逸脱しているとの非難で議論を紛糾させる潜在性がある。した批判に有権者も同意し,大統領の人気が落ちることは研究によって明らかになっている。大統領令の政治コストは,したがってそれがどれだけのメディアの注目を集めるかによって決定される。それと同時にほかにどのような重要なイベントが発生し,大統領令とニュース時間で競合するかに依存するのだ。そのため,異論の多い大統領令を発出することを考えている大統領には,それが「目くらましイベント」とぶつかるようにするインセンティブがあるのだ。ニュース圧力と大統領令を関連づける大統領令がニュースサイクルのタイミングを戦略的に見計らって発出されているかを検証するため,私たちは所与の日に少なくとも一つの大統領令が署名される可能性と毎日の「ニュース圧力」尺度の関係を検討した。2018)であり,大統領令とは無関係の重要なニュースの存在,あるいはその大統領令のニュースでの取り上げを押しのけうるそのニュースの重要性を把握するものだ。私たちは,ニュースがほかのイベント一色になる前日に大統領令が署名される可能性がより高いことを見いだした。図1では,大統領令の頻度と翌日のニュース圧力及び両者のノンパラメトリックな関係をプロットしている。この発見は政府が分裂している期間,すなわち大統領と議会が異なる政党となっているときにだけ適用できる。政府が分裂している期間は,大統領の一方的な行動が敵対的な政治家からの批判を呼ぶ可能性がより高いものと思われる。(2019).また,私たちはどのような種類の大統領令,どのような種類のニュースがこうした関係を導いたかも調べた。した競合が戦略的ならば,事後的にニュースになって議論を呼ぶ可能性の高いニュースのほうがより強く「隠す」インセンティブを作るため,その効果はよりはっきりしたものになると思われる。私たちは,その効果が統計的に有意(図2)なのは以下の場合だけであることを見いだした。私たちは,プレスに事前に発表され,明らかに政府にそれを隠す意向が全くない大統領令には戦略的タイミングの証拠がないことを見いだした。(2019).大統領令のタイミングに意図的なフォーワードルッキング戦略があるのであれば,大統領令とタイミングが重なるニュースイベントは事前に予期しうるもの(たとえば政治,スポーツなど)だけであり,予期できないもの(地震やテロ攻撃)とは重ならないはずだ。私たちは予見と関連する単語をより多く含むニュースと驚きと関連する単語をより多く含むニュースを区別するため,個々のニュース内容にテキスト分析を応用した。図3はそれぞれのカテゴリに最頻する単語の雲を示している。(2019).大統領令とニュース圧力との間の正の関係は,すべて予見と関連するニュースによって導かれていた。驚きのニュースには何ら相関がないのだ。私たちは,地震,テロ攻撃,銃乱射事件といった実際の予期せぬイベントが利用されていないか念のための検証を行った。ニュースでの多大な注目にもかかわらず,これらは大統領令のタイミングとは無関係だった。大統領令は当日ではなく次の日のニュースにタイミングを合わせるのだろうか。次の日で取り上げられることは大統領にとって都合の悪いことなのだろうか。反応を取り上げる可能性がより高いことを示している。平均的には,これらの反応は大統領の措置に批判的であることが多かった。メディアの役割を制約するうまく機能しているメディアは市民に対して政府が何をしているかを伝え,政策決定者の説明責任を保持させる。世論の注目には限界があり,巧みな政治家はメディアと世論の注意がそれている時に合わせて発表を行うことで厳しい目で見られることを減らすことができる。私たちの証拠が示唆するところでは,政治家はこれを最大限活用しており,私たちはどういったときにそうしたことが起きる可能性がより高いかを予見することができる。メディアが政治的に偏向していない場合でも,政治家の戦略的行動は番犬としてのメディアの役割を制約する。しまいには,これによって政治の透明性が損なわれることになるのだ。president(政府が分裂している期間には大統領と足並みをそろえていた)”という一文が入っているが,文脈上は逆の意味でないと通らないように思われるため,訳出していない。コメントデータの処理方法の詳細はこちらをご覧ください。検索ツイートブログをメールで購読メールアドレスを記入して購読すれば、更新をメールで受信できます。