እንደሚታወቀው ከ1983 እስከ 1987 ዓ.ም ድረስ የሽግግር መንግስት ወቅት ነበር፡፡ በነዚህ ጊዜያት ውስጥ የተለያዩ እንቅስቃሴዎች ነበሩ፡፡ ከግንቦት 20 ቀን 1983 እስከ ሰኔ 24 ቀን 1983 ድረስ ለአንድ ወር ያህል ጊዜያዊ መንግስት ተቋቋመ፡፡ ይህ ጊዜያዊ መንግስት ከሰኔ 24-28 የተካሄደውን የሠላም ኮንፈረንስ ሲጠራ በርካታ ታጣቂዎች ተሳትፈው የነበረ ሲሆን ያልተሳተፉት ኢህአፓ፣ መኢሶን እና ኢሰፓ ነበሩ፡፡ ሌሎች በሙሉ ተሳትፈዋል። ግለሰቦች፣ ምሁራንና የሃይማኖት መሪዎችም ነበሩ። በዚህ ኮንፈረንስ ቻርተር ተዘጋጅቶ ተፈረመ። የሽግግር መንግስቱ ነሐሴ 1983 ተመሰረተ፡፡ በ1984 በሽግግር መንግስቱ አዋጅ ቁጥር 7/1984፣ በነጋሪት ጋዜጣም ጥር 5 ቀን 1984 ዓ.ም ነው ታትሞ የወጣው፡፡
