立憲民主党所属の衆議院議員(9期)、立憲民主党代表(初代)。)、民進党幹事長(初代)などを歴任。サラリーマン家庭に生まれる[1]。祖父が尊敬していた憲政の神様である尾崎行雄にあやかり、男の初孫である枝野には「ゆきお」という名前をつけろと父が祖父から言われていて、字は違うが画数の良いものとして"幸男"と名付けたというのが名前の由来である[2][1]。校内の弁論大会で3年連続優勝した。高校の弁論大会では環境問題や労働問題、公務員や日教組を演題にしていた[4]。中学、高校と合唱部に所属し、中学2年、3年では2年連続でNHK全国学校音楽コンクールで全国優勝している[5][1]。高校卒業後は東北大学に合格し法学部に進学(同生に森まさこらがいる)法曹界を目指すことになった。東北大学では憲法学者の小嶋和司のゼミに所属、ここで憲法も法律も道具であるという考え方になる[3]。弁護士として編集1988年、24歳で司法試験に合格[1]。司法修習を経て弁護士となり、東京の法律事務所に就職した。政界へ編集1993年、日本新党の候補者公募に合格。旧埼玉5区から日本新党公認で立候補する[2]。商工委員会に所属し、公約に掲げていたPL法立案に携わる[6]。日本新党の党則改正を担当し「細川代表の個人商店」と言われていた党運営の近代化に取り組むが、党事務局の抵抗により失敗する[7]。自民政権は阻止すべきと考えて羽田孜に投票した[6]。羽田内閣発足時に日本新党が新党さきがけとの統一会派を解消して新生党などを含む新会派「改新」に参加したことに反発し、5月に日本新党を離党[8]。院内会派「民主の風」を結成し、続いて新党さきがけ、グループ青雲とともに統一会派「さきがけ・青雲・民主の風」へ合流した。6月「さきがけ・青雲・民主の風」内で態度が分かれた羽田内閣への不信任案には反対を表明した[9]。1994年6月、自社さ連立の村山内閣が発足。下で政策調査会副会長に就く。1996年1月に橋本連立内閣が成立、首班指名では造反すると言われた[10]が村山富市から後継指名を受けた自民党の橋本龍太郎総裁に投票した。橋本がPL法の対象から血液製剤を外すよう抵抗した厚生族のドンであったためで、最後まで悩んだという[6]。連立与党の行政改革プロジェクトチーム座長を務め、1996年5月に国家公務員人事の一括採用や天下り規制を含む公務員制度改革の座長私案を提示した[11]。呼びかけ人となり発足させた[12]。この会は、鳩山新党(旧民主党構想)をにらんだ若手による交流会と見られた。1995年から薬害エイズ問題を追及し、真相究明と和解を実現して一躍注目された。1995年1月に薬害エイズ裁判の原告弁護団から接触を受け、国の責任を確信。被害者の面談を官僚に内密に実現した。厚生省の当時の対応について説明を求める質問主意書を提出した[13][6]。1996年1月から橋本内閣の厚相として薬害エイズ問題に取り組んだ菅直人をサポートし[14]、"郡司ファイル"発見などの真相究明と国の和解受け入れにつなげた。1996年旧民主党結成に参加。埼玉5区からボランティア中心の選挙で挑む[15]。小選挙区では自民現職の福永信彦に敗れ、重複立候補していた比例北関東ブロックから比例復活で再選した。同年5月に、社民党出身議員の族議員的体質に批判的な旧民主党内の若手衆議院議員による政治集団「2010年の会」を立ち上げ、代表世話人となる[16]。(民友連)を結成し、その一員となる。同1月、民友連の若手衆議院議員による勉強会「ダッシュの会」の発足に参加[17]。ポルノ禁止法案などを提出。法案の提出数と委員会での発言数は群を抜いていて、「議員立法ブーム」の中心人物となった[18]。金融国会では、金融再生法成立に関わる[19]。らとともに「政策新人類」と呼ばれた[20]。民営化」を掲げる松沢成文の推薦人に名を連ねた[21]。同年9月の代表選では菅直人の選対事務局長を務めた[22]。同10月、鳩山新体制で政策調査会長代理に就任し、次の内閣の内閣官房副長官となった[23]。2000年11月、民主党の旧さきがけ系を中心とする当選3回以下の若手議員による新勉強会を立ち上げ世話人になる[24]。2001年4月、前年に立ち上げた勉強会の参加者を中心とした勉強会「高朋会」の発足に参加[25]。共に中心メンバーとして政治グループ「凌雲会」を設立。2002年12月の代表選挙で菅直人が党代表に返り咲くと政調会長に就任し、次の内閣の内閣官房長官となった。民主党のマニフェストを発表した[26]。2004年、代表が菅直人から岡田克也に代わり、党憲法調査会長に就任。小泉フィーバーで民主党が苦戦の中、自身は牧原秀樹に完勝し、5度目の当選を果たす。この頃より政治グループ「国のかたち研究会」(菅グループ)にも参加するようになる[28][29]。2006年に小沢一郎が代表に就任して以降しばらくは党役職から離れることとなる。らの不出馬を受け、無投票での小沢再選を回避するため自らの立候補を模索するが、推薦人を確保できず断念した。2011年1月27日、総理大臣官邸にてアメリカ国務副長官ジェイムズ・スタインバーグ(左)と2009年9月に、鳩山由紀夫内閣が、発足すると、当初は、閣僚に起用される見方も強まったが[30]、起用はなかった。一部では、小沢一郎との確執が原因であるとの憶測も流れた[31]。10月、内閣府に設置された、行政刷新会議の事業仕分けチームの統括役を行政刷新担当大臣の仙谷由人から任命され、事業仕分けでは、予算の編成過程を公開することで、国民の注目を集め、鳩山内閣の支持率を下支えした[32]。仕分けを行った[33]。兼任することとなり、仙谷を補佐するため首相補佐官に起用されることが発表される[34]。就任が決まる[35]。らと共に菅直人を支持した。6月、民主党幹事長に就任した[36]。改選前から10議席減の44議席獲得に留まり、参議院での過半数割れを許す。9月の菅第1次改造内閣発足に伴い幹事長を退任となり、後任の岡田克也の要請により幹事長代理に就任した[37]。)に就任した[38]。46歳7ヶ月での官房長官就任は、史上2番目の若さであった。辞任に伴い、後任の外務大臣に松本剛明が任命されるまで外務大臣臨時代理を務めた。6月27日からは首相補佐官になった蓮舫の後任として行政刷新担当大臣も兼任することとなった。連日ほぼ主としてスポークマンとして働いた。FOUR-』のジャック・バウアーに喩えられた[39]。この際に枝野が情報の一元化を指示したと報道されており、例えば文部科学省は3月15日夜以降、同原発から半径20〜30km範囲内について、同省の観測車両で放射線量を測定した結果を発表していた。記者から健康への影響を問われた際に担当者は「データの評価は行わない。官房長官の指示でコメントできない」と述べている[40]。情報の公開がストップされたとしている[41]。解析したSPEEDIの予測結果は枝野の一元化の指示に反し、45件のうち、2件しか官邸に送付されていなかった[42]。その中に、日本への支援として首相官邸に専門家を常駐させたいと求めたという記録があった[44]。読売新聞によると、枝野は「協力はありがたくお願いしたい。「避難指示を半径20キロから30キロ圏内まで広げるべきです」との提案に対して、枝野らは大規模な避難計画の立案が必要になり、混乱する懸念があったため「30キロに拡大するのはいいが、屋内退避にとどめた方がいい」と反論した[46]。3月12日午前2時の内閣官房記者会見で、ベント開放に備えた住民への安全の考慮について「発電所から3km以内の避難、10km以内での屋内退避の措置により、住民の皆様の安全は充分に確保されている」と説明した[47][48]。2011年4月に文部科学省は児童への安全基準として毎時3.8マイクロシーベルト・年換算20ミリシーベルトを示したが、除染対策を自治体に任せ、積極的に動いていなかった[49]。そのため自治体は独自に校庭の表土除去を実施した[50]。この表土除去に関して枝野は、これらの表土は放射性廃棄物と認識しつつ、除去については「文部科学省から示した指針に基づいて対応をいただければ必要はない」との見解を示した[51]。2011年9月2日、野田内閣発足に伴い内閣官房長官及び行政刷新担当大臣を退任。めぐる不適切な言動で辞任した鉢呂吉雄の後任として第16代経済産業大臣に就任し、わずか10日で閣内に戻ることとなった[52]。2011年11月、所属する凌雲会の組織改編で前原誠司が会長となり、枝野は幹事長に就任[54]。2012年4月13日、定期検査で運転中止中の関西電力大飯原発3、4号機について、関電の安全対策が政府の安全基準を満たしていることを確認し、安全宣言を出した。大飯原発が再稼働せずに2010年並の猛暑を迎えた場合、関電管内で最大2割程度の電力不足に見舞われ電力料金の値上げにもつながるとして「再稼働の必要性が存在する」と述べた[56]。翌14日、福井県の西川一誠知事との会談で3、4号機の安全性が確保されていることを説明するとともに電力需給面での必要性も挙げ、再稼働への協力を要請した[57]。6月1日、「2基ともフル出力で発電するのは7月を越える」と述べ、関電管内で15%の節電要請が始まる7月2日に間に合わないとの認識を示した[58][59]。6月16日、政府は西川知事の同意を得て再稼働を正式決定[60]。6月18日、関電の八木誠社長に対して再稼働に向けた作業の安全を徹底するよう指示するとともに、再稼働の前提となる安全対策の確認を求めた[61]。7月25日、4号機のフル稼働を受け関電の八木社長が高浜原発3、4号機の再稼働について「優先的に再稼働する方向で、これから国と調整をさせていただきたい」と述べたことに対し「大変不快な発言だ。安全性についてしっかりチェックすることなしに再稼働はあり得ない」と述べ、9月に発足する原子力規制委員会の評価・判断を見守るべきとの考えを示した[62]。8月28日、夏の節電目標を達成して推移している関電管轄内の電力需給について、大飯原発3、4号機が再稼働しなかった場合、最大需要を記録した8月3日[63]の供給余力が3%を割り込む計算だったことを挙げ「大飯原発が再稼働できていなければ、大変厳しい状況だった」と述べた[64]。(青森県大間町)と中国電力島根原発3号機(松江市)の建設再開・稼働を事実上、容認する考えを伝えた。原発再稼動の是非が問われる中で両原発の建設が再開されれば、震災後初めての原発建設となる。小選挙区埼玉5区で当選する[66]。2014年9月16日、民主党幹事長に就任した。約3千票差という僅差で当選[67]。選出された岡田克也の下でも幹事長に留任した。