名護市と四万十市は友好交流を行なっている。旧中村市は、1974年、大阪府枚方市と友好都市提携を結んだ。両市にとって、ともに初めての提携であった。そこで、枚方市を軸として、これら4つの市と町が持ち回りで「友好都市サミット」を開くなど、各種交流を深めているのだ。私が市長になったのが2009年5月。その翌年2月、名護市長に稲嶺進さんが就任された。同年8月、「友好都市サミット」は、名護市制施行40周年を記念して同市で開かれた。私は、辺野古への米軍基地移設反対をかかげて当選した稲嶺市長に祝意を伝えるためにもぜひとも出席をしたかったが、あいにく四万十市民祭と日程が重なってしまったことから、やむなく副市長に代理出席してもらった。続く2011年7月、同サミットは別海町で開かれた。私はいよいよ稲嶺市長に会えるなと期待をして参加をしたが、今度は稲嶺さんの都合で名護市からは副市長が参加をされた。おける友好都市間の相互応援協定」を結ぶという意義深いものであったが、私としては稲嶺さんにお会いできなかったことが大変心残りであった。次のサミットは、四万十市と枚方市の友好都市提携40周年を記念して、2014年、本市で開くことを決めて、別れた。私は今年4月の選挙に敗れ、5月で市長を退任した。残念ながら、市長同士として稲嶺さんに会う機会を失ってしまった。稲嶺市長は来年1月、再選をめざす市長選挙を戦う。辺野古への米軍基地移設の賛否を問う全国注目の大一番だ。きのう沖縄県仲井真知事は辺野古埋め立てを承認した。これは、沖縄県民だけでなく、日本国民全体に対する裏切りである。私は持論をもっている。地方自治体の首長(知事、市長村長)は、いわゆる政治家ではないということだ。少なくとも、私は自分のことを政治家とは思っていなかったし、そう呼ばれることがいやだった。首相は国会議員の中から選ばれるが、首長は有権者から直接選挙で選ばれる。よって、地方自治法で、首長には議会に制約されない強い執行権が付与されている。会社でいえば、代表権をもつ社長と同じだ。首長は自らが掲げた公約に対しては、そこらへんの議員などよりも(もちろん議員も公約を守らなければならないのは当然であるが)、はるかに重い責任をもつのである。仲井真知事は、2回目の知事選挙で、それまでの主張を変え、普天間基地の県外移転を公約にした。そのことを県民、国民に約束をして勝った。この人にとっては、公約は選挙に勝つための道具でしかなのだ。首長が政治家、いや政治屋に落ちぶれてしまった。続く、安倍イズムの周到なシナリオだろう。いずれも民意と大きくかい離をしている。その民意をもう一度示すのが1月19日の名護市長選挙である。この選挙は、安倍イズムと国民の戦である。その先頭に稲嶺さんが立っている。四万十市民として稲嶺さんに、固い絆のエールを送ろう。来年、稲嶺市長を本市に迎えよう。Comment:2このページのトップへ一條兼定公このほど(12月3日)、一條兼定公の廟(墓)を宇和島沖に浮かぶ戸島に訪ねた。兼定公は土佐一條家の第4代御所さま。長宗我部元親の諜略により中村から豊後臼杵に追放された後、キリシタンとなって失地回復をめざしたが、渡川合戦でも再び敗れ、ここに逃げ延び最期を迎えた。墓は港を見下ろす山の中腹、龍集寺という浄土宗の寺にあり、住職さんに案内してもらった。島人によって造られた立派な廟の扉は、ドン・パウロの洗礼名をもつ兼定公にふさわしくステンドグラスになっていた。仏教の寺の中に立つキリスト教会というふうで、謎の多い御所様にはふさわしく思えた。戸島は面積わずか2.4平方キロ、人口約4百人の小さな島であるが、ハマチなどの養殖業が盛んで活気があり、小学生23人、保育園児18人いるという。主産業がある強みである。本家中村では毎年一條大祭(いちじょこさん)を行なっているように、戸島の人たちも、兼定公をいまでも宮さま、一條さまと呼んで、毎年欠かさず島をあげて法要を行なってくれている。一條家を通した幡多と南予の歴史的つながりの深さであろう。ここには中村よりもさらに小さな京都が残っていた。高知新聞「声ひろば」2013.12.22(戸島には宇和島港から高速船で約50分で行けます。伊豆田峠の中腹に最初のトンネルができたのが昭和三十四年。私は小学校一年生だった。当時としては驚くほどに長いトンネル(368m)ができたということで大騒ぎになり、父と兄弟でバスに乗って見にいったことを覚えている。その後、平成六年、麓にさらに長いトンネル(1670m)が貫通してからは、峠道は坂というほどの坂でなくなった。今ではアッと言う間に通り過ぎてしまう二車線の快適区間になった。私はこの九月、車で久方ぶりに葛篭山(テレビ塔)に登ってみた。いまのトンネルの手前を右に旧道に入り、しばらく登ると入口が塞がれてしまった旧トンネルにぶつかる。その右側に、石がころがるデコボコのひどい山道がある。これが旧々道で、途中で切り抜きを右に曲がって清水方面に向かっている。この旧々道を以前はバスが通っていた。切り抜きで車を止め、少し先を歩いてみたが、草木が茂り、とても前に進む勇気はなかった。清水側の市野々にも回り、そちらの登り口からも車で上がってみたが、途中木が倒れ、道を塞いでいた。トンネルができるまでの峠道とは、どんな道だったのだろうか。その頃を私は知らないので、映画「雲がちぎれる時」をDVDで観てみた。バス転落事故を題材にしたもので、実際にバスを落としたロケが話題になった。私は中村の中劇でこの映画を観たことをかすかに覚えている。ともに候補にあがっていた。主演はバス運転手役の佐田啓二。相手役が二人おり、幼なじみの有馬稲子と車掌の倍賞千恵子(この時デビュー直後の二十歳)。佐田と倍賞は純愛関係にあったが、以前佐田と深い関係にあった有馬が地元(清水)に戻ってきたことから、佐田の心が揺れる。その葛藤の中で、過去のドロドロとした有馬との関係が浮かび上がり、それが映画の主題になっている。結局、有馬が再び去り、佐田の心が賠償のもとに戻り、結婚を約束した直後、トンネルが開通する前夜の最終便を運転する二人のバスが伊豆田峠から転落する。倍賞は佐田に抱きかかえられ奇跡的に助かるが佐田は死ぬ。峠で二人の愛がちぎれてしまうという悲劇で終わる、暗い映画だ。ロケは県交通の協力をえて、主に清水を舞台に行なわれた。伊豆田峠の断崖絶壁の道の映像が随所に出てくる。なつかしい風景も映っている。い椿の花』も読んでみた。田宮の作品にしてはめずらしい長編だった。映画では脚色され、佐田と有馬の男女の絡みが軸になり、倍賞は脇役のような存在になっているが、原作は田宮自身が「あとがき」に「けわしい山道を走るバスの運転手を」書きたかったとあるように、命を削るようなきびしい労働環境にあるバスの運転手と車掌の物語であった。おいてバスが果たしていた役割を映した記録としてみれば、貴重な歴史資料になると思う。当時、バスは生活の主役であり花形であった。子どもにとって、バスに乗って中村に行くことは一大イベントだった。実崎の停留所でバスを待つ時の気持ちの高まりと乗ってからの期待、不安。満員で通過されることもたびたびで、その都度、大人たちが臨時を出せと言って騒いでいた。車掌は外にぶら下がっていた。帰る時は、県交通で先を争って席を取り合った。いまの子どもたちは、バスの車掌も、あのピッピッピと鳴らす笛の音も知らないのだろう。私にとって「おまち中村」の思い出は、あの満員バスと重なる。大方町伊田婦人会の人たちを載せた足摺行き貸し切りバスが落ち、運転手を含め五人が死亡。伊才原や佐田でも落ちた。どこも狭くてギリギリの道だった。当時県交通の運転手だった二人に話を聞いたが、伊豆田峠は中村―清水線が幹線だったので楽な方で、本当に怖かったのは富山の大用、竹屋敷方面や大正に抜ける杓子峠だったと言っていた。この映画の三年後、佐田啓二は山梨県で実際に車事故に遭い命を落とした。そのあと追うように、映画で佐田のエキストラ役(顔は映らない)をつとめた運転手も病気で亡くなったという。佐田にとっても関係者にとっても因縁の映画になった。娘、女優中井貴恵が絵本の読み聞かせの会で中村に来ていた。中村は初めてだというので、私は文化センターの会場で、お父さんの縁もあるので、今後も幡多、中村をよろしくとお願いしておいた。12月議会において、市長が提出した副市長選任議案をまたもや否決した。9月議会に続いて2度目の否決である(2度とも6対7)。高知新聞で大きく報道されている。問題と思うのは、否決の明確な理由がないこと。副市長候補者は、誰もが知っている、直前までの市現役課長であり、人物に問題があるなら仕方がないが、そうではないらしい。副市長不在がこのまま続けば、円滑な市政運営にますます支障をきたし、一番困るのは市民である。議会は市民に対してどう説明するのだろうか。市長選挙直後の人事案件はむずかしい。選挙戦が激しいほどそうだ。議会で理屈が通らなくなる。隣の市のことではないかと言われるだろうが、私も市長時代、同様の経験をさせられただけに、書かずにはおられない。土佐清水市では今年5月に市長選挙があり、三つ巴の戦いで、新人候補が現職らを破り当選した。どんな選挙でも候補者も支援者も必死でがんばる。市長選挙おいては、たいていの議員はいずれかの候補を応援する。その候補が当選すればいいが、落選をすれば悔しい思いをする。その悔しさには、節度というものが必要である。土佐清水市では、当選をした市長よりも他候補を応援した議員の数が多かった。議会は主に市長(執行部)側が提案をする議案を審議するチェック機関であるから、賛否両論あるのは当然であり、予算を伴う議案等が否決されることはたびたびある。漫然と賛成をするのではなく、厳しい意見を述べることは、むしろ議会が正常に機能をしていることの証でもある。選ぶ人事案件は他の議案とは性格が異なる。提案権は首長にしかないのだ。首長が提案し、議会はそれに同意をするか否かである。否決はできても、ほかの候補者を立てることはできない。他の議案ならば、議案を修正したり、最初から議員提案として別個の議案を提出ができる。人事案件については、それができないことに、地方自治法で定められている。その理由は、執行機関を円滑に運営していくためには、人と人の関係はきわめて重要であることから、首長に裁量権を与えているのである。問題のある人物が指名されることを防ぐため、そのチェック機能を議会にも与えている。このチェック機能がしばしば乱用される。市長が選挙で当選をしたということは、人事案件についても市民から負託を受けたということである。その負託に対して、明確な理由もなく否決をするということは、市民の総意を踏みにじるということである。先の国会と同じ、数の横暴である。今回の背景にある裏事情は知らないが、たとえば議会の多数派に他に推薦をしたい人物がいるということならば、それは市長の裁量権を否定することになる。4年間がまんして、次の選挙でがんばればよい。事前に相談がなかったとか、根回しが足りない、とかになると議員のメンツの問題であり、何をかいわんやである。新聞報道によると、2度目の否決の理由に「前回と同じ者を提案してきた」ことがある。市長は本来就任直後の6月議会に提案をすべきところを見送り、9月議会に提案。その後も、推薦理由を何度も説明し、そのうえで納得のいく反対理由が出てこないことから再度提案をしたのだろう。そんなことは理由にならない。選挙後にある程度の「しこり」が残ることはやむをえないが、ここまで来ると単なる「いじめ」にしか見えないそんな議会ならばいらないと、市民から見放されてしまうのではないだろうか。角道謙一さんが亡くなった。私が30年間仕事をした農林中央金庫の元理事長である。(農水省)で事務次官を務めたあと、農林中金に迎えられた。野武士を思わせる白髪がトレードマークで、職員3千人の組織のトップとしては異色の、きさくで物腰の低い人であった。角道さんが理事長に在任された1991~2000年は、いわゆる住専問題で日本が揺れた時期と重なる。)が世論やマスコミからの集中攻撃にさらされたが、角道さんは、その中にあってわれわれの立場を断固として主張し、農協組織を守りきった人である。住専問題については、もはや忘れてしまった人も多いと思うが、問題の本質は、バブル経済をつくりだし、その収束にもつまづいた当時の大蔵省が自らの金融政策の失敗の責任を、農協系統金融システムの問題に転嫁をするという、一大演出であったといえる。そもそも住専(住宅金融専門会社)とは、1970年代、大蔵省が主導して銀行等に子会社としてつくらせた会社であり、銀行等と同じ大蔵省直轄の金融機関という法的位置づけであった。当時は住宅建設が盛んだったにもかかわらず、銀行はまだ住宅ローン等の個人ローンには積極的でなかったことから、住宅ローンを専門に行なう別働隊としての子会社をつくらせたのである。そのトップには大蔵省のOBがこぞって送りこまれた。業態ごとの共同出資で計8社つくられた。最後にできたのが、農協系統グループによる協同住宅ローンであり、私はその設立(1979年)にかかわり、最初の出向メンバーになった。各社とも出だしの業績は順調であったが、その後、母体行である銀行本体が住宅ローンに本格的に取り組むようになってきた、つまり親が子の領分に手を出してきたことから、住専各社は、やむなく本来の個人ローンから徐々に不動産開発案件等をてがけるようになり、その時期が、バブル経済時期と重なった。地価がドンドン上がり、世の中、狂ったように不動産投資が行なわれた時期である。した中、政府は不動産投資の過熱化を抑え、地価の沈静化を図るため、各銀行に対して不動産融資の総量規制に乗り出した。住専と農協系統をその対象からはずしたのである。住専各社の資金調達は、母体行からの借り入れを基本としていた。母体行からだけでは足りず、徐々に他業態からの借り入れも増やしていた。農協系統は恒常的に資金余剰であったことから、住専は格好の融資先であった。農協(各県信連、共済連など)にとっては、住専は大蔵省が直轄する信用度の高い安全な融資先であり、銀行と同じ位置付けであったことから、この総量規制を機に、農協→住専へと大量に資金が流れたのである。資金の蛇口をこのような方向に向けたのは大蔵省であった。ほどなく住専の巨額の不良債権(総額6.4兆円)があぶりだされることになる。これをどこが負担するかが大きな社会問題になった。住専にそれができないのなら、株主である親会社(母体行)が肩代わりをするのが当然である。子の不始末は親がみる。これが社会の常識である。信用が第一の銀行がその責任を果たさなければ、世の中の秩序というものが崩れてしまう。これが、農協側の主張であった。これに対し、銀行側の主張は、借りたほうも悪いが、貸したほうも悪い。応分の責任を取るべきだという、子の不始末に頬かむりをするものであった。政治も巻き込んだ調整が行なわれ、母体行に重いが、農協も負担をするという方向でまとまった。双方がどうしてもこれ以上は負担できないという額として6850億円が残った。1996年通常国会は住専国会と言われたほどに揺れた。結局、この額は、日本の金融システムを守るという観点から、公的資金を注入する、つまり国民の税金を投入するということで決着した。そのさい、政府(大蔵省)がさかんに言ったのが、農協を救済するためにはやむをえないということ。農協を悪者にしたのだ。借金を踏み倒す者よりも、貸した者が悪いということだ。マスコミもそれに乗って、大々的な農協批判キャンペーンを行なった。世論もそれになびいた。角道さんは、国会に参考人として呼ばれ、喚問を受けた。)は、弁舌さわやかに銀行の言い分を述べた。角道さんの言葉は決して流暢ではなかった。普段通り、歯がゆいほどにゆっくりと質問に答えていた。言葉の重さというものは、流暢さとは別物である。どれだけ理屈が通っているか、また発言者がどれだけ信念をもっているか。その差は歴然としていた。住専8社は1社(協同住宅ローン)を除き、破綻処理された。不良債権を抱えていたが、どこにも迷惑をかけず、自力で再建をなしとげ、いまも営業を続けている。金融機関の破綻処理に公的資金が投入されたのは、日本ではこの時が初めてであったことから、6850億円という額に、みんなが驚いた。その翌年(1997年)には、山一証券と拓銀、翌々年には、長銀、日債銀の破綻などが続いた。その他、経営安定化のための資金を含めると、何兆円という規模の公的資金が次々と投入をされたことは記憶に新しい。これに並行して、金融界の再編淘汰はすさまじいものがあり、たとえば当時の都市銀行はどこも残っていない。都市銀行という分類もなくなった。いまでは、東京三菱UFJ、みずほ、三井住友が3大メガバンクと呼ばれている。金融界の再編はとどまるところを知らない。次の波がやってくるのも時間の問題であろう。した中、あれからまだ17年なのに、住専問題のことは、霞の中に消えかかっている。金融機関の大義が問われた巨大な渦の中で、筋を通した人がいたことを、私は忘れない。ふるさと中村を離れて久しい。高校を出てからは東京での生活が中心であったが、就職後は九州から北海道まで転勤も経験した。各地で自分の出身地をきかれると、自信をもって「高知県の中村です」と答えた。中村を知らないという人には、京都のお公家さんがつくった町で「土佐の小京都」と言われ、高知市よりも歴史が古いと胸を張った。甲子園で準優勝してしばらくは「あの高校野球の・・・」と言ってくれる人がふえた。その後、最後の清流ブームが押し寄せてきてからは「あの四万十川の・・・いいところですね」と、こちらがいちいち説明する必要もなくなった。私の実家は四万十川の河口近くで、子供の頃、夏は一日中、真っ黒になって泳いだり、魚を釣ったり、シジミを掘ったりした。どの家にも川舟があり、川は生活の場そのものであった。地元ではホンカワ(本川)と呼んでいたが、この川が有名になりテレビなどに登場するとうれしくてたまらなかった。職場で私の四万十川自慢、ふるさと自慢は評判になり、上司・先輩から「よー、四万十川」とからかわれたりした。いまや四万十川を知らない日本人はほとんどいない。全国ブランドになった。最近の私は四万十川の話題を振られても「昔はもっとよかったけれど・・・」とあまり深入りしないようにしている。地場零細企業が急成長し全国展開のために本社を東京に移し地元色が薄れるというか、自分だけのものと思っていた宝物をいつのまにかみんなが手に入れてしまったことを知ったあとのむなしさのようなものであろうか。以前のようなときめきが今ではなつかしい。二年前に中村市が四万十市になった。平成の大合併という激流の中で、合併の是非は措くとしても、なぜ中村の名前を残せなかったのだろうか。合併で市の名前が変わろうとも、中村の町がなくなったわけではないし、ほかにも新しい名前の市や町がたくさんできているではないかという人がいる。四万十市の場合、多数合併ではなく、西土佐村とだけの合併でしかも規模からすれば、高知市が春野町を編入するのに市の名前を変えるようなものである。西土佐村の人たちも同じ生活圏である中村というなじみ深い名前に抵抗はなかったはずである。ふるさとの人たちは、自分の市の名前が全国ブランドになったことを本当に喜んでいるのだろうか。私は、四万十川がいまほど全国に知られていないときにこの名前になったのなら、これほどの寂しさは感じなかったであろう。ふるさとを離れた人間にとって、ふるさとの呼び名が全国ブランドに変わることは、自分という存在の原点が拡散してしまうようなものである。その後、隣に四万十町もでき、地元同士でふるさとを曖昧模糊にしてしまったように思う。中村も四万十も私にとってかけがえのないふるさとであり、ともに大切に思う気持ちに変わりはない。いまでは二つの言葉の響きには大きな違いがある。いま私は、中村を紹介するのに苦労した頃をなつかしく思い出している。中村はローカルブランドのままでいつまでも地元に深く根を張っていてほしい。ナンバーワンでなくオンリーワンがいい。侘びとさび11月21日朝、博多から唐津に向かった。この旅の最終目的地だ。