Kuandaa utaratibu unaowawezesha viongozi wa jadi na jamii pamoja na wanyonge walio katika sekta isiyo rasmi kuyaafiki mabadiliko haya yatakayoingiza umiliki wa rasilimali na biashara zao katika mfumo mmoja wa kitaifa wa umiliki mali na biashara ili wamiliki waweze kunufaika na fursa zilizopo kwenye uchumi wa kisasa wa soko huria.
