WGが立ち上がったころから盛り上がり始めました。理由で事業者間の合意形成が困難になり、ひいては西表島の自然保護政策の大きなマイナスとなると判断したためです。条例策定上の論点を検討しました。JTEF/やまパトは案内人条例の検討過程には関わっていません。検討会が非公開にされると聞いたので、それに対しては公開の場での公平公正な議論を要請しています。島外有識者のみで構成された検討会は非公開で開催され、島民は全く条例の情報にアクセスできなくなりました。JTEF/やまパトは都度、公開の場で議論する必要性を訴えてきましたが、3度開催された検討会はついに公開されることはありませんでした。その概要の中では、JTEF/やまパトがその素案提案の中で最重要ポイントとしていた自然環境の過剰利用防止の観点が不明確となり、その一方で、ガイド専業以外の西表島島民を、曖昧な基準で広く規制対象としかねない制度の骨格が描かれていました。竹富町からは、公平性が求められる免許の交付基準についても、行政の裁量で調整可能という説明がなされました。9月9日に離島振興総合センター、翌10日に中野わいわいホールで開催された、本条例「初」の住民説明会の席で、9月6日にすでに議会上程されていることが明かになります。10日の午前中にはすでに審議が終了していました。したがって、西部地区での住民説明会はすでに議論の余地がない決定事項を伝える場となっていました。参加住民からは「住民説明会前に上程という進め方はおかしいのではないか」という抗議の声が上がり、町に対する条文公開の要求(私は東部説明会で要求)も出ましたが、拒否されました。観光案内人条例(案)は、その性質上、多くの島民がその直接的な規制の対象となりうる条例です。それにも関わらず、本条例検討会が非公開で開催され、議会上程後に住民説明会を開催、さらにはその住民説明会の場で、主権者であり規制の当事者である島民への条文の公開が拒否されるというのは、あまりに非民主的と言わざるをえません。条例が成立した場合は、その施行のための細則として定められる「施行規則」(議会にはかからず、町長が定める)が、どのようなプロセスで定められ、どのような内容となるかがとても重要になります。その中で、我々がどのような義務を負うのか具体的に定められるからです。都度住民の理解を求めていくと説明していますが、これまでの数々の会議、検討会の議論の経過やその実態はどうだったでしょうか。場である西表島部会ですら地域住民との直接的な意見交換を行わないままです。会議が、その当事者である西表島島民に広く開かれたものになる事を切に願っています。自然が直面する新たな問題と、進まぬ危機管理対策」をIUCNへ提出しました。特定商取引法に基づく。