《外商投資法》出臺 為何外資仍戒慎恐懼?
外國公司可能不再需要與當地公司合作進入中國市場。 中國人大3000名左右的代表預計將於週五批准新法律。在這裡，他們是不否決法案的。 投票時，通常只有少數反對票。其中一些反對票可能是為了“展示”，因為100％的贊成票會顯得很荒謬。 如果法案草案和修正案受阻，那麼將會在人大會議閉幕前舉行一系列常設委員會會議來討論。此過程可能需數年時間。 但這次只花了三個月。 過去一年，中美貿易摩擦使得中國經濟遭遇挫折。 中國遞橄欖枝 中美貿易戰談判期間，中國政府似是快速透過此法，以其為“橄欖枝”遞給美國。 然而，中國商界許多人認為這項法律只是種意圖，而非一套具體的強制性法規。商界擔心此法之後仍可被任意解讀。 此法觸及到外商尤為擔憂的議題，包括竊取智慧財產權，外商與中國當地實體合作的條件，以及對中國公司的不公平補貼。 它還將涉及向在中國公司授予合同中的優惠待遇，和迫使外企將其核心技術作為進入大中國市場之代價。 但此法律不會幫助到每個人。 48專案的黑名單 有一份“黑名單”，列有48個不對外國投資開放，或者在某些情況下有特別條件或許可才能開放的行業。例如，完全禁止投資漁業，基因研究，宗教教育，新聞媒體和電視廣播。 石油和天然氣開採，核電，航空，機場運營和公共衛生等部門中允許部分投資。非再生能源汽車生產將需要合作伙伴關係幾年，然後退場。 至於那些不在名單上的行業，原則上是外商將獲得與中國公司相同待遇。 即便制訂新法，法院將來如何解釋此法，外資還是有所疑慮。 但外商需要保持警惕嗎？ 其中一項規定將要求國際公司的當地子公司，向中國官員報告其運作之各種細節。 這可能包括與勞動關係，總體人員編制，汙染記錄等相關績效指標。這聽起來不錯，只是外商亦要求 — 但尚未收到回應— 法律保障上述資料不會傳送給他們在的中國競爭對手。 新法亦承諾，如果發現任何違法行為，可以投訴。 然而，如果這新規定是透過一般正常中國法院處理，而法院通常保障對中國共產黨有利的結果，那麼對許多人來說，這不會是個令人滿意的執法機制。 只有少數人大代表投票反對立法 法律中的另一部分規定禁止在外商活動中有“非法政府幹預。” 然而，越是跟越高之政府層級打官司，在爭端中獲勝就越不可能 。 多年來，我們報道了許多外商，特別是華裔，在與中國商人的商業糾紛中因“高度可疑之指控”而被送入監獄的案件。這些中國商人得到低階共產黨幹部的支援。 對這些事情還記憶猶新的人都明白這一點，並可理解地對這一新法保持謹慎態度。