豊島真議員の初質問にお答えします。初めに,にいがた未来ビジョンをどう評価するかについてお答えします。子どもを安心して産み育てられるまちの実現に向けては,マタニティナビゲーターを全区に配置するなど相談体制を強化し,早期からの支援を実施してきました。今年度からは,こども医療費の通院助成対象を拡大するとともに,病児・病後児保育の施設整備を支援し,多様な保育サービスの充実を図っています。人と環境にやさしいにぎわうまちの実現に向けては,新たな交通システムの導入に加え,区バス,住民バスの強化を推進し,環境に優しく持続可能な公共交通体系の構築を図るとともに,町なか再生に向けた取り組みを推進してきました。万代地区の民間開発や大和跡地再開発を支援するとともに,中心商店街の取り組みを支援することで町なかの活性化を図ります。役割を果たし成長する拠点の実現に向けては,新潟駅の高架化により,新幹線,在来線の同一ホーム乗りかえが可能になるとともに,本年5月には新潟鳥屋野線が一部供用し,駅南北の市街地の一体化が進んでいます。雇用が生まれ活力があふれる拠点の実現に向けては,既存産業の生産性向上や,航空機産業などの成長産業の育成を図るとともに,優良企業の誘致や創業,起業の支援を推進してきました。若者の定着率向上のため,今年度は中小企業の採用から定着までの一貫した取り組みを支援するほか,中小企業に就職する方へ移住支援金を支給するなど,地元就職を促進します。した取り組みを進めながら,にいがた未来ビジョンの着実な推進を図っていきます。次に,施設内容のスクラップ・アンド・ビルドの考え方についてお答えします。私の10の基本政策とにいがた未来ビジョンの方向性はほぼ合致しており,今年度からスタートした第3次実施計画の中には,10の基本政策など,活力ある新潟市の実現に向けた取り組みが盛り込まれています。した取り組みを進めるには財政基盤を強化する必要があるため,今年度からの3年間を集中改革期間に位置づけ,取り組んでいきます。にいがた未来ビジョンのアピールの強化についてお答えします。にいがた未来ビジョンを幅広い方々へ周知することは重要であり,現在はホームページでの公表のほか,市内の中学校や高校における課題研究,大学での講義など,機会を捉え,未来ビジョンの取り組みを発信しています。今後もさまざまな機会を通じ,本市の目指す姿や取り組みが市民の皆様を初め,広く伝わるよう取り組んでいきたいと考えています。続いて2,本市の災害発生時の対応についてです。このたびの山形県沖地震,被災された方には心からお見舞いを申し上げたいと思います。地震発生時,私は我が町内の津波避難場所であります東区役所に向かいました。区役所の皆さんも,既に素早い対応をしていました。避難訓練ではなく,まさに地震が起こり,津波注意報が出てからの避難は初めてでしたが,訓練では気づけなかったことが多くありました。そこでの実体験で感じたことは,まず第一に,共通した情報がないということでした。不安なまま津波避難場所に集まっているわけですが,各自それぞれで携帯電話の情報を見ている,そうでない方は外側からその内輪話を聞いているという情景でした。テレビ1台でもあれば,皆さんが共通の情報を持つことで少しは安心できるのではと感じましたし,さらに言えば,津波避難場所だけでも,海岸線や河口付近の定点観測カメラでライブ映像がつながっていればなおさら安心できるのではと,そのときに強く実感しました。このような思いや体験も踏まえながら質問します。今回の山形県沖地震のように,災害はいつ,どこで起きてもおかしくなく,それに対するできる限りの備えを,まずは個人,そして地域,さらには自治体等公的機関がそれぞれ行うべきと思いますが,今回は災害発生時の避難所についてお聞きします。避難所,一時避難場所,広域避難場所と設定されていますが,特に課題が大きいと思われるのが避難所です。状況によっては長期間いなければならず,被災するだけで大きなショックを受けるのに,避難所生活が長引けば,精神的にも肉体的にも,さらに大きな影響があることは目に見えています。東日本大震災,熊本地震,西日本豪雨等においても,避難所生活でのストレスが大きな問題となったということを多く聞いています。新潟に転入いただけるための大きな要素,安心,安全なまちづくりの具体案としてきっちりと提示できれば,大きな武器になると思います。各指定避難所での居住スペースは確保されていますでしょうか。私の住んでいます山木戸では,避難所は東新潟中学校になっていますが,1人当たりどのくらいのスペースを確保できる想定かをお聞かせください。町内単位でスペースの区分けができれば,精神的な苦痛も,若干ではありますが緩和されると考えられますので,区割り等の想定もありましたらお聞かせください。食料を初めとした備蓄品の備蓄量について,適正であると評価されていますでしょうか。自分で身を守る自助が基本であるとはいいながらも,完璧に準備ができる方ばかりではないと思われます。避難所備蓄,備蓄拠点備蓄,流通備蓄でカバーされると思いますが,念には念を入れた形での確認をお願いしたいと思います。現在備蓄されているものは,食料,毛布,携帯トイレなど18品目ありますが,例えば,他の家族との間仕切りができる段ボールなど,ほかに準備できるものがないかという質的な検証も必要と思いますが,いかにお考えでしょうか。所見をお聞かせください。2つ目のテーマ,本市の災害発生時の対応についての質問の要旨は,(1)のア,指定避難所の居住スペースの確保について,(2),備蓄品についてのア,量的な問題,イ,質的な問題についてです。指定避難所の居住スペースについてお答えします。本市の想定避難者数は,平成27年3月に実施した防災基礎調査において,被害想定が最大となる条件で試算した約15万9,000人であり,指定避難所の受け入れ可能人数は30万人を超えていることから,想定避難者数を満たしています。指定避難所の受け入れ可能人数は,1人当たり2平方メートルとして算出しています。開催し,避難所ごとに定めています。次に,備蓄品の数量についてお答えします。本市では,各御家庭による備蓄のほか,市の備蓄,県の備蓄,流通業者,他自治体との協定による確保分などを加えた総合的な備蓄体制により,災害発生後3日分相当の食料などを確保することとしています。市の施設では,想定避難者数の1食分相当の食料を備蓄しているほか,粉ミルク,紙おむつ,ストーブ,カセットこんろなど,18品目を備蓄しています。食料や生活必需品などの供給業者と災害時応援協定を結んでおり,迅速に調達する体制をとっています。国や県,流通業者,他自治体からの応援物資をスムーズに配送できるよう,物流業者とも協定を結ぶなど,供給体制の充実を図っています。次に,備蓄品の質の充実についてお答えします。避難所における良好な生活環境の確保のため,現在の市の備蓄品以外にも,議員御指摘のとおり,段ボール製の間仕切りやベッドなどが有用であると認識しています。保管スペースや管理の都合上,それらを本市としては備蓄していませんが,段ボール業者やホームセンターなどと協定を結び,発災時に速やかに調達できる体制としています。備蓄品目の見直しとして,主食となるアルファ化米をアレルギー対応に切りかえたほか,今年度からは新たにアレルギー対応の粉ミルクやアルミブランケットを加えるなど,内容の充実にも努めています。地域との連携が恐らく一番大事だと思います。私の住んでいます山木戸自治連合会でも,毎年,避難訓練を町内挙げてやっていますが,その場でもしっかりとした現実的な対応の訓練をしていきたいと思います。今回,自分自身が津波のための一時避難をして,今回は海岸線沿いだけだったと後からお聞きしましたが,実際にどうなっているのかというのはわからない話で,いわゆる正常性バイアスという深層心理状態があります。何の根拠もなく,自分は大丈夫だと思い込もうとする状態なわけですが,東日本大震災や御嶽山の噴火のときも被害を大きくした要因になっているとお聞きしています。自分自身も常にそこに思いをはせながら,防災についての備えをしていきたいと思っています。続いて3,東区の竹尾インター交差点,赤道十字路交差点の交通渋滞解消について質問します。旧国道7号と赤道の接点である赤道十字路交差点ですが,慢性的な渋滞が長年続いています。ラジオの交通速報では交通渋滞箇所の常連で,1時間ごとにその名称が出てきます。交通量が多いということは悪いことではなく,活発に経済活動をしているということですので,歓迎すべきこととは思いますが,取り巻く環境,器が制度疲労を起こしているということにほかなりません。スマートインターチェンジの開通等もあり,今後も交通量がふえ続ける可能性は高く,早急な対応が必要とされています。渋滞解消は,新潟市民,また周辺住民の長年の悲願ですが,それのみならず,大規模工場を有する工業の町であるとともに,卸団地を持つ商業の町でもある当地域は,今後の本市の発展のための大きなポイントになると強く確信するところです。このままでは,その伸び代に大きなたがをかけてしまう状況になるように思います。交差する赤道十字路交差点について,現状をどのように捉え,また,今後どのように改善していくか,お考えと施策をお聞かせください。