ブログ読者からメールをいただいた。このブログ読者(以下、Y氏と呼ぶ。議事録を見せてもらおうと、市役所の担当課(管財課)に出向いたそうであるが、対応した市職員からは「議事録は作っていない。」との返事だったそうだ。安田地区に在住の阿賀野市民で、合併前の旧安田町民でもある。今回建て替えを検討している安田支所庁舎は旧安田町庁舎であった。それだけに今回の安田支所庁舎の建替えについては、建替えの必要性を含め関心を持っていたという。このY氏から詳しい話を伺いたいと考えて、本日、事務所に御足労いただいた。事務所でY氏から伺った話の要旨は以下のとおり。1市の担当職員が議事録(会議録)を作成していない理由として挙げたのは、この検討検討委員会が公開対象の審議会等にあたらないからという説明だった。2検討委員委員会の構成員も分からなければ、検討委員会が何回開催されたのかも分からない。3市のホームページを見ても安田支所庁舎の建替えについての情報は全く開示されていない。4市の広報誌「対話と共感」(失礼!「広報あがの」でした。して説明しているが...)についての掲載されたが、建設を決定するまでプロセス・手続きが全く掲載されていない。最初から安田支所庁舎の建替えありきで検討が進められてきたのではないと疑念を抱いている。立ち上げて、市民代表も参加しながら長い期間を掛けて議論しているのに、安田支所庁舎の建替えの方はわずか1年足らずの議論で結論を出しているのは拙速すぎるのではないか。支所(旧町村役場庁舎)の建替え(公共工事)は載っていない。合併建設計画に掲載されていない公共工事を敢えてやる理由が理解できない。ここからは市長経験者の私の出番である。Y氏の疑問・疑念に一つ一つ丁寧にお答えしていきたい。(昨年7月に発行した「市政かわら版9号」に関連記事が掲載されているので、こちらも併せてご覧いただきたい。要綱等(以下「法令等」という。)の定めるところにより、市民及び識見を有する者が委員となって市の事務について審議、審査又は調査等を行うために設置された機関(以下「審議会等」という。・また第3条に「審議会等の会議は、原則として公開する。」とあり、会議を非公開にできるのは、法令等により公開できない、または公開できない事項を審議する場合など、極めて限定的だ。・「(公開した)審議会等は、公開した会議の議事録を作成するものとし、担当課等での閲覧に供するとともに、阿賀野市ホームページへの掲載その他の方法により、公開するものとする。要綱に基づいて設置された審議会である。要綱は平成27年6月4日付け告示第120号で市民に周知されている。会議の公開に関する要綱」第3条でいう例外的に非公開にしなければならない会議にも該当しない。会議録はY氏が要求するように公開されてしかるべきだ。担当職員が失念して(サボって)会議録を作っていないということであれば話は別だが...※次号に続く。延べ床面積828.4m2のうち支所部分は80m2しかない。全体の1割にも満たない。いうイメージが強く感じられる。会議の公開に関する要綱」第3条に公開対象の審議会を公開しないことができるワイルドカードが仕込まれている。同条3号に「公開することにより、公正かつ円滑な議事運営に著しい支障が生ずると認められるとき。」は非公開にできるが、Y氏の話によれば、検討委員会は既に役目を終えて今は無くなっているとのことなので、このワイルドカードも使えない。7月10日に投開票日を迎える参議院通常選挙も終盤戦に入り、ここ新潟選挙区でも3人の各候補陣営が無党派層の票を取り込もうと懸命に選挙運動を展開している。自民党公認候補のN.Y氏と野党共闘のM.Y氏が接戦を展開しているとの終盤情勢を各メディアが連日伝えている。先日、地元紙に自民党農林部会長を務めるK.S氏が来県するとの新聞広告が掲載されていた。隣に自民党公認候補のN.Y氏の新聞広告が掲載されていたので、K.S氏はN.K氏の応援弁士として来県したのだろう。5か所で応援演説を行うようだ。新潟市北区では商業施設内(利用する場所は駐車場だろう。)、新潟市中央区では、コーヒーショップ前とある(利用する場所は公道であろう)。阿賀野市が所有・管理する公共空間だ。佐渡市や阿賀野市では、演説会場として公共空間を使用するが使用場所が若干異なる。平成20年10月にラムサール条約の登録湿地に指定された瓢湖や隣接する瓢湖水きん公園を訪れる人や白鳥会館(民間施設)内にある野菜直売所や食堂を利用する人たちのための駐車場だ。駐車所内には公共バスの停車スペースもある。冬の時期になるとシベリア方面から越冬のために多くの白鳥やガン・カモ類の水鳥が飛来する。水鳥が飛来するホワイトシーズには多くの観光客が訪れる。水鳥がいなくなると隣接する瓢湖水きん公園では、桜・あやめなどの季節の花々が咲いて、訪れた観光客の目を楽しませてくれる。夏の瓢湖では、はすの花が咲きほこり、8月下旬には花火大会が行われる。このような瓢湖は阿賀野市を代表する観光地になっている。選挙の演説場所(街宣車の停車場所)に使用できる場所は公道が原則だ。演説会場に沢山の有権者(動員をかけかけられた有権者を含む。)の来場が予想されるのであれば、むしろ広い駐車スペースを有する民間の商業施設の方が便利であろう。商業施設の方も集会参加者を買い物客として取り込めるから都合が良い。阿賀野市内には広い駐車スペースを有する民間の商業施設が3か所ほどある。それらの場所を演説会場として検討すべきであろう。民間商業施設の利用を検討せず、最初から公共スペースを選択したのであれば、選挙を優先して市民や観光客の利用が後回しになっているとしか思えない。公用車使用において私的な利用がないかどうかを検証するため、このほど、田中市長の公務日程表と市長公用車の運転日報について、平成27年4月から平成28年4月までの13月分に係る情報公開請求を行い、この度、市当局から関係資料の提供を受けた。当オンブズマンで、市当局から交付された市長の公務日程表と公用車の運転日報を突合したところ、運行記録252件中55件について、公務との関連性がない、または不明な運行記録が認められたので、一覧表にして公表することにした。公用車運転日報の不整合・不自然な状況調べ今後、市長公務との関連で疑義のある運行記録については、精査した上で、住民監査請求を行い究明したいと考えている。※住民監査請求の対象は1年以内の行為だ。田中市長の公務日程表(平成27年4月~平成28年4月)に記載されている個人名は全て墨塗りされていた。隠していると見たくなるのが人間の心理だ。そこでこの墨塗り(ベール)をはがす方法を考えたところ、意外と簡単にはがせる方法があることが分かった。実は、この日程表は定例市議会の開催初日に市長が議会で報告する「一般行政報告」の資料であることが分かった。照らし合わせたところ、消されている37人の名前(姓)が明らかになった。多くは市の広報誌にも掲載された”著名人”である。羽田商店H氏寄附来庁(市長室)~ヒント:お店の名前で分かります。羽田商店H氏感謝状授与(市長室)~ヒント:お店の名前で分かります。(市長室)~ヒント:現職の市議会議員です。28年度予算陳情(市補助金の増額要望)でしょうか。M.Kスタッフ来庁(市長室)~ヒント:ご当地ソングの女王といえばこの方ですね。瓢湖を舞台にした新曲「越後水原すいばら」を発売。(このM.Kさんは阿賀野市の広告塔?、ではなくて■■市長の広告塔?)(■■は墨塗り)○見せたくない人物が書いてあるので、見せてもよい人物まで隠した?ここから本題に移る。上記の”著名人”は市の広報誌に顔写真入りで実名が掲載されている方々である。その方々の名前を敢えて伏せるというのは、大変失礼な行為だ。市長の公務日程表に記載されている人物のなかに、我々市民オンブズマンには見せたくない人物がいるから、その人物だけを隠すと(墨塗りすると)不自然に見えるので、見せてもよい人物まで隠した(墨塗りした)のではないかと考えている。個人を特定できる情報という理由で全ての名前を非公開にしたのである。前号で公務日程表で墨塗りされている人物の中で気になる人物が二人いることをお話した。W氏は平成27年8月6日、9月3日、9月15日、12月11日、平成28年2月19日の計5回、来庁し田中市長と面談している。この人物は記者ではない。取材以外のどんな用務で来庁したのだろうか。一方は、所属や肩書のない3名の人物だ。A氏は平成27年12月18日に、U氏は平成28年1月21日と2月2日に、O氏は2月3日に来庁し田中市長と面談している。この3氏は私も知っている人物で、どのような用件で来庁したかはおおよその検討がつく。このW氏の肩書は日程表には表示されていないが、それなりの役職に付いている人物ではないか。(役員編)からW姓なる人物を探すと三人いる。一人は3月15日付けで退任したW.T氏だ。