(9)政局短信4~「政治家は夢を語り、その夢をかなえる人だ。」(天野代表の口癖です。提案した市長選挙向け政策「コンパクト&スマートシティ構想」は代表の天野が考えた近未来の阿賀野市の姿です(写真左)。近いうちにイメージ図で分かり易くお知らせします。この構想には夢がいっぱい詰まっていますが、私から見れば、どれもこれも実現する上では高い壁があります。天野一人の力で実現できるものではありません。若い世代のハート(情熱)と力(パワー)を結集しなければ実現はできないでしょう。街づくりの講座に参加すると講師の口から「まちづくりには若者・よそ者・バカ者が必要だ。」という言葉が必ず出てきます。天野が考える「コンパクト&スマートシティ構想」を実現するためには「若者・よそ者・バカ者」のパワー(力)とパッション(情熱)が必要です。そんな思いから10月実施の市議会議員選挙の新人候補の募集を始めたところです。(この件に関する過去ログはこちら)ところで阿賀野市選出の県議会議員H氏(自民党新潟県連のナンバー2)のチャッチコピーに「ロマン(夢)をリアリティー(実現)に」という言葉があります。天野の言葉「政治家は夢を語り、その夢をかなえる人だ。」と似ていますが、H氏の言う「ロマン」と「リアリティー」が公共工事などハードを指しているのとは対照的に、天野の言う「夢」はソフトが中心です。近日中にお知らせする「20××年近未来の阿賀野市」は、人間の頭脳が生み出す付加価値が新しい産業(知識産業)を興し、人々の生活を豊かなものしていく未来社会(*情報化社会)を表現した絵図です。●新潟県内でも有数の豪雪地帯なのに消雪パイプが設置できない。して?雪国で暮らす人々にとっては、消雪パイプは冬場の生活に欠かせないインフラの一つだ。)では、消雪用などに使う地下水の採取が規制されている。これらの地域では地下水の枯渇や地盤沈下の懸念があるからだ。阿賀野市を含む下越地方では、新潟市と五泉市では地下水の採取規制が行われている。消雪パイプのない新潟市では里雪型の大雪になると市街地の除雪が追い付かず、狭くなった道路に通勤車両があふれている様子がテレビ映像で流されることがあるが、一番の問題は除雪で積み上がった雪の塊を排除(排雪)することだ。仮に新潟市の市街地の道路に消雪パイプが設置されていたとしても、大雪になれば消雪パイプも役には立たない。●消雪パイプと除雪車(機械除雪)による除雪コストを計算すると5倍の開きがあり!私が市長をしていた4年間(H20年4月~24年4月)、消雪パイプ新設は凍結していた。財政の健全化計画(新たな公共施設の建設資金を確保するために、高利の借金を繰り上げ償還し借金残高を減らすこと。)に取り組んでいたからだ。実は消雪パイプの新設が凍結されたのは、財政健全化計画の始まった本田富雄氏(故人)の市政時代(H16~H20)からだ。市長当時を思い起こすと県が管理する道路(県道・3桁国道)でも消雪パイプの新設は凍結されていた。消雪パイプの新設を休止していたのに、与党議員が紹介者となった消雪パイプの設置要望が自治会から出てくることから、所管する建設課に消雪パイプと除雪車とで延長1km当たりの除雪コストをそれぞれ計算してもらった。消雪パイプを設置する場合は、消雪用井戸の掘削工事と散水用のパイプの敷設工事が必要だ。これらのイニシャルコスト(初期経費)に加え消雪設備(井戸・パイプ)のランニングコスト(維持経費)が必要だ。ランニングコストには消雪設備の保守点検委託料や地下水の出なくなった井戸の掘り直し、パイプやノズルの交換などが挙げられるが、馬鹿にならない経費が電気代だ。消雪用井戸水は地中深くにある地下水をモーターで汲み上げることから、モーターを回す電力が必要だ。平成27年度の道路除雪費(当初予算額)は4億5千5百万円。このうち電気料が3千5百万円にも上る。除雪経費の1割近い金額だ。東日本大震災後に電気代が上がっている。稼働停止した原発に代わって火力発電所で電気を作っているからだ。電気を作るために燃やす輸入燃料(天然ガス・石油・石炭)は円安で調達コストが高止まりだ。再生エネルギーの買い取り価格も電気代に上乗せされている。次に、除雪車による除雪経費は、そのほとんどが除雪機の借り上げ料と除雪作業に従事した作業員の人件費だ。通常、降雪前に市内の建設会社に除雪対象路線を割り当て、除雪を委託した建設会社に市がリースした除雪機を配備し、建設会社の従業員が除雪車を運転し除雪作業にあたる。いつでも出動できるように降雪がなくても待機料金は別に支払われる。建設会社の冬場の仕事を確保する上でも役立っている。消雪パイプと除雪車とで延長1km当たりの除雪コストを比較したら5倍の開きがあった。消雪パイプの方が除雪車による機械除雪よりもトータルコスト(イニシャルコスト・ランニングコスト)が5倍になった。大雪なれば消雪パイプも役に立たない。私が住む住宅団地は旧水原町時代の初期に造成された団地だ。団地内の道路は消雪パイプが完備されているが、先週末の寒波による大雪には役に立たなかった。家の前の道路の通行を確保しました。(妙案?珍案?)2016年1月25日トピックス全国的に冬型の強い気圧配置となり、終日、雪の降り続いた週末でしたが、今日(月曜日)から仕事や学校が始まりました。住宅団地にある我が家の前の通りは、平日の毎朝午前8時前後になると、通勤車両や通学する児童・生徒の通行で賑やかになりますが、今朝は昨日降り積もった雪で車のすれ違いもできないほどに車道が狭くなっていました。会社・事業所に向かう通勤車両も学校に向かう児童・生徒も始業時刻を気にしながら道路を通行しますが道路は大混雑状態です。車も人の思うように前に進みません。道路の両側に住宅が立ち並ぶ団地内の道路除雪の難点は排雪場所の確保が容易でないことです。通常、道路除雪は通勤・通学前の早朝に行いますが、排雪場所のない区間(路線)では、路上の雪を道路脇の路肩に寄せて除雪します。雪国に住む人ならお分かりになると思いますが、朝起きたら、玄関前に雪の壁ができていた!なんてことがよく起こります。我が家でも車庫前と玄関前(妻の軽自動車の駐車スペース)にできた雪の壁を取り除くことが、我が家で唯一の男手である私のミッションとなっています。雪を捨てる場所がない。・)b我が家の塀壁に積み上げよう。この平壁は高さが1.8メート、長さが15メートルくらいあります。ここに雪を押し付けて高く積み上げます(写真)。これで家の前にある雪の壁排除と道路の通行も確保できるという一石二鳥の妙案(?)。政局短信3.2~見えているのは立派な建物(公共施設)、見えないのは借金の山(市債残高)2016年1月21日トピックス見えないはずの借金の山がある日、突然見えてきた事例を一つ紹介します。財政破たんした北海道夕張市です。夕張市は夕張メロンの産地として有名ですが、明治の頃から炭鉱で栄えた町です。その夕張市が平成19年3月に「財政再建団体」に指定されて、事実上、財政破たんしました。その際に明らかになった市の赤字額が約353億円(累積債務額を含む。夕張市の平成19年度一般会計予算は約92億円でした。実に予算規模の4倍の不良債務を抱えていたのです。市税収入(約11億円)と比較すると32倍です。ちなみに阿賀野市の場合はどうでしょう。平成27年度の一般会計予算規模は約208億円(A)。市税収入は約40億円(B)。借金(市債)残高は251億円(c)。C/A=1.2倍、C/B=6.2倍。住宅ローンを借りるときは年収の5倍以内と言われていますが、財政破たんした時の夕張市は年収(市税収入)の実に32倍の借金を抱えていました。(阿賀野市の場合も既に5倍を超えていますが...)夕張市は平成21年4月からは「財政再生団体」となり、国(総務省)の承認を得て策定した「財政再生計画」に基づき、財政再建に取り組んでいます。この「財政再生計画」によると、総額322億円の借金(再生振替特例債)を18年(H21年度~38年度)かけて返済する計画になっています。平成25年度からは元金の返済が始まりました。毎年の返済額は利息分を含めて約26億円です。夕張市の市税収入は約8億円(H27年度)。市の税収だけでは返済できないため、実際は国からもらう地方交付税(H27年度、約48億円)で返済しています。(故人、市長在任:昭和54年~平成15年)が推し進めた「炭鉱から観光へ」の安易な政策転換と観光産業の放漫経営でした。(S55年、約15億円)、「石炭の歴史村(写真左)」(S58年、約55億円)、「メロン城(写真中)」(S60年、約7億円)など観光関連施設の投資額(建設・買収)だけでも約119億円にもなります。財政破たん前後の3年間(平成18年~20年)の人口動向をみると、人口の1割近くが消失しました。人に対して30年後の平成52年の人口は3,883人。実に6割以上も人口が減少します。働いている世代(生産年齢人口)の人口減少が顕著です(7割以上の減少)。夕張市の人口のピークは昭和35年の11万6千人。50年後の平成22年の人口は1万人。50年間で人口が10分の1になりました。30年後の平成52年の推計人口は3千8百人。30年間で人口が3分の1になります。財政破たんするまでは見えなかった「借金の山」。えているのは「廃墟と化した夕張の街並み」(写真右)です。(ライブラリーに収納)を参照してください。政局短信3.1~見えているのは立派な建物(公共施設)、見えないのは借金の山(市債残高)2016年1月20日トピックス住宅ローンを利用された方ならお分かりでしょうが、何十年も続くローン返済は大黒柱のお父さんの肩に重圧となってのしかかってきます。家計を預かるお母さんの方もやりくりが大変です。お父さんのお給料の行き先は、先ずは子どもの教育費。次に生活費、その次にお母さんのへそくり(予備費)。最後にお父さんのお小遣いや昼食代。雀の涙ほどに削られた小遣いや昼食代で、職場の飲み会は「必ず割り勘」、お昼はきまって「吉野家の牛丼並盛」。なんてサラリーマン生活を送っているお父さんも多いのではないでしょうか。実は私のことでした(^_^)。ローン返済も終了し、名実ともに「我が家」になった頃には、子どもたちは独立して家を離れ、広い家の中は夫婦二人っきりの生活。なんてことになっているお家もあるのではないでしょうか。実はこれも私のことでした(^_^)。前置きはここまでにして本題に入ります。昨年10月に満を持して(?)開院したあがの市民病院(新病院、写真左)ですが、総事業費がなんと約100億円。そのほとんどが借金(市債)です。償還(返済)期間は分かりませんが、借金返済の重圧が市民生活に大きくのしかかってきます。市民が一番に望んでいた救急医療(二次救急)もできないため、医療水準は旧病院(水原郷病院)のまま。私たちが支払った税金は最初に新病院の借金返済に回され、残った税金で市民サービスが提供されるため、「市民サービスは低いまま、負担はずっしり重たく。なんてことになりそうです。見えているのは綺麗で立派な新病院、見えないところにあるのは借金の山。田中市政とで年度別の借金残高(一般会計市債残高)の推移を比較してみました。251億円(見込み)(あとがき)子どもに借金返済の負担をかけたくない、との親心か。政局短信2~阿賀野市長選挙の台風の目になるか。昨年8月の台風15号による農業被害(被害額約17億円)2016年1月19日トピックス先日、1月17日に市内某所で行われた黒岩たかひろ衆議院議員(新潟3区)の「国政報告会」&「新年会」に代表と一緒に出席しました(写真左は黒岩議員と代表のツーショット写真)。黒岩議員の国政報告会では昨年2月に行われた衆議院予算委員会での黒岩議員と林農林大臣(当時)との間で行われた論戦を録画したビデオが8分ほど上映されました。自民党政権になって縮小された結果生じた矛盾点について、丁々発止のやりとりが特に印象に残っています。黒岩議員は一昨年12月の衆議院選挙で復活当選を果たしました。問題点を農家に訴えたことが勝因の一つになったようです。今年4月の阿賀野市長選挙も農業問題が台風の目になりそうです。昨年8月下旬の台風15号による新潟県内の農業被害が阿賀野市に集中しました。塗炭の苦しみが理解できないのか、田中市長が打ち出した救済策は小手先の支援策。(詳しくは政局自論9)この程度の支援策では阿賀野市の農業は崩壊してしまう。年頭訓示の真意は如何2016年1月17日トピックス本日より、随時、政局に関するホットなニュース・話題を辛口のコメントを加えてお伝えする「政局短信」をお届けします。