日本ぷ~た全協のサイトに【会員網羅型の参加形態】と題する文章がある。「会員網羅型」は「全員網羅型」の単純誤記かもしれない。〕内に西暦補記etc.を施して紹介する。在学する子どもの父母と教員の全員が、網羅的に自動的に会員になることとされた。全国のPTA結成率は小学校で99%、中学校で98.7%、高校で98.3%となっているが、このうち77.8%のPTAでは、父母と教員の全員が包括する網羅組識になっているとの結果になっている。活動の不活発化を招く元であるとの批判や議論をもたらすことになった。幼児教育論》(2006)http://ci.nii.ac.jp/naid/110006164027「教育とは文化遺産の伝達を手段とする人間形成である」と松田は定義したという。不要論】で検索すると2件ヒットする。どちらも参議院である。昭和48年06月01日+++++++++++++++++++++++++++++++++++このうち「002」(昭和48年=1973年)の会議録は本blog過去記事↓で紹介した。http://todoct.blog85.fc2.com/blog-entry-830.htmlよって、ここでは「001」(昭和46年=1971年)の会議録から恣意的に転写貼付して紹介する。学校教育振興のための協力団体であるはずのPTAが、いまやいろいろと世間からの非難の的になり、PTA不要論の声さえ耳にするようになりました。そこで大臣にお伺いをいたしますが、一体PTAとは何か、この原点に立ち返ってお尋ねをいたしたいと存じます。Pはペアレソツ、Tはティーチャーズ、Aはアソシエーションだと思いますので、やはり先生方とそれから生徒たちの両親との会というふうに理解をしております。非常に私は、大臣がいまおっしゃったような、いわゆる先生たち、そして父兄たち、それが子供のしあわせをめぐってつくられた団体、そういうふうに解釈をいたしますならば、いわゆるPTA不要論というのは起こらないはずだ。私は、現在のPTAの持っております問題点というものについてお伺いをしてまいりたいと思います。現在のPTAの運営のしかたについていろいろ問題がございます。その不要論を唱えているわけではないわけでございます。各都道府県の単位PTAの実態調査というものを一度していただくわけにはまいりませんでしょうか。して役員はどうなっているか、あるいは、先ほど申しました会費の状態はどうなのか、そういうものがどのように使われておりますのかといったような、いわゆるPTAの実態調査というものをやっていただきまして、しっかりとPTAの現状を把握していただきます上に立って、いわゆる望ましい姿のPTAに発展いたしますような御指導が願わしいと考えるわけでございます。その点はどのような費用でおやりいただけますでしょうか。それで、五千四百万円のうちらでやれますのでございますか、その点ちょっとお聞きいたしたいと思います。今年度の予算要求の基礎資料にしたわけでございます。したがいまして、データとしてはある程度あるわけです。それを印刷にするほどの庁費がないというのが実情でございますけれども、データはございます。それでは、その調査ができましたら、それは各都道府県の教育委員会、そうして小学校あるいはPTAというところへ御配付を願いたいと考えるわけでございます。*************************************************************************以下は、上記2箇所を含む関連部分の全体。総集版》(株式会社PTA新聞社発行)という本が出ている。etc.byFJN)。アメリカのPTA会員はオープン制PTA会員となるために、なにも制限のないのがオープン制で、なんらかの制限があるのがセパレート制である。〔中略〕アメリカのPTAはオープン制をとっていて、誰でも入りたいものは入ることができる。条件があるとすれば、この入る意志だけである。21参照)は、アメリカと同じくオープン制がとられていた。その後改正された昭和29〈1954〉年の参考規約(資料27)でもそのことは変らなかった。(資料30)によれば、PTAは「各学校ごとに、その学校に在籍する児童生徒の親およびその学校に勤務する教師によって構成される」と、はっきりとセパレート制になってしまっている。あて回答ではつぎのようになっている。学校ごとに組織されるとしている。在籍児童生徒の親でない者を会員にすることは差支えない、としている。これとてPTAのセパレート制に附帯条件をつけたにすぎない。有志会員制と義務会員制アメリカのPTAは有志会員の組織である。新規の会員もこの登録月に申込むことになっている。継続したくないものはそのとき申込まなければよいわけである。入ってもよし、入らなくてもよし、そのどちらを選ぼうと自由という、いわゆる選択の自由があることが大切である。この自由のないところに有志会員制はなり立たない。在籍する児童生徒の父母、勤務する教師の全部が義務制(自動加入制)となっている。〔後略〕*******************************************************************同書のp.134左段~右段に↑で「資料31」と示されている文書↓がある。次のような趣旨の御助言を賜わりました。子どもを就学させていない者を機械的に排除するものではない。子どもを就学させていない者でも、PTA活動に理解をもち、それに協力する者の入会は、民主的民間団体の良識において判断し、これを認めることはあってもよいであろう。役員として現に子どもを就学させていない有識者を迎えるような構成があってもよいであろう」このことについては、ひとり林部課長殿のみならず他の文部省関係官殿よりもその都度口頭にて御助言をいただいています。就いては、この助言の趣旨は、文部省の正式見解と了解してよろしいでしょうか。今村武俊】PTA会員の資格要件について(回答)昭和45年12月24日付けPTA発第46号をもって照会のあった標記の件について下記のとおり回答します。学校ごとに組織される」としている。上記報告も、このことを否定する趣旨のものではない。http://www.pref.tochigi.lg.jp/education/shougai/suishinjigyou/pta19.html※110214M現在、↑のURLは不適となったので、↓を追記する。http://www.pref.tochigi.lg.jp/m06/education/shougai/suishinjigyou/pta19.html【備考】部分はサイトhttp://kohoken.hp.infoseek.co.jp/の「通知通達」経由で読める。※110214M現在、読めなくなった。etc.byFJN)。従来の参考規約を修正草案したものである。通じて全国PTAの意見を求め、できるだけこれを採り入れることに努めた。全国すべての小学校PTA規約の基準を示そうとしたものであるから、これを個々のPTAにそのまま適用し難いことはいうまでもない。自主的な改正をして頂きたい。これが唯一無二のものではない。次の諸点については、次のような別なゆきかたもあり得る。規約第九条の一部または全文を削除すべきことは勿論であって、この参考規約は、未加入者に対して加入を強要するような意図は全く持っていない。時として統制の拠点となる恐れさえあると思うからである。従来の参考規約に準じて、必要な条件をつけた方が安全である。規約第六条第三号に該当する者の被選挙権については、それぞれ地域に即して慎重に考慮すべきである。過渡的措置として、役員の定数を一名以上にする必要な場合も考えられる。実情に即してよく得失を検討すべきである。必要によっては公認会計士に監査を求めることもできる。百%を以て理想とする。総会の出席は五分の一で十分だというのではない。五分の一はという意味であって、高率である程望ましい。このために、規約としてはできるだけ高率なものにしておいて、これを適用する総会の方を限定するという方法も考えられる。選出の足場は必ずしも学級でなくてもよい。農村地域においては、部落を単位にして選出した方が便利でもあり、また結果もよい場合があるであろう。ときには部落、学級、両面が考慮されてもよい。決選投票の方法をとることもある。役員選挙を前年度未にするか、当年度初めにするかについては、いずれをとっても一長一短で問題が残る。各単位PTAにおいては、種々の場合を十分に研究して善処されたい。必要にして設置可能と思われるものを、列挙してあるが、おのおののPTAがこれを全部網羅しなければならないというのではない。各PTAにおいてこの中から必要なものだけをとり、また事情によってはここにあげていない委員会をつけ加えることも自由である。各委員長委嘱の権限をまかせても心配のない人を選ぶ必要がある。委員の互選によって委員長を決定するゆき方をとってもよい。「よい父母、よい教員となる」ための具体的な研究、調査、立案の衝に当るのが成人教育委員会である。(規約第四条の一、細則第十八条の一)五、公教育費とは、ひとり義務教育に限らず、およそ児童青少年の教育に係わりを持つすべての家庭教育ならびに社会教育の公的な教育費を意味する。PTAが「教育を本旨とする民主団体」としてこのことを目的にかかげるのは、じつに貧困な教育財政の現実の要請である。公教育費が確立すればするほど、PTAの学校後援会的な望ましからざる性格は払拭され、ひいては、PTAの活動がもっぱら児童・青少年の福祉増進にむけられるようになってくる。子どもたちのために生かすというような場合はさしつかえないという意味である。(規約第五条の二)七、「この会の会員となる者は」とか「......ならなければならない者は」としないで「......会員となることのできる者は」としてあるところに「自由入会」の精神が示されている。会員になることも、会員に止まることも自覚に基づく個人個人の自由であって、いささかも強制があってはならない。会員のひとりひとりが義務として平等に負担すべきものである。収支ともに、これとは全く別途の扱いにすべきである。公費援助は、本来の目的ではない。本来の目的でないことに関して、会員を義務づけることはできない。会費として扱えば会員すべてにその負担を義務づけることになる。T会員といえども、会費はP会員と同様に納めなければならない。公費援助の義務はない。公費援助については、PTA会員でない一般の人々にも協力を求めてよい。PTA会費は会員でない人からとることはできない。公費援助は、必ずしも同額であるを要しない。人により理解と能力に応じて差があってよい。翌年度の四月か五月でないとできない。これを年度末に行うことは、ほとんど不可能である。予算をたてた者が決算の結果についても責任をとることは大切である。自然退会する前の年度末総会において是非とも、当年度の決算報告をし、その承認を得る必要がある。次のようなことが考えられる。年度がわりに日時の余裕のないわが国においてはやむを得ないことであろう。年度末総会において承認を求める。前年度退会した人々には書面で報告し、意見があったら申出るよう希望する。予定された役員は選出と同時に、直ちに翌年度の準備、各委員会の人選、(年間計画および収支予算の立案等)にかかることが望ましい。現役員と翌年度役員になるべき者とが併存することになるので、この機会を事務の引継に活用すべきである。PTAは、この参考規約にそれぞれの特殊性を加味して、それぞれの規約を研究して頂きたい。181:べるま~くに有効期限はありません?!解釈――BM付き映画鑑賞券の関連サイトに取材した模様です。「雑用」だし「学校後援活動の偽装」だし「貴重な時間を失う」etc.と追放理由を列記しています。鑑賞――だから「PTAの本旨」が変更されたのかもしれません。文部省が1948年に作った【PTA参考規約】に違反しているそうです。鑑賞――文部省って1954年にも【PTA参考規約】を作って通知していますよね。《PTA改革論》(1974,明治図書出版)http://bookweb.kinokuniya.co.jp/htm/418991911X.html35年前に出たこの本のp.91に、こう↓書かれている。****************************************************************PTAにとっていわば中すう神経であるべき学級委員会が、ベルマークあつめのような雑用に忙殺されていたのではどうにもならない。学級委員会でなくても、厚生部があつかっていようと、あるいはベルマーク特別委員会があろうと、ベルマークなどはPTAから追放されなければならない。ベルマークが悪いとはあえていわない。学校後援活動の偽装であり、メーカーのコマーシャリズムに踊らされたベルマークあつめなどで貴重な時間を失ってよいのか、といいたいのである。****************************************************************註:「中すう」の「すう」に傍点が付いている。00ぷ~た資料414:PTAミステリー2009年11月28日(Sat)書物/書評2冊はあるらしい。http://bookweb.kinokuniya.co.jp/guest/cgi-bin/wshosea.cgi?W-NIPS=9831393465http://bookweb.kinokuniya.co.jp/htm/4791306627.html00ぷ~た資料413:中教審答申0802192009年11月28日(Sat)政治/統治/自治mextのサイトで中央教育審議会のサイトに行った。http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/toushin.htm#pageLink12145122008年02月19日の《新しい時代を切り拓く生涯学習の振興方策について~知の循環型社会の構築を目指して~(答申)》を見ると、文書が5個あった。(PDF:765KB)」を開いて【PTA】で検索すると、これ↓が読めた。結ぶ要として重要な役割を担っている。活動が停滞しているPTAもあると考えられる。各地域におけるPTAの活動状況等に関する実態の把握及び活動の充実が求められる。参考規約】で検索してみた。すると4件ヒットした。***********************************************************************昭和二十二年から二十五年ごろにかけまして全国の小・中・高等学校にだんだんにいわゆるPTAが設置されてまいったわけでございます。二十七年ごろから文部省にございました関係の審議会が二十三年に示しましたPTA参考規約の再検討を始めました。全国のPTAあるいは都道府県の教育委員会、その他関係者の意見を聞いたわけでございます。その結果、二十九年の二月に小学校PTA参考規約というものにまとめまして、これを発表したわけでございます。二十三年の規約、二十九年の規約という御指摘は、そのような経緯でできたわけでございます。昭和二十七年の十一月一日、全国の各市町村に教育委員会ができたわけでございます。結果になったわけでございます。地方の実情により即応できるようにというような趣旨でいろいろと大筋を書き上げたというようなかっこうになっております。直接に学校の管理や教員の人事に干渉するものではない。教育委員会との関係について通知を出しておりまして、その中で多少似たようなことを言っておりますので、この趣旨をそのまま敷衍したのではないかと私、理解をしておりますので、その点において御説明をさしていただきたいと思うのでございます。教育委員と直接個人的なかかわりにおいて行うことは望ましくない。」と、こういう項目が入っておるわけでございます。教育行政機関への対応の仕方としてはこのようにやりなさい、と。先ほど、規約には、「教育委員会の委員と学校問題について討議し」云々というように規定がありましたので、このあたりを多少整備をしたんではないかと、かように理解をしておるわけでございます。ついて:オーラルヒストリー等の木田教育資料から》が触れている。参考規約】(1)2009年11月26日(Thu)政治/統治/自治http://kohoken.hp.infoseek.co.jp/↑のサイト経由で以下の3つが読める。《わが子のためのPTA》(1981,新評論)http://bookweb.kinokuniya.co.jp/guest/cgi-bin/wshosea.cgi?W-NIPS=9833226019この28年前に出た本のp.210-p.211にはこう書かれている(太字は小見出し)。******************************************************************まず、なにが足りないか、なにが必要かを科学的に検討する。親たちがなっとくできる方法で肩代わり負担をして、購入したり実施したりする――これが学校後援費についての最低原則です。即刻中止しなければならないこともおわかりでしょう。)というPTAの大原則に違反することになります。******************************************************************1981年当時は「ベル・マーク」というナカグロ(「・」のこと)付き表記があったらしい。本会の名において、いかなる営利的企業を支持することも、また他のいかなる職務(公私を問わず)の候補者を推薦することもできない。その他本会の本来の事業以外の活動を目的とする団体およびその事業に、いかなる関係をも持ってはならない。その成立と機能》(2007)http://ci.nii.ac.jp/naid/110006479718cf.サイニィを【職員室】で検索した結果↓。http://ci.nii.ac.jp/search?q=%E8%81%B7%E5%93%A1%E5%AE%A4&range=2&count=200&sortorder=100「職員室」という名称の由来は?2009年11月24日(Tue)意識下/無意識上の綴方わからない。「教務員室」etc.と呼ばないできたのだろう。現場からの病状報告》(1980刊)のp.48-p.49↓を読んでの句です。**********************************************************ベルマーク助成会とやらのパンフレットを、よく読んでみると、こう書かれているんです。け合いの精神をやしなう」のが目的であるとなっているのです。節約と根気にはショックを受けました。何もベルマークなんかに「根気」をやしなってもらわなくともいいわけです。「根気をやしなう」のではなくて、むしろその「根気を利用して」とでも、その部分を書きなおすべきだと思いました。**********************************************************鑑賞――もう既に書きなおされているかもしれませんね。「自動」は「自助」の誤植/誤読かもしれません。同類のイカガワシいキャッチフレーズがあったようで、興味深いですよ。無限連鎖の「ありがとう」?解釈――報徳思想の現代風刷り込みか、と疑問視しています。鑑賞――ペイ・イット・フォワードと似ているような...似ていないような...。176:ジェンダーの視座には疎いべるま~くネタ元――同前。175:合成の誤謬も見えるべるま~く解釈――「合成の誤謬」は「善い体験/経験の軽率な一般化」にも通じるようです。解釈――「私ができたのだからあなただってできるはず!」の世界に似ていますね。今後も努めて参りたいと思っておるわけであります。*********************************************************この社会教育局長は後に文部事務次官となった。会議録】より質疑応答を抜粋する。*****************************************************************PTAは団体といたしましては自主的な団体でございますから、私どものほうで直接PTAに対してああしろこうしろというような措置は従来とっておりません。PTAのあり方につきまして、そのときそのときにいろいろな見解を表明し、PTAの団体がそれを自主的に受け入れるということで団体の下部に徹底さしていく、こういう方向を一面ではとっておるわけでございます。******************************************************************この社会教育局長は後に文部事務次官となった。会議録】より抜粋する。つづきを表示06ぷ~た資料409:一律への疑問2009年11月23日(Mon)環境学/安全学ある掲示板の【学校給食費の未納問題】という諸議論で、こういうのが読めた。現場からの病状報告》2009年11月23日(Mon)書物/書評1980年(昭和55年)に出た書物。