Extract the [concept/topic] from the given passage:  En 2015 Mauricio Macri, jefe de gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, resultoelecto presidente en segunda vuelta. Se esperaba que el flamante presidente noperonista tuviera dificultades para negociar con los gobernadores mayoritariamenteperonistas. Sin embargo, logro la colaboracion de los gobernadores en distintasiniciativas politicas y la firma de un Pacto Fiscal en 2017. Este trabajo explora lasrazones que le permitieron a Macri lograr este acuerdo: ¿como logro imponer suscondiciones a los gobernadores en la negociacion fiscal? ¿Que estrategias utilizo?¿Como logro neutralizar el poder de los gobernadores peronistas?Las preguntas se enmarcan en una linea de investigacion que sostiene que ladistribucion de fondos entre los distintos niveles de gobierno depende de variablespoliticas Gonzalez, 2014; Faletti, 2010; Benton, 2008. La hipotesis sugiere que lasprobabilidades de exito en imponer las preferencias del presidente por sobre la de losgobernadores aumentan cuando se combinan dos estrategias: 1 anidar las negociacionescon otras arenas judicial, legislativa, electoral, partidaria, etc. y 2 dividir a losgobernadores.El trabajo presenta un rastreo de las negociaciones que culminaron en el pactofiscal de 2017 y la adenda de 2018. Las estrategias presidenciales apuntaron a 1 anudarlas negociaciones con la arena judicial, al presionar con la demanda de Buenos Airessobre el fondo del conurbano y 2 profundizar las diferencias entre ?ultrakirchneristas?y moderados