The Power of Persuasion: Issue Framing and Advocacy in Argentina
Abstract This article examines the collective action frames that civil societal actors in Argentina have used while engaging in advocacy. It argues that by devising effective framing strategies, members of civil society organisations increase their chances of participating in the agenda-setting, formulation and adoption phases of policy-making. The relationship between framing and participation is supported by a comparative analysis of two cases of advocacy: the campaign for a freedom of information law and the struggle for child protection legislation. The evidence suggests that civil societal actors often rely on the strength of their ideas and their persuasive power to achieve political relevance, which is analytically distinct from political outcomes. Spanish abstract Este artículo examina los marcos de acción colectiva que los actores de la sociedad civil en Argentina usaron mientras se involucraban en el cabildeo contra abusos de derechos humanos. El estudio señala que al diseñar estrategias efectivas de encuadre los miembros de las organizaciones de la sociedad civil incrementan sus posibilidades para el establecimiento de las agendas, la formulación y la calendarización en la elaboración de políticas públicas. La relación entre el encuadramiento y la participación se sostiene por medio de un análisis comparativo de dos casos de cabildeo: la campaña por una ley sobre la libertad de información y la lucha por la legislación para la protección del niño. La evidencia sugiere que los actores de la sociedad civil con frecuencia se apoyan en la fuerza de sus ideas y su poder persuasivo para lograr relevancia política, lo cual es, analíticamente, distinto de los resultados políticos. Portuguese abstract Examina-se os moldes das ações coletivas adotadas por protagonistas da sociedade civil na Argentina quando engajados em defesa de direitos. Argumenta-se que, ao criar estratégias efetivas para estruturar questões, membros de organizações da sociedade civil aumentam sua capacidade de participar nas etapas de definição de prioridades, formulação de diretrizes e na adoção de políticas públicas. A relação entre o estruturamento e a participação é apoiada por uma análise comparativa de dois casos de defesa de direitos: a campanha por uma lei de liberdade de informação e a luta por legislação pela proteção da criança. As evidências sugerem que protagonistas da sociedade civil frequentemente dependem da força de seus argumentos e do seu poder de convencimento para atingirem relevância política, o que é analiticamente distinto dos resultados políticos.