Les membres de la mission remercient le ministre des Affaires étrangères, ainsi que le personnel de nos représentations diplomatiques, pour la qualité des réponses reçues. Les enseignements de ces questionnaires sont présentés dans le corps du rapport (section C du chapitre I).\nentre les niveaux de collectivités\n· Länder (16) : ne sont pas des collectivités territoriales au sens juridique du terme. A noter l'existence de 3 Ville-Etat (Berlin, Hambourg, Brême) qui sont un type particulier de Land.\n· Arrondissements (323) (à la fois échelon déconcentré du Land et collectivités territoriales autonomes)\nA noter qu'il existe les Villes hors arrondissements (116), correspondant aux métropoles allemandes.\n· Communes (14 000)\nIl existe par ailleurs un certain nombre d'échelons intermédiaires spécifiques à certains Länder.\nÉducation, sécurité intérieure, gestion autonome des communes, aide sociale, environnement, construction\nConstruction et entretien des hôpitaux, des lycées et des écoles professionnelles, création et entretien des routes intercommunales, parcs naturels, collecte des ordures ménagères, aménagement du territoire\n· Compétences obligatoires sans directives d'application : urbanisme, construction et entretien d'établissements scolaires, approvisionnement en eau et en énergie, collecte des ordures et eaux usées, voies communales, aide sociale, jeunesse, planification du territoire\n· Compétences obligatoires avec directives d'application : élections, état civil, recensement démographique et statistiques, services d'hygiène et vétérinaire\n· Compétences facultatives : promotion économique locale, logements, hôpitaux, maisons de jeunes, maisons de retraites, théâtres, bibliothèques, universités populaires, musées, piscines\nLes Villes Etat cumulent les compétences des 3 niveaux d'organisation tandis que les Villes hors arrondissement cumulent les compétences des communes et des arrondissements.\nL'Allemagne a ratifié la Charte de l'autonomie locale, en 1988.\nArticle 33 de la Loi fondamentale : la répartition des compétences entre l'Etat central, les Etats fédérés et les collectivités locales repose sur le principe de subsidiarité.\nL'organisation territoriale étant de la compétence exclusive des Länder, les règles régissant le fonctionnement des arrondissements et des communes varient d'un Land à l'autre et l'étendue des compétences des arrondissements est définie par rapport à l'échelon communal.\n· Länder (9)\n· · Communes (2357)\nØ 15 Villes à statut spécial\nØ 197 Communautés urbaines\nØ 755 Bourgs\nØ 1390 Villages\nIl existe également 99 districts administratifs, sans personnalité juridique, qui exercent des fonctions administratives à la fois pour le Bund et le Land.\nTous les pouvoirs législatifs et exécutifs qui ne sont pas explicitement attribués à la Fédération sont du ressort des Länder.\nCompétences exclusives : agriculture, sport, environnement, tourisme, aménagement du territoire, services d'urgence, police locale, code de construction.\nCompétences fédérales indirectes : police, hôpitaux, fourniture d'électricité, écoles primaires et secondaires, trafic routier, action sociale, logement, développement urbain\nCompétences propres : police, urbanisme, aménagement du territoire, transports, protection de la nature, approvisionnement en eau, élimination des eaux usées et des déchets ménagers, action sociale, entretien des écoles et des hôpitaux\nCompétences déléguées : état-civil, élections, action sanitaire\nL'Autriche a ratifié la Charte de l'autonomie locale en 1987.\nLa répartition des compétences entre les différents niveaux infranationaux repose sur le principe de subsidiarité.\nOutre les tâches sous leur responsabilité, les Länder et les communes exécutent aussi celles qui leur sont déléguées par l'Etat central.\nLes communes sont également chargées de fonctions reçues du Land dont elles dépendent.\n· Communautés autonomes (17)\n· Provinces (50)\n· Communes (8111)\nIl existe également 2 villes autonomes situées en Afrique du Nord : Ceuta et Melilla\nAménagement du territoire, urbanisme, logement, coordination des travaux publics, chemins de fer, routes, agriculture, eaux, forêts, pêche, développement économique, culture, recherche, musées, bibliothèques, monuments publics, sports, loisirs, santé, éducation\nAssistance technique aux communes de moins de 5000 habitants, mise en place des projets d'investissement dépassant le simple cadre communal (réseaux routiers secondaires, hôpitaux,...)\nLes compétences varient selon la taille démographique de la commune :\n· Toutes communes : réseaux de distribution, police municipale\n· > 5 000 hab. : marchés, parcs publics, bibliothèques\n· > 20 000 hab. : services d'urgence et de lutte contre l'incendie, réinsertion sociale, installations sportives\n· > 50 000 hab. : protection de l'environnement, transports collectifs urbains\nL'Espagne a ratifié la Charte européenne de l'autonomie locale, en 1988.\nL'Espagne demeure un pays unitaire, le processus de dévolution lui fait prendre la voie d'une structure fédérale, devenant ainsi un « Etat de Régions Autonomes ».\nLoi de Réglementation des collectivités locales de 1985 : définit le cadre du partage des responsabilités entre les différents niveaux d'administration, et liste les services que les collectivités locales doivent fournir.\n· Communes (3174)\n· Départements (ou comtés) (19)\nIl existe par ailleurs 7 régions correspondant à des « régions statistiques et de planification / NUTS II ».\nBudapest a un statut particulier : elle est composée de :\n· 23 arrondissements, qui ont un statut de collectivités locales (avec un statut juridique autonome)\n· la Municipalité de Budapest avec un statut juridique particulier, semblable à celui des départements.\nÉducation, santé, action sociale, services publics locaux, réseaux de distribution, logement, sécurité publique, lutte anti-incendie, développement local et urbain, protection de l'environnement\nSanté, action sociale, éducation, loisirs, tourisme, environnement, développement économique, aménagement du territoire\nMunicipalité centrale de Budapest\nApprovisionnement en eau et gaz, chauffage urbain, routes, musées, institutions assumant des fonctions éducatives à destination des minorités ethniques, santé publique, services sociaux, cimetières\nJardins d'enfants, éducation de base, services sociaux, santé, eau potable, éclairage public et gestion des voies (rues et routes) locales\nLa Hongrie a ratifié la Charte européenne de l'autonomie locale en 1994.\nLoi sur les Collectivités locales de 1992 : définit les compétences des collectivités territoriales.\nLa répartition des compétences entre les communes et les départements repose sur le principe de subsidiarité : les communes fournissent à leurs administrés les services publics locaux de base tandis que les départements (ou comtés) ont la charge des services d'intérêt supra communal et des services que les communes ne sont pas capables d'assurer.\nLes villes à statut de comté exercent à la fois les compétences des communes et celles des comtés.\n· Régions (20 dont 5 ont un statut spécial, l'une d'entre elles étant divisée en 2 provinces, qui ont chacune un statut particulier)\n· Provinces (103)\n· Communes (8101)\nSaint-Marin et le Vatican sont 2 enclaves indépendantes sur le territoire italien.\nSoins médicaux, services sociaux, agriculture, développement économique, formation professionnelle, logement, tourisme, activités culturelles, transports publics régionaux, protection de l'environnement, gestion des fonds structurels de l'UE\nTraitement des déchets ménagers, assainissement, réseau routier, transports provinciaux, construction et entretien d'écoles d'enseignement secondaire, santé, formation professionnelle, développement économique, protection de l'environnement, amélioration des ressources en eau et énergie, parcs naturels, aides et agences pour l'emploi\nUrbanisme, réseaux et services publics locaux, police, enseignement maternel, primaire, professionnel, services sociaux, culture, sport, tourisme, foires commerciales, aménagement du territoire, protection de l'environnement, licences commerciales, gestion liste électorale, état-civil, recensement\nL'Italie a ratifié la Charte de l'autonomie locale en 1990.\nRéforme constitutionnelle de 2001 : les responsabilités administratives doivent être attribuées selon le principe de proximité (subsidiarité) et en fonction des capacités du niveau administratif le plus proche des citoyens.\nLes régions bénéficient d'une clause de compétence générale.\nA contrario, les provinces, communes et villes métropoles ont des compétences d'attribution.\nArticle 119 de la Constitution italienne : principe d'autonomie des collectivités territoriales.\n· Communes (441)\n· Provinces (12)\nContrôle des communes et des waterschappen, chargées de la gestion des eaux, aménagement du territoire, environnement, développement économique\nServices sociaux, éducation, logement, santé, services publics locaux, réseaux de distribution, loisirs\nLes Pays-Bas ont ratifié la Charte européenne de l'autonomie locale en 1991.\nConstitution hollandaise : définit le rôle et les compétences des collectivités territoriales, et leur reconnaît une compétence générale pour toutes les questions d'intérêt local.\nLes collectivités territoriales exercent 2 types de compétences : des compétences propres et des compétences exercées en commun, liées au système de la cogestion, inscrit dans la Constitution.\n· Communes (2478)\n· Districts (379)\n· Régions (16)\n2 statuts particuliers :\n· Villes autonomes ayant rang de district : 65 villes polonaises > 100 000 habitants : elles gardent le statut de commune mais bénéficient des compétences des districts\n· Ville de Varsovie : les 11 communes de Varsovie, tout en gardant leur statut de commune, forment un groupement de communes obligatoire doté de la personnalité morale\nÉducation, action sociale, services publics locaux et réseaux de distribution, soins de santé de base, logement, loisirs\nEnseignement secondaire, installation et services de santé, action sociale, activité économique et lutte contre le chômage\nDéveloppement économique, aménagement du territoire, enseignement supérieur, installations et services de santé, lutte contre le chômage, politiques sociales\nLa Pologne a ratifié la Charte européenne de l'autonomie locale en 1993.\nConstitution de 1997 : définit les compétences des collectivités territoriales de manière globale, disposant qu'elles « accomplissent les missions publiques qui ne sont pas réservées par la Constitution ou par les statuts aux autorités d'autres pouvoirs publics ».\n· Principe de l'Etat unitaire\n· Principe d'une division territoriale à 3 niveaux\n· Commune (308)\n· Paroisses (4259)\nExistence théorique de 5 régions administratives pour répondre notamment aux besoins statistiques de l'UE.\nLe Portugal est également composé de 2 régions autonomes insulaires (Archipel des Açores et île de Madère).\nTransport, enseignement, santé, action sociale, logement social, environnement et infrastructures de base, police municipale, développement économique\nLeur champ de compétence est identique à celui des communes, à l'exception de la police municipale, de l'aménagement du territoire et des transports.\nLeurs compétences traditionnelles sont : état civil, listes électorales, entretien des cimetières et de la voirie, gestion des crèches et des maisons de retraite, exécution des travaux publics et d'assainissement.\nLe Portugal a ratifié la Charte européenne de l'autonomie locale en 1990.\nLoi 169/99 sur les compétences des collectivités locales : le champ d'intervention des collectivités territoriales repose sur le principe de subsidiarité.\n4 pays :\n· Irlande du Nord\nL'Écosse et le Pays de Galles sont constitués par les Unitary Authorities, l'Irlande du Nord par les Districts.\nL'Angleterre est divisée en 9 régions, structures déconcentrées de l'Etat assimilables aux préfectures de région. Seule la région du Grand Londres dispose d'une assemblée et d'un maire élus.\nLes régions sont alors subdivisées soit en Unitary Authorities, soit en County Councils, divisés eux-mêmes en District Councils. Il arrive que ces districts soient également divisés en collectivités locales de moindre importance comme les civil parishes (paroisses civiles) ou les town councils (dans les zones urbaines).\nLe Grand Londres est découpé en 33 arrondissements.\n· Ecosse, Pays de Galles et Irlande du Nord : justice, police, éducation et formation, santé et affaires sociales, environnement, agriculture, forêt et pêche, aménagement du territoire, gouvernement local, tourisme, sport, art et patrimoine, développement économique et transports régionaux\n· Districts councils : affaires locales mineures (parcs, remplacement des horloges publiques,...), rôle consultatif en matière de planification.\nLes autorités locales n'ont aucune compétences en matière de services de santé, ni en matière de distribution d'eau et de traitement d'eaux usées.\nElles ont a contrario des pouvoirs importants en matière d'autorisations d'urbanisme.\nLe Royaume-Uni a ratifié la Charte européenne de l'autonomie locale en 1998.\nLes collectivités territoriales ne sont chargées d'exercer que les compétences définies par les Lois du Parlement (compétences d'attribution).\nCe principe a toutefois été assoupli pour les collectivités locales anglaises et galloises en vertu de la Loi sur les collectivités locales de 2000, qui leur permet de mener tout projet qu'elles estiment être dans l'intérêt de leurs administrés.\n· Communes (290)\n· Comtés (21)\nA titre expérimental, deux régions ont été créées en 1997-1998, regroupant plusieurs comtés avec à leur tête un conseil régional disposant jusqu'en 2010 d'une délégation de compétence de l'Etat accrue, notamment dans le domaine du développement économique.\nSoins de santé, aménagement du territoire, transports publics régionaux, développement local, culture, tourisme\nEducation, services sociaux, santé, services publics locaux et réseaux de distribution, loisirs, logement\nCompétence obligatoire partagée des communes et des régions : services de transport locaux et régionaux.\nLa Suède a ratifié la Charte européenne de l'autonomie locale en 1989.\nLoi sur les collectivités territoriales de 1991 : les communes et les conseils des comtés ont en charge les affaires ayant un intérêt pour leur territoire (principe de subsidiarité) et n'entrant pas dans la sphère de compétences d'une autre autorité.\nTendance actuelle d'accorder plus d'autonomie et de liberté aux collectivités locales pour les formes d'exploitation des services proposés aux habitants.\n· Cantons (26)\n· Communes (2636)\nÉducation, gestion des hôpitaux, construction et entretien de la majorité des routes, police, contrôle de la fiscalité,\nLa Suisse a ratifié la Charte européenne de l'autonomie locale en 2005.\nLes cantons sont souverains en tant que leur souveraineté n'est pas limitée par la Constitution fédérale et exercent tous les droits qui ne sont pas délégués à la Confédération\nExistence ou non d'une tutelle entre les différents échelons + Intercommunalité\nde financements croisés\nde la carte administrative locale\n1/ Tutelle du Land sur les arrondissements et les communes par un contrôle de légalité sur leurs mesures (contrôle non systématique et a posteriori, examen de la légalité et non d'opportunité + contrôle budgétaire des communes).\nIntervention du Land, en cas de compétences déléguées aux collectivités territoriales, dans le processus décisionnel ex ante pour éventuellement se prononcer sur l'opportunité de la décision prise par le conseil municipal.\n2/ Intercommunalité :\n· Collectivités administratives\n· Communautés de communes\nLes arrondissements relèvent également de l'intercommunalité dans la mesure où ils dépendent financièrement des attributions de leurs communes membres.\nL'Etat fédéral n'a en fait jamais de liens directs avec les collectivités locales, du fait médiation systématique effectuée par les Länder, qui ont la compétence exclusive de définition du statut et de l'organisation des collectivités.\nDu fait du nombre important de compétences partagées et concurrentes.\nImportante réforme du fédéralisme en 2006, non achevée, avec pour objectifs :\n· La clarification des compétences entre la Fédération et les Länder\n· L'élargissement des compétences des Länder (éducation supérieure, droit de la fonction publique)\nLe 2ème volet actuellement en discussion concerne les aspects financiers, avec notamment un encadrement plus strict des capacités d'emprunt des collectivités.\nRéduction du nombre de communes et arrondissements\nAprès la grande réforme des collectivités territoriales des années 1970 pour les anciens Länder (réduction du nombre de communes de 24 282 en 1968 à 8 513 en 2004, division par 2 du nombre d'arrondissements), le même mouvement est en cours dans les Länder de l'Est : entre 1995 et 2005, baisse du nombre de communes de 35% en moyenne.\n1/ Droit de contrôle de la Fédération et du Land sur la commune afin de s'assurer qu'elle :\n· ne transgresse pas les lois et les règlements dans l'accomplissement de ses missions\n· ne dépasse pas son domaine de compétences\n· accomplit les tâches que lui imposent les lois.\nnécessite des regroupements intercommunaux pour gérer les services publics les plus lourds (approvisionnement en eau, épuration des eaux usées, écoles). (6,6 millions d'habitants vivent dans 2 356 communes)\nLes relations entre l'Etat et les collectivités territoriales peuvent prendre plusieurs formes :\n· Exécution du pouvoir exécutif de la Fédération par les organes des Länder\n· Conclusion d'accords portant sur des questions de leurs domaines d'action respectifs entre la Fédération et le Bund\n· Partage de l'exercice de certaines compétences entre l'Etat fédéral et les collectivités\n· Le Parlement d'un Land peut être dissous par le Président fédéral sur demande du gouvernement fédéral et approbation du Bundesrat\nNon, mais des exceptions :\nLa loi constitutionnelle prévoit que la charge des frais doit être supportée par chaque collectivité territoriale.\nDes exceptions peuvent être prévues par des lois.\nPar exemple, la Fédération prend en charge le paiement des salaires des enseignements des Länder, ce qui relèverait en principe de la compétence des Länder.\nPas de problème particulier en Autriche\n1/ Les communes et les provinces doivent se soumettre à un contrôle de légalité exercé, entre autres, par les insti-tutions régionales d'audit, mises en place par la plupart des communautés autono-mes dans le cadre de leurs prérogatives.\nElles peuvent demander à une collectivité l'annulation d'un acte qu'elles estiment illégal et peuvent également exercer un recours pour illégalité devant le TA.\n· zone métropolitaine (grandes communautés urbaines)\n· comarcas (communautés autonomes)\n· mancomunidades (communes)\n· consortiums (regroupements de collectivités locales avec d'autres collectivités publiques ou avec des organismes privés sans but lucratif)\n· Les communes et les provinces doivent se soumettre à un contrôle de légalité exercé a posteriori par l'autorité de contrôle de l'Etat central.\nSont relativement répandus et non réglementés.\n· Etat et communautés autonomes\n· Communautés autonomes et entités locales\n· Entre les entités locales (notamment dans le domaine de la santé)\nLes constitutions des différentes communautés autonomes sont en cours de réforme, afin d'étendre leur pouvoir fiscal. La communauté de Valence est la première à avoir modifié ses statuts, en 2006.\nUne réforme des finances locales a été lancée en 2002, concernant principalement le financement des communes.\nUn projet de loi sur l'administration et les gouvernements locaux st en attente depuis fin 2007, suite à la publication d'un Livre blanc sur le sujet.\n1/ Pas de tutelle d'une collectivité sur une autre\n170 microrégions (communautés de communes à vocations multiples) pour encourager la coopération intercommunale.\n- éducation et enseignement,\nL'Etat exerce un contrôle de légalité a posteriori, selon un système complexe.\nCe contrôle est effectué par le chef du bureau de l'administration publique régionale qui représente l'Etat au niveau des régions de planification.\nDepuis juillet 2006, un projet de réforme de l'administration locale visant à moderniser le dispositif actuel est « bloqué » au Parlement, pour des raisons politiques.\nCe projet de réforme prévoit notamment :\n· La mise en place d'instances régionales avec des représentants élus\n· Un renforcement des compétences des intercommunalités\n· Le remplacement des villes à statut départemental par des métropoles plus impliquées dans leur territoire (communautés d'agglomérations),\n· La réforme du statut de la capitale (suppression du système à 2 niveaux - Ville-capitale et Mairies d'arrondissement avec un meilleur partage des compétences basés sur la proximité des services).\n2/ Pas d'intercommunalités en tant que structures officielles, mais des formes de coopération assez fluides et informelles prenant la forme de participation à des Comités conjoints de coordination ou de concertation existent. Ils peuvent recevoir des collectivités de leur ressort territorial, délégation de pouvoirs.\nDu fait d'un système de centralisation accrue, les collectivités territoriales perdent peu à peu un grand nombre de leurs prérogatives au profit de l'Etat ou de ses entités périphériques.\nLe Ministère de l'Environnement, du Patrimoine et des Collectivités locales assure la tutelle globale du système des collectivités territoriales, tandis que d'autres ministères supervisent les organismes infranationaux sous leur égide.\nLes projets importants sont directement conduits par l'Etat ou ses Agences.\nUn débat s'est développé dans les sphères politiques, ces dernières années, sur l'opportunité d'une certaine décentralisation reposant notamment sur un pouvoir local plus fort et plus personnalisé, avec l'élection des maires et présidents de Councils au suffrage universel direct.\nCes débats n'ont toutefois pas abouti sur des propositions de réformes.\n1/ Pas de tutelle d'une collectivité territoriale sur une autre\n- Communautés montagnardes (communes montagnardes et partiellement montagnardes)\n- Communautés insulaires ou d'archipel (s'y appliquent les normes relatives aux communautés montagnardes)\n- Unions de communes (économies d'échelle pour les services)\nLes relations entre l'Etat et les collectivités s'expriment à travers l'organisation de 2 types de conférences :\n- Conférence Etat/villes et autonomies locales (organe collégial ayant des fonctions consultatives et décisionnelles)\n- Conférence Etat/régions (conférence permanente pour les rapports entre l'Etat, les régions et les provinces autonomes de Trente et de Bolzano)\nLa légalité des décisions prises par les communes et les provinces est contrôlée par la Cour des Comptes.\nLes régions sont à la fois soumises à un contrôle constitutionnel de leurs lois et à un contrôle administratif et budgétaire.\nIls existent sous la forme de « programmation négociée », mais aucune donnée chiffrée ne permet d'affirmer qu'ils sont répandus.\nAucune réforme relative à une simplification de la carte administrative n'a été entreprise par l'Italie. Toutefois, le débat relatif à la suppression des provinces et des communautés montagnardes revient fréquemment au devant de la scène politique italienne.\nLe débat sur la réforme des collectivités territoriales concerne essentiellement l'instauration du fédéralisme fiscal.\nLe projet de loi sur le fédéralisme fiscal a été adopté au Sénat le 22 janvier 2009, dont les objectifs sont les suivants :\n· Garantir l'autonomie des recettes et des dépenses des collectivités territoriales\n· Garantir les principes de dépenses standards et du rôle-clé des régions avec la création d'un fonds de péréquation\n· Établir des impôts affectés à des fins spécifiques pour les collectivités territoriales\n1/ Le contrôle d'une collectivité territoriale est exercé par l'autorité qui lui est immédiatement supérieure\nTendance de certaines grandes communes à s'associer pour régler en commun des problèmes dépassant les frontières de la commune.\nExemple : système du Stadsregio autour de Rotterdam ou Amsterdam pour améliorer la cohérence régionale en matière de transports, d'environnement, de logement, de politique sociale et de développement économique.\nLes Provinces ont à leur tête un Commissaire de la Reine, fonctionnaire nommé par la Souveraine pour 6 ans sur proposition d'une assemblée locale (les Etats Provinciaux) dont les membres sont élus au suffrage universel tous les 4 ans.\nLe Commissaire de la Reine est à la fois le représentant de l'Etat et de la Province. Il assure le contrôle des communes.\nL'Etat laisse les communes et les Provinces libres de s'organiser et n'a pas mis en place de réglementation spécifique.\nLes réformes relatives à une simplification de la carte administrative ont consisté en un regroupement communal, régulièrement pratiqué aux Pays-Bas, depuis 1961, afin de réduire le nombre des communes.\nLe Gouvernement utilise la méthode autoritaire dans la plupart des regroupements.\nCas unique de Varsovie qui regroupe 11 communes formant un groupement de communes obligatoire doté de la personnalité morale et de 2 organes spécifiques :\nle Conseil de la ville-capitale et le Conseil Exécutif.\nLe préfet assure le contrôle de la légalité des actes des collectivités territoriales.\nDepuis 2005 est mise en place une commission paritaire Gouvernement - collectivités territoriales, qui constitue un forum de dialogue entre les représentants du gouvernement, des collectivités territoriales et leurs organismes de représentation.\nElle permet de travailler à l'établissement de positions communes sur des sujets liés au fonctionnement des collectivités territoriales.\nDu fait de l'insuffisance des ressources financières des communes rurales en particulier, les districts et régions cofinancent des projets d'investissement (routes, équipements).\nAu printemps 2008, le gouvernement de Donald Tusk a lancé une réforme générale de l'administration publique en Pologne, afin de clarifier les compétences entre les différents niveaux de collectivités territoriales pour éviter les conflits de compétences. Le texte de loi est actuellement à l'étude.\nEn 2008, a été lancé un projet de loi portant sur la création de 12 aires métropolitaines autour des grandes villes de Pologne, afin de donner plus d'autonomie aux communes dans la gestion des agglomérations. Face aux réticences des élus locaux, le gouvernement a préféré retirer le projet de loi de l'agenda législatif.\n1/ Les régions autonomes contrôlent les collectivités locales sur leur territoire (a 8 et 60 de la Constitution)\n· Communautés intercommunales (à vocation générale ou spécifique)\n· Aires métropolitaines :\nØ grandes zones métropolitaines (9 communes, 350 000 hab.)\nØ communautés urbaines (3 communes et 150 000 hab.)\nEncouragement par le gouvernement de la création de ces structures de coopération intercommunales\nLe pouvoir central possède beaucoup de prérogatives sur les collectivités territoriales, et celles-ci, en dehors des régions autonomes des Açores et de Madère, ont une autonomie limitée.\nLes contrôles sont assurés par l'Inspection générale de l'administration territoriale, rattachée directement au ministère responsable des collectivités locales, chargée d'étudier et de superviser les activités des collectivités locales et des groupements intercommunaux.\nDans les régions autonomes, le gouvernement national est représenté par le représentant de la République, qui a un droit de veto sur les décisions de l'assemblée régionale.\nSurtout au niveau de l'intercommunalité\nL'actuel gouvernement affiche une volonté de renforcer la décentralisation, par le transfert de pouvoirs aux autorités locales et aux autorités supra-municipales.\nIl s'est fixé pour mission, via une commission technique, de désigner les services et les ressources devant être décentralisés avant 2009.\n1/ Pas de hiérarchie entre les collectivités territoriales qui sont placées sous la tutelle du gouvernement central.\n· Les 6 plus grandes agglomérations hors Londres forment des comtés métropolitains, eux-mêmes divisés en districts métropolitains.\n· Le Grand Londres est quant à lui formé de 33 boroughs.\nChaque nation constitutive est responsable des collectivités locales sur son territoire.\nIl n'existe pas d'organe spécifique chargé du contrôle de légalité des décisions des collectivités locales.\n· Ecosse, Pays de Galles et Irlande du Nord : existence d'un secrétaire d'Etat chargé des relations entre le gouvernement central et les pays autonomes.\n· Angleterre : ce sont les préfectures de régions qui permettent de coordonner les politiques locales et centrales menées par le ministère des collectivités territoriales.\nExistence de projets, notamment dans la gestion des déchets, qui ont bénéficié de financements provenant de plusieurs collectivités territoriales, mais pas de réglementation spécifique.\nLes réformes de ces dernières années ont principalement visé à renforcer l'autonomie des collectivités territoriales et à donner plus de poids à la démocratie participative.\nCréation de conseils de coopération régionale par les conseils de comtés et les conseils municipaux, afin d'obtenir des effets d'échelle et une expertise spécifique, pour la répartition des subventions de l'Etat, dans le domaine des infrastructures de transport et de télécommunications.\nCes conseils ont cependant des ressour-ces limitées et n'ont pas de statut légal.\nLe système de tutelle administrative a été graduellement supprimé au cours des années 70 et n'intervient plus que dans des cas exceptionnels.\nEn matière financière, l'Etat :\n· Fixe les principes de gestion financière des collectivités\n· Fixe la base fiscale de l'impôt sur le revenu dont les collectivités décident librement des taux\n· A un rôle de surveillance et d'évaluation de l'action des collectivités locales, via un certain nombre d'agences et les préfectures\nEn revanche, les budgets des collectivités n'ont pas à être approuvés par l'Etat.\nLes financements croisés de projets par les comtés et/ou les communes concernent des activités telles que les supports informatiques, des projets de réhabilitation de malades, l'environnement, voire même des projets de construction.\nLes comtés et communes sont encouragés par l'administration centrale à trouver des accords sous forme de partenariat public-privé (PPP) pour le financement de projets d'investissements plus importants.\nLe système de subventions / péréquation financière a été réformé à plusieurs reprises entre 1990 et 2005 pour diminuer le nombre de subventions spécifiques et simplifier le système. Il subsiste néanmoins un certain nombre de subventions spécifiques et le système demeure passablement compliqué. La tendance générale est une décentralisation des compétences vers le niveau communal.\nEn termes sectoriels, le rôle et la responsabilité des collectivités locales pour ce qui est de la mise en oeuvre des politiques d'emploi comme de la politique de développement industriel ne cesse d'augmenter.\nLes débats actuels sont :\n· L'admission par l'Etat du financement de projets d'infrastructures importants par les collectivités territoriales (travaux d'extension du réseau routier et ferroviaire de l'Etat)\n· Réforme de l'échelon régional\nL'article 48 de la Constitution fédérale prévoit, pour réaliser des tâches d'intérêt régional :\n· des conventions intercantonales\n· la création d'organisations ou d'institutions communes\nLa question des fusions de communes ou d'intercommunalité sont régies par les constitutions de chaque canton.\nLa majorité des cantons (20 sur 26) encouragent au moyen de subventions la collaboration entre les communes pour leur permettre de faire face à l'accroissement de leurs tâches.\nLes relations entre la Fédération et les collectivités sont décrites à l'article 3 de la Constitution fédérale : « Les cantons sont souverains en tant que leur souveraineté n'est pas limitée par la Constitution fédérale et exercent tous les droits qui ne sont pas délégués à la Confédération ».\nPar respect du principe de subsidiarité, la Confédération n'assume désormais que les tâches que les cantons ne peuvent assumer (7 domaines).\nLes dernières évolutions concernent l'intensification de l'intercommunalité, processus compris et accepté par la population helvétique.\net répartition des ressources\n1/ Autonomie fiscale très limitée : la Fédération fixe l'essentiel des taux d'imposition et des modalités de répartition des recettes fiscales.\n2/ Répartition des recettes :\n· 57,1 % de recettes fiscales\n· 28,2 % de dotations\n· 14,6 % d'autres recettes\nFiscalité propre :\nConcerne principalement les communes et villes-districts :\n· Impôt local sur les entreprises\n· Impôt foncier\n· Impôts sur les chiens, les spectacles, les résidences secondaires, les boissons\nFiscalité partagée :\nLes communes et les villes-districts reçoivent une partie du produit des 3 impôts nationaux partagés avec l'Etat fédéral et les Länder :\n· Impôt sur les intérêts\n4 principales dotations :\n· Dotations globales accordées par les Länder aux communes et villes-districts\n· Dotations spécifiques des Länder aux communes et villes-districts en difficulté budgétaire, sur leur demande\n· Dotations de compensation attribuées aux communes et aux districts afin de compenser les charges liées à l'exercice de compétences au nom du Land\n· Subventions d'investissements accordées par les Länder aux communes\nLa majeure partie des recettes des districts ruraux provient de transfert des communes.\nPéréquation régionale (Länder)\n· Péréquation horizontale : permet une 1ère égalisation des capacités fiscales au niveau des Länder, afin de ramener les ressources fiscales des Länder les moins riches à 95% de la moyenne.\n· Péréquation verticale : permet à l'Etat fédéral de reverser des dotations supplémentaires aux Länder défavorisés.\n· Pacte de solidarité pour 2005-2009 pour les Länder de l'Est qui bénéficient de 153 milliards d'euros sur 15 ans, financés exclusivement par l'Etat fédéral.\nPéréquation au niveau communal\n· Péréquation verticale : allocation par les Länder aux communes de dotations générales destinées à égaliser les disparités entre recettes fiscales et dépenses effectives des communes.\n· Péréquation horizontale : entre les communes à travers la redistribution d'une quote-part des recettes fiscales.\n1/ Faibles marges des collectivités de manoeuvres sur leurs recettes : peu de recettes fiscales propres (9%), la plupart de leurs ressources provenant d'impôts partagés et de dotations (66%)\n· 42,3 % de recettes fiscales\n· 32,3 % de dotations\n· 25,4 % d'autres recettes\nPour les États fédérés, ne représente que 2 % de leurs revenus :\n· Taxe au titre de la protection incendie\n· Impôt sur la chasse et la pêche\n· Taxe pour l'administration du Land\n· Impôt sur les salaires\n· Taxe sur les produits pétroliers\n· Taxe sur la publicité\nLa loi de Finances constitutionnelle distingue :\n· Dotations générales :\nAccordées aux États fédérés pour réduire les différences par habitant en matière de recettes fiscales provenant des impôts partagés (mécanisme de péréquation).\n· Dotations spécifiques :\nØ Dotations affectées : compensent la prise en charge des compétences fédérales (logement social, routes)\nØ Dotations versées aux États confrontés à des difficultés financières\nLes communes accordent aussi des dotations au Länder.\nNégociations, tous les 4 à 6 ans, sur les grandes lignes de la péréquation financière, en amont de l'élaboration des lois fiscales, pour déterminer certaines lignes financières introduites dans la péréquation financière et servant de base pour la loi fiscale.\nLes dotations globales de l'Etat comprennent une partie péréquation, destinée à lisser les écarts de richesses.\n1/ La décentralisation des compétences a conduit à une profonde restructuration du système de financement des collectivités territoriales, renforçant considérablement leur autonomie financière.\nPrès de la moitié des recettes des collectivités provient d'impôts propres levés par elles et de transferts d'impôts en provenance de l'Etat central.\nPar exemple, les CA ont une compétence normative pour divers impôts : impôt sur le revenu (IRPF) et impôt sur le patrimoine.\nLes communes ont le droit de lever l'impôt, ce qui n'est pas le cas des départements.\n· 49,2 % de recettes fiscales\n· 41,5 % de dotations\n· 9,4 % d'autres recettes\n· Impôt sur la propriété\n· Impôt sur les constructions, installations et travaux\n· Impôt sur les véhicules à traction mécanique\n· Impôt sur les activités économiques\n· Impôt sur les plus-values immobilières en zone urbaine\n· Taxe additionnelle à l'impôt municipal sur les activités économiques\n· Impôt sur les transmissions patrimoniales et sur les actes juridiques notariés\n· Taxe sur les jeux\n· Taxe sur successions et donations\n· Droit d'accise sur certains moyens de transport\n· Impôt sur la fortune\n· Impôt sur les ventes au détail de certains hydrocarbures\n· Impôt sur l'électricité\n· IRPP : 1,7 % pour les communes, 1 % pour les provinces, 33 % pour les CA)\n· TVA : 1,8 % pour les communes, 1,1 % pour les provinces, 35 % pour les CA\n· Droits d'accise : 2 % pour les communes, 1,2 % pour les provinces, 40 % pour les CA\nDotations générales :\n· Communes : participation communale aux impôts d'Etat (mécanisme de péréquation financière)\n· Provinces : participation provinciale aux impôts d'Etat\n· Communautés autonomes\nØ Fonds de suffisance : couvrir la différence entre les recettes d'une communauté et ses besoins financiers et vise à couvrir 3 domaines de compétences : communes, sanitaires et services sociaux\nØ Dotations conditionnelles : promouvoir le développement de la région\nDotations affectées :\n· Communes et provinces : dotations affectées à des projets d'investissement spécifiques (infrastructures de transports)\n· Communautés autonomes : dotations allouées dans le cadre d'accords d'investissements conclus avec l'Etat (agriculture, industrie, logement)\nDéfinition par la loi de financement des communautés autonomes d'un système de péréquation notamment pour les services publics fondamentaux (santé et éducation), via des dotations à la charge de la loi de finances de l'Etat.\nLes dotations globales de l'Etat à destination des communes comprennent une partie péréquation destinée à lisser les écarts de richesses.\nLes communes peuvent fixer le 1/ Selon la loi C sur les taxes locales adoptée en 1990, les communes sont habilitées à lever 5 impôts locaux dont elles fixent le taux et pour lesquels elles peuvent appliquer des exonérations dans les limites autorisées par la loi.\nA noter que 44 % des recettes fiscales des communes proviennent d'impôts propres, ce qui n'est pas le cas pour les comtés.\n· 29,5 % de recettes fiscales\n· 29,3 % de dotations\n· 41,2 % d'autres recettes\n· Taxe sur les entreprises\n· Taxe foncière sur les bâtiments\n· Taxe foncière sur les terrains urbains\n· Taxe communale\nDotations normatives :\n· Dotations normatives générales pour couvrir les dépenses de fonctionnement\n· Dotations normatives affectées : affectées à des secteurs définis par le Parlement ou le gouvernement central comme prioritaires pour les interventions des collectivités territoriales\n· Dotations « ciblées »\n· Dotations « adressées »\nDestinées au financement de secteurs d'investissement définis chaque année comme prioritaire par le Parlement.\n· Dotations pour communes en difficulté financière\n1/ La part la plus importante des ressources locales (65 %) provient de dotations octroyées par l'Etat central, signe du fort degré de centralisation du système de financement local.\n· 9 % de recettes fiscales\n· 64,8 % de dotations\n· 26,2 % d'autres recettes\nUn seul impôt propre : la taxe foncière sur les entreprises :\n· 53 % pour les comtés\n· 35 % pour les cités\n· 12 % pour les arrondissements et les villes\nPas de recettes fiscales partagées.\nDotation générale : l'allocation est décidée au moyen d'un mécanisme de péréquation.\nDotations courantes affectées et dotations d'investissement : sont destinées à des travaux routiers, plans d'approvisionnement en eau et d'assainissement des eaux usées, logement.\nIl n'existe pas de mécanisme de péréquation proprement dit.\nUne certaine péréquation s'opère en réalité à travers les critères d'octroi des dotations, les collectivités les plus riches et/ou ayant moins de charges de maintenance, recevant moins.\n1/ L'article 119 de la Constitution italienne accorde aux régions et aux collectivités locales « l'autonomie financière en matière de recettes et de dépenses ».\nLa réforme constitutionnelle de 2001 a renforcé cette autonomie en augmentant la part des recettes fiscales dans le total des ressources (45 % pour les régions, 40 % pour les provinces et 44 % pour les municipalités).\n· 44,4 % de recettes fiscales\n· 47,4 % de dotations\n· 8,2 % d'autres recettes\n· Impôt foncier communal\n· Impôt municipal sur les permis de construire\n· Taxe additionnelle à l'impôt national sur le revenu des personnes physiques\n· Impôt sur l'assurance automobile\n· Impôt sur l'immatriculation des véhicules\n· Taxe additionnelle sur la consommation d'électricité\n· Impôt régional sur les activités productives\n· Taxe additionnelle sur IRPP\n· Taxe automobile régionale\n· Droit d'accise sur les carburants liquides\nLes collectivités disposent de « coparticipations » aux recettes fiscales nationales :\n· Coparticipation des communes et des provinces à l'IRPP\n· Coparticipation des régions à l'IRPP, l'impôt sur le revenu des sociétés, aux droits d'accise, la TVA\nTransferts de fonctionnement :\n· Fonds ordinaire : attribué en fonction de la différence entre le coût des « services essentiels » et le produit fiscal de l'impôt foncier\n· Fonds consolidé : compenser les charges induites par les décisions prises à d'autres niveaux\n· Fonds de péréquation\n· Transfert sur la TV\n· Fonds sanitaire national\n· Fonds pour le fédéralisme administratif\nTransferts d'investissement :\n· Fonds national ordinaire pour les investissements : financement des travaux publics présentant un intérêt social et économique majeur\n· Fonds national spécial pour les investissements : pour les municipalités en situation financière difficile\nEst censée exister mais n'a jamais vraiment été mise en oeuvre ces dernières années.\n1/ Indépendance financière limitée : les Provinces et les communes dépendent de l'Etat pour la plus grande partie de leur budget (80 à 85 % de leur budget).\nEn revanche, il n'existe pas d'impôt partagé : les recettes fiscales des collectivités proviennent donc entièrement d'impôts propres.\n· 17,3 % de recettes fiscales\n· 56,1 % de dotations\n· 26,6 % d'autres recettes\n· Impôts fonciers\n· Impôt sur la collecte des déchets\n· Impôt sur les égouts\n· Surtaxe sur la taxe nationale sur les véhicules motorisés\n· Impôts sur la pollution de l'eau et sur les eaux souterraines\nIl n'existe pas d'impôt partagé.\nDotation générale : est attribuée via 2 fonds : le fonds des communes et le fonds des provinces.\nDotations spécifiques : ne peuvent être affectées qu'au financement de certains projets (dépenses sociales et éducative)\nLa dotation générale de l'Etat alimentant le Fond Provincial et le Fonds communal, calculée en fonction du nombre d'habitants, la superficie, et les dotations spécifiques, alimentées par les ministères « techniques », afin de compenser les déséquilibres entre communes (problèmes sociaux,...) sont des mécanismes de péréquation.\n1/ Seules les communes perçoivent des recettes fiscales propres (27% der leur budget total).\nLes impôts sont la principale source de revenus des régions et les communes mais ne représentent que 14 % des recettes des comtés.\n· 37,6 % de recettes fiscales\n· 46,7 % de dotations\n· 15,7 % d'autres recettes\nSeules les communes ont le droit de lever des taxes locales propres :\n· Taxe agricole\nDotation générale : composée de :\n· Fraction d'équilibre : couvrir les dépenses sociales des communes et comtés\n· Fraction régionale : dépend du taux de chômage, PIB / hab., longueur des routes publiques / hab., dépenses régionales dédiées au réseau ferré\n· Fraction pour l'éducation (dépenses d'éducation)\n· Fraction de péréquation\n· à l'exercice des compétences déléguées par l'Etat\n· à l'exercice de leurs compétences propres\n· provenant de fonds dédiés (protection de l'environnement, gestion de l'eau,...)\n· à l'exercice de compétences en collaboration avec les organismes d'Etat\n· Pas de fonds de péréquation\n· Les dotations globales de l'Etat comprennent une partie « péréquation » destinée à lisser les écarts de richesses.\n1/ La part des recettes fiscales au sein des collectivités a peu évolué au cours des dernières années, malgré l'adoption de plusieurs lois ayant sensiblement remanié le système des dotations d'Etat afin de renforcer les moyens financiers des collectivités locales.\nLes paroisses n'ont pas de recettes fiscales propres.\n2/ Répartition des recettes\n(ne concerne que les communes) :\n· 28,6 % de recettes fiscales\n· 39,9 % de dotations\n· 31,5 % d'autres recettes\n· Impôt foncier local\n· Impôt sur les transactions immobilières\n· Impôt municipal sur les véhicules\n· Surtaxe à l'impôt sur le bénéfice des entreprises\nLa plus importante, la Participation aux Impôts de l'Etat (PIE), est répartie entre les communes via trois fonds :\n· Fonds général municipal : doter les communes de ressources financières pour faire face au développement de leurs compétences\n· Fonds de cohésion municipale : réduire les inégalités entre les communes\n· Fonds de base municipal : doter les communes de moyens financiers minimum pour remplir leurs attributions essentielles\nLa part de PIE destinée aux paroisses leur est transférée par le Fonds de financement des paroisses.\n60 % des fonds de la PIE doivent financer les dépenses de fonctionnement et 40 % les dépenses d'investissement.\nTransferts d'Etat affectés :\nLes dotations d'investissement spécifiques sont accordées :\n· par l'intermédiaire de programmes contractuels\n· des fonds communautaires européens\n· dotations spéciales dans des circonstances exceptionnelles\nLes dotations globales de l'Etat comprennent une partie « péréquation » destinée à lisser les écarts de richesses\n(cf. les fonds destinés à répartir la PIE aux communes et aux paroisses).\n1/ Autonomie budgétaire relativement limitée.\nLes collectivités locales prélèvent et perçoivent l'impôt foncier sur la valeur locative des biens immobiliers dont le taux est fixé localement mais l'Etat est toutefois dans la mesure de le majorer.\nLa taxe professionnelle, prélevée localement, est redistribuée par l'Etat central après avoir subie une péréquation horizontale.\nLes fonds perçus par le gouvernement central redistribués au niveau local après une péréquation verticale représentent 48 % des revenus des collectivités.\nEn revanche, les recettes fiscales représentent 67 % des revenus des collectivités.\n· 27,3 % de recettes fiscales\n· 48,5 % de dotations\n· 24,2 % d'autres recettes\nTaxe de district, qui comprend l'impôt foncier des particuliers et celui des entreprises\nAngleterre, Écosse, Pays de Galles :\nIrlande du Nord : ne dispose pas de revenus fiscaux partagés\nAngleterre, Écosse, Pays de Galles : impôt foncier des entreprises\nAngleterre, Pays de Galles, Écosse : financement externe agrégé comprenant :\n· Dotation de soutien aux collectivités locales (Revenue Support Grant- RSG)\n· Montant restitué des recettes de l'impôt foncier des entreprises\n· Autres dotations affectées à des services ou à des activités spécifiques (police, école).\n· Dotation générale du ministère de l'Environnement comprenant 2 composantes :\nØ Composante « d'évaluation », destinée à compenser la perte subie par une collectivité du fait de la dévaluation des propriétés soumises à l'impôt foncier sur son territoire\nØ Composante « ressources », versée aux conseils dont les besoins dépassent les ressources\n· Différentes dotations spécifiques : aider au financement de certaines dépenses de consommation et d'investissement\nLa redistribution de la taxe professionnelle se réalise selon des critères de péréquation.\n1/ Liberté de fixation pour les collectivités du taux de l'impôt sur le revenu mais, en raison de la concurrence entre communes et du caractère évidemment sensible de cet impôt, l'amplitude des variations est limitée.\nLes recettes fiscales constituent la principale source de revenus des collectivités suédoises.\n· 68,9% de recettes fiscales\n· 22,4 % de dotations\n· 8,7 % d'autres recettes\nLes recettes fiscales des communes et des conseils de comtés proviennent de l'impôt local sur le revenu, levé indépendamment de l'impôt national sur le revenu.\nIl n'existe d'impôt partagé qu'entre les deux niveaux de collectivités et non pas entre le gouvernement central et les autorités territoriales.\nSystème de péréquation financière :\nIl comprend plusieurs volets dont :\n· Dotation d'égalisation des ressources : vise à égaliser les disparités financières entre collectivités engendrées par les différences d'assiette fiscale\n· Dotation d'égalisation des coûts : vise à niveler les disparités structurelles de coût des services\nDotation pour le remboursement des avantages pharmaceutiques :\nDepuis 1998, les conseils de comtés assument le coût des avantages pharmaceutiques ; ils reçoivent du gouvernement central une dotation destinée à couvrir ces dépenses.\nDotations ciblées des communes :\nPour renforcer les personnels dans les structures d'accueil de l'enfance, soutenir les écoles dans les régions défavorisées, etc.\nLes dotations de l'Etat sont organisées selon un mode complexe de péréquation.\nElles sont attribuées soit :\n· par un mécanisme de péréquation financière, qui peut résulter selon les cas en une charge pour la collectivité plutôt qu'une subvention\n· par des subventions pour des tâches spécifiques (prise en charge des handicapés par les communes, prise en charge du coût des médicaments par les comtés, etc.).\nPour corriger les déséquilibres et garantir des services sociaux identiques sur tout le territoire national, l'Etat suédois a introduit en 1996 un nouveau système de péréquation, partiellement révisé en 2005.\nLa péréquation fiscale est effectuée par le biais d'une redistribution des moyens financiers entre communes et régions, l'Etat assurant les transferts. Le principe de base consiste à redistribuer aux communes en difficulté les « excédents » réalisés dans les communes « riches », auxquels s'ajoutent des subventions générales de l'Etat.\nL'objectif est ainsi de doter chaque commune d'un budget suffisant afin d'assurer des services de niveau comparable.\n1/ La Constitution fédérale autorise une large décentralisation du pouvoir fiscal : chacun des 3 niveaux politiques possède une grande liberté pour déterminer les taux d'imposition qui sont de son ressort.\nLes communes ont la possibilité de percevoir des impôts dans la limite de ce que leur autorise le canton.\n· 54,9 % de recettes fiscales\n· Impôts fonciers : perçus soit par les cantons eux-mêmes (cantons de Thurgovie et de Genève), soit par les communes, soit encore par les deux à la fois\n· Droits de mutation : prélevés exclusivement par les communes dans 4 cantons, et dans 2 autres, seules les communes peuvent prélever cet impôt en plus de celui perçu par le canton\n· Taxe professionnelle : prélevée que par les communes du canton de Genève\n· Impôt fédéral direct\nCompensation des charges :\nConcerne les charges structurelles excessives des cantons de montagne et des cantons-centres.\n· Compensation pour charges géo-topographiques (surcoûts liés à l'altitude, la forte déclivité du terrain, l'habitat dispersé)\n· Compensation pour charges liées aux facteurs sociodémographiques.\nLa Confédération et les cantons fixent ensemble les objectifs à atteindre dans des « conventions de programmes ».\nLa Confédération soutient ces programmes au moyen de subventions globales.\n· Péréquation horizontale des ressources : fondée sur un indice qui permet de distinguer les cantons à fort potentiel de ressources des cantons à faible potentiel de ressources.\nCes derniers obtiennent des moyens financiers non affectés de la part des cantons à fort potentiel de ressources.\n· Compensation des charges par la Confédération : indemniser les cantons pour les charges structurelles sur lesquels ceux-ci n'ont pas d'influence, à l'aide de deux instruments : la compensation des charges excessives dues à des facteurs géo-topographiques et la compensation des charges excessives dues à des facteurs sociodémographiques.


Et les hippopotames ont bouilli vifs dans leurs piscines, William Burroughs et Jack Kerouac - Le blog de la librairie du Parc\n<< 1er janvier 2015 ! Chronique d'hiver, Paul Auster >>\nPetit événement pour les amateurs de la Beat generation : la publication en français du premier livre inédit de Jack Kerouac ET William Burroughs, excusez du peu. Derrière son titre surréaliste, ce roman écrit à quatre mains (chacun écrivait un chapitre de son point de vue puis le montrait à l'autre pour progresser dans l'histoire) raconte en fait un fait réel qui fut une pierre angulaire de la naissance de la Beat generation : le meurtre de David Kammerer par Lucien Carr en 1944. Les noms sont modifiés, certains détails aussi, mais c'est bien cette histoire que les deux futures légendes de la littérature américaine racontent ici. Lucien Carr étant devenu un rédacteur en chef estimé, ce n'est qu'après sa mort (survenue en 2005) que le roman put être publié.\nWilliam Burroughs devient Will Dennison, un barman/détective déjà accroc à la morphine dont l'appartement est le théâtre de soirées improbables. Jack Kerouac devient Mike Ryko, un marin de la Marchande sans affectation pour le moment, passant son temps à se beurrer et à se disputer avec sa petite amie. Avec eux, on croise tous les fauchés et les rêveurs du New-York de 1944, dont Phillip, un jeune éphèbe plein de fougue, et Al, un homme plus âgé qui s'est entiché de Phillip et le poursuit de ses assiduités jusqu'au dénouement tragique.\nL'écriture est sèche et sans aucun artifice, comme s'il s'agissait d'un rapport circonstancié ayant valeur de témoignage, et si la prose n'est pas aussi puissante que dans les chefs d’œuvre à suivre que pondront les deux compères, l'atmosphère de l'époque est incroyablement bien rendue.\nL'histoire de Phillip et Al est au centre du roman, et les deux narrateurs la racontent de leur point de vue, en se croisant de temps à autre, mais sans jamais s'influencer. Dans la réalité, Kerouac et Burroughs furent arrêtés pour ne pas avoir dénoncé leur ami à la police et on sent bien que dans ce roman, ils mettent tout leur art pour expliquer les circonstances du drame et les états d'esprit des protagonistes. Mais sans jamais juger, sans livrer la moindre trace de portrait psychologique de qui que ce soit. Tout est brut, sec, tranchant comme une lame de couteau, clinique presque. Ce livre n'est pas une justification, ni uniquement un témoignage, c'est une prise de position artistique autour d'un événement fondateur. Que cet événement ait été un meurtre, peu importe, on ne choisit pas ce qui nous fait grandir et il n'y a pas de place pour la morale dans l'art. Pas une morale qui censure en tout cas.\nCe que ce livre dit en substance, c'est qu'on ne choisit pas les événements, ils se déroulent devant nous, à nous de savoir les accepter et surtout, savoir les contempler.\n-> Et les hippopotames ont bouilli vifs dans leur piscine, William S. Burroughs et Jack Kerouac, traduit de l'anglais (États-Unis) par Josée Kamoun, Folio Gallimard, 6,80€.\nUn extrait du début du roman, qui donne le ton d'entrée de jeu :\nLe samedi soir, les bars ferment à trois heures, si bien que je me suis retrouvé chez moi vers quatre heures moins le quart, après avoir pris le petit déjeuner au Riker's, sur la Septième Avenue, au niveau de Christopher Street. J'ai balancé les News et le Mirror sur le canapé, j'ai retiré ma veste en seersucker et je l'ai jetée par-dessus. Au lit, direct.\nC'est là qu'on a sonné. La sonnette est stridente, elle vous transperce le système, alors je me suis précipité pour déclencher l'ouverture de la porte d'en bas. Puis j'ai ramassé ma veste sur le canapé, et je l'ai posée sur un dossier de chaise, pour qu'on ne s'asseye pas dessus ; les journaux, je les ai glissés dans un tiroir : je voulais être sûr de les retrouver à mon réveil. Ensuite, je suis allé ouvrir la porte juste à temps pour qu'ils n'aient pas besoin de frapper.


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En Bourgogne, la Lettonie s'expose et vibre à Marsannay-La-Côte avec Laura - [Lettonie - Francija : Informations, actualités, échanges, coopération, amitiés France- Latvija]\nLa Lettonie a la cote en Bourgogne. Grâce à Laura Griscenko, originaire de la ville d’Alüksne, en service volontaire européen au centre musical de Marsannay-la-Côte (CMM), les Pataras peuvent apprendre quelques mots en letton, découvrir la géographie et l’histoire du pays Balte, et voyager à travers des expositions présentant le pays et sa culture. Cet échange s’inscrit dans le cadre du 120e anniversaire du Centre Musical, manifestation au cours de laquelle la commune accueillera des ressortissants lettons.\npar Laura Griscenko, BD\nMercredi 17 avril, une projection de films d’animation lettons aura lieu à la médiathèque Bachelard de Marsannay-La-Côte.\nEn Bourgogne, les mardis en Lettonie avec Laura\nDans le cadre de son service volontaire européen au centre musical de Marsannay-la-Côte (CMM), Laura Griscenko, originaire de la ville d’Alüksne, invite les habitants de Marsannay-la-Côte et de l’agglomération dijonnaise à participer à Un mardi en Lettonie avec Laura, chaque mois à la médiathèque Bachelard.\nCes temps de rencontre à Marsannay-la-Côte sont organisés pour faire découvrir la Lettonie, sa géographie, son histoire mais aussi les poésies lettones (dainas) et cela notamment à travers des animations musicales et des expositions. La culture de la Lettonie enchante, un pays classé parmi les dix meilleures destinations touristiques éthiques mondiales.\nPour ce premier rendez-vous letton, la classe de formation musicale de Claudie Renaud, du CMM, accompagnée par l’accordéoniste Claude Minot, a interprété des chants en letton, pour le plus grand plaisir de nombreux auditeurs. À noter que ces rencontres mensuelles se déroulent jusqu’en juin, et s’inscrivent dans le programme des festivités liées au 120e anniversaire du centre musical de Marsannay-la-Côte, une manifestation culturelle au cours de laquelle la commune accueillera des ressortissants lettons.\nMardi 2 avril. – À 18 heures, projection d’un documentaire et visite de l’exposition “Riga vue par un Patara”.\nMercredi 17 avril - La Lettonie sous tous les angles À l’occasion de l’exposition “Riga vu par un Patara”, la médiathèque Bachelard propose une projection de films d’animation lettons. Des animaux espiègles et des humains gaffeurs à gros pifs, bricolés de cartons et de bouts de ficelle affrontent des problèmes insurmontables… pas de dialogues mais des cris et des borborygmes. À 15 heures pour les enfants fréquentant le centre social et à 17 h 30 en séance publique, salle audio du centre social Bachelard. Pour les enfants dès 4 ans, accompagnés.\nMardi 21 mai. – À 18 heures, « l’Europe dans vos bagages »\nAu PIJ - Point information jeunesse du Centre Social Bachelard), soirée d’échanges sur les différents dispositifs qui existent pour les jeunes qui souhaitent voyager en Europe. Des jeunes, dont Laura Griščenko, viendront témoigner sur leur expérience de dépaysement dans un autre pays. Monsieur Romain Goetschy, chargé de mission\nMobilité internationale au Conseil Régional de Bourgogne répondra aux questions concernant les dispositifs mis en place pour permettre aux jeunes de partir en Europe. Des guides « destination Europe » seront également à la disposition du public. Tout public à partir de 14 ans\nMardi 11 juin. – À 18 heures, salle de musique de l’espace Wallon, danses et jeux lettons.\nCes rendez-vous se déroulent à la médiathèque avec Laura Griscenko.\nTélécharger l’agenda de la saison culturelles Lettonne à Marsannay-la-Côte\nSource : le bien public - dijon - Photo Cecile Grapin\nLe jeune facteur est parti !\nEnfants pauvres en pays riches\nles inégalités de bien-être\nLe chômage en Lettonie continue sa baisse et concerne 9,5% de la population active au 31 Juillet 2013\nraconte l’hiver letton à Ventspils\nManai Tautai, chanson d’amour à la Lettonie - dans le patrimoine culturel des chansons patriotiques lettones du moment de la révolution chantante.\nLettonie - Chant Choral - Choeurs du monde - Le Choeur de Chambre des enseignants de la région d’Ogre , 15 ans en chansons lettones...\nNEW - Viņš un Viņa - Ilze Lejina - Fred Hormain - Amour et musique de France et Lettonie - Tournée à Marupes, Jurmala, Saulkrastu, Skrundas festival\nPaldies Latvija, dimanche 7 juillet 2013 depuis la Lettonie l’enchantement est magique, cinq heures d’un concert choral magnifique pour cloturer la semaine du XXV Festival National des chants et danses dans la joie, la fête, les sourires, les musiques, les chansons, c’est exemplaire, majestueux ! grandiose ! Champions les Lettons ! Merci !\nPlanète glace en Lettonie - XVè Festival sculpture de glace au parc Uzvaras de Jelgava du 8 au 10 février - ice art\nLatvian Ethnographic Museum Plein Air\nThe organ in Cathedral of the Holy Trinity in Liepaja\n"Staro Riga 2014 5è Fête des Lumières - Riga étincelle et s’illumine" 15-18 nov 2012\nAmbassades et consulats de Lettonie en France...\npar Laura Griscenko\npar Bruno ,\nVersion : 3.72.25


Immobilier - Derniers jours pour obtenir un PTZ en 2021 sur fond de hausse des taux en novembre\nEn novembre, la plupart des banques ont augmenté leurs taux de crédit, jusqu’à 0,25 point pour certaines! Plus de 60% des barèmes reçus sont orientés à la hausse après plusieurs mois de baisse. Pour autant il est trop tôt pour savoir s’il s’agit d’une tendance durable, liée à la reprise économique et à l’inflation ou si ces hausses sont uniquement dues à l’approche de la fin de l’année.\nEn novembre, la plupart des banques ont augmenté leurs taux de crédit, jusqu’à 0,25 point pour certaines! Plus de 60% des barèmes reçus sont orientés à la hausse après plusieurs mois de baisse. Pour autant il est trop tôt pour savoir s’il s’agit d’une tendance durable, liée à la reprise économique et à l’inflation ou si ces hausses sont uniquement dues à l’approche de la fin de l’année. D’ailleurs, pour les emprunteurs qui souhaiteraient bénéficier d’un prêt à taux zéro ou autre prêt règlementé, c’est le moment de déposer leurs dossiers de crédit, la plupart des banques ne les acceptant plus à partir du 15 novembre (voire même depuis le 1er novembre pour certaines!)\nEn novembre, plus de 60% des barèmes reçus sont orientés à la hausse\nCe mois-ci, après un mois d’octobre marqué par quelques hausses isolées, la plupart des barèmes reçus – aussi bien de la part de banques régionales que nationales - présentent des augmentations de taux, de 0,05 point à 0,25 point, sur l’ensemble des durées et des profils. Seuls deux banques ont à nouveau baissé leurs taux mais de 0,05% seulement. Les taux moyens proposés sont ainsi en légère hausse à 1% sur 15 ans, 1,15% sur 20 ans et 1,40% sur 25 ans. Pour autant, les taux les plus bas, pour les meilleurs profils, restent à des niveaux records, toujours inférieurs à 1% quelle que soit la durée (0,50% sur 15 ans, 0,70% sur 20 ans et 0,90% sur 25 ans).\nSi pour l’instant l’impact de ces hausses est limité, il pourrait devenir problématique dans les prochaines semaines si les hausses venaient à se confirmer et à se généraliser, notamment en raison des taux d’usure, taux maximum auxquels il est possible d’emprunter, qui viennent de baisser au 1er octobre de 0,07 point sur les durées de 20 ans et plus par exemple…\n«Même si la plupart des banques ont remonté leurs taux en novembre il est trop tôt pour affirmer que l’ère des taux bas est définitivement terminée! Il faut attendre de voir si ces hausses se généralisent et si elles s’installent dans la durée, ou si elles interviennent uniquement en fin d’année, à un moment où les banques ont encore beaucoup de dossiers à traiter dont certains seront même comptabilisés pour l’année 2022. En outre, rappelons qu’il s’agit de taux affichés sur les barèmes qui peuvent ensuite être revus à la baisse grâce à un système de décotes appliquées en fonction du profil des emprunteurs, ce qui permet aux dossiers de qualité d’obtenir encore des taux records» analyse Julie Bachet, directrice générale de Vousfinancer.\nDerniers jours pour obtenir un prêt à taux zéro en 2021, avant une reprise au 1er janvier 2022\nComme chaque année, les banques ont communiqué les dates butoirs de réception de dossiers de crédit avec des prêts règlementés comme le prêt à taux zéro (PTZ) ou le prêt à l’accession sociale (PAS). Certaines n’acceptent ainsi plus de dossiers avec PTZ depuis le 1er novembre quand d’autres pourront les traiter jusqu’au 15 novembre.\nCette contrainte est liée au fait que l’attribution des prêts et le calcul de leur montant se font en fonction du revenu fiscal de référence de l’année N-2 et qu’en outre les délais de traitement de ces dossiers sont plus longs. «Les banques sont soumises à des délais de mise en conformité des dossiers montés avec PTZ ou PAS entrainant une instruction plus longue. Or, compte tenu du fait que les montants de accordés dépendent des revenus fiscaux de l’années N-2, soit 2019, il faut que les dossiers soient complets et déposés en temps et en heure afin que les offres de prêt puissent être signées avant le 31/12/2021. Sinon les dossiers ne seront plus conformes et devront être réinstruits en janvier 2022 sur la base des revenus de l’année 2020…» explique Sandrine Allonier, directrice des études de Vousfinancer.\nAinsi pour ceux qui n’obtiendraient pas leur PTZ dans les temps, le conseil est de tenter de décaler la date des conditions suspensives et de la déplacer de plus d’un mois, si les vendeurs l’acceptent…\nLe projet de loi de finances de 2020 pour 2021 prévoyait une modification des conditions de ressources à compter de 2022, mais qui n’aura finalement pas lieu. Ce sont donc toujours les ressources de l’année N-2 qui seront prises en compte en 2022 et 2023, avec les mêmes contraintes de délais de traitement de ces dossiers en fin d’année.


La dernière version est Fargo II 0. Un backup est un fichier de sauvegarde de la mémoire de la TI que vous pouvez obtenir depuis le programme TI-Graph Link ou pour le câble parallèle, avec le programme Flink livré avec Fargo. Pour utiliser Flink, vous devez connaître l'adresse de votre port parallèle. La méthode officielle, complète, est exposée en détail avec screenshots sur le site TI92 Plus. Pour cette méthode, comme il est dit sur ce site, vous devez modifier votre autoexec.\nNom: uview ti 89 gratuit\nDescription: HibView est un programme qui est capable de lire tout type de texte a vitesse rapide et gere tous les formats qui sont gérés par TxtRider, il lit aussi les images et les chaines de caractères. Pour ceux qui ne connaissent pas Txtrider, HibView est principalement un lecteur de texte: il lit des textes tapés normalement sous l'éditeur de la Ti, à la différence près que ce programme est rapide et permet le formatage de texte souligné, exposant, vecteur, La lecture de texte est par contre améliorée par rapport a TxtRider.\nJ'apporte une véritable gestion des exposants on ne pouvait pas avoir d'exposant de taille 3 : ceci m'a permis d'y ajouter les indices D. J'ai aussi ajouté le format conjugué : J.\nEnfin, je permet d'y ajouter des liens hypertextes: il suffit d'inclure le nom d'un texte présent sur la calculatrice dans le texte; un numéro apparaitra lors de l'affichage du texte; ainsi, en saisissant ce numéro, HibView ouvrira le texte mis en lien. HibView supporte aussi les compressions ziplib et Komp: vous pourrez donc compresser vos fichiers avec les outils incorporés et lire de la meme manieres vos fichiers tout en gangnant de la place en mémoire.\nJe rappelle que HibView n'est qu'un lecteur de texte et non un éditeur. Pour modifier ou créer votre texte, vous pouvez utiliser l'éditeur de texte de la Ti, ou un logiciel sur PC qui vous aidera dans le formatage de texte. Vous pouvez trouver ces éditeurs en téléchargement dans la partie archive du site Ti-Rex ou sur le site ou enfin sur mon site: Nous allons voir maintenant comment formater les textes.\nFormat de ligne: Vous avez la possibilité de choisir l'alignement de votre texte.\nUn dernier est le word warp: il permet un retour à la ligne automatique pour ne pas couper les mots: W : word warp 3 Enfin, pour afficher tout simplement un : Les liens hypertexte: N'importe ou dans le texte, vous pouvez insérer un lien hypertexte: il apparaitra sous forme de numéro encadré et ouvrira le texte choisi.\nLe port actuel est affiché en haut par exemple 0x Si ce n'est pas le bon, appuyez sur P pour changer. Une fois le bon port sélectionné, appuyez sur B pour recevoir un backup de la TI.\nNouveau poste: TÉLÉCHARGER MUSIC MOUL KOUTCHI\nAppuvez sur U pour envoyer un backup. Pendant toutes ces opérations, la TI doit être connectée au câble, allumée et dans le Home pas en mode receive. Si vous connaissez votre version de ROM, vous pouvez, au lieu de modifier vous-même le backup, télécharger le backup déjà modifié sur ticalc.\nIl suffit alors d'envoyer le backup téléchargé. Il s'installe de la même manière que Fargo.


Blog de Ich-x-Habe-x-Angst - Je voulais que tu me dise que tu préférais être seul, plutôt que sans moi ... - Skyrock.com\nJe voulais que tu me dise que tu préférais être seul, plutôt que sans moi ...\nDesign by Ich-x-Habe-x-Angst\n[ Ton coeur comme un boomerang, me rappel...\nP.D.V Bill. <<_ Il a raison. Je veux dire .....\nJouer Mylene Farmer Consentement (Innamoramento)\n[Je voulais que tu te battes pour moi ! J℮ voulais que tu me dises qu'il n'y a personne d'autre au monde que moi !,Et qu℮ tu préférerais rester seul plutôt que sans moi ! ]\nEt oui, je n'ai pas finit d'vous emmerder.\n<< Les vérités qu'on aime le moins à apprendre sont celles que l'on a le plus d'intérêt à savoir. >> Je l'ai appris maintenant. Je suis seul, dans le vent glacial des rues de ma ville. Je remonte le col de mon manteau d'un geste machinal, la tête baissée. Ne regardant pas les personnes que je bouscule sur mon passage. Savoir en rentrant qu'elle sera là à m'attendre ... je relève la tête et marche plus vite. Je n'ai qu'une envie : La voir. Oui, vous savez, cette personne si spéciale dans votre vie ?! Et bien moi, je marche depuis une heure sans savoir vraiment ce que je fais. Mais l'imaginer affalée sur le canapé un coussin serer dans ses bras en attendant votre retour ... Je marche plus rapidement maintenant. Je ne sais pas pourquoi je l'ai laissée tombée comme ça sur un coup de tête. La laissant attendre à vous harceler de messages et d'appel en absence.\nJe marche pendant un bon quart d'heure. A vrai dire, je m'étais paumé dans mon propre quartier. -_-'\nJe m'arrête devant un immeuble. Je sonne.\n... bon là, ça deviens lourd. Je sonne encore quelque fois. Le son de la musique fin pourrie qui s'échappe commence à me saouler. Quand soudain j'entends quelqu'un répondre d'une voix mi-ensommeillée mi-essoufflée :\nJe m'approche de l'interphone\n_ Oui... C'est moi ouvre. J'me pèle les couilles.\n_ Franchement, t'es obligé d'être grossier ?\n_ Je me gèle de tout mon être ! !! é.è\n_ Nan c'est bon, soit vulgaire. >.< >>\nLa porte s'ouvre et je monte dans l'ascenseur au 7éme étage.\nDevant la porte d'entrée qu'elle tien ouverte. Elle est là. Grande, Brune... La personne qui faisait << Battre mon c½ur >> a cette époque.\nA cette époque... Oui ..; Parce que je ne savais pas que ce sentiment allait tout gâcher.\nVous n'y comprenez rien hein ? J'vous rassure. C'est normal. =)\nPetites précisions : C'est bien Bill qui parle. Et oui cette fic en est une yaoi.\nJ'me suis inscriit là : Kliiik\n[Ils veulent tous la même vie mais je n'adhére pas ! je n'incarne pas la jeunesse exemplaire !]\nElle me fait rentrer dans son appartement. Referme la porte en prenant soin de tourner la clé dans la serrure. Je défais mon manteau et me couche sur le canapé. La chaleur régnant dans son studio m'enveloppa doucement. C'est une sensation agréable, vraiment. Elle, elle ne dit rien. Elle s'approche doucement pour venir se blottir dans mes bras. Sa tête dans mon cou.\n<<J'suis crevé, j'peux aller me coucher ?\n_ MMh ... Si tu veux. >>\nJe me levai, alla directement dans la chambre, me déshabiller, et m'enfoncer dans le tas d'oreillers. Je ne l'entends pas venir, et je sais qu'elle ne viendra pas.\nJe sens une main me chatouiller. Je sais très bien à qui elle appartient. Je me retiens d'exploser de rire à tout moment. Je fais semblant de me réveiller, les yeux encore collé par le sommeil.\n<< T'es conne. xD Qu'est-ce qui a ?\n_ Ben de un, t'es en retard pour ton premier cours de la journée. Et de deux, tu risque d'être en retard pour le deuxième. =) >>\nElle me dit ca. En passant ses lèvres sur tout mon corps. En caressant chaque parcelle de mon torse.\n<< Naaan ... J'vais être colley, je suis sous surveillance, j'te signale.\n- T'as fait quoi pour te retrouvé encore sous surveillance ?- j'ai fait le con avec Andréas... >>\nEn disant ça, je lui vole un baiser avant de me rhabiller.\n<< J'peux squatter ton mascara ?\n_ Si je dis non ça fait quoi ?\n_ Ben en fait ... Il y a pas plusieurs réponses ^^' >>\nJe repars triomphalement avec sa trousse de maquillage dans la main, content de ma p'tite réponse ... quand je m'arrête sur le coup et fait demi -tour.\n<<T'as pas cours toi ?\n_ Ben nan, Sinan j'saris d'jà partie >.< >>\nJe repars vers la salle de bain, me lisse les cheveux en deux temps trois mouvement et sort un quart d'heure plus tard. Avant un dernier bisou à . Et je fonce vers mon Lycée.\nAvant que je ne puisse rentrer en cours un pion me stop.\n<< Trümper ... C'est qu'elle va être contente la principale =)\nAh nan, pas lui. >.<\n_ Une excuse valable ? >>\nIl ne me laisse pas le temps de répondre que je me retrouve assis devant le bureau imposant de la principale. Elle arrive en trombe dans la pièce comme à son habitude.\n<< QU'EST-CE QUI FAIT LA LUI ?\n_ J'AI PAS LE TEMPS RENVOYER LE EN COURS ! >>\nJe n'attendis pas la permission je me lève et va directement dans le couloir. De là j'aperçois une nouvelle tête. Il a des longues dreads qui sont retenues par un bandeau. Une casquette à la main, il entre, les yeux baissés dans le bureau de cette chère Madame Pfäfer. Ben j'le plain. Berf' ... Je longe les couloirs pour arrivé devant la porte de ma salle, je frappe et entre. Le prof ne m'accorde pas un regard, je m'assoie. A côté d'Andy, Comme toujours.\n<< Putain, je n'avais pas envie de me retrouver tout seul là. Couillon !\n_ Oui, merci And'. Bonjour, Moi aussi je vais bien.\n- Bill ... -_-' >>\nJ'm'asssoie et me prépare mentalement à me faire chier quand on frappe à la porte. J'vois la sale tronche de la principale pour la deuxième fois de la journée et le mec au dread's de tout à l'heure. O.o\nVos impressions ? Si vous la trouvez pas géniale, je la recommence sans problème\nAu fait ! Il y aura sûrement un P.O.V Tom =)\n[ je traverse mes rêves, Je viens vers toi, Je suis plus fort que ceux qui ni croient pas.]\n<< Elle vas bien Lyn' ?\n_ Andy, ta gueule voir deux secondes steuplait. >>\nPutain, merde, maintenant je sais même pas comment le nouveau il s'appèle à cause de mon << meilleure ami >>\n<<_ Andy, franchement tu saoul !\n_ Mais, qu'est-ce que j'ai fait encore ? è.é\n_ Ch'sais même pas comment il s'appel moi, le nouveau maintenant..\n_Ah ! Nan, dit moi qu't'es devenu pédé !?\n_ANDY ! >>\nBon, ok le prof nous rappèle à l'ordre, j'avoue j'ai un peu parler fort.\n<< _T'énerves pas, je le savais que t'étais Bi.\n_ Le bahut, voir la planète entière est au courant de ma sexualité. -_-'\n_Oui, mais moi, je suis ton pote. Et j'ai pas très envie que tu te rapproche de quelqu'un d'autre, parce qu'on à toujours été que tout les deux, et j'ai pas envie que ça change!\n_ Andy, t'es trop con. >>\nCon, et possessif, mais bon, je l'aime quand même, C'est mon concon à moi =)\nLa sonnerie retentit et Andy et moi sortant comme d'habitude les premiers.\nKyyyyaaaa ! Andy s'est jeté sur le distributeur de gâteau à l'entrer. Bon, soit je fait comme si je le connaissais pas, soit je l'engueule...\n<< _ Faut mettre une pièce >.<\n_ Je sais, mais c'est pas drôle. >>\nJe vois Lyn' qui viens avec moi. Je l'embrasse du bout des lèvres avant de la prendre contre moi.\n<< Saluut Lyn' ! >>\n<< On va manger ? >>\nIls m'approuvent. On se retrouvent au réfectoire\nRapidement assis à notre table habituel, quand je vois le nouveau tourner autour du micro-onde. Putain, l'as pas l'air fût-fût. Berf, je vais à sa rescousse.\nIl me regarde rapidement puis tourne le regard\n_ Salut .. Tu saurais pas comment ça marche ?\n_ Euh ... tu veux venir manger avec nous euh ...\n_Tom ... Oui je veux bien.\nTom. TOM, merde, c'est pas mal =)\nIL s'assoie donc à notre table. Il parle pas c'est bizarre... Personne n'ose trop engager la conversation sauf Lyn'\n<<Et Sinan ... Tom, Tu viens d'où ?\nIL lève le nez de son assiette.\n_ D'allemagne. >>\nIl replonge son regard dans son assiette. Mais c'est qu'elle m'as l'air intéressante. >.<\n<<_ Bon, c'est pas que je m'ennuie, mais je vais devoir retourner en cours. >>\nElle sourie à tout le monde avant de se lever.\n<< Attends moi, je t'accompagne>>\nJe laisse Andy et le nouveau ensemble, je fais un clin d'½il à And' et prend la main de Lyn' dans la mienne. nous partons tout les deux.\n<< Il est Bizarre ton nouveau Pote\n_ C'est pas mon nouveau pote.\n_ Ah ouais. Ce soir, je peux redormir chez toi, j'en ai marre de mes parents et de mon père surtout.\n_ Je sais ...Ben moi ça me dérange pas ... Mais ce week-end je doit partir.\n_ Mais ...é.è >>\nOn débouche sur un couloir.\n<<Bon, Beulow je vais y aller. =)\n_ Arrête ne m'appeler comme ça....>>\nElle m'attrape les lèvres, je caressais doucement les siennes avec ma langue. Elle ouvrit la bouche sensuellement et ma langue vint titiller la sienne.\nJ'arrêta notre baiser. Et la poussa dans les toilettes...\nBOUH les fiiilles =)\nEn ben vous savez quoi, en ben il y aura un p'tit lemon dans la suite.\nVous alley me diire que je ne le savez pas ? é.è\nBon, sinan un p'tit lien à ma << méteuse de commentaires en chef >> =) Laura <3 Kliiik\n[ Rien qu'un goût sur tes lèvres, juste après les baisers ]\nPrévenage ? =)\n[ Amour d'un jour, bonjour. Amour de vacances, bonne chance ]\nLongue suiite comme promis =)\nJe la pousse dans une cabine, et prenant soin de la refermer à Clé. Je la pousse contre la paroi et commence à l'embrasser à pleine bouche, j'ai envie, alors pourquoi m'en empêcher ? Je déboutonne sa chemise et cette dernière [la chemise donc] tomba à terre. Je romps le contact entre sa peau et ma bouche pour enlever mon tee-shirt et reprend ma pluie de baisers sur son corps. Elle a ses mains dans mes cheveux. Je descends passant par sa poitrine, son ventre. Fait glisser son pantalon le long de ses cuisses fait descendre mon shorty avec mes dents et remonte. Je me déshabille ne prend même pas le temps de baisser totalement mon pantalon. Je glisse rapidement mon boxer n'attend pas d'être déshabiller plus pour la pénétrer. Je l'embrasse sur la bouche. Nos langues s'entrechoquent. Elle jouit dans ma bouche et je commence des vas-et -viens réguliers. Je continue jusqu'a me libérer . Je me retire d'elle. On se contemple mutuellement en se rhabillant. Elle à le souffle cour. Nous sortons tout les deux de la cabine. J'enfile ma veste. Elle est en train de remuer ses cheveux devant la glace. On sort. Quand j'y pense qu'on n'a pas encore dit un mot ... c'est ce que j'aime chez elle. On passe devant un groupe de fille BCBG qui gloussent.\n<< Merde, J'suis en retard.\n_ Après ce qu'n a fait tu te doutais pas non plus que t'allais arriver à l'heure ?\n_ Bill ... é.è >>\nElle me fait un chaste baiser avent de disparaître en longeant un couloir.\nBon ... Ben j'vais rejoindre Andy moi =)\nJe repartis dans l'entrée, arrivant dans la cours du bahut. Andy étais adossé contre un arbre. Je le rejoins.\n<< H_ Merci. Oui je vais bien And'.\n_ Bon aller raconte moi ! =) >>\nJe lui racontai donc mon exploit sexuel de tout à l'heure quand la sonnerie me coupa dans mon récit.\n<< C'est l'heure !! Héhé\n_ Nan mais sans blagues ? -_-\n_ Pleur pas Billou tu finiras de me raconter tout à l'heure. >>\nEn me disant ça il m'embrassa sur la joue. On prit notre sac dans notre casier respectif.\nAh oui, j'ai oublié de vous dire. Andy est pédé, vous n'aviez pas devinez hein ! ? Oui et dire que je suis son fantasme vivant =D Perso, moi ça me ferais chier. Bref, on se sépare, Andréas à choisit option Japonais alors que je suis resté de la langue traditionnelle : Le français. Et je regrette : c'est long, chiant, incompréhensible ... Mais bon... Je soupire et rentre dans la salle. Je m'installe comme d'hab.' bien pénard dans le fond de la classe. Quand j'entends un ...\n<< Tom, Tom et bien ... A côté de Bill, ou ce sera parfait. =) >>\nTom vint se mettre à côté, oui, mal à l'aise je l'étais. La prof sautillait en tapant des mains d'un air rêveur expliquant le déroulement de L'heure.[ une riime Skuiiiik xD]\n<< Dit tom ... J'aimerais bien te connaître. Tu veux bien ?\nIL me regarde, non, il me toise.\n_ Rien à dire à une tafiole ! >>\nAlors là, c'est la meilleure !! Bon je suis d'accord que je n'en suis pas le plus hétéro des hétéros. Mais il y a des limites ! Je fulmine dans mon coin alors que Tom reste impassible.\n<< Et qu'est-ce qui te fait dire que je suis pédé ! Hein ?!\n_ Nan mais attend, tu te maquille, t'as vu tes fringues, comment tu mate les mecs. Alors excuse-moi mais je n'ai pas envie de me faire violer la première semaine dans mon nouveau Lycée...\n_ Nan mais si tu crois que c'est des mecs comme toi qui m'intéresse.\n_ J'en sais rien, et arrête de me parler, tu me dégoutes !!>>\nCa c'est des mots qui font mal sil il s'avait à quel point il venait de me faire mal, j'aurais aimé me lever et lui en coller une pour apprendre le respect. Mais moi je suis faible et je n'ai pas envie de l'abîmer. Lui encore ça va être un connard qui va me casser la gueule avec tous ses potes parce que je suis ce que je suis. C'est dommage, j'aurais bien aimé le connaître. Après tout qu'il s'en aille. Je ne lui ai pas demandé de venir avec moi. Je sens mes yeux s'humidifier. Mais non il ne faut pas. J'enfouis ma tête dans mes bras. Je l'entends soupirer de contentement. QUEL CONNARD !\n[Deuxième Partie ~]\nRalla ... Ca y est il pleur. Trop Facile, Nan mais il a cru quoi lui. Encore une de es tapettes qui se prend pour un caïd. Pfiou, j'l'ai remis à sa place et bizarrement ça m'as fait du bien.\nCa sonne. Il remballe rapidement ses affaires et sort à toute vitesse les yeux gonflés et rouge.\nDès qu'il est parti, je l'imite. Je me dépêche de marcher dans les petites rues encore ensoleillées. Et arrive à L'école primaire. J'attends quelques minutes avant de voir toute les classes sortirent joyeusement quand je vois une figure familière qui courent vers moi.\n<< Tommy ! ! ! >>\nJe la prends dans mes bras. D'est ma petite s½ur. Elle s'appelle Athenaïs et elle à 7 ans. Etymologiquement Athenaïs est la déesse de la vengeance, mais mon Athenaïs à moi, elle est simplement un ange. Elle m'embrasse sur la joue avant de se frotter les yeux.\n<< Je suis fatiguée Tommy, j'ai trop travaillé. >>\nJe la fait descendre de mes bras et lui prend la main.\n<< Alors ça c'est passer comment la rentrée dans ton école ?\n_ Bien ! Je me suis fait des copine tout pleins. Tu verras elles sont gentilles =) Et toi ?\n_ Moi ...\nJe repense à cette tantouse. Franchement je suis heureux de l'avoir envoyer chier.\n_ ... Moi trop rien ... >>\nElle ne relève pas la question. On arrive à notre nouvelle maison, je n'aime pas cette maison, l'ancienne était géniale je la connaissais par c½ur. Je savais là où je ne devais pas marcher parce que les marches grinçais et quand je faisais le mur c'étais bien pratique. Et dans cette maison rien n'est authentique, tout sent le neuf et je n'aime vraiment pas. Mais je ne dit rien, c'est Athenaïs qui a voulu changer de maison, alors les parents qui avait déjà cette malheureuse idée en tête on ms leur plans en exécution.\nEt on a du quitter tout les repères qu'on avait tout les potes qu'on aimait et qui faisais partis de ta vie. Et puis tout ce que j'aimais. Athenaïs elle à l'air bien, et c'est ce qui compte.\n<< Tommy ! Réveille toi j'ai faim !\n_ Oui bon, tu veux manger quoi?\n_ Des chips.\n_ On en a plus\n_ Mais j'en veux U.U\n_ Nan Athenaïs t'arrêtes tu mange autre chose ! >>\nElle commence à Pleurer, je n'aimai pas quand elle pleur je la prends dans mes bras.\n<< Bon écoute, t'attends là, je vais en acheter ok ?\nJe remets ma veste prend de l'argent et commence à marcher vers la boulangerie-épicerie. Je rentre et ressort rapidement avec un paquet de chips dans les mains. Je fais le chemin inverse et rentre dans la maison. Athenaïs et devant la télé. Je lui tends le paquet de chips. Elle L'ouvre er en prend une. Elle me le tend après\n<< J'ai pu faim =). >>\nLa je crois que je vais la taper. Je flanque le paquet sur la table et monte l'escalier bruyamment, Elle m'énerve là !\nJe monte dans ma chambre en prenant soin de claquer violement la porte.\nJe me jette sur mon lit qui faiblit sous mon poids et attrape ma guitare.\nJ'entends une petite main frapper à ma porte. Elle s'ouvre laissant apparaître Athenaïs par l'entre ouverture.\n<< Dit ... Tu m'en veux ? >>\nEt pour les couleurs des personnages J'ai tout remis en ordre. Parce que je confond avec d'autre fic. >.<\nBref couleurs défénitives :\n--> LA : *\nBn voilà, j'ai lancé un concout, plutôt à Chier je vous l'accorde.\nMais vu que je part ... Ben faut bien que je vous occupe xD\nAlors le but et simple [ Enfantin je dirais même xD] C'est que tu me mette 50 comm's sur n'importe quel article, et tu gagnes une surprise [ Donc un cadeau]. C'est pas cool ça.\nLes comm's ? Tu peux mettre juste << pouêt pouêt >> si t'as pas d'idée. Juste 50 comm's. C'est quoi quand on y pense ?


DIASPORA: EN VISITE DANS QUELQUES FOYERS EN REGION PARISIENNE, LE MOUVEMENT ‘’ADD POUR SMS EN 2019’’ – Direct actu\nDIASPORA: EN VISITE DANS QUELQUES FOYERS EN REGION PARISIENNE, LE MOUVEMENT ‘’ADD POUR SMS EN 2019’’\ndécembre 3, 2018 décembre 3, 2018 BiraneS Aucun commentaire\nOCCUPE LE TERRAIN, EXIGE LA CONTRAINTE PAR CORPS SUR KARIM WADE ET LA RÉOUVERTURE DU DOSSIER DU FESMAN OÙ 105 MILLIARDS ONT ÉTAIENT VOLÉS PAR SINDIELY ET CIE…\nPour assurer une belle victoire dans la région Française et occuper le terrain en perspective à la présidentielle du 24 février prochain, les amis du Ministre Abdoulaye Daouda Diallo ont organisé, ce week-end, des visites de courtoisie dans quelques foyers de Paris et sa banlieue, notamment à Levallois Perret où vivent la majorité des électeurs. Une initiative qu’ils comptent effectuer chaque week-end jusqu’à la présidentielle pour permettre au chef de l’Etat d’engranger le maximum de voix et sortir victorieux lors du prochain scrutin. A la fin de l’activité clôturée par un grand rassemblement à Levallois Perret ils ont délivré un message riche qui tourne autour des remboursements des fonds détournés par ‘’Wade family’’ quand ils étaient au pouvoir.\nLe Ministre des Transports, Abdoulaye Daouda Diallo, peut compter sur ses amis de la diaspora, membres du mouvement créé en son nom. Ces derniers sont déjà dans la ferveur de la présidentielle et ont commencé à mener des visites dans les foyers des provinces parisiennes pour faire part aux sénégalais les multiples et importantes réalisations du Président Macky Sall. A en croire sa coordonnatrice Mme Fatou Kanne « nous voulons, derrière le Ministre Abdoulaye Daouda Diallo, faire réélire notre candidat qui a fini de convaincre les sénégalais pour son bilan hautement positif. C’est pourquoi, nous allons, désormais, chaque week-end, rendre visite à un foyer des provinces parisiennes pour nous entretenir avec eux sur l’importance de l’échéance à venir », a-t-elle déclaré devant l’assistance. Non sans se prononcer sur l’actualité, notamment sur le cas de Karim Wade qui n’a, jusqu’ici, remboursé aucun centime, après avoir détourné les fonds publics. « Nous félicitons avant tout notre candidat, le Président Macky Sall d’avoir conquis le peuple par son discours convainquant lors de la cérémonie de son investiture par Benno Bokk Yakaar. Son bilan est élogieux et les sénégalais s’en sont rendus compte, car, ils ont vu un leader qui maitrise parfaitement les dossiers de l’Etat et étalé toutes ses réalisations. Par contre, pour ce qui est de Karim Wade, nous rappelons que son cas étant déjà réglé par la juridiction compétente, nous alertons simplement le Président Macky Sall que nous ne pourrons tolérer qu’il foule le sol sénégalais, sans pour autant, au préalable, rembourser les 138 milliards qu’il doit au peuple. Sinon, il devra retourner dans les liens de la détention dans le cadre de la contrainte par corps jusqu’à ce qu’il s’acquitte de la dette », a averti la coordonnatrice de ‘’ADD pour SMS en 2019’’ de la France. Poursuivant pour Sindjély Wade, Pape Abdourahmane Diop responsable des jeunes étudiants du mouvement « ADD pour SMS en 2019 » de Paris se veut catégorique. « Nous n’accepterons jamais que la fille de Wade qui a détourné 105 milliards dans le cadre du FESMAN puisse rester impunie. Elle devra, comme son frère, rembourser la totalité de notre argent et nous dire, si Maître Madické Niang tarde à le faire, la destination des 5 milliards qu’elle a également empochés de la part du Brésil qui avait bien soutenu le Sénégal dans le cadre de l’organisation de ce festival, une activité qui leur a permis de bien s’enrichir indûment sur le dos des sénégalais », regrettent les amis de ‘’ADD pour SMS en 2019’’.\n← PREMIERE REUNION DU COMITE DE PILOTAGE DU PROJET 50 MWS\nMode et Culture: La créatrice Madame Cheila Gomez investit le marché sénégalais →\nDémonstration de force de « A.D.D pour S.M.S en 2919 » en Belgique: L’invité Surprise Ousmane Faye ‘’enterre’’ Ousmane Sonko et adoube Abdoulaye Daouda Diallo\nRécurrence des incendies de marché : Est-ce pour réformer les marchés ?\nA QUELQUES JOURS DE LA FETE NATIONALE : Montée En Flèche De L’insécurité À Dakar, Thiès, Mbour Et Kaolack