1 Sárospatak Város Jegyzıjétıl 3950 Sárospatak, Kossuth u. 44. Tel.: 47/ Fax: 47/ Elıterjesztés a - a képviselı- testületnek - az óvodai körzethatárok módosításáról Tisztelt Képviselı-testület! A közoktatásról szóló 1993.évi LXXIX. tv 3. (2) bekezdése lehetıséget biztosított arra, hogy az önkormányzatokon kívül más fenntartók is szerepet vállaljanak a közoktatási feladatok ellátásában. A jogszabályok adta lehetıséget kihasználva, városunkban is változatos képet mutat a közfeladatot ellátó intézmények fenntartói köre. Az általános iskolák fenntartásában Sárospatak Város Önkormányzata mellett szerepet kapott a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Önkormányzat, a Tiszáninneni Református Egyházkerület, valamint a Miskolci Egyetem, aki felé a római katolikus egyház jelezte igényét, az intézmény szeptemberi átvételével kapcsolatban. A közoktatási körzethatárok módosítása jelenleg nem igényel változtatást az általános iskolák tekintetében. A Sárospatakon mőködı közoktatási intézmények körzethatárainak módosításáról legutóbb 2008 decemberében tárgyalt testületünk. Már akkor szükséges volt változtatni az óvodai körzethatárokon a székhelyintézmény és a tagintézmények tekintetében az elmúlt évek társadalmi változásainak következményeként kialakult, és emiatt hátrányos helyzetbe került családok, illetve az azokban élı gyermekek érdekében. Új fogalmak jelentek meg a közoktatásban, melyeket a jogszabály (1993. évi LXXIX. tv (1) 14.) az alábbiak szerint határoz meg: Hátrányos helyzető gyermek (HH) az, akit családi körülményei, szociális helyzete miatt a jegyzı védelembe vett, illetve akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát a jegyzı megállapította. Halmozottan hátrányos helyzető (HHH) az a gyermek, akinek az elıbbiekben megfogalmazottakon túl törvényes felügyeletét ellátó szülıje a gyermeke védelmérıl és gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott eljárásban tett önkéntes nyilatkozata
2 szerint óvodás gyermek esetén a gyermek három éves korában, tanuló esetében a tankötelezettség beállásának idıpontjában legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen; halmozottan hátrányos helyzető az a gyermek, az a tanuló is, akit tartós nevelésbe vettek. A halmozottan hátrányos helyzető (HHH) gyermekek településen belüli arányát oly módon kell meghatározni, hogy a településen lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkezı összes halmozottan hátrányos helyzető gyermeknek a létszámát el kell osztani a településen lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkezı összes gyermek létszámával. A halmozottan hátrányos helyzető tanulók körzeti arányát az elıbbiekhez hasonlóan kell kiszámítani, a kötelezı felvételi körzeteket az új szabályozóknak megfelelıen úgy kell kialakítani, hogy a HHH-s gyermekek aránya legfeljebb tizenöt százalékponttal lehet magasabb, mint a település egészére megállapított arány. Képviselı- testületünk 2011 májusában tárgyalt, és döntött a Carolina Óvoda és Bölcsıde József Attila úti Tagintézményének a Görög Katolikus Exarchátus részére történı átadásáról, így az óvodai feladatellátás fenntartásában is új szereplı jelent meg városunkban. A velük megkötött közoktatási megállapodás szerint az intézmény szerepet vállal a város közoktatási feladataiból, többek között a megállapított körzethatárokon belül élı, óvodás korú gyermekek ellátásával. Fontos azonban ismernünk a közoktatási törvény erre az esetre vonatkozó rendelkezéseit: Ha a nevelési-oktatási intézményt nem helyi önkormányzat, illetve nem állami szerv tartja fenn, a nevelési-oktatási intézmény, vallási, illetve világnézeti tekintetben elkötelezett intézményként is mőködhet, és ennek megfelelıen a gyermekek vagy a tanulók felvételének elıfeltételeként kikötheti valamely vallás, világnézet elfogadását (Kt. 81. (1) a) pont) Vagyis, ha az adott intézmény számára ki van jelölve egy adott felvételi körzethatár, de a szülı a vallási, világnézeti nevelés miatt nem kívánja ilyen típusú intézménybe járatni gyermekét, akkor az önkormányzati feladatellátásban ezt meg kell szervezni. (Kt. 81. (2) bekezdés) Az intézményi felvétellel kapcsolatban elsısorban az intézményeknek vannak kötelezettségei: a szülı saját belátása szerint kérheti gyermeke felvételét másik körzetben lévı intézménybe, elutasítani csak helyhiány miatt lehet fıképp abban az esetben, ha halmozottan hátrányos helyzető. A települési önkormányzatnak nincs felhatalmazása a szülıi igények felülvizsgálatára, vagy felül bírálatára: a szülınek joga van a felvételi
3 körzeten kívül esı intézménybe íratni gyermekét, de azt sem tilthatja meg az önkormányzat az intézmény igazgatójának, hogy a körzeten kívülrıl érkezı felvételi, vagy átvételi kérelemnek tegyen eleget. (Felvételi körzethatár: adott település helyi önkormányzat által meghatározott településrésze, amelynek területén lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkezı gyermekek felvételével kapcsolatban az intézmény nem rendelkezik mérlegelési jogkörrel: a gyermekek felvételi, illetve átvételi kérelmét köteles teljesíteni. ) Ebben az esetben, amikor az óvodai körzethatárok módosításáról szóló elıterjesztésben foglaltakról döntünk, elsısorban a jogszabályi elıírásoknak felelünk meg, de intézményeink számára is segítséget nyújtunk a beiratkozások lebonyolításához. Természetesen a következı évek beiratkozásainak alkalmával is figyelnünk kell az elıírt arányok megtartását. Reményeink szerint az egyházi fenntartás alatt mőködı intézmény is részt tud vállalni a feladatból, és nem csupán az önkormányzati intézményre hárul a HHH-s gyermekek ellátása. Ennek betartása és betartatása azért is fontos a nem önkormányzati intézmények részére, mert ellenkezı esetben nem kaphatnak meg bizonyos kiegészítı normatívákat. Adataink szerint az óvodáskorúak körében városi szinten 12,7 % a HHH-s gyerekek aránya, amely 50 fıt jelent. A Carolina Óvoda és Bölcsıdében 34 fı, a József Attila úti Tagintézményben 16 fı a HHH-s gyermekek száma. A jelenleg érvényben lévı körzethatárok a következık: Carolina Óvoda és Bölcsıde: a körzeti feladatokat a Déryné út Arany János út Arad úttól délre fekvı Bodrog által határolt területeken, valamint a Déryné és Arad utcától északra, az Eötvös út, Patika köz és Attila úttól délre lévı területen, Kispatakon, valamint a Dorkói úttól délre fekvı külterületeken a város közigazgatási határáig állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezı gyerekek estében látja el. József Attila úti Tagintézmény: az Újtelep, Eötvös út, Patika köz, Attila úttól északra fekvı területeken, valamint a Dorkói úttól északra fekvı külterületeken, állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezı gyerekek esetében látja el.
4 Az óvodai körzethatárokat az alábbiak szerint javaslom módosítani: Carolina Óvoda és Bölcsıde: a körzeti feladatokat az Eötvös út, Patika köz és Attila úttól délre lévı területen, Kispatakon, valamint a Dorkói úttól délre fekvı külterületeken a város közigazgatási határáig állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezı gyerekek estében látja el. Örömhírvétel Görögkatolikus Óvoda: a körzeti feladatokat az Újtelep, Eötvös út, Patika köz, Attila úttól északra fekvı területeken, valamint a Dorkói úttól északra fekvı külterületeken állandó lakhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezı gyermekek esetében látja el. Tisztelt Képviselı-testület! Kérem, hogy az elıterjesztésben foglaltak megvitatását követıen dönteni szíveskedjenek a közoktatási feladat ellátásához kapcsolódó óvodai felvételi körzethatárokról, eleget téve a többször módosított évi LXXIX. tv. megfelelı rendelkezéseinek. Javaslom, hogy a most megállapított körzethatárok felülvizsgálatára legalább kétévente kerüljön sor. Sárospatak, június 15. Dr. Komáromi Éva Jegyzı
5 SÁROSPATAK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ- TESTÜLETÉNEK /2011. (VI. 24.) KT. h a t á r o z a t a óvodai körzethatárokról A Képviselı- testület a tárgybani elıterjesztést megtárgyalta és a Közoktatásról szóló évi LXXIX. Törvény 66. (2-3) bekezdései alapján az óvodai körzethatárokat a következık szerint állapítja meg: Carolina Óvoda és Bölcsıde: Az óvoda a körzeti feladatokat az Eötvös út, Patika köz és Attila úttól délre lévı területen, Kispatakon, valamint a Dorkói úttól délre fekvı külterületeken a város közigazgatási határáig állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezı gyerekek estében látja el. Örömhírvétel Görög Katolikus Óvoda: Az óvoda a körzeti feladatokat az Újtelep, Eötvös út, Patika köz, Attila úttól északra fekvı területeken, valamint a Dorkói úttól északra fekvı külterületeken állandó lakhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezı gyermekek esetében látja el. A megállapított körzethatárok felülvizsgálatára legalább kétévente kerüljön sor. Felelıs: jegyzı Határidı: azonnal Dr. Komáromi Éva jegyzı Aros János polgármester