Droit De Vivre 659 | Réfugié | Bachar el-Assad\nLes réfugiés en état d'urgence Université d'Automne de La Licra Penser les attentats Boualem Sansal\nEnregistrerEnregistrer Droit De Vivre 659 pour plus tard\n48è CONGRES DE LA LICRA - 12 et 13 Mars 2016\nn° 659 / décembre 2015 / Prix de vente : 8 €\nBOUALEM SANSAL : « 2084 »\nAoût 2015. Réfugiés prenant le train en gare de Gevgelija, en Macedoine.\nN° 659 | DÉCEMBRE 2015\n• Directeur délégué : Roger Benguigui\n• Rédacteur en chef : Antoine Spire\nDelphine Auffret, Alain Barbanel, Karen Benchetrit, Maria Giuseppina Bruna, Rodolphe Cahn, Alain David, Georges Dupuy, Baudouin-Jonas Eschapasse, Valentin Lange, Marina Lemaire, Alain Lewkowicz, Jean- Serge Lorach, Justine Mattioli, Deborah Piekarz, Michel Rotfus, Jérôme Ségal, Mano SirI, Mano Siri.\n• Éditeur photo : Guillaume Krebs.\n• Abonnements : Patricia Fitoussi.\nSitbon & associés Tél. : 04 37 85 11 22.\n• Imprimeur : Riccobono Offset Presse 115, chemin des Valettes, 83490 Le Muy\n• Régie publicitaire : OPAS Hubert Bismuth 41, rue Saint-Sébastien, 75001 Paris Tél. : 01 49 29 11 00 Les propos tenus dans les tribunes\net interviews ne sauraient engager la responsabilité du « Droit de vivre » et de la Licra. Tous droits de reproduction réservés\n- ISSN 09992774\n- CPPAP : 1115G83868\n3 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\nALAIN JAKUBOWICZ | Président de la Licra\nL a réaction de l’humanité a été à la hauteur du coup qui lui a été porté. Le monde\nentier a chanté la « Marseillaise » et pavoisé\nses lieux symboliques du drapeau tricolore. Chez\nnous, les citoyens, les artistes, les internautes ont eu à cœur de marquer leur colère, leur rage et leur détermination à ne rien céder devant les barbares. Nous, militants de la Fraternité, tout en étant à l’unisson de nos concitoyens, sommes restés silen- cieux. Nous savons que dans ces moments d’unité\nnationale, notre parole est inutile. Face à la dimension de l’horreur et à l’embrasement qui en est résulté, le peuple de France, dans sa richesse et sa diversité, s’est emparé du flambeau de l’indignation et de la révolte. Quand l’incendie sera éteint, quand la vie aura repris son cours, que les victimes exterminées le 13 novembre auront rejoint, dans le cimetière de la mémoire collective, celles des 7 et 8 janvier et\ntant d’autres aujourd’hui oubliées, il nous appartiendra\nde ramasser le flambeau et d’entretenir la flamme chancelante de la victime inconnue… jusqu’à la prochaine fois. Il n’y a nulle amertume\ndans ce constat, mais un\npeu de lassitude et beau-\ncoup de tristesse. La belle\nunanimité à laquelle nous\navons assisté laisse en\neffet, pour les observa-\nteurs avertis que nous sommes, un goût un peu amer. Parlons vrai. Qu’est-ce\nqui a le plus touché nos concitoyens dans le\ndrame que nous venons de vivre ? Le fait que chacun de nous aurait pu en être victime, et se\nsent donc directement concerné. Mais quelle dif-\nférence y a-t-il entre ces victimes et celles de\nMerah en 2012 et de Kouachi et Coulibaly, il y a\nOn ne dira jamais assez qu’aucune caricature, aucun « vice » et aucune luxure ne feront autant de mal au Prophète et à ses croyants que ces salauds endoctrinés et assoiffés de sang. Arrêtons une bonne fois pour toutes de leur chercher des excuses : ils n’en ont aucune. Leur volonté est de semer la zizanie et la peur au sein de notre société. Je frémis à l’idée qu’ils puissent y parvenir, et\ncertaines prises de parole d’irresponsables politiques au cours de ces derniers jours n’incitent guère à l’optimisme. Ce n’est pas en jetant l’opprobre sur une religion au nom d’une prétendue responsabilité collective qu’on réglera le problème. Autant il est indispensable de lutter contre les tenants de l’islam radical– en ayant recours, s’il le faut, aux mesures les plus coercitives –, autant il est urgent de tendre la main à nos concitoyens de confession musulmane pour leur signifier qu’ils font définitivement partie de la communauté nationale. C’est avec eux et pas contre eux qu’on éradiquera le mal. Il ne s’agit pas de les sommer de prendre parti ou de se justifier de quoi que ce soit. Mais\nil leur appartient de si- gnifier clairement que leur foi n’a rien à voir avec ceux qui prônent le djihad et sèment la mort au nom d’une idéologie raciste et antisémite. Les musulmans de France\nsont victimes de l’isla- misme radical et doivent donc prendre toute leur place dans le combat pour l’éradiquer. Nous serons pour cela à leurs côtés. Montrons, dans la belle union du peuple de France qui se manifeste depuis le 13 novembre, que nous sommes, tous ensemble, déterminés à refuser tous les extrémismes et leur cortège de haine et de rejet de l’autre. L’occasion nous en sera donnée dès le mois prochain. Après ce que nous avons vécu, il ne peut, il ne doit plus y avoir de place pour l’abstention. Pour reprendre notre destin en main, usons de l’arme des démocrates qu’est le bulletin de vote, et faisons en bon usage. Au-delà des calculs politiciens et les logiques d’appareils, et s’il le faut contre, unis- sons-nous dans un vaste front de défense républicaine pour dire non à l’obscurantisme et ne pas donner raison aux salauds. Nous devons cela, au moins,\naux victimes, à toutes les victimes.\n« Y aurait-il des morts\nqui seraient plus injustes\nY aurait-il des victimes\n“innocentes” et d’autres qui le seraient moins ? »\nmois ? Les unes seraient-elles plus victimes\nles autres ? Y aurait-il des morts qui seraient\nplus injustes que d’autres ? Y aurait-il des victimes « innocentes » et d’autres qui le seraient moins ? C’est humain, me dit-on, on ne se mobilise que\nquand on est concerné, et la majorité des Français ne met pas ses enfants dans une école juive et ne fréquente pas les magasins cacher.\nIl aura donc fallu 130 victimes « innocentes » pour qu’on réalise que c’est la même haine et la même hystérie meurtrière qui ont frappé à Toulouse en 2012 et à deux reprises à Paris en 2015.\n5 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\nANTOINE SPIRE | Rédacteur en chef\nN ous sommes tous sous le choc de la folie et de la haine qui ont frappé notre pays le 13 novembre. Aujourd’hui, il nous faut\nfaire face, et d’abord comprendre. Qui porte la guerre en plein Paris ? Daech, l’islamisme armé, a fait de la France l’une de ses cibles. Après avoir pointé la liberté d’expression qu’ils ont voulu as- sassiner avec « Charlie », les juifs de France qu’ils ont voulu massacrer dans l’Hyper Cacher, c’est la France entière qu’ils visent : les jeunes, ceux qui se rassemblent le vendredi soir pour assister à un match de foot, écouter de la musique ou boire un coup. Les mouvements islamistes ont appelé à porter la guerre sainte en Europe, à tuer les « infidèles », « les juifs » et les « croisés ». Nous sommes en face d’une offensive massive\net aveugle contre le cœur de notre République. Ils en veulent à notre liberté et voudraient nous contraindre à la soumission à leurs dogmes reli- gieux. Ils en veulent à l’égalité, ils voudraient asservir les femmes et traiter les tenants des autres religions mono- théistes en dhimmi (1) . Ils\nen veulent à la fraternité de ceux qui aiment la vie et festoient ensemble ou écoutent de la musique. Les tueurs disent répon- dre aux bombardements en Irak et en Syrie, mais ces bombardements vi-\nsent des objectifs mili- taires (2) . L’EI cherche à couper les musulmans du reste de la société française. Daech voudrait des lynchages de musulmans, des attaques de mos-\nquées, des agressions de femmes voilées, et ainsi\nprovoquer une guerre civile. Nous ne tomberons\npas dans ce piège. Si Daech massacre au nom de l’Islam, tous les musulmans ne sont pas des par- tisans de Daech. Dès le 13 novembre au soir, les responsables de l’islam de France ont dénoncé\n« Daech voudrait des lynchages de musulmans, des attaques de mosquées, des agressions de femmes voilées, et ainsi provoquer une guerre civile. »\n1. Inférieurs et protégés.\n2. En évitant autant que\nfaire se peut de massacrer les civils.\nles assassins et leurs « actes non islamiques ». Tarek Oubrou, imam de Bordeaux, s’est écrié à la télévision : « Les musulmans doivent se mani- fester pour dire stop ! » La revendication des attentats de Paris par Daech commence par une citation du Coran, alors qu’en réalité, ils instrumentalisent Dieu. Il y a en France des millions de musulmans qui ont, comme nous tous, condamné le terrorisme et pleuré la mort de nos 130 concitoyens. On cherche à nous monter les uns contre les autres. Resserrons nos liens, résistons ensemble, dans l’union nationale, en nous rassemblant autour de la valeur de la vie humaine contre la barbarie. Il y a énormément de gens que ces attentats ont révulsés et qui sont animés d’une vraie détermination. Pourquoi ne pas leur proposer de nous rejoindre à la Licra ? Pour autant, il nous faut être intraitables avec l’is- lamisme et ceux qui le justifient peu ou prou en évoquant la misère des quartiers de banlieue. Arrêtons cette victimisation qui donnerait le permis de tuer ! Il faut que soit partagée la conviction qu’il n’y a rien à négocier avec un ennemi qui sou- haite votre perte ou votre soumission, et que ni les frappes aériennes en Irak et en Syrie, ni les conces- sions aux exigences islamistes dans les pays euro- péens ne suffisent à conjurer la menace. Devant les attentats terroristes, soyons comme les Britan- niques après celui de Londres, « Not afraid ! » Cela dit, la découverte d’un faux passeport syrien devant le Stade de France, l’itinéraire de deux des assassins laissent penser que les tueurs se glissent parmi les réfugiés, et le Front national s’est empressé de lier les attentats à la crise des migrants. Nous ne nous laisserons pas faire :\ndans ce numéro du « DDV », nous expliquons comment procède l’Ofpra pour faire le tri entre le bon grain et l’ivraie. Les attentats sont conçus en Syrie, mais les assassins sont français ou belges, nourris au lait de la haine islamiste. C’est\nelle qu’il faut éradiquer, et non les réfugiés !\nÉDITORIAL | p. 3\nDOSSIER | p. 15 à 31\nLes mémoires d’un ex-barbu\nVIE DES SECTIONS | p. 48 à 51\nA L’Ecole des Loisirs… et de la vie EXPOSITIONS / THÉÂTRE\nSPÉCIAL 5 E UNIVERSITÉ\nPhilippe Mercier, Licra Nîmes\nLE MOT | p. 5\nD’AUTOMNE | p. 33 à 38\n• Du “Dirty Corner” au ”Vagin de la Reine”\nVIE DES SECTIONS /\n• Des migrants pas comme les\nACTUALITÉ | p. 6 à 13\nCHRONIQUE DE LA HAINE | p. 39\n• Adolf Cohen (!), l’oxymore fait homme\n• Non, nous ne donnerons pas raison aux assassins !\nENTREPRISE | p. 40\n• Neuilly jette un regard vers\n• 1944-45 : le retour des absents\n• Penser les attentats ?\nCULTURE | p. 41 à 47\n• Ivry-sur-Seine : la section repart à\n• Les réfugiés et le “Grand Remplacement”\n• Les textes monothéistes\n• “2084” , ou la position du témoin\n• Implacable et magistral ”Fils de Saul”\n• IGuédiguian répare l’Arménie\nCOURRIER | p. 52 à 54\n• Une remarquable Grande Cause nationale\ndebout • Faut-il rééditer le nazi Rebatet ?\n7 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\nNon, nous ne donnerons pas raison aux assassins !\nCe furent les premières heures après l’horreur du vendredi 13 novembre. L’émotion était telle qu’on se raccrochait à tous ceux qui pouvaient nous aider à passer le choc. Ce matin-là, sur France Culture, Caroline Fourest disait ce que nous pensions. Nous l’avons appelée et, sans difficultés, elle nous a autorisés à reproduire son texte.\nC omme le 11 janvier, les Français se sentent unis et solidaires après une attaque aussi lâche et monstrueuse. Mais on entend déjà\ndes voix discordantes. Par esprit retors ou faus- sement rebelle, à moins que ce ne soit le syndrome de Stockholm, vous en trouverez toujours pour donner raison aux assassins. Leur tâche est de moins en moins facile. Mais ils ont des ressources. Lorsque des terroristes algériens égorgeaient des Algériens en Algérie, on nous a expliqué qu’il ne fallait pas leur en vouloir. Parce qu’ils étaient opprimés par les militaires et le pouvoir. Lorsque les islamistes ont accédé au pouvoir en Tunisie et en Egypte, en laissant des jihadistes menacer ceux qui ne pensaient pas comme eux, il ne fallait pas s’en émouvoir. Par respect pour la démocratie. Lorsque les terroristes se sont mis à tuer en France des juifs parce que juifs et français,\ncertains n’ont pas versé une larme. Parce que des Israéliens opprimaient des Palestiniens. Lorsque des terroristes ont tué des militaires français d’origine arabe parce que militaires et français, on ne les a pas particulièrement pleurés. Sous prétexte que la France avait jadis colonisé. Lorsque des terroristes ont tué des dessinateurs et des journalistes de « Charlie » parce qu’ils dé- fendaient le droit au blasphème et la liberté de rire du terrorisme, des voix se sont élevées pour nous expliquer qu’il ne fallait pas « être Charlie » et que le 11 janvier était une imposture. Maintenant que les terroristes visent tout le monde – les footeux, ceux qui aiment boire un verre en terrasse ou écouter de la musique – , que peu- vent-ils bien inventer ? Eh bien, ils ont trouvé. Très vite. Trop vite. Cette fois, c’est décidé :\nc’est la faute à notre intervention en Syrie. À « nos guerres » extérieures contre « l’Islam politique », selon Michel Onfray et le NPA.\nNous remercions Caroline Fourest de nous avoir donné la possibilité de publier son intervention du 16 novembre 2015, sur France Culture.\nCaroline Fourest, 2010.\nVictime recouverte devant le Bataclan, suite à l’attaque du 13 novembre 2015.\n© Jerôme Delay/AP/Sipa\nLa culture n’était pas seule visée : le sport, à travers le Stade de France, autre lieu de convivialité et de mixité sociale, l’était également. Seule la maladresse des terroristes a permis d’éviter un autre carnage.\nCette vieille salle de spectacle parisienne ouvrit ses portes en 1864. Elle doit son nom au livret d’une opérette écrit par Ludovic Halévy – une chinoiserie dans le goût de l’époque –, signée et créée par Offenbach.\nAu Petit Cambodge, au Carillon et à La Bonne Bière,\ndes personnes qui dînaient tranquillement en terrasse ont été impitoyablement assassinées à la Kalachnikov.\nUne montagne de fleurs et de bougies devant Le Carillon, un bar du le 11 e arrondissement de Paris. >\nLicra | LE DROIT DE VIVRE | n°659 | décembre 2015 | 8\nA notre « islamophobie » et à notre loi sur les signes religieux à l’école publique, selon Les In- digènes de la République ou le « Guardian ». C’est donc notre faute si on nous tue, parce que nous aimons l’égalité, la laïcité et la liberté d’ex- pression. Notre faute si nous nous défendons paci- fiquement quand on menace nos droits. Et militai- rement quand on nous déclare la guerre. Ces ren- gaines ne sont pas seulement immorales. Elles arment les terroristes. Elles facilitent leur recrutement. Elles nous désignent comme cibles. Ce sont des refrains de collaborateurs, de supplétifs, qui font le jeu d’une propagande visant à nous détruire.\nCe qui est certain, c’est que la France n’est plus en paix. Un groupe terroriste devenu Etat nous a déclaré la guerre. Il envoie\nses soldats commettre des crimes de guerre sur notre sol. Plus important encore, l’Etat islamique ne nous vise pas pour ce que nous faisons, mais pour ce que\nnous sommes. Un pays libre, laïque et bon vivant. C’est écrit en toutes lettres dans le communiqué revendiquant l’attentat du 13 novembre. Et cela change tout. La guerre en Irak, à laquelle nous avons eu raison de ne pas participer, était sans lien avec le 11 septembre, et en dehors du droit international. L’intervention en Syrie, elle, est fondée. Elle correspond aux critères interna- tionaux. Ceux de la légitime défense. Que penser d’autres voix qui s’élèvent ? Celles qui, au nom de cette légitime défense, suggèrent d’abandonner nos pudeurs envers Bachar al- Assad et de se joindre aux Russes ? Qu’ils ren- versent tout, eux aussi. Ce n’est pas à nous de nous allier aux Russes pour soutenir Bachar al- Assad. C’est aux Russes de nous rejoindre pour\ncombattre l’Etat islamique, au lieu de bombarder en priorité les groupes rebelles modérés. Miser sur Bachar al-Assad, comme nous le demandent les Russes et leurs alliés du Front national, n’aidera pas à combattre l’Etat islamique, mais ferait de nous une cible bien plus justifiée.\nSE DÉFENDRE SANS BACHAR AL-ASSAD\nFrapper notre pays qui a refusé la guerre en Irak et se bat en état de légitime défense en Syrie, sans prendre le parti d’un dictateur sanguinaire, n’a de sens que pour les fanatiques de l’EI. Frapper un pays perçu comme soutenant Bachar\nal-Assad et ses massacres de masse aurait plus de sens. C’est exactement la polarisation souhaitée par Daech : être seul contre tous, les démocraties étant dans le même sac\nque le bourreau de Da- mas. C’est un piège. Nous perdrions notre avantage moral et Daech gagnerait le pouvoir de séduire et de recruter da-\nvantage parmi les mu- sulmans européens. Ceux qui s’identifient aux victimes de Bachar al-Assad et se sentent rejetés.\n« Rejoindre Poutine dans son soutien au boucher de Damas est le piège que Daesh nous tend. »\nLE F.N. NOUS AFFAIBLIRA\nIl existe un autre piège. Tomber dans le racisme qui nourrit nos ennemis. L’idée que le Front national puisse représenter plusieurs régions de France, et donc son image extérieure, a de quoi réjouir leur propagande. C’est un choix offert par notre démocratie élec- torale, et donc un droit. Mais un choix qui brisera notre cohésion nationale et nous affaiblira comme jamais dans cette guerre. Une guerre à la fois mi- litaire, idéologique et psychologique.\n© Tsuyoshi Matsumoto/AP/SIPA\n9 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\nPenser les attentats ?\nPeut-on, quarante-huit heures après l’horreur que nous venons de subir, « penser » les attentats ? C’est le vivre-ensemble festif et multiculturel qu’ils voudraient anéantir !\nl est bon de laisser un temps à nos émotions,\nque pour « sanctifier » notre colère sans pour\nautant sombrer dans la rage et le désespoir. C’est ce qu’ils veulent : nous pousser à capituler mo- ralement pour que nous renoncions à nous battre !\net prudent de ne pas y céder\nLES CIBLES : DES QUARTIERS OÙ NOUS AIMONS À NOUS CROISER\nLe Bataclan, les restaurants près de Bastille et de République : des quartiers « branchés » où les jeunes et moins jeunes se rendent ensemble, se retrouvent pour boire, rire, danser, draguer. Des quartiers qui permettent les rencontres, où nous aimons à nous croiser quelles que soient nos ori- gines et nos appartenances culturelle, religieuse et sociale. C’est ici que les Français d’aujourd’hui se mé- langent pour écouter de la musique, qui est le langage de l’universel, celui des émotions struc- turées par le rythme et l’harmonie – toute une grammaire subtile –, répétée dans d’infinies va- riations qui traduisent notre altérité. Voilà ce qu’ils sont venus massacrer au Bataclan.\nCONTRE LE BIEN VIVRE ENSEMBLE\nParce que les tueurs de Daesh ne supportent pas\ncette gray zone où se crée une culture commune et transversale, qui démontre\nqu’on sait vivre ensemble, que la société française, sans qu’elle perde ses va- leurs républicaines, s’en- richit de cette diversité. Voilà ce qui était visé, cet\namour de la vie commun à tous ceux qui grandissent ici, ce quotidien où la fête est normale, où la joie, le rire, la musique et la boisson ne sont pas criminels, mais licites, légaux et légitimes. C’est ce bien vivre ensemble festif, multiculturel et heureux, qu’ils veulent anéantir !\nLa rhétorique actuelle des tueurs, qui nous rangent dans le « camp du mal », en deviendrait crédible et masquerait leurs propres abominations. C’est le principe même\nde la pensée nazie : le retournement des valeurs, qu’on voit déjà fleurir sur Internet quand on accuse les Israéliens d’être derrière les attentats, ou quand les\npartis d’extrême gauche, NPA en tête, titrent « Vos guerres, Nos morts »… Le troisième objectif de cette guerre est de détruire la possibilité qu’advienne un Islam modernisé et républicain. Pourtant, la prise de conscience, du moins parmi les élites religieuses et intellectuelles de culture musulmane, est indéniable. Mais elle peine à se montrer une mobilisation des « musulmans ordi- naires », des « invisibles », qu’on aimerait voir défiler collectivement. Il faut que cela vienne. Et si on comprend leur peur – après tout, il y a de quoi ! –, nous devons la surmonter ensemble, car nous sommes désormais tous des cibles de Daesh. Nos compatriotes musulmans ne sont pas, à ce jour, visés par ces dérapages qui les viseraient de façon aveugle. Il n’en reste pas moins qu’il y a une attente citoyenne : il est temps que le silence soit rompu et que les liens entre le salafisme et l’islam français soient dénoués. Nous y gagnerons tous !\n« D’Offenbach au rock, musulmans ou non, nous sommes désormais tous des cibles de Daech. »\nDAESH VISE LA FRACTURE ENTRE LES MUSULMANS ET LES AUTRES\nLe deuxième objectif de ces terribles attentats consiste à créer une fracture sociale entre les mu- sulmans et les autres. Disons, pour résumer, que les tueurs cherchent en priorité à attiser la haine envers les musulmans et créer une réaction en chaîne, en déclenchant des actes de vengeance qui les viseraient tous. C’est un scénario de déclenchement de guerre civile qui vise un ef- fondrement de notre démocratie, transformée en un Etat policier régi seulement par des lois d’ex- ception, voire en un Etat fascisant qu’il serait plus aisé de dénoncer : principe de symétrisation.\nPlace de la République à Paris, le 20 novembre 2015 : des Parisiens rendent hommage aux victimes des attentats terroristes du 13 novembre.\nQUID DES MUSULMANS ?\nCitons le théologien\n« Les musulmans doivent aussi se manifester pour dire stop, pour dire qu’on n’accepte pas ces actions au nom de notre religion. Cela passe par la responsabilisation des musulmans en tant que citoyens. »\nLicra | LE DROIT DE VIVRE | n°659 | décembre 2015 | 10\nLes réfugiés et le “Grand Remplacement”\nFidèle à ses origines fondatrices, la Licra dénonce, sans naïveté ni angélisme, le fantasme xénophobe qui fleurit en Europe de l’Est et dans une France « moisie » : il n’y a pas de « Grand Remplacement ».\nI l est désormais répandu de se laisser aller au fantasme de la théorie de Grand Remplacement chère à Renaud Camus, l’un des théoriciens\nde l’extrême droite. Résumons leurs « idées ». Tandis que la Turquie, soupçonnée à juste titre de ne pas nourrir que des sentiments angéliques à l’égard de l’Europe qui la tient à l’écart, assurerait le transit des « combattants » djihadistes\nvers l’Etat islamique, elle faciliterait d’autre part l’exode de masse des réfugiés fuyant le même Etat. Stratégie d’étouffement… qui accélérerait ce grand remplacement des populations euro- péennes par des populations extra-européennes aux mœurs, croyances et valeurs étrangères à notre\nvieille Europe, berceau, certes, des droits de l’homme, mais également ventre fécond du na- zisme. Les Français, à l’avenir, n’y seraient plus de souche, mais purs pro-\nduits « administratifs is- sus de l’immigration », et conduiraient ainsi à l’extinction non seulement de nos valeurs, mais de notre « race » – blanche, évidemment ! Bien sûr, la question n’est pas ici de savoir s’il faut ou non souscrire à cette vision paranoïaque que démentent toutes les études démographiques un peu sérieuses, mais d’affirmer pour quelles raisons politiques il ne faut pas le faire, même sous une forme édulcorée qui nous ferait sortir de la douce rêverie qu’on nous reproche souvent. Nous saurons accueillir ceux qui en ont besoin, et intégrer ceux qui voudront rester ou ne pour- ront faire autrement si la guerre qui nous est\n« Nous saurons accueillir ceux qui en ont besoin et intégrer ceux qui voudront rester ou ne pourront faire autrement. »\nTovarnik, Croatie, le 20 septembre 2015 :\naprès l’évacuation du camp informel de Tovarnik par les autorités croates, des réfugiés attendent bus et trains affrétés par l’Etat croate pour les conduire vers un nouveau camp aménagé à Opatovac.\n© Hugo Aymar/Haytham Pictures\ndéclarée – et que nous devons mener – s’éternise.\nLa situation actuelle, même avec ses débordements\net malgré les terribles attentats qui viennent de\nnous frapper au cœur, peut se retourner à notre avantage : car nous savons conjuguer générosité\net pragmatisme pour en faire une politique. Après\ntout, le pragmatisme n’est-il pas justement la pensée développée par ces grands penseurs de la démocratie que furent Charles Peirce, John Dewey, Henry David Thoreau ou John Rawls ? Or, voilà que se pressent à nos portes, comme naguère les juifs et tous les opposants à l’Etat nazi, des milliers d’hommes, de femmes et d’en- fants qui se précipitent vers l’Europe pour tout simplement survivre. Souvenons-nous des origines de la Licra : certains ont dû fuir et trouvrer asile, refuge, puis, finalement, s’enraciner.\nLES HOMMES NE SONT PAS DES ARBRES\nLes hommes n’ont pas de racines, c’est un avantage qu’ils ont sur les arbres de pouvoir\nbouger et marcher : ils ont des jambes, et celles-\nci les portent vers d’autres horizons qui leur per-\nmettent de survivre et de se réinventer une nouvelle vie. Aussi devrions-nous peut-être considérer ce qui\nse passe avec générosité et pitié : cette pitié qui a fondé notre Constitution. Qui nous assure à tous, nous rappelle l’article 2 de la Déclaration des\ndroits de l’homme, « le droit à la sûreté et la ré- sistance à l’oppression ». Cela ne signifie pas abonder dans le sens d’un délire victimaire et compassionnel qui serait dangereux en ce qu’il nous empêcherait de penser, mais cela implique de se rappeler, philosophiquement, que la source de notre capacité à penser et à comprendre le monde réside dans nos émotions : en l’occurrence l’étonnement et, ici, la pitié.\nIl n’y a donc pas de honte à éprouver ce sentiment\ns’il nous permet de mieux comprendre ce qui se passe : rappelons-nous que nos adversaires, que dis-je : nos ennemis – et les promoteurs, com- battants, militants de l’Etat islamique et d’Al Qaeda le sont –, n’en éprouvent pas, eux. Nous pouvons nous servir de cette occasion for- midable qui nous est donnée : l’accueil massif – ce qui ne signifie pas qu’il sera indifférencié – de tous ceux qui peuvent prétendre à l’asile. Le message que nous devons envoyer au monde n’est pas celui de la faiblesse, mais au contraire de la force. Seuls ceux qui sont forts sont en ca- pacité d’être généreux et de pratiquer cet accueil de populations qui croient en nous. C’est pour cela qu’elles viennent, parce qu’elles savent qu’en Europe, elles pourront non seulement survivre,\n11 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\nmais prospérer et mener une vie humaine digne. Nous pouvons nous servir de cette situation à condition de faire témoigner ces hommes et ces femmes qui fuient : occasion inespérée de retourner la fascination qu’exerce EI sur certains de nos jeunes, et de provoquer dégoût et début de réflexion. Dans la guerre que nous devons mener, ces réfugiés, souvent musulmans – mais pas tous –, sont aussi une arme idéologique et stratégique pour nous, citoyens d’un Etat démocratique.\nNOTRE HOSPITALITÉ EST L’UNE DE NOS ARMES\nCar nous avons la chance de permettre à une po- pulation musulmane qui souffre du terrorisme is- lamiste de s’installer sur nos territoires et d’y\nprendre racine. C’est une chance incroyable, qu’il serait stupide de ne pas\nsavoir saisir : ceux qui sont musulmans parmi ces réfugiés savent – à l’instar de Waleed Hus- seini, ce jeune Palestinien athée qui a fui les geôles\nde la Cisjordanie – de quoi il retourne concernant l’Islam assassin, fasciste et raciste que pratiquent les islamistes de Daesh. Ils en ont, plus que personne, l’expérience réelle, à la fois témoins et victimes…, et ils sont des milliers. En leur permettant de s’installer dans nos vieilles terres européennes, nous avons l’opportunité de voir s’y enraciner un islam amou- reux et respectueux de la démocratie et capable de réfuter les sectateurs de l’islamo-fascisme. Pas plus qu’il ne faut céder à l’empaquetage\nvictimaire et compassionnel – « la pitié dange- reuse », de Zweig, qui n’est qu’un « mot-valise », il ne nous paraît pas non plus souhaitable de rejeter globalement ce qui se passe sous nos yeux. Parmi ces réfugiés, il peut y avoir quelques terroristes envoyés en mission par les islamistes. Nous ne sommes pas naïfs, et nous faisons confiance au droit républicain pour faire le tri. La procédure du droit d’asile suppose enquêtes et analyse des motivations du réfugié potentiel. Aujourd’hui, à peine 15 % de ceux qui se pré- sentent sont retenus. Nous plaidons pour qu’on\naugmente sérieusement ce chiffre. S’il y a quelques « migrants » – terme qui, d’ailleurs, appelle à ré- flexion et ne désigne pas, a priori, ceux qui le sont comme indésirables – parmi ceux qui abordent nos côtes et nos frontières dans des conditions terribles, il y a surtout\nune masse de réfugiés. Et nous devrions plutôt nous féliciter du fait que ce ne sont pas des « mi- séreux », mais des hommes et des femmes\néduqués, diplômés et compétents, capables aussi de redynamiser nos économies. La « pitié » n’interdit pas le réalisme pragmatique ! Enfin, le droit d’asile n’est ni anodin, ni accessoire. Il est l’un des fondements de notre Etat de droit, car c’est bien de droit qu’il s’agit, d’un droit qui cherche à faire coïncider l’homme et ses droits en tant qu’humain avec le citoyen et ses droits en tant qu’acteur d’un Etat souverain.\n« L’afflux des réfugiés nous convoque à un passé pas si lointain, celui des origines de la Licra. »\nMano Siri et Antoine Spire\nOù Francis Weill fait l’échographie\nP ionnier de l’échographie, Francis Weill, après avoir enseigné l’imagerie médicale à Besançon, s’est consacré à l’étude des\ntextes sacrés des religions monothéistes. Le point essentiel de son ouvrage, «Judaïsme, christianisme, islam : lire la Bible après la Shoah », a trait à l’Election et aux contre-élections des deux autres religions révélées, qui se sont éloignées de l’éthique juive qui se pose toujours comme un témoin et jamais comme un conquérant des âmes. Il rappelle la valeur des dix commandements, qui sont l’antithèse de la dictature et contraires à la société du spectacle qui, loin de promouvoir le vivre ensemble, enseigne qu’il faut se battre sans pitié pour réussir, tout comme dans un autre domaine, celui de la culture de la mort de l’islamisme. Il note que le judaïsme accorde une place essentielle\nà la dignité humaine en toutes circonstances, et que transformer un être en objet meurtrier, porteur d’explosifs, est la négation de cette dignité et le naufrage de toute éthique. Il va plus loin en considérant que tout groupe musulman qui s’appuie sur le Coran tel qu’il est rédigé aujourd’hui, sans en condamner de façon publique les passages offensifs, est complice par sa passivité de cette violence. Cette observation nous fait réfléchir à la thèse du livre « 2084 », de Boualem Sansal (lire p. 42) : si nous ne résistons pas, nous serons vaincus par un Islam conquérant et intolérant. L’auteur examine enfin les rapports du judaïsme et de la science, avant de terminer par l’histoire de Job et de son injustice.\n1. Rousseau, en particulier, montre, dans le « DOI » (Discours sur l’Origine et les fondements de l’Inégalité parmi les hommes), que la pitié, comme la tendance\nà vouloir se conserver,\nest l’une des structures\nfondatrices de notre humanité : la faire taire en nous revient donc à la nier, et par conséquence\nà nous déshumaniser.\nFrancis Weill :\n« Judaïsme, christianisme, islam : lire la Bible après la Shoah ». Editions l’Harmattan.\nLicra | LE DROIT DE VIVRE | n°659 | décembre 2015 | 12\nUne remarquable Grande Cause nationale\nAprès le cancer et l’autisme et avant, bien sûr, le climat… la lutte contre le racisme et l’antisémitisme a reçu, cette année, le label de « Cause nationale ». C’est au moins des moyens pour médiatiser les causes qui sont les nôtres\nM erah n’avait pas suffi. Il faut dire que la campagne électorale battait son plein. Sauf que… Dieudonné non plus. Et que\ndire de « Jour de colère », puis des manifestations\npro-Gaza ? Toujours pas suffisant. L’agression de Créteil ? On aurait pu alors s’en contenter.\nMais là encore, la République a supporté, malgré les déclarations de Ber-\nnard Cazeneuve qui évo-\nquait pour la première fois l’idée d’ériger la lutte contre le racisme et l’an-\ntisémitisme au rang de « Grande Cause natio-\nnale ». Si Manuel Valls lui emboîtait le pas, ce sont Coulibaly et les frères Kouachi qui, un mois plus tard, faisaient acter la naissance de cette « Grande Cause natio- nale » demandée depuis des mois par la Licra. Le 16 janvier 2015, François Hollande l’affirmait officiellement, ex abrupto. Après les attentats de Toulouse, en mars 2012, contre trois militaires, et la tuerie à l’école Ozar Hatorah où 4 civils sont tués, dont 3 enfants, la Licra a sollicité à nouveau le président de la République et les ser- vices du Premier ministre sur cette Grande Cause. « Clairement, ils ne nous ont laissé que très peu d’espoir. Les associations amies ne se sont pas précipitées au portillon. Au mieux, elles considé- raient que ça ne servait pas à grand-chose et, au pire, elles n’y étaient pas favorables. Nous avons échoué. Sans faire de hiérarchie entre les horreurs et les drames, Toulouse valait bien le 9 janvier »,\nCampagne de la Licra dans le cadre de la Grande Cause nationale de lutte contre le racisme et l’antisémitisme. >\nse souvient Alain Jakubowicz, président de la Licra. Il faut dire qu’en matière de Grande Cause nationale, la lutte contre le racisme et l’antisémi- tisme a toujours été considérée comme trop cli- vante. On lui a préféré le consensus que rencontrent l’illettrisme, l’écologie et telle ou telle maladie qu’il convient de combattre.\nQUI SE SOUVIENT DES PRÉCÉDENTES "CAUSES NATIONALES" ?\nPourtant, la lutte contre le racisme et l’antisémi-\ntisme a fini par rejoindre celle contre la solitude, les violences faites aux femmes ou la pauvreté. Si le regroupement associatif – Licra, Mrap, SOS- racisme, LDH – s’en réjouit, personne n’est dupe.\n« Historiquement, les Grandes Causes nationales\nn’ont jamais mobilisé les foules, et elles ne servent pas nécessairement à ça. D’ailleurs, c’est un euphémisme de dire que celle-ci n’échappe pas à la règle. Une Grande Cause nationale, c’est une cause pour laquelle le gouvernement met des moyens financiers en termes de commu- nication. Ce n’est que ça. Et je ne pense pas qu’il y ait une Grande Cause qui ait révolutionné telle ou telle cause – sauf, peut-être, celle de l’autisme », explique Alain Jakubowicz. Pourtant, l’heure de la mobilisation générale a\nsonné. Objectif : prendre à témoin toute la société.\nOn a l’impression qu’il y a toujours des campagnes de lutte contre le racisme et l’antisémitism. Mais des campagnes officielles, il n’y en a pas. La dernière\ndate de 1949. Des situa- tions pour s’alarmer du racisme et se dire, tous ensemble, qu’il faut s’unir\npour le faire reculer ne sont pas si nombreuses. Nous en avons une aujourd’hui, alors mettons les bouchées doubles », précise Patrick Samama, membre du bureau exécutif de la Licra, en charge des questions de communication.\nUn label à la mode\nCréé en 1977, le label « Grande Cause nationale » est attribué chaque année, par le Premier ministre,\nune campagne d’intérêt\npublic au terme d’un appel d’offres.\nIl donne une visibilité aux associations défendant la cause promue, grâce\ncommunications gratuites sur les radios et télévisions publiques. Selon le SIG, le Service d’informations du gouvernement, pas moins de 16 candidatures ont été reçues en 2014 pour la « Grande Cause nationale », tandis que la France compterait 1 300 000 associations Quant aux campagnes de communication diffusées sur les chaînes de service public, elles n’ont qu’une ou deux semaines d’espérance de vie.\n« Je n’ai jamais vu un tel engagement des pouvoirs publics »\nLES THÉORICIENS DE LA HAINE ONT LE VENT EN POUPE…\nAller au-delà des déclarations de bonnes intentions semble être également à l’agenda du gouvernement. Le plan de lutte contre le racisme et l’antisémitisme annoncé par le Premier ministre devait être le bras armé de cette Grande Cause. « De mémoire de mi- litant antiraciste que je suis, je n’ai jamais vu un tel engagement des pouvoirs publics. Là, il y a la parole et les actes », se félicite Alain Jakubowicz. Il était temps. L’argument des 80’s, celui du « le racisme, ce n’est pas bien », a fait long feu. Depuis, le triptyque républicain a pris du plomb dans\nl’aile. Les théoriciens et praticiens de la haine ont le vent en poupe. En face, « il n’y a personne, parce que l’opinion publique préfère désormais les discours clivants aux discours d’union. Celui qui, aujourd’hui, tente d’ameuter les foules autour du triptyque républicain passe au mieux pour un benêt, au pire pour un moraliste. Nos dirigeants sont perdus par rapport à ces questions, comme sur celle du front républicain. Ils sont totalement largués », constate le président de la Licra. Qui se souvient des 1,5 million de gens dans les rues après la profanation du cimetière juif de Carpentras, ou du concert de SOS Racisme qui, le 14 juillet 2011, avait rassemblé 300 000 militants antiracistes sous la tour Eiffel ?\nLE PROFIL DE L’ADVERSAIRE SE DIVERSIFIE…\n« Cette force de mobilisation-là, on l’a totalement perdue, parce que la société française s’est beau- coup durcie. Face à la progression constante de l’extrême droite, de l’antisémitisme, de l’intégrisme, et la prolifération sur Internet des Soral et des Dieudonné, elle est restée atone. Il s’agit de ré- veiller et de mobiliser. Il faut que ça imprime dans tous les domaines de l’action publique, parce que, désormais, le profil de l’ennemi est plus complexe. Il n’est plus exclusivement le Français d’extrême droite, nostalgique de l’OAS ou de Vichy, qui déteste indistinctement les Noirs, les Arabes, les homos et les juifs. Le paysage s’est fortement obscurci. C’est l’une des raisons pour lesquelles les gens ne vont pas facilement vers la lutte antiraciste, parce qu’ils voient que c’est un véritable champ de mines, que les gens se tirent dans les pattes et que, parfois, on prend des risques physiques à s’engager », explique Gilles Clavreul, délégué interministériel à la lutte contre le racisme et l’antisémitisme (Dilcra). L’omniscience d’Internet et des réseaux sociaux a changé la donne. La toile est devenue le terrain de jeu favori de tous les racistes, antisémites et intégristes qui y prospèrent, diffusent leurs idées\n13 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\net recrutent. « C’est sur la toile que nous devons désormais combattre. Les ennemis de la République y agissent depuis plus de quinze ans. Nous sommes\nà la traîne. C’est à marche forcée que nous\ndevons rattraper notre retard », explique Patrick Samama. Un « hashtag » unique, « Debout contre le racisme », comme cri de ralliement. « Il permet de nous adresser à une personne à la fois et la met à un clic de la participation à la lutte. Nous devons proposer des modalités d’actions qui ne\npassent pas forcément par le système de l’adhésion.\nA nous de rayonner, à nous de donner envie aux\ngens de s’impliquer, parce que c’est nous qui avons raison », conclut-il.\nLA HAINE COULE À FLOTS SUR LES RÉSEAUX SOCIAUX\nLa statistique parle d’elle-même. Sur les réseaux sociaux, Dieudonné, c’est un million de fans. La Licra, 30 000. SOS est à 20 000, tandis que Bloc identitaire et consorts sont à 50 000 ou\n100 000 fans. « Depuis le 11 janvier, j’ai rencontré beaucoup de gens prêts à s’engager. Mais j’ai été également confronté à une fin de non-recevoir de\nla part d’artistes très connus et dont on aurait pu\npenser qu’ils allaient s’engager, mais qui n’ont pas voulu pour des questions d’image. Je reçois\nbeaucoup de gens qui arrivent avec une protection policière parce qu’ils ont publiquement endossé\nle discours républicain de tolérance et de laïcité.\nÇa dit quelque chose de notre époque quand même, non ? Mais il faut également reconnaître et intégrer dans les nouveaux dispositifs le fait qu’il y a eu beaucoup de promesses, de désillusions et de déceptions, notamment auprès des jeunes issus de l’immigration », convient Gilles Clavreul. Après l’engagement associatif, l’an dernier, l’année 2015 aura été exceptionnelle, avec pour la première fois deux « Grandes Causes ». Car, à quelques jours de la Cop 21, la lutte contre le dérèglement climatique n’aurait pas pu être ignorée.\nLES SPOTS DE LA LICRA\nUn film de 60 secondes, un autre de 30 pour la télé et le cinéma, 12 autres pour Internet, tous solidaires des victimes. « Les gens n’ont pas conscience de ce que vivent les victimes. On en parle, on déplore, mais on n’a aucune idée de ce que c’est. Ces films sont des témoignages de victimes qui racontent les situations de racisme qu’elles ont affrontées », explique Patrick Samama, le grand artisan Licra de cette campagne.\nImpacts de balles sur le supermarché Hyper Cacher, porte de Vincennes, à Paris, où 4 personnes ont été assassinées le 9 janvier 2015. <\n17 septembre 2015. Evacuation par les forces de l’ordre du camp de migrants des quais de Seine, à Paris, sous la Cité de la mode et du design.\nLes attentats du 13 novembre ont, pour quelques jours, sorti les réfugiés de l’actualité. Mais très vite on y est revenu :\ndeux des assassins seraient venus de Syrie, cachés parmi ces réfugiés passant par la Grèce. Le Front national ne fut hélas pas le seul à se saisir de cette opportunité pour demander une fois de plus qu’on refoule les étrangers. La xénophobie s’est remise à couler à flots. AS\n15 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\nLes bénévoles appellent à l’aide !\nQuatre organismes délégataires de service public et une cinquantaine d’associations gèrent le quotidien de 65 000 demandeurs d’asile. Enquête sur les défaillances de l’Etat et les restrictions budgétaires qui handicapent l’action des bénévoles.\nA insi, le 23 octobre 2015, le dernier grand campement parisien de réfugiés, installé dans le lycée Jean-Quarré\n(19 e arrondissement de Paris), a été évacué par les CRS. En août dernier, ils étaient 200. Mais ce sont au final 1 308 personnes qui sont montées dans 33 cars pour gagner des centres d’hébergement d’urgence éparpillés dans toute la France, jusque dans l’Allier. La situation était devenue intenable. Les bagarres se multipliaient. Des personnels de France Terre d’Asile (FTDA) – considérée par les autogestion- naires maîtres des lieux comme une organisation « collabo » – avaient été molestés. Même les gens d’Emmaüs ne pouvaient plus y pénétrer. Pire, il y avait des risques d’épidémie. Fin septembre, la justice avait donc requis l’ex- pulsion des squatters, la quatorzième depuis le mois de juin. Mais FTDA et Emmaüs ne pou- vaient rester indifférents au sort des exilés, même chassés des lieux. Elles ont donc, ensemble, travaillé dans l’urgence avec les pouvoirs publics, la Mairie de Paris et l’Office français de protection des réfugiés et des apatrides (Ofpra), pour trouver une solution\nde sortie et de relogement convenable, en de- hors de la police, propre à apaiser les inévitables tensions provoquées par toute expulsion.\nLES PRÉCÉDENTS DES RÉFUGIÉS ESPAGNOLS ET HONGROIS\nLe dénouement de l’occupation du lycée Jean- Quarré illustre bien la capacité de réaction d’un secteur qui, depuis 1936, à l’instar de la Cimade, s’est impliqué dans la tradition française d’accueil des hommes, des femmes et des en- fants en danger. Paradoxe des temps ! Qui, en 2015, a rappelé au Hongrois Viktor Orban que la France, en 1956, n’avait pas érigé de murs et de réseaux de barbelés protégés par l’armée pour empêcher ses concitoyens durement ré- primés par les communistes de se réfugier en France ? Bien au contraire ! Des plus grandes villes aux plus petites campagnes, la France entière s’était mobilisée pour héberger, nourrir et défendre les migrants hongrois. Vingt années auparavant, les organisations de défense des droits de l’homme, la Lica au premier rang, avaient manifesté pour que la République accueille dignement les républicains\nLOI DU 15 JUILLET 2015\n• Le demandeur n’a plus\nbesoin d’une domiciliation.\n• Le formulaire destiné à la\npréfecture a été simplifié.\n• Le rendez-vous à la\npréfecture aura lieu dans les trois jours ouvrés. L’attestation de demande\nd’asile est valable jusqu’au recours CNDA.\n• Ceux qui ne sont pas\nhébergés sont orientés vers une plateforme d’accueil qui assure notamment les missions d’aide au formulaire Ofpra, d’orientation vers un hébergement d’urgence, d’aide matérielle d’urgence et d’accompagnement vers\nles différentes autres aides.\n• Le demandeur est\nentendu en présence d’un\ntraducteur et, s’il le\nsouhaite, d’un avocat ou d’une association habilitée.\n• Les recours CNDA sont\nsuspensifs de toute mesure d’expulsion.\nLicra | LE DROIT DE VIVRE | n°659 | décembre 2015 | 16\nespagnols, les Allemands antinazis, les Italiens antifascistes et les juifs persécutés comme peuvent l’être maintenant les Syriens, les Ira-\nkiens, les Erythréens et tant d’autres.\nd’urgence, il manque aujourd’hui 25 000 lits pour satisfaire les besoins.\nTOUS LES COMPTES SONT À REVOIR\nLa situation pourrait encore s’aggraver. Certes, entre l’engagement des communes volontaires\n(voir l’article d’Alain Barbanel, page 23), le re- censement des bâtiments disponibles et une franche accélération de la procédure Ofpra, Paris a mis le paquet pour accueillir les Syriens, les Irakiens et les Erythréens « relocalisés » par Bruxelles. Il reste que, pour le moment, les « réfugiés Hollande » sont à peine plus de 400. Une goutte d’eau par rapport aux 33 000 qui de- vraient officiellement débouler en France dans les deux ans, en provenance d’Allemagne, d’Italie et de Grèce. Même si l’Etat prévoit de créer 15 000 places supplémentaires d’ici à 2017, Forum Réfugiés note : « Le modèle des Cada, pourtant présenté comme la référence […], est – provisoirement ? – écarté, pour des motifs budgétaires, au profit d’un dispositif plus léger. » L’ensemble du secteur n’en fait pas moins ses comptes. Tenir les promesses du « plan Mi- grants » permettra de satisfaire les besoins actuels a minima. Le nombre des domiciliations – la démarche préliminaire à toute inscription en préfecture – a triplé entre mai et septembre 2015. Problème : si les « réfugiés Hollande »\nne bénéficient pas d’un traitement à part et se branchent sur les mêmes circuits que les 65 000 demandeurs\nd’asile « ordinaires », le système pourrait exploser. Aujourd’hui, avec un temps de séjour de 15 mois dû à la lenteur du traitement des dossiers (lire l’encadré page 17), les rotations en Cada sont extrêmement lentes : de 4 à 5 mois de patience avant qu’un hébergement se libère. Ainsi, en permanence, 25 000 réfugiés (mais leur nombre pourrait enfler !) se trouvent donc livrés à eux- mêmes. Qu’ils logent chez des parents, dans des squats, dans des campements sauvages ou qu’ils atterrissent dans la rue. Privés de tout. Accusés, quand on arrive à leur trouver un point de chute provisoire en centre d’accueil, de piquer la place d’un précaire français ! Comment tous ceux-là se débrouilleraient-ils pour survivre, se loger, s’habiller, manger, s’ex- primer, effectuer leurs démarches, remplir leurs papiers et faire les premiers pas d’un parcours d’intégration compliqué si un réseau associatif dense ne s’occupait pas d’eux, en suppléant les carences de l’Etat ? S’il n’y avait pas cette nuée de bénévoles toujours présents sur la ligne de front malgré la fatigue et le dé- couragement.\nLES RAVAGES DE L’AUSTÉRITÉ\nEn 2015, le paysage d’ensemble des quatre\ngrands gestionnaires de l’hébergement et de la cinquantaine d’associations qui œuvrent en fa- veur des réfugiés apparaît peu lisible aux yeux du grand public. Même les spécialistes ne savent pas vraiment qui fait quoi. Une chose est sûre :\nleur positionnement s’est compliqué. La qualité de l’accueil officiel des demandeurs d’asile s’est racornie. Certes, sur le papier, l’Etat doit loger et aider – allocation financière et aide médi-\ncale – tous les réfugiés qui se sont inscrits offi- ciellement comme demandeurs d’asile. Sur le terrain, ces belles intentions se heurtent à la rigueur budgétaire, à la frilosité des pouvoirs publics confrontés aux surenchères nationalistes et sécuritaires et, last but not least, à une précarité croissante qui compli-\nque l’attribution de places en centres. Dans un monde idéal, l’Office français de l’im- migration et de l’intégration (Ofii) ne devrait pas avoir beaucoup de mal à répartir les exilés\nentre les différents Centres d’accueil des de-\nmandeurs d’asile (Cada) et hébergements d’ur- gence, le temps qu’ils obtiennent (ou non) leur statut de réfugiés. Le problème est que les\ngrands organismes qui bénéficient d’une délé- gation de service public et de subventions d’Etat pour développer et gé-\nrer l’hébergement des migrants – Adoma-Sonacotra, Coalia, Forum Réfugiés et FTDA – manquent dramatiquement de places. Même si tous réussissent à étoffer leurs offres, entre les 25 000 places en Cada et les 20 000 des établissements d’accueil\n« Il manque aujourd’hui 25 000 lits pour satisfaire les besoins. »\nPierre Henry, France terre d’asile.\n22 octobre 2015, dans la cour du lycée Jean-Quarré, des bénévoles servent une soupe aux migrants.\nLes associations n’ont pas toutes la même surface. Deux « généralistes » tiennent le haut du pavé :\nle Secours catholique-Caritas France et le Secours populaire. Claire Sabah, chargée de projet au département Accueil et Droit des étrangers du Secours catholique, note : « Notre fonds de jeu, c’est l’emploi et l’intégration. » Côté hébergement, l’association confessionnelle réfléchit aussi à la façon de gérer les logements que des propriétaires privés, émus par l’appel du pape à aider les réfu- giés et la photo du cadavre du petit Aylan Kurdi échoué sur une plage turque, ont proposé de lui confier. Elle s’appuie aussi sur de plus petites as- sociations spécialisées dans l’accueil familial, comme le Réseau d’accueil des immigrés de Lille. (Lire p. 18-19).\nDevant l’ampleur des besoins, la mise en com- mun des savoir-faire et le recours aux spécia- lisations des acteurs sont devenus une nécessité absolue. La coopération peut être bilatérale, comme le soutien matériel (nourriture et vê- tements) et financier apporté par le Secours populaire du Nord-Pas-de-Calais à Salam, qui s’occupe des réfugiés de Calais. Elle peut être infiniment plus ramifiée. Le col- lectif qui s’est créé dans le Val-d’Oise suite au démantèlement du campement parisien de La Chapelle comprend le Secours populaire (nour- riture et vêtements), le Secours catholique (apprentissage du français), Médecins du monde et la Cimade (aide juridique, papiers). Mais le vent a fraîchi. Les organisations les plus dépendantes des subventions publiques craignent de devoir recadrer leurs activités. Rigueur oblige. Sans le sou, l’Etat et les collectivités locales voient de moins en moins l’intérêt de financer des activités non quantifiables à leurs yeux, comme l’apprentissage du français ou le suivi psychologique. Se multiplient ainsi les appels d’offres qui mettent en concurrence les asso- ciations sur des projets très cadrés. Au risque de déchirer les liens de confiance que le milieu associatif a tissés depuis des années.\n17 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\nSelon la convention de Genève du 28 juillet 1951, le terme de réfugié s’applique à toute personne craignant avec raison d’être persécutée du fait de sa race, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques, qui se trouve hors du pays dont elle a la nationalité et qui ne peut, ou, du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays. GD\nSi les grandes associations ont les moyens de durer en se dotant d’équipes professionnelles et en formant les bénévoles, les plus petites ont de forts taux de mortalité : il suffit qu’un responsable jette l’éponge pour que la structure s’effondre. Leurs bénévoles, au front en permanence, s’usent vite. Christian Hogard, du Secours populaire du Nord- Pas-de-Calais, commente :\n« Je leur dis : “A force de vouloir faire la soupe matin, midi et soir, vous allez sombrer. Ce qui est important, ce n’est pas de créer. C’est d’être inscrit dans le long terme.” » GD\nPierre Henry, pendant l’université d’automne de la Licra au Havre, le 11 octobre 2015.\nUn récent rapport de la Cour des comptes préconise, lui, de réduire l’encadrement des réfugiés dans les Cadas et de supprimer l’ac- compagnement dont ils bénéficient au profit d’une gestion plus centralisée. « Quand les budgets sociaux baissent constamment, com- ment parler d’intégration ? », s’insurge Pierre Henry. Le directeur général de FTDA – qui as- sure, à des prix défiant toute concurrence, un accompagnement de qualité de ses pension- naires – appelle à « une vision d’ensemble ins- crite dans la durée », qui aille de l’accueil à une réelle préparation à l’intégration. Et de prévenir : « Les dépenses sociales qui ne seront pas mises sur une telle politique calme et réfléchie seront multipliées au moins par trois quand il y aura le feu au lac. »\nMême si la loi du 15 juillet 2015 relative à l’asile (voir colonne p. 15) a comme objectif de parvenir à un délai d’examen des demandes d’asile inférieur à 9 mois, l’obtention du statut de réfugié ou son rejet définitif reste un long parcours du combattant, qui peut atteindre jusqu’à 2 ans. Après avoir obtenu une adresse et avoir été pris en charge par une plate-forme asile, le réfugié devra d’abord attendre 2 mois que la préfecture dont il dépend pour s’enregistrer lui délivre une Autorisation provisoire de séjour (APS) et une attestation de demande d’asile. Il devra ensuite déposer son dossier à l’Office français de protection des réfugiés et des apatrides (Ofpra). Sur les bases de 2014, le traitement de sa demande devrait prendre\nplus de 6 mois. Même si l’Office a considérablement réduit le nombre de dossiers en souffrance, ceux-ci s’élèvent toujours à 14 000 – contre, il est vrai, une montagne de 30 000 au premier trimestre\nLe chemin s’allongera encore en cas de réponse négative de l’Ofpra. L’exilé peut alors faire appel auprès de la Cour nationale du droit d’asile (Cnda). En 2013, il lui fallait compter 9 mois d’attente avant d’être fixé sur son sort. Pourtant, l’Ofpra ou la Cnda ont chacun étoffé leurs effectifs. Mais la multiplication des dossiers complexes jointe à un fort taux de rotation des enquêteurs n’arrange pas la productivité.\nLicra | LE DROIT DE VIVRE | n°659 | décembre 2015 | 18\nHébergement : la voie du “Rail”\nLes Jésuites ont tracé la route de réseaux d’actions plus locales et ponctuelles. Avec une vingtaine d’associations désormais présentes sur le créneau de l’accueil des réfugiés sans logement par les familles, les propositions se multiplient. Rencontre dans le Nord avec le Rail, le « Réseau d’aide aux immigrés de Lille ».\nE lisabeth Fichez se souviendra toujours d’Ahmed (le prénom a été changé), le premier réfugié qu’elle avait accueilli\ndans sa maison tranquille du quartier du Triolo, à Villeneuve d’Asq, dans la banlieue lilloise. Ce jeune Afghan qui ne parlait que pachtoune\nétait complètement déstructuré. Etre en sûreté dans une maison, avoir une chambre person- nelle avaient été autant de chocs pour lui après tant d’errance et de\ndangers. « Il ne savait pas comment se com- porter en famille et dans la vie courante », se souvient la vice- présidente du Rail, le Réseau d’aide aux im- migrés à Lille, qu’Ah- med suivait partout. « Nous ne savions ab- solument pas comment réagir », commente\ncette ancienne prof de fac en sciences de la communication. Heureu- sement, Jean Fichez, son mari, à l’époque prof de fac chargé de la formation d’éducateurs, avait pu se faire conseiller par d’anciens élèves.\nCeux-ci leur avaient recommandé de ne pas rester tout seuls et de se rapprocher d’asso- ciations qui avaient l’expérience des réfugiés. Jean avait donc contacté l’Armée du salut. Qui avait fini par trouver une place pour Ahmed.\n« Au-delà de l’hébergement, ces gens qui n’ont plus de famille, plus d’amis, […] trouvent une relation bienveillante avec de simples habitants. »\nPaul de Montgolfier, directeur de Jesuites Refugees Services.\nElizabeth Fichez (à droite, assise), avec un couple d’Ukrainiens (à gauche) et une jeune Arménienne (à droite, debout), avant leur installation dans une communauté de sœurs.\nIl était temps. « Nous n’aurions pas tenu une semaine de plus. Nous n’en pouvions plus.\nNous étions crevés. Il nous dérangeait jour et nuit. Nous n’avions plus de week-ends », raconte Elisabeth. L’affaire aurait pu s’arrêter là. Mais les Fichez n’entendaient pas jeter l’éponge :\n« L’expérience n’était pas négative. Elle avait été juste insupportable. On s’est vite posé la question de savoir ce que l’on pouvait faire pour tous les autres. » L’accueil d’Ahmed avait été la réponse instan- tanée à une demande d’hébergement en ur- gence faite par un de leurs amis, bénévole à la Cimade de Lille, et tout comme eux membre de longue date du GR 59 – comprenez le Groupe de recherches et de randonnée du Nord, formé par une vingtaine de chrétiens de gauche. Au fil du temps, les membres les plus concernés par le sort des exilés s’étaient de plus en plus impliqués sur le terrain. Passant du rôle de simples donateurs au bénéfice d’une petite association d’aide aux migrants du Pas-de- Calais à la collecte de vêtements, avant de se rendre compte qu’il était plus important de consacrer leur énergie au problème crucial de l’hébergement des demandeurs d’asile, livrés à eux-mêmes, faute de place en Cada. Ce qui était une demande appuyée de Médecins du monde.\n2011-2012 : LE MOMENT DE BASCULE\nL’idée de Rail naît en janvier 2011. Sur son ber- ceau se penchent le Secours catholique, Salam, la Cimade, Amnesty France et la Pastorale des migrants. Mais l’association ne sera opération- nelle qu’en août 2012. Le temps que ses pro- moteurs écrivent le cahier des charges en répondant aux questions fondamentales : Que fait-on ? Qui veut-on accueillir, et sous quelle forme ? La rencontre avec Paul de Montgolfier, le directeur de JRS – Jesuites Refugees Services, le Service jésuite des réfugiés, va faire basculer le Rail du côté de l’hébergement dans les fa- milles, limité à un mois par hébergeur. Tout a commencé en 1980, quand le supérieur général Pedro Arrupe décide d’étendre le champ apostolique de l’ordre aux boat people des camps de Thaïlande et de Birmanie, aux côtés de MSF. Depuis, au fil des guerres et des exodes, JRS n’a fait que croître et embellir, or- ganisé par grands ensembles continentaux. S’il est présent dans une douzaine de pays eu- ropéens, il faudra attendre 2007 pour que le provincial de l’époque soit amené à en créer un en France. Après avoir consulté les grandes associations humanitaires sur les besoins non satisfaits, JRS\n19 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\nFrance va développer « Welcome en France», et offrir un toit à des demandeurs d’asile isolés en situation régulière, en majorité des hommes. Le choix de l’hébergement temporaire limité à un mois évite une trop grande implication af- fective de l’hébergeur et maintient l’hébergé en situation de demandeur d’asile. D’autant que l’hébergeur n’est pas apte à résoudre les pro- blèmes administratifs et sociaux de l’hébergé. Pour JRS, l’essentiel est dans l’échange. Mont- golfier explique : « Au-delà de la question de l’hébergement, ces gens qui n’ont plus de famille, plus d’amis, et qui souvent ont des problèmes avec leurs propres concitoyens, trouvent une relation bienveillante avec des habitants qui ne sont pas des officiels de l’Ofpra, de la préfecture, de la police ou des services sociaux. » Ainsi, Welcome Jeunes organise pour les jeunes ré- fugiés des soirées de danse et de théâtre, des matchs de foot et des randonnées.\nASTÉRIX ET LES RÉFUGIÉS\nEn France, une vingtaine d’associations, comme à Lille ou à Grenoble, font de l’hébergement particulier. En s’inspirant plus ou moins du système mis en place par Welcome en France. Mais aucun des « Astérix le Gaulois » (comme\nles appelle Montgolfier) n’a la force de frappe de l’association jésuite, ses 13 antennes, ses\n150 hébergeurs uniquement sur l’Ile-de-France\net son budget de\n220 000 euros, alimen-\nté par des dons privés,\nnotamment ceux des an-\nciens élèves des écoles jésuites. Elisabeth Fichez en sou- rit : le budget de fonctionnement de Rail ne dépasse pas les 1 500 euros pour trente hé- bergeurs et une cinquantaine de réfugiés ac- cueillis depuis 2012. Début septembre, ils n’étaient encore que onze à héberger, chacun pour un mois, un demandeur d’asile en règle, qui – condition sans appel du cahier des charges – souhaitait manifestement s’intégrer. En quinze jours, l’appel du pape et la triste photo du petit Aylan ont doublé le nombre des bénévoles. Mais il a fallu faire le tri. Refuser tous ceux qui manifestaient des exigences\ncontraires à l’éthique de non confessionnalité de l’association. Ceux qui, par exemple, ne voulaient que des Syriens chrétiens et pas d’Erythréens.\nmilles. Elisabeth Fichez connaît trop bien ce qui arrive quand un accueil dérape pour ne pas chouchouter ses bénévoles et virer sans pitié le réfugié qui se croit tout permis. Au fil des mois, Rail est devenu une communauté solidaire. Un réseau qui permet de se former mutuellement à travers les expériences vécues. Une famille ouverte, plutôt english speaking et plutôt aisée – il faut avoir les moyens et la place\npour accueillir –, où se côtoient jeunes et retraités, chefs d’entreprise et ca- dres, couple de les-\nbiennes et opposants au mariage pour tous. « Dans notre système d’hébergement, il y a\nquelque chose qui se passe et qui est important pour la suite. Nos hébergés sortent des réseaux communautaristes et voient d’autres façons de vivre », dit Elisabeth Fichez. Avant d’ajouter (on croirait entendre Montgolfier) : « L’intégration passe par du lien. » Depuis Ahmed, la maison du Triolo a vu défiler une trentaine de personnes de vingt-cinq na- tionalités différentes. Longtemps après, certains l’appellent encore pour lui demander de ses nouvelles.\nElisabeth Fichez, vice-présidente de Rail.\nSeptembre 2015. Des réfugiés syriens et irakiens en provenance d’Allemagne sont accueillis au monastère des Orantes, à Bonnelles, dans les Yvelines.\nSalam, l’une des associa- tions présentes dans Rail,\na été créée en novembre\n2002, juste après la fermeture du centre de la Croix-Rouge de Sangate. Forte de 300 membres,\nelle vit de dons, de subven- tions et de cotisations. Outre Calais, elle est présente à Dunkerque et\nà la Grande-Synthe.\nSes principales actions en faveur des réfugiés sont la confection et la distri- bution de repas, l’aide d’urgence, l’hébergement, l’accompagnement administratif et la sensi- bilisation du grand public.\n« L’intégration passe par du lien »\nEn juin dernier, un collectif comprenant – notamment – JRS, la Cimade, le Secours catholique et LDH écrivait au ministre de l’Intérieur :\n« Leur présence [des nouveaux réfugiés] dans la rue fait apparaître au grand jour la défaillance systémique des pouvoirs publics, incapables de fournir un accueil décent aux demandeurs d’asile […]. Tous sont confrontées au manque de place en centres d’accueil pour demandeurs d’asile […] Certains n’auraient, nous dit-on, pas le droit d’être hébergés ? Faux : le droit à l’hébergement est un principe inconditionnel. »\nPRATIQUES DE TRI AU TRIOLO\nLa vice-présidente de Rail ne veut pas dépasser le chiffre de 35 hébergeurs. « Nous ne pourrions pas assurer le suivi et la qualité de l’accueil », explique celle qui, à la retraite, travaille 40 heures par semaine pour Rail et a dû enga- ger une adjointe pour l’aider à assurer l’orga- nisation des hébergements et l’appui aux fa-\nLicra | LE DROIT DE VIVRE | n°659 | décembre 2015 | 20\nVoyage sans bagages au pays de l’Ofpra\nDu point de vue de l’Office français de protection des réfugiés (et ex-apatrides), comment distinguer entre « réfugiés » au sens strict et « migrants » irréguliers en situation tout aussi dangereuse ? Le grand casse-tête !\n« D’un point de vue humanitaire, la question n’est pas politique contre économique, mais où tracer la ligne dans le spectre des souffrances. »\nS ont-ils des exilés fuyant leur pays pour des raisons politiques ou des migrants économiques ? Quel sens donner à cette\ndistinction à l’heure où les chocs migratoires se cumulent ? Cette distinction reflète la sensibilité héritée d’une époque, celle de la guerre froide, comme le souligne le juriste Eric Posner, évoquant la toile de fond de la Convention de Genève relative aux réfugiés. Pour ne donner qu’un exemple\ndes questions en débat : de quelle catégorie les victimes de guerres civiles relèvent-elles ? C’est en tout état de cause à l’Ofpra que revient, en France, la charge d’accorder ou non le statut de réfugié, et à ses officiers instructeurs, spé- cialistes en sciences hu-\nmaines ou juristes, de vérifier la véracité du récit du demandeur, sur la base de la convention de 1951 suscitée et de celle de New York (1954).\nCréé en 1952, l’Office français de protection des réfugiés et des apa- trides est sous la tutelle administrative du mi- nistère de l’Intérieur depuis 2010, après avoir été longtemps sous celle des Affaires étrangères. Une tutelle financière et administrative, assortie d’un contrat d’objectifs et de performances signé pour trois ans entre son directeur général et les ministres de l’Intérieur et du Budget. En cas de rejet, le demandeur peut se pourvoir auprès de la Cour nationale du droit d’asile, son entité juridictionnelle (appelée jusqu’en 2009 Commission des recours des réfugiés) rattachée au Conseil d’Etat. « Nous nous mo- bilisons depuis des mois pour que les migrants présents à Calais puissent en plus grand nombre demander l’asile », expliquait en avril dernier\n« Ignorer la vulnérabilité du demandeur est inhumain. Mais qui va la mesurer, et selon quels critères ? »\nLa moitié environ des demandeurs d’asile qui sont aidés par des structures spécialisées pour constituer leur dossier obtient l’asile, contre 12 % des demandeurs isolés.\nd’asile à l’Ofpra,\nle 12 juin 2015. <\nPascal Brice, son directeur, lors de portes ou- vertes à l’Ofpra pour les avocats et les asso- ciations. Une première depuis sa création, or- ganisée dans la perspective de la réforme de l’asile en cours.\nRAPPORT SÉVÈRE DE LA COUR DES COMPTES ET RÉFORME DE L’ASILE…\nIl faut dire que les failles de l’action publique ne manquent pas. Elles viennent d’être pointées par la Cour des comptes : « La France ne par- vient pas à mettre en œuvre le droit d’asile de manière efficace et conforme aux droits des demandeurs, notamment en raison de délais d’attente trop longs », peut-on lire dans son dernier rapport. L’écart important entre les moyens mis en place depuis plusieurs années et les résultats y est souligné, en matière d’hé- bergement notamment, malgré la forte aug- mentation des dépenses qui lui sont liées (de plus de 52 % entre 2009 et 2014) au regard des personnes accueillies (plus de 36 %). La réforme du droit d’asile se fixe précisément d’abaisser les délais de procédure d’instruction à 9 mois à partir de 2017, contre 18 en moyenne actuellement (avec les recours). Par ailleurs, les demandeurs pourront désormais se faire assister d’un tiers pendant les entretiens (lire ci-contre). La réforme vise à améliorer la qualité de la protection et introduit également la notion de vulnérabilité. Reste à savoir comment et par qui sera évaluée cette vulnérabilité, souligne-t-on du côté des associations de terrain qui dénoncent le dispositif de Dublin.\nSTOPPER LA PROCÉDURE INEFFICACE ET INIQUE DE DUBLIN\nLe dispositif européen dit de Dublin, appliqué depuis une vingtaine d’années, impose qu’une demande d’asile soit examinée dans le premier pays européen dans lequel la personne est ar- rivée. « Les systèmes de fichage et de contrôle étant de plus en plus performants, la France essaie de “dubliner” de nombreuses personnes vers ces pays, et les empêche par conséquent de voir leurs demandes instruites en France », s’indigne-t-on au centre Primo Levi, qui appelait, début novembre, avec plus d’une trentaine d’associations, à manifester pour l’interruption du règlement Dublin et l’enregistrement im- médiat des demandes d’asile. « L’Allemagne a suspendu l’application du règlement pour les réfugiés syriens depuis fin août. Les demandeurs doivent pouvoir déposer leurs demandes dans le pays de leur choix à l’intérieur de l’UE. »\n21 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\nPour Frédéric Encel, expert en géopolitique, il est inutile et injustifié de crier à l’apocalypse. Mais « l’Europe doit tirer les leçons de cette crise humanitaire », après tant d’autres mal gérées depuis l’effondrement de la Yougoslavie. Entretien.\nF rédéric Encel, docteur en géopolitique, consultant et maître de conférences à Sciences po Paris, déplore la vision à\ncourt terme de l’Union européenne, qui n’a pas permis d’appréhender la crise des réfugiés\nLa crise des réfugiés à laquelle nous sommes confrontés est l’un des plus grands désastres huma- nitaires depuis la Seconde Guerre mondiale. Est-ce le résultat d’un échec de la diplomatie ?\nFrédéric Encel. Toute crise migratoire est, d’une manière ou d’une autre, liée à un échec diplo- matique : on connaissait les causes en amont et elles n’ont pas été résolues à la source. Alors il reste la diplomatie ! En revanche, je ne souscris pas au terme de « désastre humanitaire », même si des réfugiés vivent dans des conditions réellement apoca- lyptiques. Désastre, l’exode massif des Rwandais dans l’Afrique des Grands Lacs, de 1959 à 1994, fut vraiment catastrophique. Dans la situation actuelle, compte tenu de la mobilisation – même tardive –, de la mise en place de structures d’accueil, de l’expérience, et peut-être en partie de la générosité des Européens, on peut parler d’une crise humanitaire grave.\nComment en est-on arrivé là ? N’y a-t-il pas une mauvaise gestion de cette crise ?\nF.E. Cette gestion gesticulatoire est plutôt le résultat de l’incapacité des Européens à s’en- tendre, ce qui n’est pas nouveau. On l’a vu dans l’Afrique des Grands Lacs, au Proche- Orient et, dans une certaine mesure, dans la crise ukrainienne. Pourquoi cela fonctionne- rait-il mieux aujourd’hui ? La crise post-you- goslave avait montré l’inefficacité politique de l’UE. Il faut qu’elle en tire des leçons, car elle ne pourra pas exister de façon sereine sans se donner les moyens de gérer ce type de crises.\nLe fait de jouer le pourrissement n’a-t-il pas débou- ché sur une certaine panique face au flux de réfugiés ?\nF.E. Les Etats fonctionnent sur le court-\ntermisme. Le contraire se saurait ! Il faut revenir aux printemps arabes qui, pour la plupart, émanaient d’initiatives très courageuses de populations désireuses de se débarrasser de leur dictateur pour obtenir plus de liberté légitime. Le problème est que ces révolutions se sont transformées en guerre civile presque partout, sauf en Tunisie. Fin 2010, début 2011, l’Europe avait deux pos- sibilités : soit nous regardions sans rien faire, soit nous intervenions pour le maintien de dic- tatures répressives, en nous opposant à tous ces jeunes gens qui ne demandaient qu’à vivre en démocratie. C’était impensable. Fallait-il ou non sauver Benghazi de la vindicte de Kadhafi ? Devions-nous nous battre en Syrie avec les re- belles pour renverser le pouvoir, et étions- nous en mesure de préparer l’après ? La ques- tion est d’ordre militaire, diplomatique, mais aussi philosophique.\nPourquoi nos dirigeants n’ont-ils pas mesuré à temps l’ampleur de cette catastrophe annoncée ?\nF.E. Combien de personnes travaillent dans les renseignements en Europe ? Des milliers d’agents, et des centaines au quotidien sur le Proche et le Moyen-Orient ! Quinze jours avant la chute du Mur, le conseil d’analyse et de prévision avait dit à François Mitterrand que l’Allemagne ne se réunifierait pas avant plusieurs années !\nLa Turquie joue un rôle clé dans cette situation…\nF.E. Effectivement, et je pense que nous sommes trop complaisants vis-à-vis de la duplicité ex-\ntraordinaire d’Erdogan et de sa capacité cynique\nà jouer de son levier migratoire contre nous,\npour nous extorquer des fonds européens qu’on lui donne d’ailleurs volontiers. Diploma- tiquement, l’Europe est trop faible face à ce pouvoir, et cela explique en partie la crise mi- gratoire. On a besoin d’établir un rapport de forces avec la Turquie, avec des relations franches, de confiance, et aussi sans concession sur les plans économique et commercial. Erdogan sait jouer sur les peurs pour renforcer\nson pouvoir dans un contexte ultra-sécuritaire dans lequel évolue la région. Il y a chez lui un paternalisme ultraconservateur menaçant, qu’on croyait révolu, surtout dans un pays qui\na une forte conscience politique.\nFrédéric Encel, 2011. <\n« Petites Leçons de diplomatie ». 2015, Editions Autrement.\nLa diplomatie est le lieu de tous les complots, mensonges, intimidations et menaces. Dans cet essai, Frédéric Encel passe au peigne fin les stratégies diplomatiques des grands de ce monde, avec de nombreux cas d’école qui ont marqué la vie diplomatique ces dernières décennies, où tous les coups sont souvent permis. Avec en toile de fond cette question : comment manœuvrer sur la scène internationale pour servir au mieux ses intérêts ? Ou quand morale et politique ne font pas toujours bon ménage pour parvenir à ses fins… Un sujet brûlant, que l’actualité d’aujourd’hui ne démentira pas.\nLicra | LE DROIT DE VIVRE | n°659 | décembre 2015 | 22\n“Les migrants votent avec leurs pieds :\nils ne choisissent pas la France.”\nDépêchés à Munich, début septembre, pour inciter 1 000 demandeurs d’asile, essentiellement des Syriens et des Irakiens, à passer le Rhin, les agents de l’Ofpra ont, semble-t-il, eu du mal à convaincre…\nB eaucoup de Syriens qui affluent en Eu- rope préféraient de fait rejoindre des proches déjà installés en Allemagne et\n1. Eurostat, UNHCR, Home Office, Office for National\nconsacrait une double page, le 28 septembre. 2. Rapport publié le 20 octobre dernier, lié à des investigations antérieures aux nouvelles mesures.\nle quotidien y\nLe 16 juin 2015, autour du poste frontière de Saint-Ludovic, entre Menton et Vintimille.\nen Suède, des pays par ailleurs beaucoup plus favorables à ces réfugiés pour la plupart édu- qués, formés, qui veulent s’installer et travailler.\n« Le modèle français rebute les réfugiés », titrait « Libération », qui publiait fin septembre un comparatif entre quatre pays d’accueil (la France, l’Allemagne, le Royaume-Uni et la Suède) sur la base de chiffres officiels divers portant sur 2014 (1) . « Les migrants votent avec leurs pieds, pouvait-on aussi lire dans le “New York Times”, et ils ne choisissent pas la France. » Le quotidien américain soulignait notamment l’im- pact du manque d’enthousiasme des Français\nà les accueillir. « Les exilés qui arrivent en Europe essaient de passer en Grande-Bretagne ou en Allemagne », déclarait de son côté Bernard Cazeneuve. Rapporté au nombre d’habitants de chaque pays, le chiffre des demandes d’asile déposées en France s’avère bien loin de celui de l’Alle- magne : 1 demande pour 1 053 habitants, contre 1 pour 398 en Allemagne, ou 1 pour 116 en\nSeule la comparaison avec le Royaume-\nUni inverse ce constat (avec une demande\npour 2 019 habitants).\nLA LENTEUR DE L’INSTRUCTION DES DEMANDES D’ASILE\nIl y a tout d’abord la durée d’instruction des demandes : de l’ordre de 18 ou 19 mois en\nFrance, 2 ans en moyenne selon le dernier rapport à ce jour de la Cour des comptes (2) , la plus longue comparée aux moyennes des autres pays comparés. Le délai devrait toutefois être ramené à 9 mois d’ici à 2017, objectif fixé par la nouvelle réforme du droit d’asile. Pour l’instant, ces procédures longues entraînent « des surcoûts en matière d’allocation et d’hé- bergement », avec une saturation du dispositif, « y compris au détriment des structures censées accueillir d’autres publics », précise le même rapport. Un autre facteur explique la moindre attracti- vité de la France : les 21,6 % de chances de voir la demande acceptée en première instance, alors qu’en Allemagne, la probabilité d’une décision favorable atteint près de 42 %, un\nchiffre qui frôle les 77 % en Suède\nCour des comptes, le rejet est de 74 %. Par ail-\nleurs, a indiqué Bernard Cazeneuve, 20 % des étrangers déboutés de leur demande d’asile restent en France.\nCRISE ÉCONOMIQUE ET CHÔMAGE…\nLe dynamisme économique du pays d’accueil semble jouer à plein dans le choix des migrants. Avec un taux de chômage de 10 %, il est clair que la France ne fait pas envie… sans parler de la législation du travail. En Grande-Bretagne, il n’y a pas de carte d’identité, ce qui complique les contrôles ; l’em- bauche d’un clandestin y est, certes, passible d’une amende qui peut aller jusqu’à 25 000 eu- ros, mais c’est une peine civile (contrairement à la France, qui assortit l’amende d’une peine d’emprisonnement de 5 ans). A la flexibilité du travail et aux emplois précaires à la pelle s’ajoute un taux de chômage quasiment moitié moins important qu’en France, comme en Al- lemagne. Last but not least, le taux de croissance éco- nomique outre-Manche, de 2,8 % l’an dernier (et 2, 7 attendus en 2015), témoigne d’un dy- namisme économique qui manque chez nous. Sans la délocalisation de leur frontière sur Ca- lais, les Britanniques enregistreraient d’ailleurs très probablement beaucoup plus de demandes d’asile… d’autant que la langue pèse aussi sans doute dans le choix des migrants, qui connais- sent bien souvent quelques mots d’anglais.\n23 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\nDes Mairies se retrouvent le bec dans l’eau\nLes communes volontaires sont prêtes à accueillir les réfugiés. Pourtant, à l’exception de quelques cas très médiatisés, l’accueil tarde à se mettre en place, au grand désarroi des édiles.\nQ uand je suis descendu de chez moi à 8 heures du matin pour accueillir les réfugiés, je me suis fait accueillir par\nles médias. Franchement, je me serais bien passé de cette publicité ! » Michel Gonord, maire sans étiquette de Champagne-sur-Seine, a été l’un des premiers maires de France à re- cevoir dans sa commune des réfugiés venus de Syrie. D’où une couverture médiatique sans précédent, qui n’a pas été simple à gérer avec les administrés. « Il y a eu beaucoup d’élans de solidarité et de générosité, mais dans une petite ville ex-ouvrière qui compte 44 % de logements sociaux, les tensions se sont fait aussi sentir. J’ai dû faire une réunion publique pour calmer les esprits. » Concrètement, c’est une résidence étudiante encore inoccupée et destinée à accueillir un foyer de jeunes travailleurs qui a été dédiée comme lieu de transit. « Nous avions fait remonter cette possibilité de logement vide au préfet de la région, et quand nous avons été prévenus de leur arrivée, tout était prêt en quarante-huit heures. L’aide de la Croix Rouge a été très pro- fessionnelle », explique Michel Gonord.\nToutes les municipalités ne sont pas logées à la même enseigne. Depuis la déclaration de François Hollande, en septembre dernier, confir- mant que la France accueillerait 24 000 réfugiés supplémentaires en deux ans, beaucoup se sont portées candidates auprès des préfectures, en fonction de leur capacité d’accueil. Mais dans les faits, il ne se passe pas grand-chose et ils ne sont que 600 réfugiés à avoir été ins- tallés dans les communes de l’Hexagone. On est donc loin du compte ! Alors… beaucoup de bruit pour rien ? « François Rebsamen a souhaité que sa ville se mobilise, mais sans tapage, de la façon la plus discrète possible, afin d’éviter les faux débats et les mauvaises polémiques », souligne Nathalie Koenders, première adjointe au maire de Dijon. « La préfecture nous a annoncé l’arrivée d’une trentaine de demandeurs d’asile, mais nous restons dans l’attente des décisions de l’Etat, et aussi de l’Europe, pour orienter physiquement ces publics vers la France. De notre côté, nous sommes prêts et avons construit une réponse en mobilisant des résidences sociales munici- pales et en mettant à disposition des logements de la ville préemptés dans le cadre de projet d’urbanisme », poursuit l’adjointe du maire so- cialiste, qui attend aussi beaucoup des bailleurs sociaux pour proposer à ces populations des\nsolutions de logement pérennes, une fois le statut de réfugié acquis.\nLES LENTEURS ADMINISTRATIVES ENTRETIENNENT LA CONFUSION\nBranle-bas de combat aussi à Saint-Etienne, où le maire, Gaël Perdriau (Les Républicains), est exaspéré par la lenteur administrative de l’instruction des dossiers des demandeurs d’asile – qui est, selon lui, le principal problème à surmonter. « Quand on sait que le délai peut durer deux ans, c’est beaucoup trop long. Les demandeurs déboutés du droit d’asile de- viennent des sans-papiers. C’est une aberration que je dénonce et qui crée chez nos concitoyens la confusion entre migration volontaire et forcée, comme pour les réfugiés politiques qui n’ont pas d’autre choix car c’est une question\nFrançois Baroin, le président de l’Association des maires de France et maire (Les Républicains) de Troyes,\na salué la décision de l’Etat\nqui s’est engagé à supporter\nà 100 % le coût de la prise\nen charge des réfugiés, à hauteur de 6 000 euros par personne accueillie. Un facteur majeur au moment ou l’AMF mobilise ses trou- pes pour contester la baisse des dotations de l’Etat.\nSous le feu des médias, une famille de migrants arrive au camp de réfugiés de la ville de Champagne-sur-Seine, le 9 septembre 2015.\nde vie ou de mort. » A Saint-Etienne, tous les acteurs ont été mobilisé bien en amont, qu’il s’agisse des bailleurs sociaux, des services mu- nicipaux, de l’Education nationale, de l’Agence régionale de santé et des centres sociaux… mais qui restent toujours sans nouvelles ! Même réaction pour Philippe Bouyssou, le maire communiste d’Ivry-sur-Seine, qui déplore « le décalage réel entre la réalité du terrain et l’af- firmation par l’Etat et le gouvernement de leur volonté à accueillir les réfugiés ». A Ivry, pour- tant, plusieurs dizaines de places pourraient être mises à disposition, ainsi que des apparte- ments du parc du patrimoine privé municipal. Aujourd’hui, dans les communes, ce n’est pas la générosité, mais bel et bien les réfugiés qui manquent à l’appel !\nC’est sur la base du volon- tariat que les communes se portent candidates pour accueillir les réfugiés. Elles doivent indiquer à leur préfecture leur capacité d’accueil et les infra- structures disponibles. Si ce volontariat ne suffit pas, ce qui n’est actuelle- ment pas le cas, l’Etat, dans sa mission régalienne, a le pouvoir de définir le cadre géographique d’accueil.\nLicra | LE DROIT DE VIVRE | n°659 | décembre 2015 | 24\nL’enseignement du français, le b.a.-ba de l’intégration\nAlors qu’il est vital pour eux de se débrouiller en français, les demandeurs d’asile ont de plus en plus de mal à dénicher des cours. La rigueur budgétaire appliquée aux associations d’apprentissage de la langue n’arrange rien.\nMéthode de français spécialement éditée pour l’apprentissage du français aux migrants. >\nPour évaluer les connais- sances linguistiques, les\nspécialistes européens utilisent le Cadre européen commun de référence pour les langues. Depuis 2001, le CECRL fournit aux Etats membres de l’Union une base commune permettant la conception de program- mes, diplômes et certificats. Le CECRL introduit trois niveaux d’évaluation :\nNiveau A : utilisateur\nélémentaire, pouvoir converser simplement, parler de soi, faire des\nachats et effectuer des\ndémarches élémentaires ;\nNiveau B : utilisateur\nindépendant, niveau demandé pour obtenir la naturalisation ;\nNiveau C : expérimenté, autonome, ou possédant\nla pleine maîtrise.\nC ette année, les classes de français du Cèdre, le Centre parisien d’entraide pour les demandeurs d’asile et les réfugiés\ndu Secours catholique, ont accueilli 120 élèves pour 200 demandes. Grégoire Valadié, coordi- nateur socioculturel au Cèdre et chargé de mission pour l’apprentissage de la langue, pointe l’extrême difficulté pour un réfugié livré à lui-même de trouver une structure d’appren- tissage du français, alors qu’il est vital de se débrouiller dans la langue. Pour vivre, faire ses démarches et commencer à s’intégrer.\nAvec 250 équipes dédiées à l’enseignement du français, dont 66 pour la seule Ile-de-France, le Secours catholique est le poids lourd du secteur associatif, suivi par la Croix Rouge, le Secours populaire et la Cimade. Mais une multitude de petites associations, de centres sociaux et d’or- ganismes locaux financés par les mairies forment une offre de proximité non négligeable. L’ennui est que toutes ces microstructures sont saturées. Elles ne proposent pas non plus des horaires adaptés aux besoins des migrants. Grégoire Valadié, chargé de mission au Secours catho- lique. commente : « Ce sont des gens confrontés à dix mille urgences, pour qui, à un moment donné, aller aux cours n’est pas prioritaire. » Alors, pour diminuer un taux de chute qui atteint parfois 50 %, le Cèdre propose des cours du matin et du soir, et bientôt le samedi.\nEnseigner le français comme une langue étran- gère demande quelques bonnes bases péda- gogiques. Même si la majorité des élèves du Cèdre, issus de milieux urbain et périurbain,\nont fait des études plus ou moins longues,\navec ou sans diplômes à la clef. Les 18 bénévoles du Cèdre s’appuient sur des supports établis par des professionnels, des grammaires pro- gressives, des contes, des pièces ou des romans réécrits en français facile. L’oral est privilégié\nà travers des petites conversations ou des jeux de rôle adaptés aux différents niveaux. Les enseignements sont généralement truffés d’éléments sociétaux qui apprennent aux mi-\ngrants le fonctionnement de la société française. Grégoire Valadié a été chargé d’harmoniser l’en- seignement au niveau national. Il veut mettre les professeurs bénévoles en réseau et les intégrer davantage aux autres équipes de l’as-\nsociation : « L’apprentissage de la langue doit être au cœur de notre politique d’accompagne- ment. Mais cela ne veut pas dire que nous devions toujours tout faire nous-mêmes. » Surtout ne pas se substituer à des dispositifs profes- sionnels nationaux, comme celui géré par l’Office français de l’immigration et de l’intégration (l’OFII) dans le cadre du contrat d’intégration Avenir jeunes ou Ouvrir l’école aux parents.\nMême si l’association confessionnelle s’enor- gueillit de son indépendance financière, elle craint d’être touchée par la rigueur budgétaire qui frappe l’Etat et les collectivités locales. L’époque où tous les organismes d’apprentissage du français étaient arrosés sans distinction est terminée. L’heure est à la mise en concurrence des différentes associations. Celles-ci devront de plus en plus justifier qu’elles travaillent bien pour les publics que l’Etat veut former, et dont les demandeurs d’asile ne font pas forcément partie. Les plus dépendantes des deniers publics devront choisir entre leur mission et leur finan- cement. « Il y aura de moins en moins de coo- pération entre les associations, qui ne voudront pas donner d’infos aux voisins », prédit Valadié. Les acteurs du secteur pourraient bien retourner à l’école pour apprendre de nouveaux mots comme compétition et méfiance.\n25 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\n“Wir schaffen das“, Nous allons y arriver !\nMalgré les inévitables contre-feux xénophobes, la plupart des Allemands avaient répondu avec enthousiasme à l’appel d’Angela Merkel à accueillir dans l’urgence un million de réfugiés des guerres d’Irak et de Syrie. Un enthousiasme qui se refroidit pourtant.\nT out d’abord il y a le droit fondamental à l’asile de ceux qui sont persécutés […] Un second principe est celui de la dignité\nde tout un chacun […] Alors, je vous le dis très simplement : l’Allemagne est un pays fort […] nous sommes déjà arrivés à tant de choses.\nNous allons y arriver – Wir schaffen das. »\nCes mots d’Angela Merkel, le 31 août 2015, ont plongé l’Allemagne, et peut-être l’Europe, dans un état de sidération enthousiaste ou conster- née. Depuis, près d’un million de réfugiés sont arrivés en Allemagne. Angela Merkel, dont la cote était de 75 % après la crise grecque, reste créditée de 54 % d’opinions favorables.\n6 septembre 2015. Manifestation de soutien à l’accueil des migrants, à Dortmund, en Allemange. <\nJ’ai interpellé deux germanophones : Lasse Lohmann, 23 ans, étudiant à Brême, qui sé- journe actuellement à Dijon où il a rejoint la Licra ; et Till Meyer, consul d’Allemagne à Dijon, responsable de la Maison Rhénanie-Palatinat où il organise des événements culturels fré- quents et importants et des cours de langue et de littérature germaniques. Comment res- sentent-ils, trois mois après, le « Wir schaffen das » d’Angela Merkel ?\nLasse Lohmann. « J’ai d’abord approuvé, mais avec inquiétude. Car qui est ce wir, ce nous ? N’implique-t-il pas, qu’on le veuille ou non, un nationalisme rémanent ? Angela Merkel a certes fait avancer beaucoup de combats – celui du mariage homo, la politique climatique, et, ici, les réfugiés –, mais je ne voterai quand même pas CDU. » Till Meyer. « Moi, j’ai confiance. On y arrivera.\nMais, bien sûr, pas juste comme ça, en une nuit (“nicht über Nacht”). Il faut de l’argent, prendre en charge les nouveaux\narrivants, avec des cours de langue, en par- ticulier. Et aussi les ré- partir entre les Länder, entre les pays euro- péens. L’effort est\nénorme. Et il y a la ten- tation du repli nationaliste. Pourtant, même Seehofer, tout en donnant des gages à sa droite, cherche des solutions. De même Schäu- ble, qui lui aussi évite tout propos extrémiste. Nos politiques sont plutôt impeccables dans cette tempête. »\n« DIE MORALISCHE NATION »\nUn exemple extravagant de l’effet produit en\nEurope : une tribune de Yannis Varoufakis dans la « Frankfurter Allgemeine » du 13 septembre, sous le titre, incroyable dans sa bouche, de\n« La nation morale ». Cet ennemi juré d’Angela\nMerkel invente ici d’en faire une héroïne de la morale kantienne, concluant par ces mots :\n« Ayant vu les Allemands apporter leur aide\naux réfugiés refoulés par d’autres Européens, je me suis persuadé qu’ici est à l’œuvre quelque chose de très ressemblant à la pensée de Kant […] L’Europe a besoin du leadership de l’Alle- magne, si exemplaire sur le problème des ré- fugiés. »\nPourtant, comme l’aurait dit Péguy, ce moment mystique n’est-il pas retombé en politique ? Que pensent aujourd’hui les Allemands ?\nAlors que les structures d’accueil sont débor- dées, que les bénévoles\nsont fatigués, que les victimes se battent entre elles, que les sen- timents populistes et xénophobes se font entendre de plus en\nplus fort : le mouvement Pegida réunit, chaque lundi, à Dresde et ailleurs en Allemagne, des dizaines de milliers de ma- nifestants sur des thèmes violemment xéno- phobes ; l’AfD, l’Alternative für Deutschland, « L’alternative pour l’Allemagne », un nouveau parti fondé en 2013 (aux thèmes proches de ceux du FN), est monté à plus de 6 % et vise à entrer au Bundestag.\n« Même le Grec Yannis Varoufakis voit désormais en Merkel “notre” héroïne de la morale kantienne. »\n« Patriotische Europäer gegen die Islamisierung des Abendlandes, – les Européens patriotes contre l’islamisation de l’Occi- dent » –, surgi en octobre 2014, se manifeste par des rassemblements du lundi, à Dresde notamment (en référence à ceux de Leipzig qui avaient conduit à la chute du Mur en 1989). Les 10 000 à 20 000 manifes- tants se retrouvent sur des thèmes populistes, xéno- phobes, souvent violents.\nC.S.U. ET C.D.U.\nHorst Seehofer est le dirigeant actuel de la CSU (Christlich-soziale Union), le parti bavarois dont la figure mythique fut Franz-Josef Strauss – allié, plutôt à sa droite, de la CDU (Christlich- demokratische Union), le parti actuellement majoritaire, dont sont membres Angela Merkel, fille d’un pasteur et venue d’Allemagne de l’Est, et le Président fédéral, Joachim Gauk, lui-même pasteur. Wolfgang Schäuble, l’actuel ministre des Finances, en est l’homme fort.\nLicra | LE DROIT DE VIVRE | n°659 | décembre 2015 | 26\nL’Autriche face à la tentation hongroise\nAprès une première réaction altruiste au diapason de celle de leurs voisins allemands, les Autrichiens se sont divisés face à l’afflux des réfugiés et menacent de reconstruire comme un « rideau de fer à l’envers ».\nLe 10 octobre 2015, dans la gare principale de Vienne, des réfugiés attendent un train pour l’Allemagne. De nombreux Viennois sont venus les aider. >\n© Jerôme Segal/Licra\nP etit pays de l’UE, ancien rempart du monde dit libre face au bloc de l’Est, l’Au- triche est devenue, pendant l’été 2015,\nLA « CONSTRUCTION PROTECTRICE » DE MME MIKL-LEITNER\nLe mot « barrière » avait provoqué une levée de boucliers en Autriche. Le chancelier a expliqué qu’il ne s’agissait pas d’une barrière autour de l’Autriche, mais d’une « mesure technique de sécurité ».\n1. En 2003, le ministre de l’Intérieur ÖVP (droite) a décidé d’« améliorer » le traitement des demandes d’asile en lançant un appel d’offres. L’organisation allemande « European Homecare » avait été préférée à un consortium d’ONG réunies autour de la Croix Rouge. En 2011, lors d’un nouvel appel, c’est l’ORS qui fut sélectionnée.\nune étape importante sur la route des Balkans. Après avoir traversé la Turquie, la Grèce, la Ma- cédoine, la Serbie et la Hongrie, les milliers de demandeurs d’asile désireux de se rendre le plus souvent en Allemagne, sinon en Suède ou dans d’autres pays du nord de l’Europe, considèrent l’Autriche comme le premier havre de paix.\nLE CHOC DU « CAMION CHARNIER »\nLa découverte, le 27 août 2015, d’un camion charnier entre Vienne et la frontière hongroise, avec 71 corps en décomposition, a eu un effet mobilisateur important pour la société civile. Le soir même, 500 personnes se rassemblaient devant le ministère de l’Intérieur, et quatre jours plus tard environ, 20 000 manifestants exigeaient la mise en place de moyens légaux à la disposition de ceux qui demandent l’asile dans le pays. Le 3 octobre, on atteignait 80 000\npersonnes – ce qui est énorme pour le pays – avec une manifestation et un concert sur la Heldenplatz, la place des Héros, en soutien aux demandeurs d’asile. Dans les deux princi- pales gares de Vienne, une mobilisation sans précédent a vu le jour, bien davantage relayée par les réseaux sociaux et les initiatives indivi- duelles que par les associations caritatives. La fermeture de la frontière entre la Serbie et la Hongrie, à la mi-septembre, n’a rien changé, les « pas-encore-réfugiés » sont passés par la Croatie. Début novembre, après la fermeture de la frontière entre la Croatie et la Hongrie, la route des Balkans a fait étape en Slovénie, mais toujours pour passer en Autriche.\nL’EXTRÉMISTE HONGROIS ORBÁN FAIT DES ÉMULES\nAu même moment, deux élections régionales importantes se sont déroulées. Le principal parti d’extrême droite, le FPÖ, a obtenu 30 % des suffrages en Haute-Autriche et 31 % deux semaines plus tard à Vienne. De plus en plus, la société autrichienne se clive sur la question de la politique migratoire et du droit d’asile. La politique extrêmement restrictive, sinon clairement inhumaine, menée par Viktor Orbán en Hongrie fait des émules à l’extrême droite, mais aussi parmi ses alliés politiques du Parti populaire européen. La députée du FPÖ, Susanne Winter, a fait l’éloge du Premier ministre hongrois lorsque ce dernier rendait la « finance internationale » responsable de la crise actuelle, allant jusqu’à « liker » le commentaire d’un visiteur de sa page qui, plus précisément, expliquait : « L’argent sioniste – les Juifs dans le monde, voilà le problème. » Mme Winter, qui avait déjà été condamnée pour avoir défini Mahomet comme pédophile, a été exclue du FPÖ, mais conserve son mandat.\nQUAND L’« ATTRACTIVITÉ » GÉNÈRE 1 MILLION DE PROFITS…\nAu sein de l’ÖVP, parti conservateur proche du Fidesz hongrois ou des Républicains (ex- UMP) à la française, la ministre de l’Intérieur, Mme Mikl-Leitner, prépare la mise en place d’une « construction protectrice » le long de la frontière avec la Slovénie, et les députés voteront à la fin de l’année une restriction du droit d’asile, qui sera limité dans le temps, avec une réévaluation tous les trois ans et une limitation du regroupement familial. Pour Mme Mikl-Leitner, il s’agit très simplement de rendre l’Autriche « moins attractive », espérant que moins d’étrangers y demanderont l’asile. Au 1 er novembre, les autorités ont enregistré 66 000 demandes d’asile pour l’année en cours, avec une projection à 80 000 pour l’ensemble de l’année (sur les 500 000 demandeurs d’asile qui devraient être entrés dans le pays), contre 28 000 l’an dernier. Cette hausse fait avant tout le bonheur de l’entreprise ORS Service GmbH (1) dont le siège est en Suisse, qui gère 28 centres d’accueil ou de répartition de demandeurs d’asile dans le pays, mais aussi le camp de Gab íkovo, en Slovaquie, où l’Autriche a délocalisé une partie de ses demandeurs d’asile. En 2014, ORS avait reçu 21 millions de l’Etat autrichien et dégagé plus d’1 million de profits. L’Autriche semble pour ce groupe un pays suffisamment « attractif ».\n27 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\nL’irresponsabilité des États du Golfe\nRien qu’en octobre dernier, 218 000 personnes ont traversé la Méditerranée pour rejoindre l’Europe. Les chiffres records s’accumulent. Encore faut-il les rapporter à la population de l’Europe, à sa richesse… et à celle des pétromonarchies !\n« L’ Europe fait face à la pire crise de réfu- giés depuis la Seconde Guerre mon- diale. » Ce constat émanant du Com-\nmissaire européen à l’immigration, Dimitris Avramopolous, pourrait alarmer. Il convient de le relativiser. Certes, l’Union européenne a bien\naccueilli près d’un million de réfugiés depuis le début de l’année. Certes, ce chiffre dépasse les estimations du Haut-Commissariat de l’ONU pour les réfugiés (HCR). Mais, ramené à la po- pulation totale des 28 pays membres, cet afflux de population ne représente que 0,2 % de hausse démographique pour l’UE.\nRIEN À VOIR AVEC LE LIBAN…\nSi la Commission européenne a prédit, début novembre, l’arrivée dans l’UE de 3 millions de migrants supplémentaires d’ici à 2017… cela mérite, là encore, d’être remis en perspective. Comparée à la situation de la Turquie, où 2,5 millions de Syriens ont trouvé refuge (le pays dont la population avoisine les 75 millions de citoyens) depuis cinq ans, ou de la Jordanie, qui compte 800 000 réfugiés (le royaume comptant 6,5 millions de sujets), la situation de l’Europe est loin d’être dramatique. Surtout quand on rapporte le nombre des réfugiés qui y ont émigré à ceux du Liban, où 2 millions d’exilés s’entassent dans des camps, là où la po- pulation locale avoisine les 4,5 millions d’habitants. La situation du pays du Cèdre est d’autant plus périlleuse que son régime politique est vacillant : sa présidence est vacante, son Par- lement a prorogé son mandat, et son gouver- nement est bancal ; son armée et sa police sont dirigées par des chefs intérimaires.\n… NI AVEC LES CONTRAINTES TURQUES\nPour Antoine Basbous, directeur de l’Observa- toire des pays arabes, les Européens seraient bien inspirés d’intégrer ces éléments avant de se plaindre. « Sur une population de 22 millions d’habitants, la Syrie est confrontée à des mou- vements de population qui touchent plus de 12 millions de personnes », analyse-t-il. 8 millions d’entre elles ont été déplacées à l’intérieur de ses frontières. 4 millions ont trouvé refuge à l’extérieur, principalement en Turquie, au Liban, en Jordanie et en Irak. C’est là que se concen- trent les problèmes majeurs de crise politique, sanitaire et économique. Et la facture est lourde. L’Etat turc (le plus solide et le plus riche de ces quatre pays) a ainsi déboursé 6 milliards de dollars depuis 2011 pour faire face à l’afflux de réfugiés. C’est\nparce qu’il ne veut pas continuer de payer seul cette note qu’Erdogan a demandé la créa- tion d’une zone d’exclusion, pour permettre aux réfugiés syriens de\nrevenir s’installer dans une zone démilitarisée en Syrie. « Il s’est vu opposer un refus caté- gorique de Barack Obama. Il a donc laissé\nfaire des passeurs agis- sant au vu et au su des autorités pour vider un peu le pays », présente M. Basbous. Ces réfugiés étaient une arme politique entre les mains du régime Al-Assad, arme avec la- quelle il menaçait de déstabiliser les pays de la région. C’est désormais un outil diplomatique entre les mains des Turcs pour peser sur l’Eu- rope et, à travers elle, les Etats-Unis.\n« Ce million de réfugiés représente 0,2 % de la population de l’Union européenne. »\nC’est le nombre de personnes qui ont perdu la vie ou qui ont été portées disparues en 2015, en tentant de traverser la Méditerranée pour rallier l’Europe.\nDE QUOI ONT PEUR LES PÉTROMONARCHIES ?\nWashington se tourne donc aujourd’hui vers les pays du Golfe, qui ont à la fois de l’espace et des moyens pour accueillir ces populations exilées. Mais ceux-ci seront-ils prêts à jouer les terres d’accueil ? Antoine Basbous en doute. « Les diri- geants des pétromonarchies ont peur de l’insé- curité que provoquerait l’afflux de milliers de ré- fugiés. Ils appréhendent d’autant plus leur venue qu’ils craignent que ces Syriens ne leur reprochent d’avoir inefficacement financé la guérilla qui n’a pas réussi à renverser le régime qu’ils honnissent », émet-il. Du coup, ils payent en finançant les as- sociations qui interviennent dans les camps de réfugiés. Mais l’argent n’est pas tout !\nMai 2012, à Doha, au Qatar. Deux hommes en tenue traditionnelle discutent sous un ciel peint en trompe l’oeil.\n© Isabelle Serro/Dalam\nLicra | LE DROIT DE VIVRE | n°659 | décembre 2015 | 28\nErythrée… ces exilés dont on ne sait rien\nEclipsés par les crises d’Irak et de Syrie, noyés dans le flot africain des réfugiés de la misère, qui sont donc ces Erythréens forcés de fuir un régime infernal, en guerre perpétuelle contre son propre peuple depuis sa difficile indépendance ?\nLéonard Vincent :\n« Les Erythréens ».\n2012, Ed. Payot Rivage.\n« Où sont les Erythréens\naujourd’hui ? s’interroge l’auteur. Un peu partout. »\n« L’Europe n’est pas une destination au départ. C’est bien souvent les conditions dans le premier pays d’accueil qui déterminent la suite du parcours. » Jean-François Dubost, Amnesty International- France.\nDans la jungle de Calais, en janvier 2015, un groupe d’hommes d’origine érythréenne mange le porridge quotidien avec les doigts dans un plat unique.\nls sont pourtant toujours plus nombreux à échouer depuis des années sur les côtes et\ndans les grandes villes d’Europe. Que sait-\non de ces naufragés ? Qui sont-ils ? Parmi les\nrares témoignages et les enquêtes de fond sur le phénomène migratoire, il faut lire celui de Maria Pace Ottieri. Anthropologue, écrivain et journaliste italienne, elle a raconté, il y a plus de dix ans déjà, son « Voyage parmi le peuple des naufragés (1) » de Lampedusa. Ce récit d’en- quête, loin des images chocs et des discours moralisateurs, a été primé dans son pays et adapté au cinéma. Depuis, le flot n’a évidemment pas cessé. Début avril 2011, près de 400 Somaliens et Erythréens disparaissaient, engloutis dans le détroit de Sicile après avoir chaviré. « L’équivalent de 6 000 Français en un naufrage », souligne Léo- nard Vincent, journaliste et auteur du livre « Les Erythréens » (lire ci-contre). « Partir vers l’Occident, écrit-il, loin de l’Afrique, loin de l’Erythrée maudite, est leur seul objectif. Moi, j’archive l’hémorragie. » Un nombre croissant afflue en Europe après avoir traversé l’Afrique, fuyant un régime des- potique. Des milliers à fuir l’Erythrée au péril de leur vie pour échapper à la conscription : le service est officiellement de 18 mois, mais\n1. Sous-titre du récit de Maria Pace Ottieri, paru en français sous le titre « Une fois que tu es né, tu ne peux plus te cacher », aux éditions Xenia.\nbeaucoup ne peuvent jamais quitter l’armée. En une décennie, plus de 300 000 d’entre eux ont pris la fuite (chiffre de l’Agence des Nations unies pour les réfugiés). Et ils sont plus de 200 000 à s’entasser dans les camps de réfu- giés de l’autre côté de la frontière, répartis entre Soudan et Ethiopie, sans espoir de\ndécrocher le moindre visa. Nombreux sont ceux qui reprennent donc la route direction la Libye, pour rejoindre l’Europe.\n5 000 ÉRYTHRÉENS FUIENT LEUR PAYS CHAQUE MOIS…\nLes chiffres sont exponentiels : ils étaient de 1 000 à 3000 par mois à fuir en 2010, 3 000 à 4 000 en 2013, 5 000 aujourd’hui (source HCR). Une dizaine arrive chaque jour sur Calais. « L’avenir de l’Erythrée se trouve aujourd’hui dans les camps du HCR en Afrique, les péni- tenciers de Libye, les villas des sadiques du Sinaï, les coques de noix de la Méditerranée, nos centres de rétention et nos bidonvilles, c’est de cela dont il faut s’occuper, écrit encore Léonard Vincent. La meilleure preuve en est que, le jour du coup d’Etat manqué du 21 janvier 2013, aucun Erythréen n’est sorti de son abri de fortune à Calais pour tenter de passer en Angleterre : ils attendaient de voir s’il fallait maintenant faire la route dans l’autre sens. » Cette année, ils représentent la plus grande part des migrants qui arrivent illégalement en Italie et sont de plus en plus nombreux à cher- cher refuge en France ou à y transiter (une réunion de crise a eu lieu en août au ministère de l’Intérieur).\nMAIS QUI CONNAÎT SEULEMENT LE NOM DU DICTATEUR ?\nCertains arrivés jusqu’à nous se sont retrouvés parmi les personnes – plus de 1 300 – vivant depuis des semaines dans le lycée désaffecté Jean-Quarré, sorte de « Calais », en plein 19 e ar- rondissement de Paris (lire p. 15). Après La Chapelle, en juin, et Austerlitz, en septembre, le lieu a été évacué, le 23 octobre dernier à l’aube, pour acheminer les migrants vers des centres d’hébergement d’urgence à Paris et en province. « Les risques d’épidémie étaient réels », indiquait un médecin bénévole. D’autres encore, arrivés sur le sol européen depuis cet été et qui campaient avec des Sou- danais dans le 18 e arrondissement – 123 réfugiés en tout – ont été « relogés » en septembre, sur ordre de la préfecture, dans un centre d’hébergement d’urgence à Boulogne-Billan- court. Que se passera-t-il quand le foyer fermera, le 31 mars prochain ? « On espère qu’ils auront obtenu d’ici là un titre de séjour et qu’ils auront une meilleure visibilité de leur avenir », répon- dait récemment le responsable de l’association Aurore, en charge du foyer.\n29 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\nCette voix murmure Lampedusa qui se perpétuent chaque jour\naux mille évocations : de la nostalgie du « Guépard » aux atroces noyades Maylis de Kerangal l’a entendue et retranscrite. Entretien.\nQ u’entend-on quand on entend le nom de Lampedusa ? » C’est l’interrogation nocturne d’une auditrice de radio dans\nle récit beau et intense écrit par Maylis de Ke- rangal, « A ce stade de la nuit ». Ou comment notre imaginaire se déploie pour donner sens aux sonorités qui nous traversent.\nCe texte est une commande, mais on a le senti- ment qu’il est devenu une nécessité…\nMaylis de Kerangal. En 2014, j’ai été l’invitée d’honneur de journées littéraires organisées par Fondation d’action culturelle internationale en montagne, la Facim. A cette invitation cor- respondait la commande d’un texte pour une collection. Son titre : « Paysages écrits ».\nJe suis partie de l’idée d’écriture des paysages et du nom dans les paysages, car je travaille beaucoup sur les noms propres. Or, en octobre 2013 – même s’il y avait eu beaucoup de nau- frages depuis vingt ans –, celui de Lampedusa\na eu un impact plus politique. Il y a eu tellement de victimes… C’était trop ! J’ai eu envie de produire un geste politique. Ce n’est pas anodin de choisir Lampedusa. Ce n’est pas Biarritz. L’île commençait à avoir une présence sonore,\nà la radio et dans les journaux.\nLa radio amène à proximité de soi des choses lointaines. Mais ceux dont nous parlons, les migrants, ont peu la parole, on ne les entend pas. L’écrivain a-t- il un rôle de transmission ?\nM. de K. Ce n’est pas forcément une histoire de transmission. Le geste littéraire est aussi plus sauvage et mystérieux. Mais l’écrivain livre une expérience dans le langage auquel il donne une forme. J’entends cela à la radio, c’est une espèce d’onde sonore. Mais qu’entend-on quand\non entend le nom de Lampedusa, qui est un toponyme et aussi un anthroponyme (1) . Qu’est ce que ça charge comme images ? Comme imaginaire ? Et comment ça se résorbe, à la fin ?\nTrès vite, la narratrice associe ce nom propre au\nfilm « Le Guépard (2) », de Luchino Visconti. L’auteur du roman dont s’inspire le film se nomme justement Giu- seppe Tomasi di Lampedusa… Cette référence a-t-elle été spontanée ?\nM. de K. Oui. Il y a quelques années, quand\nj’entendais ce nom, cela évoquait immédiate- ment pour moi ce film, avec une espèce de boucle par le fait que Lampedusa, c’est le nom d’un écrivain avec un roman célèbre, et un personnage célèbre totalement incarné par le visage de Burt Lancaster. J’avais envie de faire cette digression-là. Lampedusa a longtemps été un nom de fiction lesté d’images. C’est désormais un nom qui déchire la réalité.\nVotre narratrice, elle, n’a pas de nom. Est-ce une façon de la lier, humainement, aux migrants incon- nus ?\nM. de K. Oui. Mais je donne quand même mon\nnom dans le texte. Je ne prétends pas rejoindre cette population, alors que j’ai une vie très pri- vilégiée à Paris.\nVous rejetteriez l’expression « Tous migrants » ?\nM. de K. Nous ne sommes pas tous des migrants. Ces gens sont arrachés à leur terre, ils fuient la guerre et la misère. En passant par Burt Lancaster dans « Le Guépard », par tous ces auteurs, par ma mémoire intime, je m’inscris de fait comme un écrivain qui recueille ces noms, les brasse et les fait fuiter. C’est de l’empathie. Le but était de vider ce nom de Lampedusa de toute sa substance fictionnelle, de l’éclater pour atteindre une situation politique.\nA la fin du texte, vous placez le mot « hospita- lité ». Ecrire, est-ce accueillir ?\nM. de K. Ah oui ! C’est même très important.\nLe propre de la littérature, c’est de faire un geste, c’est de se mettre en contact avec l’autre. La littérature est le lieu de l’hospitalité. La vocation de l’écrivain est de dire : « Je donne un lieu à cette histoire, à ces person- nages. »\nMaylis de Kerangal. :\n« A ce stade de la nuit ». Ed. Verticales, 74 p, 7,50 euros.\nMaylis de Kérangal. <\nUNE JEUNESSE HAVRAISE\nNée à Toulon en 1967, Maylis de Kerangal a vécu toute sa jeunesse au Havre. « Réparer les vivants », publié en 2014 et sept fois primé, racontait le récit d’une transplantation cardiaque. Elle a reçu en 2010 le prix Médicis pour « Naissance d’un pont ».\n1. Un Toponyme :\nnom permettant d’identifier\ntrès précisément un détail géographique localisé ;\nil n’a pas été attribué par l’homme de façon arbitraire, mais dans un souci de description du paysage et d’évocation des activités que les habitants y exerçaient. Un Anthroponyme :\nnom de personne désignant un être humain.\nLicra | LE DROIT DE VIVRE | n°659 | décembre 2015 | 30\nTrois livres dans les pas des migrants\nDans les pas des migrants, les auteurs se bousculent. Nos préjugés aussi. Plusieurs livres de la rentrée littéraire abordent cette crise mondiale. Voici nos trois coups de cœur.\nJean-Paul Mari :\n« Les Bateaux ivres »,\nEd. J.-C. Lattès, 279 p.\n– Pascal Manoukian :\n« Les Echoués »\nEd. Don Quichotte, 300 p.\n– Paola Pigani :\nEd. Liana Levi, 170 p.\n« Trafiquants d’hommes »\nd’Andrea di Nicola et Giampaolo Musumeci, sur les réseaux et filières qui exploitent la misère des hommes. Ed. Liana Levi.\n« LES BATEAUX IVRES », DE JEAN-PAUL MARI\nDans « Les Bateaux ivres », Jean-Paul Mari, grand reporter, correspondant de guerre primé de nombreuses fois, ra- conte trente-cinq ans de voyages à travers le monde. Des décen- nies d’enquêtes, de rencontres, de scènes terribles vécues… Et ce besoin, toujours, de témoigner.\nL’ouvrage, sous-titré « L’Odyssée des migrants\nen Méditerranée », débute par un corps. Celui\nd’un mort dans la mer, témoin de tant d’autres. De là, c’est à un tour du monde dévasté que\nl’auteur nous invite, au prisme de trajectoires\ndiverses : celle de l’Erythréen Robiel, de Fassi\nle Guinéen ou de Tarik le Syrien, entre autres.\nAutant d’êtres humains que le journaliste écri- vain qualifie à la fois de « victimes et de conquistadors ». Bien sûr Mari s’interroge sur le sens des mots. « Migrant : drôle de nom. Celui qu’on emploie aujourd’hui pour qualifier tous ceux qui bougent et dont on ne sait rien, finalement […] Le mi- grant, devenu homme frontière, n’existe plus. » Il souligne un « fantasme » récurrent : celui de voir un djihadiste caché parmi ces malheu- reux… « Du pain blanc pour l’extrême droite », écrit-il dans ce texte très fort, propre à réveiller les consciences.\nA l’image des « Ba-\nteaux ivres » de Jean-Paul Mari, « Les Echoués », de Pascal Manoukian, sont aussi l’œuvre d’un grand reporter. Ces « échoués » aux des- tins croisés se nom- ment Virgil, venu de Moldavie, Chanchal, du Bangladesh, et Assan, pêcheur so- malien qui fuit son pays en compagnie de sa fille, Iman, laquelle a déjà été victime d’excision. Chacun d’eux cherche à échapper à la violence sans se douter qu’une autre les attend : celle,\ninattendue, de la vie des clandestins sur le sol français. Chanchal vendra des roses. Virgil travaillera\nsur un chantier avant de se suicider\nAssan, il aura à combattre avec acharnement pour arracher sa jeune fille d’un circuit de prostitution roumain. « Chaque migration com- porte sa part de risques et d’horreurs », écrit l’auteur, qui a situé son action en 1992, à Ville- neuve-le-Roi. C’est là, mais ce pourrait être partout ailleurs en France aujourd’hui. Certains clandestins se battent pour des jobs de misère ; des communautés s’affrontent sans aucune pitié. Pascal Manoukian apporte également une di- mension poétique à son texte quand il se réfère à « L’Odyssée » et au « Radeau de la Méduse » de Géricault. Douloureux soleil dans l’eau froide.\n« Venus d’ailleurs », de la romancière d’origine italienne Paola Pigani, est un roman délicat sur le sort, à Lyon, « plaque tournante de l’aide aux demandeurs d’asile », de deux Ko- sovars frère et sœur. Simona et Mirko ar- rivent en France en 2001, après avoir fui la guerre en Albanie. Mirko a perdu deux doigts d’une main et l’espoir avec. Il s’use quotidien- nement sur un chantier et tient à garder des signes de sa vie d’avant. La technique du graffiti va lui permettre enfin de laisser une trace. Quant à sa sœur, elle ne baisse pas les bras. Elle veut s’intégrer, gommer son accent, faire partie d’un ensemble. « La route de la perte », elle veut l’oublier. Simona, qui travaille dans un magasin de vêtements, s’impose d’apprendre les mots et de les comprendre. « Peut-on parler une langue sans se poser de questions ? » Les deux parcours se construisent ainsi en parallèle sous la plume douce de Paola Pigani. L’auteur décrit avec finesse la sensation d’exil et l’impact du déracinement sur ces êtres qui doivent, de surcroît, « jouer le rôle du demandeur d’asile » et « entrer dans la peau du requérant », avec, de temps en temps, le soutien bienveillant d’une rencontre. Mais c’est si rare…\n31 | n°659 | décembre 2015 | LE DROIT DE VIVRE | Licra\n“Hello”, un guide gratuit pour les réfugiés\nUne initiative futée du « Guide du routard » explique en images notre langue et nos usages.\ny a mille façons d’être utile. Le célèbre Guide du Routard en témoigne en éditant\nun fascicule destiné aux réfugiés qui arrivent\nsur le sol français, pour les aider à se débrouiller avec notre langue et nos usages. « Hello ! » est distribué gracieusement aux as-\nsociations d’accueil. Sur la couverture, un homme transporte sur son dos un globe ter- restre et tient dans une main un cahier sur- monté d’un point d’interrogation. Comment se faire entendre d’une langue inconnue ? Dans le « Journal du dimanche » du 19 sep- tembre, Philippe Gloasguen, créateur du guide des voyages en 1973, se déclarait choqué par le manque d’action du gouvernement à l’égard des réfugiés : « Nos gouvernants sont des poules mouillées. Chacun doit se débrouiller. Il ne s’agit pas de réfugiés économiques, mais de gens qui vont crever. Pendant la guerre, des Français ont risqué leur vie en cachant des juifs. Nous ne risquons rien en nous occupant un peu des réfugiés ! C’est le minimum que l’on doit à ces gens. Ce n’est que de l’humanisme […] J’ai eu cette idée d’un petit guide. J’ai rencontré beau-\ncoup d’ONG qui m’ont confié que leur grande difficulté résidait dans la communication. » Le guide de 90 pages a été tiré à 5 000 exem- plaires mi-octobre et envoyé aux associations et aux ONG qui prennent en charge les réfugiés via la Fnars (Fédération nationale des associa- tions d’accueil et de réinsertion sociale). Outre sa gratuité, soulignons l’importance du dessin, formule efficace pour contourner la barrière de la langue. Des images simples, sans bulles, décrivent tout : billets de banque, papiers, lieux d’hébergement, transports, hô- pitaux, numéros d’urgence Preuve, une nouvelle fois, qu’un croquis vaut mieux qu’un long discours.\nLà où la vie n’est plus qu’un Tunnel\nUn reportage décapant sur la crise de Calais, scandale européen, indignité française.\nP arler, en France, des migrants revient à évoquer la situation de Calais, le plus grand port de voyageurs d’Europe conti-\nnentale. L’embarquement ferry et le tunnel sous la Manche, qui voient transiter 30 millions de passagers chaque année, sont interdits à quelques milliers de migrants en raison du refus anglais de les accueillir. Ces migrants ont pour la plupart fui la guerre, les persécutions et la misère. Pour dénoncer cette situation, mais aussi les atermoiements d’une Union européenne qui n’a pas de politique migratoire commune, Pierre Freyburger, président de la Fnars Alsace, Eric Chabauty, journaliste, et Luc Georges, photo- graphe, se sont rendus à Calais il y a tout juste un an. De ce séjour ils sont revenus avec un li- vre : « Sept jours à Calais (1) ». Habitants de Mulhouse, ville monde aux 140 na- tionalités, Eric Chabauty et Pierre Freyburger ont rencontré les acteurs du drame qui se joue au quotidien dans une ville qui subit plus\nqu’elle n’accompagne l’errance de réfugiés qui sont aujourd’hui des milliers et n’ont qu’un ob- jectif : se rendre en Angleterre. Ces témoignages soulignent la mesquinerie des autorités, qui ont fait le choix du tout sécuritaire, mais aussi et surtout le travail inlassable des bénévoles qui suppléent l’Etat défaillant dans son obligation d’accueillir les demandeurs d’asile. Les photos émouvantes de Luc Georges, prises dans des camps et des squats aujourd’hui dis- parus, soutiennent des faits qui s’égrènent tout au long d’une semaine. Depuis, la situation des migrants, chassés de la ville, s’est dégradée. Deux fois plus nombreux qu’il y a un an, ils sont entassés dans un bidonville, sur un terrain insalubre où ils déploient des trésors d’ingé- niosité pour survivre. « Sept jours à Calais » est un document précieux qui, un an avant qu’il n’éclate au grand jour, explique le drame humanitaire qui se joue aujourd’hui à Calais.