Wie sich die NATO neu ausrichten will
Vor Gipfel in Madrid
Truppenverstärkung, Unterstützung für die Ukraine, eine China- und Russland-Strategie: Welche Kernfragen auf dem NATO-Gipfel in Madrid verhandelt werden sollen - und wo das schwierig werden könnte. Von Stephan Ueberbach.
Truppenverstärkung, Unterstützung für die Ukraine, eine China- und Russland-Strategie: Welche Kernfragen auf dem NATO-Gipfel in Madrid verhandelt werden sollen - und wo das schwierig werden könnte. Truppenverstärkung im Osten Mehr Soldaten und Soldatinnen, mehr Waffen, mehr Manöver: Die NATO will ihre Präsenz in den östlichen Bündnisgebieten deutlich ausbauen - zu Wasser, zu Lande und in der Luft. Dabei geht es auch um Verbesserungen der Luftraumüberwachung und der Raketenabwehr. In Bulgarien, Ungarn, Rumänien und der Slowakei werden zusätzliche Kampfgruppen stationiert, sogenannte multinationale Battlegroups, die Streitkräfte in Polen und den baltischen Ländern verstärkt. Angepeilt wird jeweils Brigade-Stärke, das wären 3000 bis 5000 Mann - angeführt von Deutschland in Litauen, Großbritannien in Estland, Kanada in Lettland. Die Truppen sollen gemeinsam mit den Soldaten und Soldatinnen der jeweiligen Partnerländer für Einsätze trainieren, aber nicht ständig vor Ort sein.  Nach dem russischen Überfall auf die Ukraine plant die NATO außerdem, deutlich mehr Soldaten und Soldatinnen als bisher in erhöhte Bereitschaft zu versetzen. Um flexibler auf mögliche Bedrohungen reagieren zu können, soll unter anderem die "schnelle Eingreiftruppe" mit aktuell rund 40.000 Mann umgebaut werden, die schon seit Monaten alarmbereit ist. Insgesamt will die Allianz demnächst mehr als 300.000 Mann innerhalb bestimmter Fristen in den Einsatz schicken können. Die Rede ist von zehn bis 50 Tagen. NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg spricht von einem grundlegenden Wandel in der Abschreckungs- und Verteidigungspolitik der Allianz - und von einem deutlichen Signal in Richtung Moskau.   Unterstützung für die Ukraine Wenn der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj per Video zum Gipfel zugeschaltet wird, kann er mit weiteren Hilfszusagen der NATO rechnen. Stoltenberg hält es für "extrem wichtig", die Fähigkeiten zur Selbstverteidigung der Ukraine zu stärken - und hat deshalb schon vor dem Gipfel umfangreiche Lieferungen angekündigt. Anti-Drohnen-Systeme etwa oder sichere Kommunikationstechnik und Treibstoff.  Auf längere Sicht will die westliche Verteidigungsallianz die Ukraine dabei unterstützen, ihre militärische Ausrüstung, die noch aus der Zeit der Sowjetunion stammt, durch modernes Gerät aus den NATO-Ländern zu ersetzen.  Spoke with President @ZelenskyyUa on #Russia's war of aggression. At our #NATOSummit we will step up support for our close partner #Ukraine, now &amp; for the longer term. #NATO Allies stand with you. Norderweiterung Auch Finnland und Schweden stehen vor einer Zeitenwende: Angesichts des grausamen russischen Angriffskriegs in der Ukraine wollen beide Länder ihre jahrzehntelang praktizierte Bündnisfreiheit aufgeben. Wenn sich Finnland und Schweden der NATO anschließen möchten, würden sie mit offenen Armen empfangen, sicherte Stoltenberg bereits im April zu und verwies darauf, dass es schon lange eine enge militärische Zusammenarbeit gibt.  Außerdem ist die NATO davon überzeugt, dass eine Erweiterung Richtung Norden nicht nur mehr Sicherheit für die beiden skandinavischen Länder bringt, sondern das westliche Verteidigungsbündnis insgesamt stärker macht. Die finnische Armee ist traditionell auf die Verteidigung zu Land ausgelegt und besitzt eine große Zahl von Artilleriesystemen, die schwedischen Streitkräfte verfügen über eine moderne Marine mit Korvetten und U-Booten. Beide Länder bringen zudem eine starke Luftwaffe mit.  Die Türkei stand lange Zeit auf der Bremse - was den Beitrittsprozess blockierte. Neue Mitglieder kann die NATO nämlich nur einstimmig aufnehmen. Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan warf Schweden und Finnland vor, zu wenig gegen kurdische Extremisten zu unternehmen und verlangte unter anderem die Auslieferung von PKK-Anhängern. Außerdem sollten beide Länder ihr Waffenembargo gegen die Türkei aufgeben, das sie nach dem nicht in der NATO abgestimmten Einmarsch türkischer Truppen in Nordsyrien verhängt hatten.  Am Rande des Gipfels konnten die drei Länder dann allerdings ihren Streit beigelegen. In einer schriftlichen Vereinbarung versprechen die drei Länder, sich bei Sicherheitsbedrohungen gegenseitig zu helfen, vor allem im Kampf gegen den Terrorismus. Aus Ankara heißt es, die beiden skandinavischen Staaten hätten die volle Unterstützung gegen Kämpfer der verbotenen kurdischen Arbeiterpartei PKK zugesagt. Jetzt können Schweden und Finnland wie erhofft schnell Teil der NATO werden, und auch die Türkei hat bekommen, was sie wollte, so sagte es jedenfalls Präsident Erdogan nach dem erfolgreichen Abschluss der Gespräche in Madrid. Mit dem Ergebnis sind am Ende also alle zufrieden.  Neues strategische Konzept Terror, Cyberangriffe, Extremismus, autoritäre Herrscher. Was sind die großen Herausforderungen für die NATO in den kommenden zehn Jahren? Welche Risiken gibt es? Und wie soll die Militärallianz auf neue Bedrohungen reagieren? Die aktuelle Strategie stammt aus dem Jahr 2010. Damals galt Russland noch als möglicher Partner, von China war gar keine Rede. Heute ist die Sicherheitslage eine vollkommen andere. Die NATO hat inzwischen das Russland-Kapitel komplett umgeschrieben. Moskau wird jetzt als klar die größte und direkteste Gefahr für die internationale Ordnung benannt. China gilt als Herausforderung für die Sicherheit, Interessen und Werte der NATO. Die USA wollten eigentlich einen schärferen Ton gegenüber Peking, dagegen hatte unter anderem Deutschland auf eine ausgewogene Formulierung gepocht.  Auch den Kampf gegen den Klimawandel hält die NATO für eine wegweisende Aufgabe. Die zunehmende Erderwärmung sieht das Bündnis als Bedrohung für die weltweite Stabilität sowie für aktuelle und zukünftige Militärmissionen. Schließlich werden extreme klimatische Verhältnisse in den Einsatzgebieten schon heute für Mensch und Material immer mehr zur Belastung. Die NATO will deshalb weniger Treibhausgase in die Luft blasen und bis 2050 klimaneutral sein.