Géopolitiques de l'électricité au Proche-Orient (Liban, Syrie, Jordanie, Irak, Israël, Palestine)Eric Verdeil\nGéopolitiques de l'électricité au Proche-Orient (Liban, Syrie, Jordanie, Irak, Israël, Palestine)\nCNRS Environnement Ville Société\nContact : eric.verdeil@normalesup.org\nAvertissement : ce texte représente une version provisoire, destinée à une présentation orale. Il représente une première étape d'une recherche plus large non encore aboutie. Les informations et données mentionnées n'y sont pas référencées rigoureusement et doivent donc utilisées avec prudence.\nDans les travaux sur la géopolitique de l'énergie, il est rarement question de l'électricité, mais plutôt du pétrole, du gaz ou encore du nucléaire (et plutôt de l'articulation entre filière civile et filière militaire via l'enrichissement de l'uranium). On se situe alors plutôt dans une conception de la géopolitique comme ensemble d'enjeux et de conflits territoriaux ou à portée territoriale, essentiellement entre des Etats. Les questions d'accès à l'eau et de partage des ressources hydrauliques frontalières peuvent inclure un volet hydroélectrique mais il est rarement central et s'inscrit également typiquement dans le domaine des relations interétatiques.\nDans ces relations interétatiques, la question de la production et de la distribution d'électricité est rarement abordée pour plusieurs raisons. Tout d'abord, sauf en Europe occidentale, l'électricité demeure essentiellement une ressource nationale peu susceptible de franchir les frontières, ce qui élimine d'emblée certains conflits. Et dans le cas de l'Europe occidentale, la structuration du marché international de l'électricité relève plutôt de la géoéconomie, au sens où sa régulation relève de relations négociées entre les Etats, l'Union européenne et les grands opérateurs. Certes, il y a bien des logiques nationales, comme le montre la controverse sur les champions nationaux, ou la question du découplage entre production, transport et distribution. Mais elles ne s'inscrivent pas, essentiellement, dans des conflits interétatiques plus larges susceptibles de leur donner une dimension géopolitique centrale.\nLa géopolitique de l'énergie a pour thème principal la question des ressources énergétiques qui permettront la production nationale de différentes énergies : carburants ou électricité. Elle porte donc sur l'approvisionnement et le transport de ces énergies : pétrole, charbon et gaz essentiellement. S'agissant du nucléaire, s'il s'agit bien de produire de l'électricité pour différents usages domestiques, industriels etc., la question porte sur la commercialisation des techniques et du savoir-faire en matière nucléaire, et à un degré moindre, sur l'approvisionnement en uranium.\nDans cette conférence, mon propos est de centrer le raisonnement sur l'électricité, du point de vue de la production et de la distribution, dans un cadre qui est essentiellement national et non pas interétatique. Trois facteurs propres à la région rendent cette orientation pertinente.\nNous avons affaire à des Etats récents et ayant des difficultés à assurer l'intégration du territoire national par un réseau unifié, ce qui est pourtant la condition de l'efficacité de l'exploitation électrique, à la fois du poids de vue des péréquations et des économies d'échelle.\nLes conflits internes à dimension territoriale, aux deux échelles régionale et intra-urbaine, pèsent aujourd'hui sur la production et la distribution.\nLes conflits interétatiques s'ajoutent à ces problèmes : ils soulignent le caractère stratégique de l'électricité qui est systématiquement une cible et un enjeu majeur de ces conflits et de la reconstruction.\nCet exposé qui a une dimension résolument exploratoire abordera successivement d'une manière rétrospective le lien entre production et distribution électrique et construction étatique et nationale. La fée électricité est un moyen de légitimation des Etats, en tant qu'outil du développement et condition essentielle des nouvelles pratiques de consommation. Mais la hausse de la demande pose de nouveaux défis, en termes de hausse et de diversification de la production.\nNous envisagerons ensuite les modalités de la gestion interne du secteur électrique et la manière dont, dans trois pays en guerre civile ou au bord de la guerre civile, elle constitue un révélateur des enjeux de la crise nationale et de l'intégration territoriale. A l'extrême, l'électricité est une cible dans les conflits régionaux.\n1- L'électricité comme instrument de la construction nationale et face à de nouveaux défis\n1-a : L'électricité et la construction nationale\nLe Proche-Orient est né sur les décombres de l'Empire ottoman, dont les provinces arabes ont été divisées entre la Syrie, La Jordanie, le Liban et la Palestine. En 1948, à la suite du plan de partage approuvé par l'ONU et de la guerre qui s'en est suivie, le territoire de la Palestine mandataire a été divisé entre Israël et des territoires arabes intégrés respectivement à la Jordanie et à l'Egypte au lendemain de l'armistice de 1949. Ces frontières ont été de nouveau modifiées lors de la guerre de 1967, avec l'annexion unilatérale de Jérusalem et du Golan, ainsi que l'occupation des territoires de la Cisjordanie et de Gaza. La Jordanie, face à ses réfugiés palestiniens, le Liban fragilisé par la guerre civile et ses relations conflictuelles avec la Syrie et Israël, la Syrie privée du Golan se trouvent également, à des degrés divers, dans un processus de construction nationale délicat et marqué de soubresauts. Nous sommes donc, est-il besoin de le rappeler, face à des créations étatiques récentes voire encore inabouties, sur des territoires nationaux instables et contestés.\nDans tous ces territoires, les débuts de l'électricité, au début du siècle, ont été le fait, comme en Occident, d'acteurs ou de sociétés privées bénéficiant de concessions d'exploitation et de distribution, octroyées avant la fin de l'Empire ottoman en Syrie et au Liban, et même après la Première guerre mondiale en Palestine, plus tardivement encore en Jordanie. Ces sociétés desservirent essentiellement les villes d'abord à partir de centrales hydroélectriques et de générateurs électriques à hydrocarbures. C'est uniquement après les indépendances que, progressivement, ces concessions furent nationalisées et fusionnées en vue de construire des réseaux desservant l'ensemble des nouveaux territoires indépendants. Ce processus a été mené à son terme en Syrie et en Jordanie. Au Liban, il persiste encore quelques concessions.\nDans ces trois pays, la nationalisation de l'électricité a été menée dans une perspective d'aménagement du territoire, en particulier d'intégration des périphéries rurales. Ce fut le cas dans les années soixante au Liban, où le président Fouad Chéhab reste célèbre pour avoir amené l'électricité dans tous les villages libanais : plus de 1000 villages ont été raccordés au réseau entre 1962 et 1974. L'architecture moderniste triomphante du siège de l'EDL, la compagnie nationale (Electricité du Liban), illustre cette mission modernisatrice associée à l'extension du réseau électrique (diapo 4). La nationalisation et la construction d'un réseau national avaient aussi pour finalité d'aider au développement de l'industrie, et donc au développement économique, en particulier grâce à la mise en place d'un prix unique à l'échelle nationale permettant d'envisager une production à meilleur marché sur l'ensemble du territoire. En Syrie, les grands projets hydrauliques sur l'Euphrate, qui visaient l'irrigation et le développement de nouvelles cultures en zones arides, ont également permis le développement d'un potentiel hydroélectrique qui a constitué jusqu'au début des années 80 plus de la moitié de la capacité de production nationale. En Israël, la nationalisation a eu lieu en 1954, avec le même souci : assurer à la jeune nation et au jeune Etat israélien les moyens de son développement économique, ainsi que son indépendance énergétique. Les différents pays se sont efforcés de créer des unités de production électrique nationales, chaque pays ne pouvant compter que sur sa propre production.\nL'électricité, symbole et vecteur de la modernité économique, représente donc un moyen de légitimation de l'Etat dans son projet de construction nationale et se conjugue avec une politique d'indépendance nationale. L'extension spatiale du réseau vers les périphéries du territoire, dans un objectif d'intégration et de desserte, avait aussi une signification stratégique, en y inscrivant la présence de l'Etat.\nDans les territoires palestiniens, en revanche, l'intégration des différentes entités de gestion n'a jamais été menée à son terme, au sens où non seulement il existe une multitude de distributeurs électriques de statut différents (sociétés privées comme à Jérusalem Est, municipalités…) mais aussi où, jusqu'à 2004, aucune unité de production électrique palestinienne n'existait, et où donc l'alimentation électrique reposait essentiellement sur une alimentation depuis Israël, ce qui reste très largement le cas, à l'exception de la zone de Jéricho et d'une alimentation d'appoint par l'Egypte depuis 2006.\nAujourd'hui, dans tous ces pays, le secteur électrique se caractérise par de graves crises de fonctionnement, en particulier à l'occasion des conflits civils internes, tandis que l'interdépendance accrue remet de fait en cause l'indépendance électrique. Symbole de la construction nationale et étatique, l'électricité révèle aujourd'hui ses ratés et ses remises en cause.\n1-b- L'électricité : une demande en forte croissance\nA l'échelle de la région considérée, comme à celle, globalement, du Moyen-Orient, on assiste à une croissance très vive de la consommation électrique.\nAu Moyen-Orient au sens large, elle passe d'environ 100 GWh en 1980 à pratiquement 600 GWh en 2004 (diapo 6). Un examen par pays montre également de fortes croissances, quoique très différentiées selon les pays. La Jordanie et la Syrie enregistrent une multiplication par 7 de la consommation d'électricité, alors que le Liban, Israël et l'Irak enregistrent une multiplication par un facteur trois environ. Ces fortes croissances sont à relier d'une part à la croissance de la population (diapo 7) et d'autre part, à une transformation des modes de vie. Elles représentent un défi en termes d'équipement et de production que ces Etats ont diversement relevé.\nL'indicateur de la consommation électrique per capita souligne ces performances inégales, à partir de situations dissemblables2 (diapo 8). La situation israélienne se distingue nettement des autres puisque la consommation électrique se situe au niveau des pays européens, voire supérieur (par ex. à l'Irlande). Parmi les autres pays, alors que la Syrie et la Jordanie ont connu une amélioration de l'ordre de 70%, au Liban l'augmentation n'est que de 50%.\nDe fait, malgré les différences qui renvoient en partie aux situations géopolitiques inégalement troublées des différents pays, on assiste à la diffusion et à la banalisation d'un mode de vie et de standards de consommation où l'équipement électro-ménager devient largement répandu dans la population.\nAinsi, au Liban, en 2004, 95% des ménages ont une télévision, 93% un réfrigérateur et 91% un fer à repasser (diapo n°9). En Palestine pourtant moins riche, la banalisation de l'électricité est nette également (diapo n°10). Dans tous les pays de la région, le recours à la climatisation et en hiver, au chauffage électrique, se développe largement. Enfin, les nouvelles formes de développement urbain de toutes les villes de la région, ciblant une nouvelle classe aisée en émergence, font largement appel à la climatisation dans les nouveaux espaces de consommation, sans atteindre les aspects extraordinaires qu'on observe dans les pays du Golfe.\nSur les dernières années, la Syrie et la Jordanie, et surtout le Liban connaissent un palier dans la hausse, voire un recul, ce qui montre l'apparition de nouvelles difficultés ou la persistance de blocages et de goulots d'étranglement.\nDe fait, à l'exception d'Israël et de la Jordanie-et encore-, dans tous ces pays le secteur de l'électricité est encore ou de nouveau marqué par des rationnements.\nAu Liban, à la sortie de la guerre civile, le rationnement ne permettait que 6 h/j. Malgré une progression régulière durant les années 90, on ne dépasse pas les 20 h d'alimentation en moyenne. En Irak, la situation s'est fortement modifiée sur le plan géographique mais l'alimentation ne dépasse pas les 11 h en moyenne. En Palestine, la situation demeurait en 1999 celle d'un rationnement. Si 99% des ménages étaient connectés au réseau, seulement 93% recevaient de l'électricité 24 h sur 24. Mais depuis lors, sans qu'on dispose de statistiques, la situation s'est dégradée, notamment à la faveur de plusieurs crises sur lesquelles on reviendra dans la suite. En Syrie, le rationnement est également marqué mais on ne dispose pas de statistiques.\n1-c- Les sources de l'énergie électrique : la nécessité d'une diversification\nDu point de vue des sources de production de l'électricité, la génération à partir des hydrocarbures est largement dominante (diapo 11). La part de l'hydroélectricité est très faible, de l'ordre de quelques pour cent. Même au Liban, château d'eau du Moyen-Orient, la production reste inférieure à 10%, voire 5%, faute d'une politique ambitieuse mais aussi en raison des contraintes saisonnières. Ailleurs, le pétrole et le gaz représentent les principales sources d'énergie, à quoi s'ajoute en Israël le charbon. Mais le pétrole se raréfie en Syrie. Partout il devient plus cher.\nLe gaz est de ce fait aujourd'hui de plus en plus recherché et de nouvelles centrales au gaz sont en train d'être mise en route, en utilisant la co-génération, procédé plus rentable. Les Syriens utilisent leur propre production, à partir de la production locale en Syrie, les Libanais, dépendant de la Syrie sur ce point, envisagent d'autres sources d'importation, et la Jordanie importe du gaz égyptien. Les Israéliens souhaitent également diversifier leur production vers le gaz, notamment en exploitant les gisements récemment découverts en Mer Méditerranée au large de leur côte. Dans les territoires palestiniens, une centrale est entrée en fonctionnement en 2004. Elle fonctionne pour l'instant au fuel mais l'objectif est également d'utiliser le gaz, notamment celui qui sera produit à partir du gisement de Gaza Marine.\nL'électricité apparaît comme une ressource vitale et indispensable tant au développement économique qu'à la vie quotidienne de la grande majorité des habitants des pays de la région. Les perspectives de croissance de la population et le développement économique impliquent une consommation accrue, donc une hausse de la production et/ou des importations. Cet enjeu constitue pour les Etats un nouveau défi, alors même qu'ils sont fragilisés économiquement, confrontés aux injonctions libérales et de surcroît font face à des tensions internes.\n2- La gestion de la crise du secteur électrique, un révélateur des tensions internes des pays\na- Le Liban en reconstruction3\nAu Liban, la crise de l'électricité est largement un héritage de la guerre civile (1975-1990) mais après 15 ans de reconstruction, force est de constater les limites des résultats obtenus dans le domaine de l'électricité, qu'illustre notamment la persistance du rationnement (cf. diapo n°13).\nDurant la guerre civile, plusieurs facteurs ont contribué à la crise du secteur électrique. Les déplacements de population ont modifié la répartition géographique de la demande sans que le réseau puisse s'y adapter, faute d'investissement. Les banlieues urbaines en particulier ont connu une forte croissance, pour partie sous forme d'implantations illégales, ce qui a entraîné des raccordements frauduleux au réseau. Cette demande accrue et des raccordements bricolés ont fragilisé le réseau et entraîné de nombreuses pannes que les services ne réparaient pas aisément. D'autre part, la marginalisation de l'Etat et de ses institutions y compris EDL, a rendu aléatoire le recouvrement des factures. Entre la fraude et le non-paiement, les recettes d'EDL ont beaucoup diminué, limitant sa capacité d'investissement, de maintenance et d'entretien, et accentuant les dysfonctionnements, dont les délestages et le rationnement étaient la manifestation. Ceci a aussi entraîné l'apparition de différentes stratégies individuelles ou collectives pour se procurer de l'électricité de manière alternative, en particulier grâce à la génération privée d'électricité, à l'échelle individuelle, de l'immeuble ou du quartier (diapo 14). Des mini-entreprises, parfois contrôlées par les milices, sont apparues et sont devenues des acteurs essentiels de la régulation du secteur. Leur poids économique est très important notamment dans la contrebande ou le trafic de carburant, jusqu'à détourner dans certains cas les approvisionnements destinés à l'EDL.\nLe secteur électrique a représenté une priorité des investissements de reconstruction, avec 18% des investissements visant à réhabiliter des centrales endommagées, construire de nouvelles unités de production, réhabiliter et étendre le réseau de distribution grâce à une nouvelle boucle (loop) à 400 KVA (diapo 15). Toutefois, le choix technique de construire de nouvelles centrales à cycle combiné fonctionnant au gaz, en 1996, se heurte au retard dans la construction d'un gazoduc en provenance de Syrie et au fait qu'aujourd'hui ce gaz n'est pas toujours pas livré. D'autre part, le bouclage du réseau n'a pas été achevé car l'Etat n'a pas été en mesure de réaliser toutes les expropriations nécessaires, illustrant ainsi sa faiblesse à imposer ses projets face à différentes forces sur le terrain (armée syrienne, résistance de propriétaires fonciers bien protégés).\nUn autre problème vient du dépérissement d'EDL. De près de 5000 employés au sortir de la guerre, son effectif a fondu jusqu'à 2000 aujourd'hui. Les gouvernements successifs ont refusé de remplacer les partants afin de rendre plus aisée une future privatisation. Le résultat est un vieillissement de l'entreprise, une perte de savoir-faire et une limitation de ses capacités opérationnelles qui imposent le recours à des sous-traitants, au prix de procédures de choix arbitraires, d'un contrôle défaillant et d'une efficacité pas toujours garantie.\nEDL se montre donc peu efficiente. C'est vrai pour l'alimentation comme pour la lutte contre la fraude et la collecte des factures. Les pertes techniques se montent à 15%, les pertes non-techniques, autrement dit le vol, atteindrait près de 23%. La collecte des factures est faible. Au total, les recettes d'EDL représentent seulement 40% de l'électricité produite. De surcroit, à cause de la hausse du prix du carburant depuis 2000, le prix de vente est inférieur au prix de revient.\nCes différents facteurs contribuent à un déficit chronique, qui a atteint en 2005 et 2006 800 millions puis 1 milliard de dollars, compensés par des avances du Trésor : la dette d'EDL est le principal facteur de l'aggravation de la situation financière du Liban, dont la dette se monte aujourd'hui à plus de 40 milliards de dollars, intérêts compris, soit environ 185% du PIB.\nLes gouvernements successifs se tournent vers un schéma de privatisation, à l'ordre du jour depuis 2002. Mais les difficultés techniques et politiques du dossier et les troubles politiques actuels en ont jusqu'à présent différé la mise en œuvre. Le redressement impliquera de toute façon d'aborder plusieurs questions à forte connotation géopolitique interne.\nD'une part, l'alimentation électrique est spatialement très inégale en faveur de la capitale : les autres régions subissent principalement le coût du rationnement (diapo 16). D'autre part, la fraude comme le non-paiement concernent principalement les régions périphériques du pays et certains secteurs non-réglementaires. Les fraudeurs sont souvent assimilés à la minorité chiite, que ce soit au sud, dans la Békaa ou dans la banlieue sud de Beyrouth. Les camps et regroupements informels palestiniens sont également concernés par la fraude. Mais les choses sont plus complexes. En effet, certaines régions occupées ou frappées par Israël ont longtemps bénéficié de la solidarité nationale, de facto ou de manière implicite. En outre, les fraudes et non-paiement concernent d'autres régions, dont certains secteurs chrétiens comme la région de Zghorta, comme le montre des statistiques sur le non paiement, ainsi que des établissements industriels ou de services fortement consommateurs, y compris les services de l'Etat…\nParvenir à un meilleur encaissement et limiter la fraude suppose d'aller contre des systèmes de redistribution à base clientéliste organisés au niveau local, qui sont constitutifs des équilibres politiques internes, sans se réduire à la question confessionnelle. La réforme de l'EDL apparaît ainsi comme un enjeu géopolitique et non seulement comme un problème économique et gestionnaire.\nb- Le problème électrique comme illustration de la dépendance et de la fragmentation de la société palestinienne4\nLa situation du secteur de l'électricité illustre tout particulièrement l'inachèvement de la construction nationale et étatique palestinienne, reflète sa fragmentation territoriale, mais aussi sociale et politique et met en évidence sa dépendance face à Israël (diapo 18).\nLes territoires palestiniens ne disposent que d'une seule unité de production depuis 2004, située à Nusseirat dans la bande de Gaza, théoriquement en mesure de fournir 140 MW, mais en réalité limitée à 90 MW en raison de goulot d'étranglement dans le système de transmission. Ceci doit être comparée à un potentiel d'alimentation pour Gaza par l'IEC (Israel Electric Company) de 115 MW. Depuis 2006, un appoint égyptien de 17 MW est disponible. La bande de Gaza est alimentée à partir de 3 stations de transformation situées en Israël. En l'absence d'un réseau à haute tension, en projet, l'alimentation électrique s'effectue de manière fragmentée, par un réseau en oursin à partir des transformateurs, sans régulation d'ensemble donc sans économie d'échelle ni compensation entre les différents secteurs. De plus les besoins israéliens sont prioritaires en cas de concurrence en période de pointe.\nDe la même manière en Cisjordanie, le réseau est fragmenté. L'IEC alimente séparément une série de transformateurs dont plusieurs sont situées dans des implantations de colons, comme Ariel/Salfit, d'où l'électricité est redistribuée vers les localités voisines. Une série de villages et villes situées sur la ligne de démarcation sont d'ailleurs alimentés directement depuis Israël et non par ces lignes à haute tension. Par ailleurs, 65 villages ne sont pas connectés à l'électricité. Un accord a été récemment conclu pour la connexion de la région de Jéricho avec le réseau jordanien mais sans interconnexion avec le réseau alimenté par l'IEC.\nLes caractéristiques techniques de cette alimentation sont la cause de plusieurs problèmes. Le réseau étant à faible voltage, cela contribue à de nombreuses pertes en ligne. D'autre part, l'absence de bouclage ne permet pas d'équilibre entre les différentes sources de consommation, et les localités situées en queue de réseau subissent de nombreuses coupures en fonction de la consommation des autres usagers, des besoins israéliens. La dépendance à la production israélienne expose particulièrement les Palestiniens aux éventuelles mesures de rétorsion, pour raisons politiques ou économiques (débranchement en cas de non paiement).\nA cet éclatement du système technique de l'alimentation s'ajoute une fragmentation du système gestionnaire, en termes spatiaux et statutaires. En effet, 5 sociétés de distribution opèrent sur différentes portions du territoire. Seule JEDCO, la société distributrice pour Jérusalem et sa région, est ancienne (fondée durant le Mandat britannique). Les autres ont été formées durant les années 1990 en regroupant les services jusque là assurés par les municipalités qui restent les principaux actionnaires des nouvelles entités. Dans le nord de la Cisjordanie d'ailleurs, ce sont encore les municipalités qui sont les opérateurs directs. Ce sont ces entités qui traitent, chacune séparément avec l'IEC, leur fournisseur qui est donc en position de force puisque la situation ne permet pas les achats en gros. Cette situation de dépendance technique et économique se traduit par des prix de vente qui sont très élevés (de 30% à 40% plus chers qu'en Israël), d'autant que les distributeurs prélèvent une marge commerciale de 10% pour couvrir leurs frais.\nCes opérateurs ne parviennent à collecter que 66% en moyenne des montants facturés. A cela s'ajoute le vol de courant et les pertes techniques très élevées étant donné la vétusté du système. Ces sociétés et les municipalités sont donc financièrement démunies, sous-équipées et manquent de ressources humaines dans leur fonction. Seule JEDCO est en situation d'équilibre économique : elle dessert la partie de la population la plus aisée et grâce à son ancienneté, dispose d'une expérience précieuse. C'est à Gaza que les taux de collecte sont les plus bas, et la situation a empiré depuis la sécession politique de ce secteur à la suite des combats en 2006-2007 puisque une partie des sommes semblent avoir été détournées et que la collecte des factures est désorganisée.\nPlus généralement, les distributeurs ne sont guère incités à se montrer très exigeants sur la collecte des factures : en effet, même si dans certains cas l'IEC coupe leur alimentation, la plupart du temps l'IEC récupère les sommes dues directement sur les taxes qui sont prélevées par Israël sur les marchandises entrant dans les territoires, avant d'être reversée à l'Autorité palestinienne, considérée comme le payeur en dernier ressort. Autrement dit, l'enjeu financier de l'électricité dévoile les tensions dans le système politique palestinien entre les municipalités et l'Autorité qui peine à imposer son autorité sur le territoire et sur les acteurs et collectivités locales qui manifestent leur indépendance. Faute de recevoir de l'Autorité des financements correspondant aux fonctions qu'elles assument au contact de la population, les municipalités pratiquent, en tolérant que certaines catégories de la population refusent le paiement ou pratiquent la fraude (notamment dans les camps), une redistribution financière de facto.\nLa création des sociétés distributrices est une tentative de corriger ce système en empêchant une péréquation entre l'électricité et ces prestations sociales de fait, mais les difficultés de leur entrée en opération montre les résistances du système, dans une situation politique de nouveau très tendue depuis l'Intifada de 2000.\nc- La crise irakienne de l'électricité : l'échec de la reconstruction sous égide américaine\nLa crise des infrastructures électriques, 4 ans après l'invasion américaine, fait figure de symbole de la faillite du projet de reconstruction de ce pays. Selon des enquêtes, en 2006, les dysfonctionnements de l'électricité étaient majoritairement jugés par les irakiens comme le premier problème, avant l'insécurité. En un sens, la crise de l'électricité en Irak présente bien des similitudes avec la situation libanaise durant la guerre civile. Sauf que l'Irak dispose de pétrole et de gaz en quantité quasiment illimitée : le problème tient pour une part à des choix techniques erronés. A cela s'ajoute les effets de l' « insécurité », tandis que les réformes de management d'inspiration libérale tardent à montrer leurs effets. La crise manifeste également, à l'échelle locale comme à l'échelle nationale, les résistances et les réticences face au nouveau cours politique dans un pays traversé par des lignes de clivages confessionnels et ethniques5.\nLa production électrique et la structure du réseau présentent de fortes caractéristiques régionales. Jusqu'à l'invasion américaine, les principales centrales électriques étaient des centrales thermiques brulant du pétrole situées près des champs pétrolifères au sud et au nord et les centrales hydroélectriques, tandis que Bagdad au centre du pays, représente environ 40% de la consommation et dépend, pour environ la moitié de son approvisionnement, de la production du sud et du nord (diapo 20).\nSous le régime de Saddam Hussein, la production électrique qui avait été suffisante jusqu'à la fin des années quatre-vingt, était devenue insuffisante après la première guerre du Golfe en 1991. Les centrales existantes ont souffert d'un manque d'entretien. L'absence d'investissement n'a pas permis le développement de nouvelles capacités de production. En moyenne, l'alimentation se situait aux alentours de 8 à 10 heures par jour mais dépassait les 20 h dans la capitale. Après la guerre, l'endommagement des usines et du réseau, par la guerre puis par les pillages, ont détérioré la capacité de l'ensemble tandis que de nouveaux choix en matière de distribution ont été faits, au détriment de la capitale qui connaît dès lors un rationnement marqué. L'étendue du problème est mis en évidence par les courbes montrant le rationnement du courant, en moyenne de l'ordre de 11 h à l'échelle nationale, mais de 5 à 6 heures à Bagdad, et significativement plus à Basrah (15 h) ou au Kurdistan. D'emblée on perçoit la dimension régionale du problème (diapo 21 et 22).\nLes Américains et le ministère de l'électricité qui est l'opérateur électrique en Irak ont défini un programme de reconstruction basé sur la construction de plus de trente centrales à cycle combiné, utilisant du gaz, une ressource à priori abondante. Toutefois, ce choix se heurte à plusieurs problèmes. En effet, le réseau de distribution de gaz est encore trop peu développé et la plupart de ces centrales n'y sont pas raccordées. D'autre part, en théorie, ces nouvelles centrales peuvent utiliser comme combustible du pétrole, mais plutôt du pétrole léger. Or, le pétrole étant la principale source de recettes du gouvernement, celui-ci privilégie son exportation et il ne reste plus au ministère de l'électricité qu'à acheter des produits pétroliers lourds. Leur combustion dans les centrales à cycle combiné pose de nombreux problèmes, réclame un entretien et donc des arrêts beaucoup plus fréquents pour éliminer les dépôts dans les turbines. De plus, les nouvelles turbines étant basées sur des technologies avancées, les ingénieurs irakiens ne sont pas toujours en mesure d'en assurer correctement l'exploitation. Or, dans le contexte sécuritaire actuel, il n'est pas envisageable de détacher des experts français (Schneider) ou allemands (Westfalia). La production irakienne reste donc limitée à 4000-4500 MW alors que la demande s'élève au moins à 7000 ou 8000, voire 10000 MW pendant l'été.\nLa capacité de modernisation du système de production et de distribution est également entravée par une structure tarifaire inadaptée. Le prix de l'électricité se situe à un niveau beaucoup plus bas que dans les pays voisins et nettement sous les coûts de production. De plus, seulement 65% des factures sont payées et environ 25 à 30% des abonnés n'ont plus de compteurs fonctionnels, par défaut d'entretien ou dégradation. L'insécurité empêche dans certains cas la relève des index. Ailleurs, le vol de l'électricité est important. De fait, l'électricité étatique est très bon marché pour les ménages irakiens, ce qui favorise, dans le contexte du développement massif des importations, l'acquisition d'équipements électro-ménagers, notamment pour la climatisation, évidemment très prisée en été. La croissance de la demande se monte à environ 25% par an, après des années de limitation. Par ailleurs, les ménages doivent aussi prévoir le raccordement à des opérateurs alternatifs privés pour les heures de rationnement, à des coûts qui sont alors beaucoup plus élevés : de 13 à 34 $/mois6 et que seule une minorité de ménages peut se permettre de payer.\nLes dysfonctionnements du ministère de l'Electricité irakien et plus généralement, du gouvernement expliquent une partie des pertes financières du secteur. 10000 nouveaux employés ont été recrutés depuis 2003, sur un total de 48000. Mais une grande partie serait « invisible » et se contenterait de toucher un traitement… Plus largement, le GAO, l'organisme américain chargé d'auditer l'activité des fonds de reconstruction en Irak, relève de nombreuses irrégularités qui concernent tant les entreprises étrangères que le gouvernement irakien. Par exemple, 10 à 30% des carburants destinés au ministère de l'électricité serait détourné sur le marché noir7. Par ailleurs, au niveau du ministère, les départs en retraite et l'émigration ont entraîné une saignée de la main d'œuvre en particulièrement sa partie la plus compétente. L'un des enjeux est d'en assurer le renouvellement. Ces pertes de capacité et de savoir-faire se traduisent dans les lacunes de maintenance et d'entretien du réseau et de la production.\nL'aggravation de la situation sécuritaire, la guerre civile ouverte qui prévaut dans le pays et l'éclatement politique, à la fois entre confessions et ethnies, et plus largement, la fragmentation en micro-secteurs sous domination tribale, milicienne et/ou mafieuse a des conséquences majeures du point de vue du fonctionnement du secteur électrique. Depuis la fin 2006, la coalition enregistre en moyenne plus de 4000 attaques mensuelles, dont un cinquième dirigée contre des civils. Les coûts liés à la sécurité des entreprises chargées des travaux représentaient selon des chiffres du GAO en 2006 près de 14% du total des coûts. Dans certains cas, ces coûts, ces coût peuvent monter jusqu'au tiers du montant des projets. Une partie des attaques visent directement les infrastructures de transmission électrique.\nLes nouveaux rapports de force locaux expriment une nouvelle territorialisation de l'Irak selon des lignes de clivages ethnico-confessionnelles à l'échelle régionale, entre la zone kurde, chiite et sunnite. A l'échelle locale, en particulier à Bagdad, la territorialisation confessionnelle gagne aussi du terrain. Les pouvoirs miliciens sont en mesure de contrôler les nœuds de transmission du réseau. De fait, le contrôle du réseau (la fonction du dispatching), cruciale pour assurer l'équilibre entre la production et la consommation, n'est pas assurée de manière automatique bien que des projets en ce sens soient en cours de conception et de mise en œuvre. Les aiguillages dépendent donc d'ingénieurs dans les usines et dans les postes de contrôle, répercutant les ordres transmis par téléphone depuis le bureau de contrôle central du ministère. Or, on assiste aujourd'hui à une résistance de plus en plus nette à ce pilotage centralisé. Les postes de répartition sont tombés sous le contrôle des milices locales et leurs servants, sous la menace directe, refusent dans certains cas de router l'électricité vers Bagdad, privilégiant la région kurde ou la région chiite. Au niveau local, des exemples comparables sont rapportés dans différents secteurs urbains. Par corruption des opérateurs ou sous la menace des miliciens, certains blocs ou secteurs sont privilégiés au détriment d'autres8.\nL'examen en parallèle de la situation du secteur électrique dans les cas libanais, palestinien et irakien fait ressortir les spécificités, liées à des enjeux politiques propres et des configurations territoriales distinctes. Néanmoins, il apparaît bien que dans les trois cas, la faillite ou la situation insatisfaisante de l'alimentation électrique constitue un symbole majeur du conflit et en particulier de la difficulté d'une autorité étatique à se constituer et à s'imposer sur le terrain. Le fractionnement ou l'absence d'intégration du réseau, voire même le recul de cette intégration en contexte de guerre civile, signifient la montée des problèmes géopolitiques internes, l'éclatement territorial et l'affirmation de pouvoirs locaux opposés à/concurrents de l'Etat. Dans le cas palestinien, ces enjeux liés à la fragmentation interne sont accentués par la dépendance externe qui est loin de tout expliquer néanmoins.\nLe secteur électrique représente un instrument essentiel de construction nationale, en même temps qu'un secteur stratégique. A ce titre il constitue également une cible particulière, comme on peut le montrer à travers la série de conflits militaires mettant aux prises Israël, le Liban et les Palestiniens.\n4- L'électricité, cible de guerre\na- L'enjeu des ressources électriques au Liban en temps de guerre\nLe secteur électrique a non seulement subi les effets de la guerre civile en tant que facteur de dégradation, de transformations démographiques et de mutations des usages associées. Durant le conflit, le contrôle de l'électricité était un enjeu important de la compétition inter-milicienne. Durant les premières années, l'autorité civile responsable de Beyrouth-ouest tenta ainsi de construire une ligne entre la centrale de Jiyyeh au sud de Beyrouth et Beyrouth-ouest qui restait sinon sous la dépendance de l'EDL, en secteur chrétien. Ce projet fut validé en 1983 (diapo 24).\nLa dimension stratégique de la production et de la distribution électrique est demeurée centrale durant les années de la reconstruction. Alors que la réhabilitation de ce secteur était un test pour le gouvernement libanais, les forces israéliennes n'ont pas hésité, à chaque épreuve de force, c'est-à-dire en fait, lors des actions de résistance du Hezbollah contre les forces d'occupation au Liban sud, en 1993, 1996, 1999 et 2000, à bombarder centrales et stations de transformation pour plonger Beyrouth – et le reste du pays – dans le noir afin de bien faire sentir la réalité des rapports de force et de faire pression sur le gouvernement libanais afin qu'il fasse lui-même pression sur le Hezbollah. Ces pannes et destructions répétées du réseau et de la production étaient d'autant plus efficaces qu'elles touchaient non seulement la population libanaise, mais aussi l'économie, et l'image du pays : à chaque fois, la saison touristique, grande pourvoyeuse de devises et d'emploi, subissait un contrecoup.\nC'est le même scénario, à plus grande échelle, qui a été rejoué à l'été 2006 (diapo 25). A la suite de l'attaque du Hezbollah contre des militaires en territoire israélien, officiellement destinée à forcer un échange de prisonniers avec Israël, le gouvernement de ce pays a déclenché la guerre des 33 jours, dont le bilan a été très lourd (plus de 1200 morts libanais, et une cinquantaine côté israélien). La stratégie israélienne fut d'interrompre les communications du Hezbollah. A cette fin, les infrastructures du sud du pays ont été particulièrement touchées. Le secteur électrique a été largement visé, à travers différentes composantes. La centrale de Jiyyeh a été bombardée. Les réservoirs de carburant touchés ont déversé 15.000 t de fuel dans la mer, entraînant une marée noire comparable au naufrage de l'Erika en 1999. D'autre part, le réseau de distribution a été visé en plusieurs points, notamment des stations de transformation et pylônes. Au total, selon une estimation de décembre 2006, les coûts de reconstruction se montaient à 160 millions de dollars.\nAlors même que les réparations n'étaient pas entièrement achevées, les combats qui ont éclatés en mai à Nahr el-Bared, au nord de Tripoli ont eu pour conséquence de nouveaux dégâts. Des obus envoyés par les miliciens du groupe Fatah al-Islam ont touché la centrale du nord, à Deir Ammar (Beddawi), entraînant une nouvelle aggravation du rationnement, et empêchant l'intervention de maintenance d'une société coréenne mandatée par l'EDL…\nL'autre conséquence de ce conflit et en particulier des dégâts dans le domaine électrique est d'avoir détourné l'attention des réformes d'EDL. Le ministre de l'énergie Fneish, membre du Hezbollah, qui avait entrepris des transformations notables sur certains points litigieux, en particulier les approvisionnements en carburant, a démissionné du gouvernement d'union nationale à la suite de la divergence plus large entre l'opposition et la majorité. Tous les projets restent aujourd'hui bloqués.\nUne autre conséquence notable de ce conflit concerne l'évolution des relations entre le Syrie et le Liban du point de vue de l'électricité. Le Liban étant structurellement en déficit d'électricité, la Syrie lui en fournit régulièrement depuis une dizaine d'années, durant les périodes de pointe, pour environ 2% de la production disponible. Cette fourniture est régulièrement mise en question car l'EDL peine à payer son dû à son alter ego syrien. D'autre part, depuis la construction de centrales à cycle combiné au Liban, la Syrie a été pressentie pour fournir du gaz, à partir de la frontière nord, à l'usine de Deir Ammar. Cette fourniture a longtemps été retardée en raison des délais de construction du gazoduc, et a suscité diverses polémiques. Si l'opération devait être sur le papier bénéfique pour le Liban puisque ces centrales sont plus rentables et que le gaz est vendu à meilleur marché, une question subsistait quant à l'approvisionnement de la centrale de Zahrani, hors de portée du gazoduc. D'autre part, à travers ce contrat, le Liban se plaçait également en situation de dépendance par rapport à son puissant voisin. Après 2005 et le retrait peu glorieux de l'armée syrienne, la question est devenue un contentieux entre les deux pays. Arguant du non-paiement des factures par EDL, les autorités syriennes et l'entreprise nationale d'électricité ont plusieurs fois haussé le ton sur ce point. Des interruptions temporaires de l'approvisionnement en électricité ont été constaté mais elles toujours été officiellement imputées à des problèmes techniques. En revanche, la livraison du gaz a été ajournée et le Liban ne peut toujours pas utiliser ses centrales à cycle combiné. Il envisage actuellement d'importer du gaz par bateau du Qatar et de l'Algérie. Il souhaite à terme importer du gaz égyptien via le réseau interconnecté via la Jordanie mais aucun accord n'a encore été trouvé. Toutefois, à l'occasion de la guerre de l'été 2006, la Syrie n'a pas manqué d'exprimer sa solidarité avec le Liban en assurant une fourniture substantielle du réseau libanais en courant par le nord.\nCes différents exemples montrent les usages stratégiques à l'échelle proche-orientale de la question électrique dans les conflits interétatiques. On retrouve ces mécanismes dans les relations conflictuelles entre Israël, l'autorité palestinienne et le Hamas durant ces dernières années, dans le contexte de l'Intifada puis des combats interpalestiniens.\nb- Le contrôle des ressources électriques entre Israël et la Palestine\nEn dehors des données structurelles concernant l'approvisionnement des territoires palestiniens par Israël qui placent ces derniers en situation de dépendance et de vulnérabilité, il convient également de souligner qu'en situation de conflit ouvert, Israël a été plusieurs fois conduit à exercer des mesures de rétorsion par différents moyens.\nC'est essentiellement à propos de l'évolution politique dans la bande de Gaza que ces interventions ont eu lieu. Les tirs de roquette contre des localités israéliennes proches de la bande de Gaza ont à chaque fois entraîné des réactions puissantes d'Israël, en particulier depuis 2004, date de l'entrée en service de la centrale de Gaza-Nusseirat. Diapo 26\nDeux types de crise ont eu lieu. A plusieurs reprises, en réponse à des missiles palestiniens (généralement envoyés par le Hamas), Israël a effectué des bombardements d'infrastructures de transmission ou de production : la centrale de Nusseirat a été ainsi visée en 2006. Plus récemment, ces stations de distribution et de transformation du courant ont également prises pour cible. D'autre part, et c'est le cas dans la crise actuelle (fin septembre 2007), Israël menace d'interrompre ou interrompt effectivement l'alimentation électrique vers Gaza à partir des stations de transformation situées à la frontière. Un blocus sur les approvisionnements en fuel est également une manière indirecte de peser sur la production électrique.\nDurant l'été 2007, entre juillet et août, une crise plus complexe s'est déroulée : l'approvisionnement en fuel destiné à la centrale de Nusseirat a été interrompu mais à l'initiative de l'Union européenne. En effet c'est l'UE qui finançait l'achat de ce fuel. Or, elle suspectait le Hamas, désormais maître de la bande de Gaza, de vouloir introduire une taxe sur les factures d'électricité et de ne pas vouloir reverser à l'Autorité palestinienne des sommes qui lui étaient dues au titre de la TVA encaissée sur les factures. Or, l'UE considère le Hamas comme une organisation terroriste et refuse qu'il bénéficie directement ou indirectement de ses financements.\nA travers cette crise, finalement résolue à la fin du mois d'août, plusieurs enjeux apparaissent. Le premier montre la dépendance des territoires palestiniens non seulement à l'égard d'Israël mais aussi des bailleurs de fonds extérieurs comme l'UE. Mais on retrouve une autre composante structurelle du problème de l'électricité en Palestine : c'est la question du rapport entre l'Autorité et les opérateurs locaux, susceptibles de financer différents projets politiques locaux, tels que des subventions de facto aux pauvres ou le financement du Hamas pour ses activités sociales aussi bien que politiques et militaires… En attendant, ce sont évidemment les Palestiniens qui en paient le prix fort, puisque le rationnement fait désormais partie du mode de vie local, avec ses générateurs, ses pénuries, etc. La situation se rapproche donc des cas libanais et irakien.\nLa question de l'électricité, loin de se réduire à des enjeux de gestion technique et financière à l'échelle des opérateurs sectoriels, constitue un problème géopolitique sous-estimé au Proche-Orient. Elle touche en effet aux besoins économiques et humains fondamentaux de ces pays qui connaissent encore une très forte croissance démographique, leur imposant le développement de capacité de production dans un contexte de ressources énergétiques chères. Or, l'électricité fait partie intégrante du compromis social et politique qui a permis ces constructions étatiques récentes et souvent fragiles. Les problèmes de gestion actuels et les défis d'une hausse continue des capacités sont un enjeu que doivent affronter aujourd'hui de nombreux pays émergents, pas uniquement du Proche-Orient.\nMais ici, la donne géopolitique et en particulier les fragilités internes compliquent la situation. En effet, la fragmentation politico-territoriale au Liban, en Palestine ou en Irak mettent à rude épreuve la distribution de l'électricité et les choix effectués deviennent une dimension supplémentaire des conflits civils internes. De surcroît, l'électricité devient également une cible privilégiée dans les conflits militaires entre Israël et ses voisins.\nFace à ces problèmes, les réponses envisagées par les bailleurs de fonds et les Etats sont diverses et contradictoires. La tentation d'une électricité d'origine nucléaire est évoquée par les plus grands pays et Israël. Mais ce ne peut être que sur le long terme et ne sera pas à la hauteur des défis. La coopération régionale paraît indispensable. D'abord sur des projets ponctuels, comme l'exploitation de gaz au large d'Israël et de Gaza, ou sur des projets hydroélectriques comme entre la Syrie et la Turquie, ou encore la Jordanie, Israël et l'Autorité palestinienne à propos du canal entre mer Rouge et mer Morte. L'autre solution évoquée est celle d'une interconnexion électrique de la Libye à la Turquie, en passant par l'Egypte, la Jordanie, La Syrie et le Liban, dont Israël et les territoires palestiniens restent aujourd'hui exclus. Mais si cette réalisation fait écho à la mise en place d'un marché européen de l'électricité, plusieurs éléments essentiels manquent dans cette analogie. Hormis la Jordanie, où la privatisation du secteur électrique et bien avancé, les acteurs de l'électricité sont essentiellement des acteurs sous contrôlé étatique. Surtout, dans un contexte de pénurie globale, l'électricité reste, pour ces acteurs, une arme stratégique et non une marchandise.\n1 La proposition de conférence initiale aux organisateurs du FIG portait sur les géopolitiques de l'électricité au Liban, ce qui correspondait à un travail de terrain et de suivi de cette question et plus largement de ce pays depuis de longues années. Les organisateurs du FIG ont toutefois souhaité que cette conférence embrasse un horizon géographique plus large, susceptible d'intéresser plus largement le public. J'ai accepté mais je vais évoquer ainsi des questions dont je suis beaucoup moins familier. Mon information est pour l'essentiel basée sur un travail de seconde main. Je prie l'auditoire et les lecteurs d'accepter par avance mes excuses pour d'éventuels erreurs ou contresens, et de bien vouloir me les signaler. Je dois dire que si je connais bien le Liban et plus superficiellement la Syrie ou la Jordanie où je me suis beaucoup déplacé, je ne me suis jamais rendu en Israël, dans les Territoires palestiniens, ni en Irak.\n2 NB : France 2005 : 7007 kWh/hab\n3 Voir Eric Verdeil, « Enjeux sociaux et spatiaux de l'électricité au Liban. Un aperçu de la crise de la crise libanaise », texte soumis en vue de publication et Eric Verdeil, « Les enjeux spatiaux de la réforme de l'électricité au Liban », communication au séminaire "L'accès aux services urbains en réseau dans les villes libanaises", 28 avril 2006 à l'Université Libanaise, Beyrouth http://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00120434\n4 Pour l'analyse de la situation, voir Banque Mondiale, Energy Sector Review, may 2007, 109 p. ; Ayman Abualkhair, The current status of energy Sector in Palestine, with special focus on the Electricity sector, 2006, Univesité de Genève, Centre universitaire d'étude des problèmes de l'énergie, 72 p.; Ayman Abualkhair, 2007, « Electricity Sector in the Palestinian Territories : Which priorities for Development and Peace, Energy Policy 35, pp.2209–2230.\n5 Sur l'Irak, nous tirons nos informations des sources suivantes : Michael E. O'Hanlon, Jason H. Campbell, Tracking Variables of Reconstruction and Security in post-Saddam Iraq, 13 august 2007, Washington, The Brookings Institution, www.brookings.edu/iraqindex ; Ilene R. Prusher, Charles Levinson, “Iraqis cope with life without lights”, The Christian Science Monitor, February 10, 2006 (www.csmonitor.com/2006/0210/p01s03-woiq.html) ; Glenn Zorpette, “Re-engineering Iraq”, IEEE Spectrum online, http://www.spectrum.ieee.org/feb06/2831 (consulté le 28 août 2007); Ken Murphy, « Internal Strife Still Plagues Iraq's Power Grid”, IEEE Spectrum Online, 24/08/2007 http://blogs.spectrum.ieee.org/cgi-bin/mt/mt-t.fcgi/3008 (consulté le 20/9/2007); United States Government Accountability Office (GAO), Rebuilding Iraq. Integrated Strategic Plan Needed to Help Restore Iraq's Oil and Electricity Sectors, Report to Congressional Committees, May 2007, 59 p. www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-07-677\n6 « Electricity in Iraq : The Dark Country », iMonthly, edited by Information International, Beirut, may 2007, p.41.\n7 GAO 2007, p.38.\n8 Sur ces exemples, voir Glenn Zorpette, « Re-engineering Iraq », op.cit. Voir aussi Kieron Murphy, « Internal Strife Still Plagues Iraq's Power Grid », IEEE Spectrum on line, http://blogs.spectrum.ieee.org/tech_talk/2007/08/internal_strife_still_plagues.html, mis en ligne le 24 août 2007.


Mission de recherche Droit et Justice » Déviances sportives : où en sont les règles du Jeu ?\nDéviances sportives : où en sont les règles du Jeu ?\nLe 3 novembre 2020 est paru le 42ème numéro des Archives de politique criminelle sur les Déviances sportives. Ce numéro explore les formes les plus diverses des comportements délinquants dans le sport au sens juridique et offre un impressionnant panorama d’infractions commises dans la pratique du sport : violences volontaires et/ou involontaires, abus sexuels, dopage, corruption, hooliganisme jusqu’à la grande criminalité internationale… Entretien avec Christine Lazerges Professeure émérite, de Droit privé et sciences criminelles et Pascal Beauvais, Professeur des universités à l’Université Paris 1- Panthéon Sorbonne, responsables scientifiques et coordinateurs de ce numéro.\nLaetitia L-H : Pourriez-vous présenter brièvement l’histoire de la revue depuis sa création ?\nChristine Lazerges : Marc Ancel, haut magistrat civiliste, passionné de droit comparé et de politique criminelle, humaniste, porteur en France du mouvement de la Défense sociale nouvelle, a créé en 1972 avec quelques collègues et amis, magistrats, universitaires et avocats un Centre de recherches de politique criminelle (CRPC) sous la forme d’une association. L’objet du CRPC, hébergé par le Centre français de droit comparé, n’était autre selon les mots de Marc Ancel que : « l’étude et la comparaison des politiques criminelles des différents pays, de leur application effective, des difficultés qu’elles rencontrent et des résultats qu’elles obtiennent ». S’est imposée rapidement la nécessité d’une revue du CRPC, nommée Archives de politique criminelle (APC), au rythme d’un numéro par an pour publier les actes des colloques que le CRPC organisait. Le premier numéro est sorti en 1975 aux éditions Pedone, éditeur privilégiant les travaux de droit comparé et de droit international. Dès l’origine, les correspondants étrangers du Centre de recherches de politique criminelle furent nombreux, non seulement universitaires ou praticiens de pays d’Europe de l’Ouest et de l’Est, mais aussi d’Amérique latine et d’Asie.\nEn 1987, Marc Ancel et le conseil de direction du CRPC me confièrent la mission de rédactrice en chef des Archives de politique criminelle ; l’équipe de recherche sur la politique, que je dirigeais alors à l’Université de Montpellier 1, devint associée au CRPC. Ce fut le début de l’élargissement des porteurs universitaires des Archives. Aujourd’hui nous nous réjouissons que les APC soient toujours publiés aux éditions Pedone et soutenues par huit centres ou organismes de recherche : le Laboratoire d’études juridiques et politiques (Université de Cergy-Pontoise) ; l’Équipe de recherches appliquées au droit privé (CRPD-Université de Lille 2) ; le Centre d’études et de recherches comparatives constitutionnelles et politiques (CERCOP, Université de Montpellier) ; l’UMR Droit et changement social (Université de Nantes) ; l’Institut de recherche juridique de la Sorbonne-département de droit pénal (Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne) ; le Centre de droit pénal et de criminologie (Université Paris Nanterre) ; l’Équipe poitevine de recherche et d’encadrement doctoral en sciences criminelles (Université de Poitiers) et la Mission de recherche Droit et Justice. Toutes ces unités de recherche sont représentées au comité de rédaction.\nDès 2007, j’ai été admirablement secondée dans ma mission de rédactrice en chef, par une secrétaire générale, Raphaële Parizot jusqu’en 2018, puis par un secrétaire général Pascal Beauvais. Depuis 2008 les numéros des Archives de politique criminelle sont centrés sur des thèmes, ainsi « Justice des mineurs » en 2008 ou « Déviances sportives » en 2020.\nLaetitia L-H : Quels sont les objectifs poursuivis ?\nChristine Lazerges : L’objectif premier des APC est de rendre compte de la richesse d’une approche transversale du phénomène criminel. Le phénomène criminel au sens large n’est pas constitué des seules infractions pénales mais de l’ensemble des comportements incriminés ou non par la loi pénale, considérés comme troublant l’ordre social parce que troublant l’ordre juridique dans son pluralisme. La politique criminelle n’est rien d’autre que la stratégie des réponses au phénomène criminel s’exprimant par un double système de sanction étatiques et sociétales dans le respect des libertés et droits fondamentaux. La revue Archives de politique criminelle est en conséquence une revue pluridisciplinaire qui se situe à l’intersection du droit pénal, de la sociologie, de la philosophie, de l’histoire, de la criminologie et de la science politique.\nSollicitant divers champs des sciences juridiques et sociales, la Revue ne fait pas appel uniquement à des juristes, magistrats, universitaires et chercheurs. Sur chaque thème traité les APC favorisent le croisement des compétences d’auteurs français et étrangers. Le deuxième objectif des Archives de politique criminelle est de faire une large place à la recherche dans ses trois parties, « Principes et problèmes de politique criminelle », « Politique criminelle appliquée », « Politique criminelle comparée ». Depuis l’origine notre revue s’est voulu une revue rendant compte des travaux collectifs de recherche universitaire, collectifs alors même que la recherche collective n’avait pas encore acquis la place qui est la sienne aujourd’hui. Le partenariat avec le GIP Mission de recherche Droit et Justice et sept laboratoires de recherche universitaires est significatif de la détermination du comité de rédaction à renforcer ses liens avec la recherche. Le troisième objectif des Archives de politique criminelle est de développer son lectorat donc sa diffusion. Étrangement son audience internationale est plus forte que son audience nationale. En un temps où les disciplines ont tendance à se replier sur elles-mêmes en raison d’une technicité toujours plus développée, les APC s’efforcent de proposer un état des questions plus global et transversal permettant d’intéresser des lecteurs qui ne soient pas seulement des juristes théoriciens ou praticiens.\nLaetitia L-H : Quel est son positionnement entre la doctrine et la pratique et plus globalement dans le paysage des revues de droit ?\nChristine Lazerges : La construction même de chaque volume des APC indique combien sont systématiquement croisées la doctrine et la pratique. La grande sœur de la revue Archives de politique criminelle est la Revue de science criminelle et de droit pénal comparé, créée par Henri Donnedieu de Vabres en 1936, lui-même écrivait déjà en politique criminelle ; rappelons son ouvrage sur « La politique criminelle des États autoritaires » publié en 1928 aux Éditions Sirey, réédité par Dalloz en 2009. Les deux revues ont toujours été très proches, ne serait-ce que par les membres de leur comité de rédaction respectif. L’intérêt pour le droit comparé et l’attachement au développement des sciences criminelles est commun. Les liens de parenté entre la RSC et les APC ne nuisent en rien à la spécificité d’une revue trimestrielle pour la première, et d’une revue annuelle pour l’autre consacrée chaque année à un thème différent. Notre revue est utilement complémentaire des revues classiques de droit pénal (par exemple l’AJ Pénal, la Revue Droit pénal, la revue en ligne Lexbase Pénal ), parce qu’elle prend en compte la dimension politique et sociologique du droit pénal, elle est une revue de politique criminelle.\nLaetitia L-H : Pourquoi avoir choisi le thème des déviances sportives ?\nPascal Beauvais : Pour trois raisons principales. D’abord, le sport est un phénomène social majeur qui a été peu étudié sous l’angle du droit pénal et des politiques de sécurité. Ensuite, parce que le sport est à la fois une activité au cœur de nos vies quotidiennes, mais aussi un monde à part entière, qui comporte ses propres normes, ses déviances spécifiques et ses instances autonomes de gestion des illégalismes. Enfin, tout en étant une source de bien-être, de partages et de mobilités, le sport constitue aussi un laboratoire de tendances sociales lourdes : société du spectacle, marchandisation des corps, développement transnational à l’abri des États. Il était intéressant de comprendre comment la délinquance s’y déploie et à quelles formes de réponses publiques il peut donner lieu.\nLa richesse des contributions de ce numéro, qui traite de sujets aussi variés que les violences sexuelles dans le sport, la pénalisation des transferts de joueurs, le traitement pénal des accidents de montagne ou les méthodes de lutte contre le hooliganisme, montre non seulement l’intérêt de ce thème mais aussi son caractère fructueux pour comprendre les mutations actuelles des stratégies de réponse à la délinquance.\nLa lutte contre le dopage et contre la corruption, qui font partie des sujets abordés dans ce numéro, sont deux exemples très intéressants de nouvelles formes de politique criminelles, qui doivent s’adapter aux spécificités du phénomène sportif. Elles comportent de nouveaux acteurs et adoptent de nouvelles méthodes : collectivités locales s’engageant contre les risques d’atteintes à la probité, comités de déontologie imposant la transparence, agence mondiale antidopage développant un programme d’action et un code international en coordination avec les travaux de l’UNESCO…\nUne des grandes limites à la lutte contre les déviances sportives a longtemps été l’autonomie relative des ordres juridiques sportifs par rapport aux pouvoirs publics : cette culture de l’entre-soi et de la confidentialité des organisations sportives, notamment internationales, n’est toutefois plus tenable aujourd’hui, comme le montrent de nombreux exemples d’affaires qui, à l’ère du numérique, ont été évidemment médiatisées. Le temps est venu, en mêlant notamment les instruments du droit souple et de la coopération répressive, d’un pluralisme juridique coordonnant mieux les réponses sportives et étatiques à ces phénomènes multiformes aux préjudices souvent considérables.\nConsulter le sommaire et l’ours de la revue


Le jardin secret de Niki de Saint Phalle\nEntre 1969 et 1971, l’artiste a conçu trois sculptures habitables cachées dans le massif des Maures. Visite exceptionnelle, alors que le Grand Palais, à Paris, lui consacre une rétrospective.\nPar Michel Guerrin Publié le 24 septembre 2014 à 11h09 - Mis à jour le 19 août 2019 à 14h43\nCette maison n’existe pas. Pas de permis de construire. Pas d’autorisation de travaux. Pas d’architecte. Pas de plans. Aucune entreprise missionnée. Personne n’y habite. Et personne ne peut la visiter… Sur place, certains se souviennent vaguement d’ouvriers grimpant dans la colline. L’artiste Niki de Saint Phalle (1930-2002), sa créatrice, n’en parlait pas. Elle a juste confié, un jour, qu’elle avait une maison « en Afrique ». Autant dire nulle part. En 1980, lors de la première grande exposition de l’artiste à Paris, au Centre Pompidou, Pontus Hulten, directeur du musée, évoque « des maisons dans le midi de la France ». Et dans la rétrospective qui se déroule en ce moment au Grand Palais, le lieu passe presque inaperçu dans un petit film, diffusé sur l’un des moniteurs en place.\nNiki de Saint Phalle a conçu des sculptures géantes, elle a dessiné une piscine intérieure à Saint-Tropez, un monstre monumental constitué de trois toboggans à Jérusalem, une maison-dragon en Belgique, elle a participé au Cyclop de 22 mètres de haut avec Jean Tinguely à Milly-la-Forêt, dans l’Essonne, elle a signé le Jardin des Tarots, parc de vingt-deux sculptures en Toscane. Mais cette maison intimiste, qui est à la fois une sculpture pour l’œil et un lieu pour vivre, est-elle vraiment réelle ?\nVoir aussi le visuel interactif « Les mystérieuses maisons de Niki de Saint Phalle »\nElle existe. Nous y avons passé une journée, début septembre, alors que l’été s’attardait. Elle se cache dans le massif des Maures – d’où l’allusion à l’Afrique –, en pleine forêt, sur la route qui mène de La Garde-Freinet au Plan-de-la-Tour (Var), dans un paysage béni des dieux. On évoque la « maison de Niki » avec le chauffeur de taxi, bon connaisseur du coin : « Jamais entendu parler. » Il est plus volubile sur quelques personnalités invisibles qui animent le coin – Johnny Depp, Angelina Jolie, Brad Pitt, Vanessa Paradis… Quand on arrive sur place, aucun panneau, aucun nom sur le portail vert.\nAu bout de quelques minutes de marche, sur un chemin abrupt, au milieu des pins et des châtaigniers, surgissent trois sculptures de Niki de Saint Phalle, placées sur des terrasses en enfilade. Sculptures, car la forme ne dit rien de la fonction. La griffe de l’artiste, elle, saute aux yeux : formes arrondies, couleurs métalliques jaune, rouge et bleu, coques en polyester, créatures baroques un peu partout sur les murs… En approchant, on aperçoit des portes. C’est donc habitable.\nIl vous reste 86.3% de cet article à lire. La suite est réservée aux abonnés.


Concertation, Police - Tout\nTout - Concertation, Police\nMolenbeek: Françoise Schepmans prendra des mesures pour empêcher le "safari" du Vlaams Belang - La DH\nLa bourgmestre de Molenbeek Françoise Schepmans prendra des mesures pour empêcher la visite des leaders d'extrême droite Filip Dewinter (Vlaams Belang) et Geert Wilders (PVV) dans sa commune, a-t-elle annoncé vendredi. [...] Filip Dewinter avait annoncé fin septembre qu'il comptait inviter son homologue néerlandais Geert Wilders pour une visite de Molenbeek, que le leader d'extrême droite considère comme un berceau de l'islamisation. [...] En concertation avec la police, des mesures seront prises afin d'éviter toute provocation, a-t-elle précisé. [...]\nvendredi 27 octobre 2017 à 18h28\nLe nettoyage coûtera 24.000 € à la ville - La DH\nLODELINSART Les pneus, canettes, sacs et bidons en tous genres s'amoncellent depuis de nombreuses années le long de la rue de l'Étang dans la commune de Lodelinsart. [...] Les équipes de la propreté ne peuvent pas s'en occuper car la configuration des lieux rend les choses difficiles, explique Cyprien Devilers, échevin en charge de cette matière. [...] D'autres plans plus discrets sont aussi organisés en concertation avec les services de police et le Parquet. [...]\nmardi 22 mai 2012 à 07h42\nToujours plus de retard pour la démolition du viaduc Reyers - La DH\nCela a justifié la décision du gouvernement bruxellois fraîchement installé, de renoncer à la rénovation, et de faire procéder à la démolition de cette infrastructure héritée d'une conception de la ville datant des années '60-'70. [...] Cela se fera en concertation avec les services de police et les communes concernées. [...] Le budget total des travaux de démolition et de réaménagement définitif du boulevard (19 millions d'euros + TVA) sera augmenté d'un million pour le désamiantage. [...]\nvendredi 17 octobre 2014 à 17h11\nDeux corps retrouvés dans la Meuse à Liège - La DH\nLes corps de deux personnes disparues ont été retrouvés dans les eaux de la Meuse et du Canal Albert dans le cadre de la quatrième opération Libre Meuse, indique jeudi le procureur général de Liège dans un communiqué. [...] L'objectif de cette opération était d'abord la recherche de trois personnes disparues dans l'arrondissement de Liège mais également de mettre au jour des véhicules qui auraient fait l'objet de vol, de détournement ou d'autres infractions, précise le procureur général de Liège. [...] L'opération, décidée par le procureur général de Liège en concertation avec le procureur du Roi de Liège, a été menée avec la collaboration de la Cellule Disparitions de la police fédérale, la Police de la Navigation de Liège et Zeebrugge, le service DVI de la police fédérale, la police judiciaire fédérale, les polices locales concernées, la Protection civile et le SPW - direction des Voies hydrauliques. [...]\njeudi 09 octobre 2014 à 23h09\nMons: Coups de feu au Marché aux Herbes - La DH\nDans la nuit de vendredi à samedi, le lieu de rendez-vous nocturne de la région et des alentours a été le théâtre de plusieurs coups de feu. [...] Le nombre de détonations n'est pas déterminé. Par ailleurs, les enquêteurs n'ont retrouvé aucune douille, ni relevé des impacts de balle, explique le procureur du Roi, Christian Henry. [...] Cet événement n'en est pas moins préoccupant. Surtout lorsque l'on sait que la Ville de Mons, en concertation avec la zone de police Mons-Quévy, avait pris la décision de renforcer les patrouilles de police à cet endroit durant la nuit. [...]\nmardi 25 mars 2014 à 14h31\nDix nouveaux radars préventifs en Région bruxelloise - La DH\nDix nouveaux radars préventifs pour le contrôle de la vitesse ont été installés jeudi en Région bruxelloise. [...] Leurs emplacements ont été choisis en concertation avec la police locale, précise le cabinet du ministre bruxellois de la Mobilité, Pascal Smet. [...] Sur base des données récoltées, les services compétents pourront déterminer où ils mèneront des actions spécifiques de contrôle de vitesse. [...]\nvendredi 29 mai 2009 à 16h30\nCharleroi: le chantier du "nouveau parc Astrid" commencera au printemps - La DH\nTous les Carolos connaissent le parc Astrid. On l'emprunte pour aller de la Ville Basse à la Ville Haute, de l'hôtel de ville à l'avenue Général Michel. [...] On avait une équation à résoudre. il fallait en faire un beau parc, retracer tous les chemins qui aujourd'hui partent un peu dans tous les sens, tout en y faisant revenir les gens. [...] En concertation avec la police, les riverains, le bouwmeester et l'Écologie Urbaine, le cabinet de Devilers a résolu l'équation. avec à peu près 800.000 euros, (...). [...]\nsamedi 07 octobre 2017 à 09h38\nÉcaussinnes: le quartier des Bas-Rouges a été évacué cette nuit - La DH\nIls ont constaté une forte odeur d'hydrocarbure. Les habitants se trouvant dans leurs domiciles, il a été décidé, en collaboration avec la protection civile de Ghlin, de procéder à une évacuation des riverains. [...] Sur cette base, ce dernier, en concertation avec les pompiers, la police et le médecin présent sur place, a autorisé les habitants à rejoindre leur domicile. Il était 4h40. [...] Cette situation de crise fait en fait suite à un incident qui s'est produit vers 23h30 au sein de l'usine Afton Cheminal, située dans le zoning pétrochimique de Feluy. [...]\nlundi 19 février 2018 à 11h34\nLe SPW ferme le parking de la boulangerie Delhaye - La DH\nLe SPW a installé des poteaux pour en interdire l'accès, malgré le succès que cette aire de stationnement rencontrait auprès des usagers. [...] Au terme d'une réunion de concertation réunissant le SPW, Idélux, l'Urbanisme, la ville et la police, une décision collégiale est tombée ordonnant la fermeture du parking. [...] Du côté du SPW, on invoque des questions de sécurité, de non-respect du domaine public et d'aménagement du zoning, tout en qualifiant l'attitude du commerçant de politique du fait accompli. [...]\nsamedi 23 août 2014 à 08h54\nPolémique à Mouscron: un mur pour se protéger des Roms ! - La DH\nD'ici à quelques mois, les riverains de cette rue du Risquons-Tout ne devraient plus vivre ce genre de situation, qui suscite parfois certaines craintes. [...] Du coup, la situation se déplacera du côté de Herseaux Ballons, à l'arrière de l'institut pour personnes handicapées Montfort et aux alentours de cette zone. [...] En concertation avec plusieurs habitants herseautois concernés et la police, la ville de Mouscron a donc fait une demande, plutôt interpellante, pour offrir un peu de quiétude aux riverains. [...]\nsamedi 16 mai 2015 à 09h18\nBruxelles Plan Circulation\nCollaboration Police fédérale\nConcertation sociale Direction\nProblèmes Communes Terrain\nDécision Gouvernement bruxellois\nIncivilités Ville de Mons Zone de police\nLiège Personnes Reconstitution Procès\nLiège Travaux Printemps prochain\nPolice fédérale Protection civile Plongeurs\nProcureur général Liège\nVitesse Région bruxelloise


Lampes PIGEON 1900 (4) - Cuivre, Étain, Laiton, Verre - Catawiki\nLampes PIGEON 1900 (4) - Cuivre, Étain, Laiton, Verre\nRéférence du lot 26849169\n15 € Enchérisseur 2200\n10 € Enchérisseur 0182\n7 € Enchérisseur 9469\n6 € Enchérisseur 3810\n5 € Enchérisseur 9469\n4 € Enchérisseur 3406\n3 € Enchérisseur 0182\nLampes PIGEON 1900\nCuivre, Étain, Laiton, Verre\nLot de 4 lampes Pigeon.\nElles fonctionnent à l'essence minérale.\nLe principal fabricant fut Charles Pigeon.\nLe premier brevet fut déposé le 21 Octobre 1884.\nAppellation : Lampe Pigeon - Lampe de Sécurité 1884 - Lampe Standard - Lampe Merveilleuse 1885 - Lampe en cuivre fondu 1887.\nL'ensemble des lampes est fournit avec 2 verres à vent.\nDimensions : 15 et 18 cm sans le verre - 25 cm avec le verre.\nMembre de Catawiki depuis le 19 mai 2018, 74 évaluations reçues au total (74 au cours des 12 derniers mois)\nuser-690c7e5 16 octobre 2019\nLinaMariaMaslarov 15 octobre 2019\nuser-a309c88 14 octobre 2019\nuser-3cb6d61 12 octobre 2019\ngk328652 8 octobre 2019\nmorphy0-0 7 octobre 2019\njoao-moutinho 30 septembre 2019\nLeesen 24 septembre 2019\nt1914w1945 14 septembre 2019\nalev 13 septembre 2019\ndoornroosje41 6 septembre 2019\narmejongen 21 août 2019


Salicaire, Lythrum salicaria, Arom'antique, 450 aromatiques bio.\nRéférence Lythrum salicaria\nTrès prolifique, cette grande plante vivace possède des feuilles sessiles, allongées, pointues et développe en été de très belles fleurs roses regroupées en longs épis denses. La salicaire est surtout connue pour ses propriétés médicinales, mais les jeunes pousses sont parfois employées en cuisine. Elle est aussi plantée dans les jardins pour sa magnifique floraison qui attire les papillons.\nCaractéristiques botaniques de la salicaire :\nCaractéristiques culturales pour la salicaire :\nTaille : 1,40 m x 0,60 m\nCultiver la salicaire :\nLa salicaire apprécie les sols frais, on la rencontre souvent en bordure de rivières ou de lacs, mais elle est peu exigeante quand à la nature du sol. Elle résiste bien au sec et aux terrains pauvres et pousse en altitude jusqu’à 1500 m.\nPlantez au printemps ou en automne en séparant chaque plante de 60 cm. Très sobre en matière d’arrosage et d’engrais, la salicaire se cultive très facilement. Les escargots et les limaces apprécient les jeunes pousses de salicaire, mais c’est bien le seul problème que l’on rencontre chez cette plante. Après la floraison, il faut tailler en dessous des fleurs pour éviter qu’elle ne produise des graines et envahisse tout le jardin, puis en fin d’automne il faut rabattre assez court.\nCe sont les jeunes pousses que l’on récolte en début de printemps, au moment ou elles sont le plus tendres. Pour les utilisations médicinales, il faut attendre l’été et prélever les sommités fleuries.\nLa salicaire en cuisine :\nLes jeunes pousses de salicaire était jadis utilisées avec les soupes, les potages, les salades ou cuites comme des épinards.\nC’est essentiellement contre la diarrhée, les coliques spasmodiques que la salicaire est prescrite, mais elle possède aussi des propriétés hémostatiques et sédatives.


Armoires ignifuges Fichet-Bauche\nLes armoires igniguges\nDu coffre pour dépôt d’espèces simple et compact jusqu’au coffre-fort haute sécurité prévu pour résister à l’outillage lourd, la gamme des coffres Fichet-Bauche couvre l’ensemble de vos besoins.\nTous nos coffres respectent les normes de qualité Fichet-Bauche et leurs classes de performance sont toujours testées auprès des principales agences internationales de certification.\nLa gamme des armoires ignifuges Fichet Bauche\nCertains documents, tels que les livres comptables et les dossiers du personnel, se doivent d’être conservés par les entreprises pendant plusieurs années. Afin de préserver leur intégrité en cas d’incendie, Fichet-Bauche a crée Celsia\nVulcane garantit une résistance au feu d’une heure pour vos supports de données informatiques type CD et DVD. Afin de protéger ces supports sensibles Fichet-Bauche a developpé la gamme d’armoires ignifuges Vulcane.\nL’armoire Diva vous offre une double protection certifiée ECB•S contre le vol et l’incendie. Cette certification s’étend aux supports de données informatiques type CD et DVD pour une résistance allant jusqu’à deux heures.\nLes classeurs CRP 42 garantissent en fonction du modèle une ou deux heures de résistance au feu pour vos documents papier et sont disponibles en version deux, trois ou quatre tiroirs.


Les recommandations de Mistral correspondent tout à fait à notre perception interne de la position actuelle de Connexion et de la nécessité de rester performante et de se développer dans les années à venir. Par conséquent, nous serions ravis de mettre en œuvre les options stratégiques mentionnées ci-avant et de bénéficier des services de coaching de Mistral.\nAdministrateur @ Mederi\nMême si nous vivons le secteur de la santé de l'intérieur et de l'extérieur, forts de votre bagage et de votre approche en termes de projet, vous nous avez toujours apporté une plus-value considérable sous la forme d'idées novatrices d'approche de marché. Grâce à cette collaboration, nous serons plus vite en mesure de finaliser et de mettre en œuvre un plan de stratégie marketing au cours de la prochaine période,et ce sous votre houlette.\nNous avons observé les premiers résultats de cette mise en œuvre dès 2007. Les problèmes opérationnels ne constituent plus le goulet d'étranglement principal. Nous avons obtenu un financement pour la production d'un nouveau produit. En outre, nous avons reçu une réponse positive à une demande de subventionnement R&D. Nous avons par ailleurs décroché le Brussels Innovation Award 2007, preuve que notre entreprise est sur la bonne voie. "Le programme Mistral contribue indiscutablement à l'expansion de notre firme. De nouveaux projets ont été concrétisés et nous avons plusieurs postes à pourvoir. Qui plus est, le conseil professionnel indépendant a été très apprécié par toutes les personnes impliquées au sein de Trinity Engineering.\nTiré s'ABE s'informer de mars 2009 : “Le rôle des pouvoirs publics est-il vraiment nécessaire en termes de R&D ? Stijn Vanorbeek : « Leur aide est extrêmement précieuse. Je vous ai parlé de l'IRSIB, mais il ne faudrait pas oublier le programme MISTRAL. Ce programme, financé par la Région et mis en œuvre par Sirris (le centre collectif de l'industrie technologique belge) avec le concours de l'ABE, d'Agoria et de l'IRSIB, aide les PME bruxelloises dans leurs choix stratégiques d'innovation. Ce qui signifie une réflexion sur nos produits, sur nos marchés et sur nos technologies. Concrètement, pendant près d'un an, nous avons travaillé tous les 15 jours avec un professionnel. Où en est notre technologie ? Qu'est-ce qui nous manque ? Comment pouvons-nous nous améliorer ? Cet exercice nous a beaucoup apporté...…”.\nVCST, grand producteur de composants pour moteurs, transmissions et systèmes de freinage, souhaite se démarquer de ses concurrents grâce à son savoir-faire technologique. Elle investit donc massivement dans le développement de la technologie. Afin de poser les bons choix technologiques, VCST a fait appel à Sirris pour élaborer une stratégie technologique. Grâce à une délimitation de cette stratégie, VCST dispose à présent d'un plan clair, qui définit les technologies pertinentes et indique celles qui méritent un investissement. .\nGérant @ Neomedia\nLe plan Mistral s’est avéré très utile et a constitué un préalable vital à notre plan de développement. Nous avons pu bénéficier d’une analyse du portefeuille des couples « produits-marchés-technologies ». Cette phase nous a donné une vision claire de notre position concurrentielle sur le marché belge. Lors de l’élaboration du plan d’innovation stratégique, nous avons pu définir différents scénarrii possibles et nous avons surtout éliminé certaines de nos idées qui s’avéraient être trop risquées ou tout simplement irréalisables dans le marché actuel. Vos conseils nous ont aussi été fort utiles dans nos choix des outils technologiques… En conclusion, nous sommes entièrement satisfaits de notre plan Mistral qui nous a éclairé sur les pistes, les opportunités et les menaces de notre projet. Cela a grandement facilité la prise de décision et nous a forcé à explorer de nouvelles pistes prometteuses\nDirecteur Général @ Numeca International\nL’équipe de SIRRIS a effectué un excellent travail de fond, tant sur le dépouillement des valeurs intrinsèques de NUMECA que sur l’analyse de ses marchés et perspectives. Les nombreuses interactions ainsi que le travail de réflexion et de synthèses mené par SIRRIS contribuent à notre réflexion en cours en vue d’accélérer notre développement. Je remercie chaleureusement toute l’équipe de SIRRIS et les étudiants qui ont participé à cet excellent travail .\nAdministrateur délégué @ Robinetterie RVB\nMais le projet Mistral a été bien au-delà. Il a été l’occasion d’étudier en profondeur le positionnement de l’entreprise et d’émettre un certain nombre de stratégies pour assurer sa croissance. Hormis ces aspects, le projet Mistral a été également l’occasion d’élargir notre tissu de relations et de développer des activités de recherche avec les départements de Sirris. Pour notre entreprise, le projet Mistral est donc largement positif et, même s’il n’approche pas des réponses à toutes nos questions, il a le grand mérite d’au moins les poser.\nCEO @ Imagylis\nLe programme Mistral de Sirris, que nous avons entamé il y a un an, a été un soutien considérable pour Imagilys. Il a été l'occasion d'une réflexion profonde sur notre stratégie. Diriger une entreprise active en imagerie du cerveau requiert des compétences à la croisée de la médecine, de la technologie et du business. Pas facile pour un entrepreneur de 25 ans qui sort juste de l'université... Le programme Mistral et son responsable, Pico Lantini, nous ont servi de guide dans une phase cruciale pour notre société : la fin de la période de R&D et le début de la phase de commercialisation de nos produits et services. Pico Lantini nous a encouragés, aiguillés, remis sur le bon chemin lorsque nous faisions fausse route. Nous sommes à présent plus forts et espérons pouvoir continuer à bénéficier de ses conseils pour les défis futurs qui nous attendent.\nManaging Director @ Mentis Consulting\nNous avons suivi le coaching dans le cadre du projet Mistral, et nous avions été très satisfaits des résultats. Nous étions encadrés par une équipe dynamique et qui s'implique dans ce qu'elle fait. Lors de nos réunions nous avons été poussés à réfléchir sur notre métier du point de vue des clients, et à intégrer les tendances de notre marché dans notre raisonnement. Merci pour votre aide.\nFinance and Planning Officer @ Artelis\nLe programme Mistral nous a permis de structurer et de clarifier nos intuitions concernant notre approche par marché.\nGeneral Manager @ FIB Belgium\n"Le Soir" du 08 novenvbre 2008 : « Ma rencontre décisive : Les consultants de SIRRIS (un organisme dépendant de la fédération patronale Agoria NDLR) qui m’ont aidé à opérer une ‘révolution copernicienne’. Persuadé comme de nombreux patrons de PME que le salut venait de l’individualisation à l’extrême de nos équipements, je me suis rendu compte que notre croissance devait au contraire s’appuyer sur une normalisation accrue. Nous avons donc beaucoup investi pour nous constituer une épine dorsale de produits, quitte bien entendu à adapter celle-ci, par la suite, aux souhaits de nos clients ».


LA PRODUCTION DE CHOCOLAT A NOISIEL VERS 1900\nL'usine de Noisiel vers 1890\nQuiconque souhaite étudier la fabrication du chocolat n'aura, pour réaliser pleinement son souhait, qu'a visiter l'usine du Chocolat Menier à Noisiel.\nIl verra la plus grosse manufacture de chocolat du monde. En 1825 la consommation française ne dépassait pas les 500 Tonnes, le chocolat se préparait péniblement au rouleau, sur une table de marbre surchauffée, un homme qui en avait fabriqué 40 kilogrammes était à bout de forces. On citait une machine chez un épicier de la rue Richelieu, la seule qui existait alors, qui faisait le travail de 7 hommes.\nLe chocolat était forcément par son prix de revient, un aliment de luxe. En 1860 la quantité de chocolat fabriquée en France approche les 9 000 Tonnes, à elle seule, l'usine de Noisiel en produit 1 800, pour un effectif de 150 personnes.\nSource : Édouard Paulme, chef du personnel, production à Noisiel\nLe visiteur prend le train à la gare de l'Est, à Paris, et 45 minutes après descend à la station d'Émérainville. De cette station, part la ligne à voie normale qui relie l'usine de Noisiel au réseau des chemins de fer. La voie a 8 kilomètres de longueur, elle reçoit de toutes les compagnies les wagons qui amènent la plus grande partie des matières premières, et emportent de Noisiel, dans toutes les directions les produits fabriqués.\nCet état comparatif prend en compte les Possessions en Amérique centrale de Vallé-Menier, de New-York, les magasins de la Villette, les navires, la caisse de secours de Noisiel ainsi que les écoles. Par contre, les élucubrations d'Henri Menier en terre Canadiennes d'Anticosti n'apparaissent pas dans cet état.\nARRIVÉE DES MATIÈRES PREMIÈRES\nL'une des grandes réalisations fût incontestablement la desserte de l'usine par le chemin de fer et à son raccordement particulierà la ligne Paris-Mulhouse. Mais la desserte est également fluviale grâce au port que Noisiel possède.\nLe bâtiment sur la Marne présente un aspect rationnel et une autre voie d'accès à l'usine. Ce sont d'abord les magasins servant d'entrepôts, où arrivent des quantités considérables de sacs de cacao et de sacs de sucre. Le travail commence dans les ateliers contigus à ces magasins.\nAprès avoir séjourné dans le magasin de stockage, les fèves passent par wagons dans l'atelier de triage, construit dès 1865 sur la rive gauche de la Marne.\nLes sacs sont vidés dans des machines spéciales qui débarrassent mécaniquement le cacao des matières étrangères : cailloux, clous, écorces, etc.... qui ont pu se glisser dans les sacs aux pays d'origines. Dans ces machines, des aimants arrêtent les corps métalliques, des aspirateurs absorbent les poussières, des ventilateurs chassent les résidus, des grilles éliminent les pierrailles.\nA leur sortie de l'appareil, les graines passent par un conduit descendant de l'étage, pour arriver sur un pupitre devant les ouvrières qui vérifient si le travail de la machine a été parfait. Toutes les précautions sont prises pour ne laisser passer que des fèves saines, triées grain par grain et impeccablement nettoyés.\nAprès ce triage, les fèves sont dirigées toujours dans des wagons à bras vers l'atelier de torréfaction ou "brûlage", contigu à l'atelier de triage.\nLe cacao est grillé dans de grands cylindres pouvant recevoir 60 à 80 kilos de matière première tournant au-dessus du foyer, remplis au 2/3 de grains remués à l'aide de broches.\nCette opération de grillage permet à la fois de développer l'arôme de l'amande et de fragiliser son enveloppe. Lorsque la torréfaction est complète, le cacao passe dans différents appareils qui ont pour but d'enlever les coques et les poussières. A ce moment s'opère le mélange des sortes qui sont nécessaires pour donner : l'une la couleur, l'autre le parfum, une troisième la douceur.\nLe bâtiment où le cacao va subir l'opération du broyage, renferme les moteurs hydrauliques qui reçoivent la force d'une retenue d'eau faite par des barrages au travers de la Marne. Le cacao passe dans des appareils comportant 4 meules superposées, garnies en pierre et tournant à des vitesses appropriées.\nCette vue intérieure prise de l'entrée du Moulin, vers le nord, montre l'ancien atelier de broyage du rez-de-chaussée.\nIl forme, depuis 1910, un seul volume avec le premier étage où se trouvaient les arbres de transmission donnant leurs mouvements aux machines du deuxième étage.\nSous l'influence de la chaleur produite par le broyage, la matière grasse ou beurre de cacao qui se trouve à l'état naturel et pour une proportion de près de 56% dans le cacao, entre en fusion et la masse s'écoule sous forme de pâte semi-liquide de plus en plus, broyée et raffinée par le passage successif sous les de ces quatre moulins superposés.\nLe cacao, à cet état de transformation, est repris automatiquement, aspiré et transporté par des conduits dans un grand bâtiment élevé dans l'île ; la Cathédrale.\nLa masse pâteuse est envoyée dans des conduits qui passent dans une canalisation souterraine, longeant la rive de la Marne pendant une centaine de mètres, dans la nouvelle chocolaterie dite "Cathédrale". Le sucre réduit à l'état de poudre est alors mélangé au cacao dans un vaste appareil composé de 2 batteries circulaires unique au monde, qui permet un travail parfait.\nSans que les ouvriers aient à intervenir autrement que pour le réglage et la surveillance des appareils, la pâte de chocolat est triturée mécaniquement. Elle devient fine, onctueuse, appétissante.\nPour obtenir une perfection plus grande de la finesse de cette pâte, celle-ci pas à nouveau par toute une série de broyeuses appelées "conches", munis de spirales d'acier en perpétuel mouvement. Ce fouettage mécanique de la pâte, dure un à plusieurs jours, suivant le résultat que l'on désire obtenir, il en résulte une plus grande finesse et l'onctuosité.\nPESAGE ET MOULAGE\nLe chocolat, déversé dans des wagonnets à bras, est conduit par la passerelle jusqu'au bâtiment de dressage de l'autre côté de la Marne où il est pesé et moulé. Il passe d'abord dans un laminoir puis dans une peseuse à cylindre qui le découpe en tranches au poids des différents modèles désirés "pesage". Ces morceaux sont ensuite placés dans des moules qui portent le nom "Menier" gravé au fond et qui s'inscrit ainsi sur la tablette.\nA droite, les moules sont pris sur des tables de fonte spéciales : ce sont les tapoteuses qui transmettent des trépidations permettant au chocolat de bien se tasser dans les moules.\nVoici la galerie semi-souterraine éclairée par les grandes lunettes de la voûte. Les moules remplis de chocolat arrivent par wagonnets sur deux voies, ils sont amenés à l'extrémité de la chaîne à marche continue, qui les transportent avec une vitesse réglée à l'avance, au travers des espaces de capacité réduite dans lesquels est insufflé de l'air refroidi par des machines à froid, ayant pour objet d'absorber la chaleur du chocolat. Lorsque le chocolat arrive à l'autre extrémité, celui-ci se trouve durci dans les moules, puis transféré par un système de monte-charge à l'atelier de pliage "emballage" au niveau supérieur. Le sol sur lequel circulent les voies est revêtu de carreaux céramiques ornés de fleurs stylisées datant des années 1920.\nDans un autre atelier, les machines servant soit à imprimer et à coller des étiquettes sur les papiers qui doivent recouvrir le chocolat, soit à fabriquer de toutes pièces les étuis destinés à contenir la poudre.\nAprès être passé par une chaîne continue dans les refroidisseurs, le chocolat, rétracté, passe au démoulage puis sur rail, dans l'atelier de pliage. Chaque tablette est d'abord enveloppée d'un papier d'étain puis d'un papier jaune qui porte toutes les indications relatives à la marque Chocolat Menier. Cet atelier est une pièce de 100 mètres de long sur 30 mètres de large sans support intermédiaire.\nLes paquets obtenus à l'atelier de pliage sont récoltés dans des wagonnets puis transportés dans l'atelier de fabrication des caisses . Ces caisses marquées sont ensuite chargées dans les wagons de la Compagnie des Chemins de Fer et, depuis Noisiel, transportées dans le monde entier.


Fille de Jean-Pierre Allamercery, militant socialiste et syndicaliste, Suzanne Nicolitch connut par ses grands-parents vivant dans l’Ain la vie paysanne et le monde de l’artisanat auxquels ils appartenaient tous les deux : son grand-père maternel, Benoît Lamur était artisan armurier et son grand-père paternel sabotier. Peu de temps avant sa mort, Suzanne Nicolitch écrivit Bugiste Franc-Cœur, relation de la vie d’un « Compagnon » effectuant son tour de France et qui décrivait l’expérience de son grand-père sabotier. Dans la Loire, notamment à Grand-Croix et Saint-Étienne, elle vécut au milieu du monde ouvrier (mineurs, passementiers, métallurgistes, armuriers), fréquenté par son père, qui influença son adolescence. Une expérience l’impressionna tout particulièrement : sortant un jour du lycée de Saint-Étienne, près de la Bourse du Travail, elle fut témoin d’une charge des forces de l’ordre contre des manifestants ; elle vit des femmes agrippées aux brides des chevaux et fut elle-même violemment poussée dans une porte cochère. Dès lors elle décida qu’elle poursuivrait le combat de son père.\nLa défaite et l’occupation allemande venues, Suzanne Nicolitch fut révoquée par le gouvernement de Vichy par arrêtés des 10 février, 24 mars et 13 août 1941, elle rejoignit à Trevoux (Ain) son père et, liée à l’ex-secrétaire de la Fédération Rhône-Loire du PSOP, Marie-Gabriel Fugère, elle participa à la réunion de fondation du groupe « L’Insurgé » tenue rue Pailleron à Lyon-Croix-Rousse au début de 1941. Elle éclaira de ses conseils les premiers pas du mouvement et Fugère a rendu un hommage éclatant à son action. Très lucide, elle écrivait en avril 1941 : « Bien se répéter que, si un jour Moscou prenait l’initiative du mouvement de libération anti-nazi, la classe ouvrière lui pardonnerait tout. » Avec Jean-Pierre Allamercery elle contribua à implanter un noyau de « L’Insurgé » à Trevoux.\nSuzanne Nicolitch devait mettre au monde une fille le 9 octobre 1941 ; néanmoins elle s’était lancée dans la Résistance active au sein du groupe « L’Insurgé », le pendant en zone Sud de « Notre révolution », « Nos Combats » et « Libertés ». Elle y retrouva des militants du PSOP.\nhttps://maitron.fr/spip.php?article123980, notice NICOLITCH Suzanne, Philomène [née ALLAMERCERY Suzanne] par Michel Dreyfus, Justinien Raymond, version mise en ligne le 30 novembre 2010, dernière modification le 14 août 2020.