Формування білоруської державності (1917-1921 рр.) - Історія на 8ref.com\nФормування білоруської державності (1917-1921 рр.) - Історія\nМіжнародний гуманітарний економічний інститут\n«Формування білоруської державності (1917-1921гг.)»\n1. Поняття державності\n2. Жовтневе повстання в Білорусі\n3. Революція і національне питання\n4. Утворення Білоруської Радянської Соціалістичної республіки\n5. Проголошення Білоруської Народної Республіки і діяльність її Ради\nРішення сучасних проблем державного перевлаштування Білорусі, незалежною республікою, що стала, припускає облік історичного досвіду пройденого шляху. Знання логіки розвитку державно-правових форм - одна з необхідних умов вироблення реальної державної політики взагалі.\n1991 рік увійшло в міровую історію як рік розвалу Союзу Радянських Соціалістичних Республік - багатонаціональної наддержави. Комуністична партія, сім десятиліть монопольно що керувала суспільством і державою, тимчасово опинилася під забороною. До влади прийшли інші політичні сили. Ринкова економіка, приватна власність, права людини оголошені основою громадської організації. Білорусь, як і інші суб'єкти колишнього СРСР, проголосила себе суверенною, незалежною державою. З назви республіки прибрані визначення "радянська соціалістична", що було покликане символізувати корінну зміну політичних і соціально-економічних основ білоруській національній державності, проголошеній 1 січня 1919 р.\nВсі періоди в історії білоруського народу заслуговують пильної уваги дослідників. Але виключно важливо для розуміння закономірностей суспільного розвитку етапи історії, які пов'язані з корінними поворотами в долі народу, призвели зміни у всіх сферах общественозному і державному життю. Таким періодом для Білорусі, як і для народів всієї Росії, були 1917-1922 рр., що увінчалися утворенням Союзу Радянських Соціалістичних Республік і що зробили величезний вплив на хід світової історії.\nОб'єктом дослідження є процес утворення білоруської державності.\nМетоди дослідження загальнонаукові, а конкретніше - від загального до приватного.\nКоротка характеристика джерел. Проблемі національного будівництва присвячена величезна кількість літератури. Згідно проблемам, що піднімаються в літературі, і періоду написання цю літературу можна розділити на два основні періоди. Перший період - література періоду 1917-1920-х років - література, написана злітописами тих подій. Ця література неоднозначна. Одні історики описували події з погляду національного будівництва, появи можливості утворення своєї держави. Інші - радянські історики - розцінювали події 1917-1922г. з погляду побудови радянської держави, утворення Радянського союзу, з погляду більшовицької ідеології. До другого періоду - радянському - належить ряд праць, які написані під значним гнітом ідеології, хоча, в той же час вони і містять раціональне зерно. Третій період почався лише в 1980-і роки і саме він містить безліч досліджень по різних проблемах державного будівництва на території Білорусії.\nДо найбільш значних робіт по даній темі належать праці Ігнатенко І., Юхо І., Сташкевіча Н., Ськалабана В., Михнюка В.Н., Платонова Р., Ракашевіча В., Борановського Е., Стужінськой Н., Симурова А., Кавко А., Мазец В., Богдановича Е., Савицкого В.И., Брігадіна П., Ладисева В.И, Юхо Я. і ін.\nАктуальність теми обумовлена значущістю процесів становлення національної державності для нашої держави\nОсновними поняттями теми є: державність, національне питання, БНР, БССР.\nХронологічні рамки дослідження вибрані не випадково. 1917 рік є роком, не тільки двох революцій (Лютневою і Жовтневою), але, що найголовніше початком нового періоду в історії народів, що раніше проживали на території Російської імперії. Наступні події довели\n· Дослідження суті подій 1917-1922г.;\n· Розгляд причин політичних перетворень;\n· Дослідження процесу державного будівництва на білоруських територіях;\n· З'ясування чинників, що вплинули на зміну намічених цілей.\nСтруктура роботи визначена поставленими завданнями і складається з введення, п'яти розділів теоретичного дослідження, висновку і списку використаних джерел.\nРобота надрукованана 34 сторінках комп'ютерного тексту з використанням 29 джерел.\nСучасна наука виходить з того, що в широкому сенсі держава розуміється як спільність людей, що представляється і організовувана органом вищої влади і що проживає на певній території. Воно тотожне країні і політично організованому народу.1 Разом з тим державу потрібно розглядати у вузькому сенсі, коли воно виступає як організація, система установ, використовуваних верховною владою на даній території.\nЗародження і розвиток державності не можна, як це робили учені-марксисти, пов'язувати тільки з класовими суперечностями. Держава вже з моменту свого виникнення виступала як широка організація, і його апарат, адміністративні і інші органи покликані були вирішувати проблеми, що стосувалися всього населення.\nДержавність, на думку політолога К.С. Гаджієва, - це основна форма політичної інтеграції суспільства на строго обмеженій географічнійтериторії, підпорядкованій певному виду політичного панування. Воно є носієм влади, юрисдикція якої розповсюджується на всіх членів суспільства і на всю територію страны.2\nДержавність на східнослов'янських землях складалася історично, поступово, і стала результатом тих об'єктивних і тривалих процесів, які розвивалися у слов'ян на останній стадії первісного суспільства, стадії розкладання цього суспільства. Основними передумовами її виникнення стали поглиблення суспільного розподілу праці, виникнення приватної власності і пов'язаних з нею нових соціальних груп, зростання чисельності і щільності населення, ряд інших чинників, у тому числі і зовнішнього характера.3\n2. Жовтневе повстання в Білорусії\nОзброєне повстання, підняте більшовиками 24 жовтня 1917г. у Петрограді, поклало початок новому етапу революції в Росії. Тимчасовий уряд з його адміністрацією на місцях, що виникло після скидання царського самодержавства опинилося нездібні решать назрілі проблеми суспільного переустройства.1\nДемократизація суспільного життя сприяла поляризації політичних сил. Ради робочих, солдатських, селянських депутатів, що утворилися, претендували на державну владу. Двовладдя ускладнювало політичну обстановку. Наростала розруха, заглиблювалася продовольча криза. Посилювався антивійськовий рух.\nЧастина території Російської імперії була захоплена Німеччиною. У Білорусії німецькі війська, що протистояли Західному фронту російської армії вишли до лінії, - Постави - Сморгонь - Барановичі - Пінськ.\nПовстання в Петрограді почалося під гаслом "Вся влада Радам!". Другий з'їзд Рад робочих і солдатських депутатів (відбувся 25-26 жовтня 1917г.) узаконив Ради як органи державної влади. Його знамениті декрети про світ, землю, власті в концентрованому вигляді виражали устремління народних мас. Створення апарату влади і її озброєної опори - щонайперша умова і найважливіший важіль в здійсненні революционних змін. Склалося так, що на початок повстання в Петрограді більшість Рад Білорусі знаходилися під впливом соціалістів-революціонерів (есерів), соціал-демократів (меншовиків), бундовцев і інших партій, що іменували себе соціалістичними. Проте в Мінську Рада робочих і солдатських депутатів стояла на більшовицьких позиціях. І цю обставину мало важливе значення для затвердження нової влади в місті і у всій Білорусі. У Мінську знаходилося управління арміями Західного фронту, різні організації, що його обслуговували. Через історичні умови, що склалися, Мінськ - порівняно невелике губернське місто - зіграв виключно важливу роль в перемозі більшовиків у всій країні.\nВже 25 жовтня виконком Мінської Ради робочих і солдатських депутатів в своєму знаменитому наказі №1 оголосив населенню міста про перехід влади в Мінську і його околицях до Ради. Рада звернулася до революційних організацій і політичних партій негайно приступити до організації влади на місцях.\nУ подальші декілька днів Мінській Раді довелося витримати сильний натиск прихильників Тимчасового уряду, які організували "Комітет порятунку революції".\nДля підтримки Мінської Ради II армія направила до Мінська бронепоїзд. Комітет порятунку, що гарячково шукав виходу з критичного положення, намагався перешкодити його прибуттю до Мінська. Операцією керував сам голова Комітету есер Т.М.Колотухин. Все це було свідоцтвом безсилля прихильників Керенського повернути в Білорусії події назад. Потерпіла провал спроба і самого Керенського подавити революцію в Петрограді за допомогою військ генерала Краснова. Наступила нова фаза боротьби. Головним тепер було повсюдна організація органів влади, нового державного апарату-знаряддя суспільних перетворень. Що першим підняв прапор соціалістичної революції Мінська Рада, він узяв на себе ініціативу організації тимчасового найвищого органу влади в Білорусії - Військово-революційного комітету Західного фронту. Нужен був авторитетний центр, який би до обрання Рад об'єднав діяльність створюваних в ході перевороту нових органів. Таким центром став Військово-революційний Комітет, утворений за прикладом Петрограду ВРК. До нього увійшли представники військових частин. Червоній гвардії. Рад, більшовицьких партійних організацій, профспілок.\nСтворювався апарат Воєнревкома Західного фронту, утворювалися різні відділи, самі назви яких відображали найважливіші напрями його діяльності. У Бюро ревкома, що оперативно вирішував невідкладні питання, увійшли К.И.Ландер (голова), А.Ф.Мясников, М.И.Калманович, Н.И. Кривошиїй, В.С.Селезнев, Н.В. Рогозінський, В.М.Фрейман. Члени бюро одночасно очолювали відділи.\nЗ крупних міських центрів Білорусії пізніше за інших Радянська влада була встановлена в Могильові. Ставка верховного командувача, що знаходилася тут, на чолі з Н.Н. Духоніним і що діяла у згоді із Ставкою загальноармійський комітет були опорою Тимчасового уряду. У надіїстворити, спираючись на армію, новий буржуазний уряд до Могильова з'їхалися лідери: В.М.Чернов, И.Г.Церетели, А.Р.Гоц, Н.Д.Авксентьев, М.И.Либер, М.И.Скобелев. Ставка відмовлялася підкорятися Раді народних комісарів, і перш за все виконати його директиву - негайно почати переговори з німецьким командуванням про перемир'я. На це її штовхали і акредитовані при Ставці розділи військових місій союзників - Англії, Франції, США. Проте, перехід армії на сторону революції, особливо Західного фронту, зробили Ставку безсилою здійснити свої плани. Влада в армії належала керованим більшовиками військово-революційним комітетам.\nДля заняття Ставки в середині листопада 1917 р. Радянський уряд послав до Могильова війська під командуванням прапорщика Н.В.Крыленко, який Раднаркомом був призначений головнокомандуючим замість Духоніна. Духонін був убитий на могильовському вокзалі солдатами, що чинять над генералом самосуд. Перемога більшовиків в Могильові сприяла зміцненню нової власті в інших містах, в містечках, а також селах Білорусії.\nЯк видимий, встановлення Радянської влади в містах і селах Білорусії органічно з'єднувалося з ходом революції в арміях Західного фронту, країни в цілому. З перших днів повстання Західний фронт став на сторону революції. Це була політична сила, значення якої далеко виходило за рамки території Білорусії. Єдність дій революційних сил як на фронті, так і в тилу під керівництвом більшовиків, підтримка гасел Жовтневої революції солдатами Західного фронту, робочими і бідним селянством Білорусії забезпечили успіх повстання. З причини прифронтового положення, Білорусії призначено було зіграти виключно важливу роль в перемозі Жовтневої революції. Ставці і командуванню Західного фронту не тільки вдалося використовувати армію в своїх цілях, але сам Західний фронт і його тил з перших днів революції стали оплотом нової влади, зробивши величезний вплив на хід затвердження влади Рад у всій країні.\nПодальшимкроком в поглибленні і розширенні революції з'явилося створення системи Рад на чолі з обласним центром. Це був новий етап в утворенні апарату влади. Особливо актуальним було злиття Рад робочих і солдатських депутатів з Радами селянських депутатів. У кожній адміністративно-територіальній одиниці повинен був бути єдиний орган влади. Творчий характер соціалістичної революції особливо переконливо виявлявся в організації системи органів влади державного апарату, в налагодженні нової системи суспільних відносин. При виконкомі Рад Західної області були створені комісаріати для керівництва різними сферами політичного, соціального, військового і господарського життя. Оперативним органом, який направляв, об'єднував, координував і контролював діяльність комісаріатів, був обласну Раду народних комісарів, створену за зразком центрального Раднаркому. У той час у пошуках організаційних форм місця зверталися до досвіду побудови центральних государственних органів.\nНова влада, зрозуміло, не могла обійтися без озброєної опори. У закріпленні завоювань Жовтня не малу роль зіграла Червона гвардія. Помітно пожвавилася діяльність Рад Білорусії всіх рівнів по організації загонів Червоної гвардії в грудні 1917 р., коли став очевидний розвал Західного фронту. Новій владі взагалі необхідно було думати про доцільні форми озброєної організації держави. А поки ставка робилася на Червону гвардію.\nБільшовики віддали на злам, перш за все, ті частини старого державного апарату, які служили опорою супротивників Жовтня. В той же час нові органи влади, що знаходилися у стадії формування, не могли відразу оголосити про ліквідацію всіх установ старої державної машини, саме органів управління. Це стосувалося, перш за все, таких установ, які відали соціальним забезпеченням, народною освітою, фінансами, продовольчим постачанням і інш. Ради не могли одним ударом покінчити також з органами старого місцевого самоврядування - думами і земствами. На початку відношення до них було цілком терпимим. Декретом Раднаркому країни від 18 грудня 1917 р. "для об'єднання діяльності всіх міських і земських установ" був створений Комісаріат по місцевому самоврядуванню. Йому було передано Головне Управління у справах місцевого господарства Комісаріату внутрішніх справ. Одночасно в державному банку відкривався кредит в\n200 млн. крб. для видачі позик містам і земствам на покриття невідкладних витрат.\nПроцес ліквідації самоуправлений прийняв затяжний характер. По всій країні вони були скасовані, а їх справи передані Радам, до середини 1918 р. Старе місцеве самоврядування супротивники Жовтня, намагалися перетворити на опорні пункти боротьби з Радами. Мінська міська дума. Мінське губернське земство були особливо активні в цьому відношенні.\nУ січні 1918 р. Ради Білорусії, що організаційно окріпнули, беруть всю справу управління господарством, соціальною сферою і т.д. в свої руки, ліквідовуючи частини, що залишилися старого державного апарату. 22 січня 1918 р. Мінська Рада робочих і солдатських депутатів ухвалила розпустити міську думу.\nЯк і у всій країні, в Білорусії рішучій ломці був підданий старий судово-слідчий апарат. Не маючи в своєму розпорядженні реальних засобів примушення, старий суд, слідчий апарат, прокуратура втратили свій "авторитет" і були не в змозі здійснити свої функції. Декрет про суд намітив конкретну програму діяльності Рад в області судового будівництва. Він націлив Ради на повну ліквідацію старого судово-слідчого апарату. Військові відділи і секції виконкомів Рад поступово сосредотачивалі у себе функції військово-адміністративного управління.\nЖиттєвість нової влади виявлялася у встановленні революційного порядку. Без цього неможливе було її зміцнення, зростання авторитету в очах трудящих.\nВиключно гострою була боротьба Рад і ревкомов Білорусії проти так званого "дрібнобуржуазного анархізму". Хвиля разгромов, грабежів конфіскованих поміщицьких маєтків, а також казенного майна, тієї або іншої сили прокотилася повсюдно. У деяких, повітах як, наприклад, Чаусськом, Городокськом, Сенненськом розгром маєтків прийняв масовий характер і заподіяв великий збиток сільському господарству. У губернські центри і на ймення обласні органи до Мінська поступали телеграми про безчинства на місцях, містилися прохання про посилку озброєних загонів для наведення ладу. Видатну роль у встановленні і забезпеченні революційного порядку в Білорусії зіграв Військово-революційний комітет Західного фронту. Комітет надавав організаційну і іншу допомогу властям повітів, на їх прохання направляв на місця, озброєні сили. Боротьба з анархією ускладнювалася тим, що в селі ще не окріпнули нові органи влади. Земельні комітети, у ведення яких переходили маєтки, часто виявлялися недієздатними. Темнота, політична відсталість, затурканість села - все це украй ускладнювало здійснення "Декрету про землю".\nСовітськая влада отримала в спадок від старого ладу, дезорганізованноє народне господарство. Розруха торкнулася всіх сторін економічного життя країни. Але ніщо так хворобливо не зачіпало життєві інтереси населення як продовольчі труднощі. Боротьба з голодом - важка і ответственейшая завдання нової влади. Потрібно було прийняти дієві заходи, направлені на організацію обліку і контролю в області заготівки і розподілу продуктів харчування, предметів широкого споживання. Нерідко спекулянти, що мали хліб селяни, чинили озброєний опір органам, що проводили вилучення продовольства. Серйозні безлади на грунті реквізиції продовольчих продуктів відбулися у Вітебській губернії.\nВсілякі звинувачення сипалися в адресу більшовиків із сторінок опозиційної преси. І, мабуть, найшвидшим звинуваченням, що не сходило із сторінок друку, були звинувачення більшовиків в беззаконні, в свавіллі, в терорі, насильстві, у відсутності в країні "правового життя". Лютим нападкампіддавалися декрети Другого Всеросійського з'їзду Рад, Ради народних комісарів. Їх називали "нікчемними", "нетямущими", "курйозними" і т.д. Пропагувалася ідея, що робочі і селяни нездібні, управляти державою. Лунали заклики до непокори властям, до саботажу заходів Рад, до політичних дій, демонстрацій.\nДрук соціалістичний партій переконувала читачів в тому, що тільки здійснення гасла "Вся влада Засновницьким зборам!" приведе до впровадження в країні порядку і законності, рішення економічних і соціальних проблем, що це єдиний шлях, ведучий до ліквідації розрухи і голоду, до припинення громадянської війни.\nПо ухвалі ВРК Західного фронту в Мінську були закриті або припинені видання таких газет як "Мінське життя", "Мінська іскра", "Вечірні вісті" та інші. Подібні заходи проводилися і в інших губернських центрах Білорусії. У Декреті про друк від 27 жовтня 1917 р. Рада Народних Комісарів визначила критеріїякі давали право центральним і місцевим органам Радянської влади тимчасово або постійно закрити той або інший ворожий орган друку. Закриттю підлягали органи преси:\nа) що закликають до відкритого опору і непокори робітничо-селянському уряду;\nб) що сіють смуту, наклепницький перекручують чинники;\nв) що закликають до діянь злочинного кримінально-караного характеру.\nСерйозну загрозу Радянській владі в Білорусії представляв Польський корпус під командуванням генерала И.Довбор - Мусніцкого, сформований з дозволу Тимчасового Уряду при активному сприянні держав Антанти з поляків, що знаходилися в різних частинах російської армії. Польські формування в основному знаходилися в районі Західного фронту. Ставка Верховного головнокомандуючого розраховувала використовувати корпус для боротьби проти революції. Розміщення легіонерів в Білорусії відповідало і задумам польських націоналістів, що розглядали корпус як ядро майбутньої національної армії, як силу, на яку можна буде спертися при відтворенні Польської держави.\nУ поміщицьких кругах виношувалися плани перетворити корпус на базу для створення могутньої військової сили шляхом вербування добровольців в цілях захоплення Білорусії і подальшого приєднання її до Польської держави.\nУ перші дні революції И.Довбор-Мусницкий, загрожуючи застосуванням зброї, намагався перешкодити змішенню з поста головнокомандуючого арміями Західного фронту генерала Балуєва. На території, що дислокується, командування корпусу протидіяло проведенню в життя радянських законів, розгонила Ради і ревкоми, силою зброї пригнічувала спроби земельних комітетів узяти на облік і провести опис майна маєтків, віднімало фураж і продовольство у селян. Довбар-мусніцкий ігнорував накази і розпорядження, що виходили від Революційної ставки. У відповідь на її вимоги про демократизацію корпусу у дусі Російської армії", беззаперечного підпорядкування командуванню фронту, 12 січня 1918 р. Довбор-мунсніцкий "оголосив" про стан війни з РадянськоюРосією. По суті це було заява про початок заколоту, який слід розглядати в тісному зв'язку з політичною обстановкою в країні у той час. Заколот перекликався з повстаннями, піднятими Красновим і Дутовим на Доні і на Уралі, діями Центральної української ради. Заколот легіонерів викликав активізацію білоруських організацій, що\nнамагалися знайти взаєморозуміння з українськими і польськими супротивниками Радянської влади.\n"Оголосивши війну", командування легіонерів зробило заходи до захоплення Рогачева і Бобруйська. Для боротьби з бунтівним корпусом обласний Виконком організував спеціальний штаб. Ліквідація заколоту йшла успішно. Від остаточного розгрому корпус врятувало німецьке настання, що почалося 18 лютого 1918 р.\nНа виборах в Засновницькі збори в Білорусії на перше місце вийшли більшовики. Чимале значення мало вплив солдатів на селянські маси і населення міст. Солдат-фронтовик був, як відзначав В.Кнорин, основним більшовицьким агітатором в білоруському селі. Фронтові більшевістськие організації, що налічували в своїх рядах десятки тисяч членів партії і співчуваючих, виділили сотні агітаторів для агітаційної роботи в селі.\nНа Західному фронті більшовики отримали 66,7 % - від загального числа голосів, в той час, як есери - тільки 18,7 %. По Мінському виборчому округу за більшовиків віддали свої голоси 579087 виборців. По Вітебському виборчому округу більшовики отримали дві третини всіх поданих голосів. У Гомелі більшовики набрали 30 % голосів. Есери опинилися на третьому місці і отримали всього 14 % голосів. Нищівну поразку потерпіли національно-демократичні партії.\nВиразом недовір'я народу, що росте, до вибраних Засновницьких зборів були вимоги сходу, мітингів, з'їздів про позбавлення депутатських повноважень представників контрреволюційних партій, а також вимога про беззастережне визнання Засновницькими зборами декретів про світ, землю, робочий контроль, націоналізацію банків і інших актів верховних органів Радянської влади."Засновницькі збори ми визнаємо лише постільки, поскільки народ покладає на нього надії і лише до тих пір, поки оно-еті надії здійснює", -говорилось в резолюції третього Надзвичайного з'їзду III армії Західного фронту, грудня 1917 року, що відбувся на початку. У наказі делегатам Ш Всеросійського з'їзду Рад робочих і солдатських депутатів, прийнятому конференцією представників Рад Західної області 4 січня 1918 р. про Засновницькі збори мовиться наступне: "Якщо по яких-небудь питаннях Засновницькі збори розійдуться з волею Рад і відступлять від класової політики робочих і селян, то воно повинне бути розбещене". Так воно і трапилося в січні 1918г.1\nбілоруська державність жовтнева революція\nПочате новою владою радикальне суспільне перевлаштування торкнулося і сфери національних відносин. Свої установки з національного питання більшовики утілили вже по-перше державних актах-рішеннях II і III Всероссійських з'їздів Рад, в Декларації прав народів Росії, Декларації прав трудящого і експлуатованого народу і інших документах. Ці акти, що ставили своєю за мету об'єднання і об'єднання народів колишньої царської імперії на принципово новій основі, покликані були законодавчо закріпити основоположні принципи національних відносин, рівність і суверенність народів Росії, право націй на самовизначення, відміну національних і національно-релігійних привілеїв і обмежень, вільний розвиток національних меншин і етнографічних груп, пролетарський інтернаціоналізм. Вважали, що тільки на цій демократичній основі і можливо було досягнення атмосфери довіри, необхідної для об'єднання трудящих різних націй в цілях затвердження нового суспільного устрою, збереження територіальної цілісності і державної єдності країни.\nВідповідальні політичні рішення, пов'язані з самовизначенням народів і встановленням юридичних форм їх взаємин, припускали всесторонній аналіз історичної обстановки, умов політичної боротьби, реалістичну оцінку інших моментів. Більшовики виходили з того, що перетворення в національній сфері повинні бути підпорядковані цілям зміцнення диктатури пролетаріату в Росії, що підняла прапор світової соціалістичної революції. Принцип права націй, що декларує, на самовизначення зовсім не означав його негайну автоматичну реалізацію, про що писали в минулі часи суспільствознавці. Для цього потрібні були час і умови.\nРеволюція відкрила перед білорусами перспективу створення своєї національної державності на радянській основі. Проте керовані більшовиками з'їзди повітів, губернських Рад і обласні органи влади не ставили в практичному плані питання про створення білоруської державності. Керівництво Західної області вважало, що виниклі в ході революції обласні адміністративно-територіальні форми цілком відповідають вимозі часу. В той же час позиція центру на цьому етапі була динамічной і радикальною. Більшовики не страшилися розпаду імперії на окремі держави, твердо вірячи через класову солідарність народів Росії і пролетарського інтернаціоналізму.\nПроголошення 12 (25) грудня 1917 р. Український Радянської Республіки, поставило питання про форми державного союзу народів Росії в практичну площину. Раднарком Російської Радянської Республіки розглядався як федеральний уряд. Російська Радянська Республіка іменувалася Російською Федерацією. Було заявлено, що Українська Республіка, трудящі України не відокремлюють себе від решти Радянської країни. I Всеукраїнський з'їзд Рад ухвалив ввести в дію на території Української Республіки "всі декрети і розпорядження робітничо-селянського уряду федерації, що мають загальне для всієї федерації значення, - про землю, робочий контроль над виробництвом, про повну демократизацію армії...".\nТаким чином, право на самовизначення розглядалося в той же час і як право визначення юридичних форм союзу з російським і іншими народами Росії. З'їзд доручив Центральному Виконавському Комітету встановити між урядом Російської республіки і урядом України "повну узгодженість цілей і дій". Це припускало разом з рішенням широкого круга питань міжреспубліканських відносин визначення конкретних юридичних форм державного союзу. Ставилося цілком конкретне завдання - розвинути і укріпити довіру між народами і, отже, зробити ще тіснішим їх єднання. Радянська влада, по думці В.И.Ленина, прагнули до створення союзу народів, "який не допускав би ніякого насильства однієї нації над іншою, - такого союзу, який був би заснований на щонайповнішій довірі, на ясній свідомості братської єдності, на цілком добровільній згоді".\nІдея будівництва єдиної багатонаціональної держави на принципах федералізму знайшла свій вираз вже в Обігу II Всеросійського з'їзду Рад робочих і солдатських депутатів до трудящих. У цьомудокументі, прийнятому з'їздом 25 жовтня (7 листопада) 1917г., мовилося не тільки про право народів на вільний розвиток, але і про те, що Радянська влада "забезпечить всім націям, що населяють Росію, справжнє права на самовизначення". Забезпечення має рацію - це створення умов, вживання необхідних організаційних заходів по його реалізації.\nУ Декларації прав трудящого і експлуатованого народу, прийнятою ВЦИК 3(16) січня 1918г. і затвердженою III Всеросійським з'їздом Рад, було заявлено: "Радянська Російська Республіка фундирувалася на основі вільного союзу вільних націй, як федерація радянських національних республік". III Всеросійський з'їзд Рад, схвалюючи національну політику Ради Народних Комісарів, виходив з того, що в ході суспільних перетворень державний розвиток йтиме по шляху перетворення колишньої Російської імперії "на братський союз Радянських Республік России"', що вільно з'єдналися на федеральних початках. Рішення III з'їзду Рад, законодавчо определівшего напрям розвитку форм державного пристрою, офіційно поклали початок становленню радянської федерації.\nУ документах III Всеросійського з'їзду Рад досить безумовно вимальовувалися організаційні контури федерації як єдиної держави із загальними законодавчими і старанними органами. Найвищий орган влади - Всеросійський з'їзд Рад, а в період між з'їздами - Центральний Виконавський Комітет. Уряд "обирається і зміщується, в цілому і в частинах". Всеросійським з'їздом Радою або ВЦИК. Громадянська війна, інтервенція, відчайдушна боротьба з голодом і розрухою ускладнили хід будівництва союзної багатонаціональної держави. Виняткова складність обстановки зумовила і своєрідність процесу національно-державного будівництва, позначилася на становленні юридичних форм союзу республік.\nНезабаром після III Всеросійського з'їзду Рад відповідно до Декретом СНК від 31 січня 1918 р. був створений Білоруський національний комісаріат, которий з'явився одним з перших національних відділів, установлених при Комісаріаті у справах національностей. Він повинен був сприяти національно-державному і культурному будівництву, пропагувати ідеї Радянської влади. Представник Білоруського національного комісаріату мав право бути присутнім на засіданнях СНК, коли їм розглядалися питання, що зачіпають інтереси білоруського народу.\nІсторичне минуле, особливості землеволодіння, характер промисловості і торгівлі, національний склад населення, різні віросповідання (православні, католики, іудеї), нарешті смуга єврейської осілості - все це зумовило своєрідність і складність національних взаємин в Білорусії. Рішення національного питання більшовики незмінно пов'язували з процесом встановлення і затвердження Радянської влади, з рішенням економічних і соціальних проблем. Для білоруського селянства, що рішуче відкинуло буржуазне\nсамовизначення ще не була близька тоді ідея створення національноїдержавності на радянській основі. Як виявляється з резолюцій Селянських з'їздів Рад, документів зборів, мітингів, сходу і т.д. створення самостійної держави в Білорусії розумілося як ізоляція від Росії, що здатне завдати шкоди єдності братських народів, їх історичним зв'язкам. Національне питання розглядалося на всіх губернських з'їздах Рад. Вітаючи свободу народів Росії, у тому числі і білорусів, проголошене революцією право націй на самовизначення, жоден із з'їздів в листопаді 1917 г.- січні 1918 р. не висловився за самовизначення Білорусії. Третій з'їзд селянських депутатів Мінською і Віленськой губернії (листопад 1917 р.) заявив, що "Білорусь є нероздільне ціле великій революційній Росії".\nВ той же час, коли досвід ще був малий, багато радянських керівників на місцях з підозрою відносилися до самого принципу права націй на самовизначення. Розглядаючи його буржуазною ідеєю, вважали, що встановлення народної влади, перехід влади доРадам і є самовизначення, саме самовизначення трудового народу. Використання супротивниками Жовтневої революції гасел про національну свободу, національному суверенітеті розглядалося як аргумент на користь того, що треба відмовитися від "застарілого", такого, що "сіє ілюзії" принципу.\nВстановлення Радянської влади, затверджували більшовики, є головною, вирішальною передумовою звільнення народів Росії, у тому числі і білорусів. На цій основі в країні розгорталося національно-державне будівництво. Кроки, що робляться, в області національної політики повинні були свідчити про те, що більшовики не тільки проголосили рівноправ'я націй, але і здійснюють в цьому напрямі конкретні заходи.\nНа вирішення питань національної політики не міг не робити вплив зовнішньополітичний чинник. На мирних радянський-німецьких переговорах в Брест-літовське, ставилося питання про межі, а разом з цим і питання про державну приналежність тих або інших національніх територій, захоплених Німеччиною в 1914-1917 рр.. Радянська сторона незмінно виходила з того, що тільки самі народи мають право вирішувати питання про свої межі, про форми державного зв'язку між собою. У умовах, що склалися, виявлення позиції Рад Білорусії в цьому плані було б вельми актуальним. Це полегшувало б виконання своїх завдань радянською дипломатією на мирних переговорах. ЦК партії більшовиків, Раднарком Російської Радянської Республіки вважали бажаним вираз на з'їздах і за допомогою інших форм волі білоруських трудящих щодо національного самовизначення. Але Ради Білорусії не були готові до цього відповідального акту.\nКайзерська Німеччина видавала себе за друга народів, що поневолили нею ж, - польського, білоруського, литовського і інших. Німеччина підтримувала політичні сили, які прагнули до розвалу Радянської держави, до насадження маріонеткових, залежних від німецького імперіалізму урядів.\nВтративши владу, супротивники Радянської влади не склали зброї. Приймалися заходи до об'єднання під одним прапором різних політичних угрупувань незалежно від національної приналежності, робилися спроби організувати білоруські війська і т.д. Солдатам-білорусам вселяли, що край захоплює польський корпус Довбор-мусніцкого і тому потрібна армія для захисту національних інтересів. Білоруська рада добилася дозволу на формування білоруського полку, про що 24 листопада 1917 р. начальник штабу верховного головнокомандуючого генерал М.Д.Бонч-Бруевич видав відповідний наказ. Командувач Західним фронтом утверділ склад Білоруського військового комітету, вибраного на фронтовому з'їзді. Але далі справа не пішла.\nУ Білорусії і за її межами було два разних по політичній вазі і впливу на маси центру, які однаковою мірою претендували на вираз сподівань білоруського народу. Це Велика білоруська рада і Білоруський обласний комітет при ВЦИК Рад селянських депутатів. У березні 1917 р. на "з'їзді белорусских громадських діячів" був установлений так званий Білоруський національний комітет (БНК) на чолі з крупним поміщиком Р.Скирмунтом. Комітет був покликаний об'єднати діяльність різних організацій на загальній платформі боротьби за автономію Білорусії "у складі демократичної Росії". З 18 членів БНК 10 були представниками Білоруської соціалістичної громади.\nЧерез декілька місяців під впливом наростаючої політичної боротьби і що відбувається в ході її поляризації політичних сил на "другому національному з'їзді" в Мінську 8-10 липня 1917 р. була створена Центральна рада білоруських організацій, що претендувала на роль керівного органу білоруського національного руху. Представники Білоруської соціалістичної громади зайняли керівне положення у Виконкомі Центральної ради білоруських організацій. До виконкому увійшли П.Бодунова, О.Дыло, Д.Жилунович, Ф.Шантырь, Р.Островский і ін. Р.Скирмунту довелося поступитися лідерство громадовцам. У жовтні 1917 р. в результаті нової реорганізаціїутворюється Велика білоруська рада. До цього часу з'явилася також Білоруська центральна військова рада. Всі білоруські організації, союзи, партії по відомостях тодішнього друку нібито налічували близько 25000 членів.\nГромадовци претендували на керівництво білоруським селянством. Але у них був конкурент - російська партія есерів, яка саме себе вважала єдиним і самим дійсним виразником інтересів села. Зіткнення громадовцев і есерів на селянських з'їздах закінчувалися повною поразкою громадовцев. Есери не приймали програмного пункту білоруської громади про створення автономії Білорусії у складі демократичної Росії. Так перший селянський з'їзд Мінською і Віленськой губерній (квітень 1917 р.), обговорюючи питання про політичні долі Білоруського краю, рішуче засудив ідею "політичної автономії Білорусії, проповедиваємую так званим Білоруським національним Комітетом, як невідповідну інтересам трудящих класів білоруського народу". З'їзд считал, що "обласне самоврядування, що охоплює губернії Білоруського краю в межах демократичної республіканської Росії, є якнайкращим з погляду інтересів селянства дозволом питання суспільно-політичному життю краю". Свій провал громадовци пояснювали тим, що білоруські селяни із-за своєї відсталості, слабкої національної самосвідомості не дозріли до розуміння "загальнонаціональних завдань".\nЛітом 1917 р. Білоруська соціалістична громада розкололася на лівих і правих. Ліві позиції займала її організація Петрограду, що налічувала близько 1 тис. членів. Розкол БСГ означав на ділі поступову викрісталізацию з неї революційно-демократичних елементів, яким були близькі інтереси селянства, міської бідноти, демократичній інтелігенції і які все більш усвідомлювали необхідність об'єднання трудящих різних націй Росії проти загальних "класових ворогів" незалежно від національної приналежності.\nПодальшим і глибшим проявам розшарування в білоросійському національному русі була освіта в Петрограді на основі Нарвської районної організації БСГ Білоруської соціал-демократичної партії. Це були білоруси, що працювали на Путіловськом і Артилерійському заводах, фабриці "трикутник" і інших підприємствах Петрограду. Відкололися від БСГ і її Гельсинфорськая організація, членами якої були головним чином моряки Балтфлота. У Комітет партії входили А.Червяков, А.Устилович, Ілагун, Сосна і ін. Білоруська соціал-демократична партія стала на сторону більшовиків.\nОдночасно в Петрограді виникла організація, яка претендувала на політичне керівництво в Білорусії, - Білоруський обласний комітет. Він складався з делегатів білоруських губерній на Всеросійських селянських з'їздах, а також з представників військових комітетів фронтів і флотів, губернських і інших Рад. У БІК входили Е.С.Канчер (голова), М.В.Гольман (товариш голови), Ф.А.Коротковеч (товариш голови), А.Я.Кюссе - Тюз (секретар), Л.С.КолядкоВ.С.Селиванов, Д.М.Соболевский. Комітет, що складався з есерів, все ж таки не був єдиним в своїх політичних орієнтаціях. Ліві есери схильні були співробітничати з Радянською владою, визнавали закономірність Жовтневої революції. Інші випробовували коливання.\nПолітична платформа БІК досить безумовно була виражена в його декларації на II Всеросійському з'їзді Селянських депутатів (26 листопада-10 грудня 1917 р.). Головна думка документа: у країні панує атмосфера загального розвалу і як наслідок всього цього втрачена віра в розумний дозвіл проблеми створення центральної влади. Тому залишається одне - сподіватися на себе. Кожен народ бореться за свої інтереси. У умовах, що склалися, білоруси не повинні сидіти склавши руки, інакше сильніші сусіди скористаються цією пасивністю і інтересам народу буде завданий непоправного збитку. Декілька пізніше, в своїй іншій декларації, розвиваючи колишні ідеї, БІК заявив, що не видно "керівної ідеї", яка б безболісно припинила кровопролітіе усередині держави і зберегла цілісність Російської республіки, яка стоїть перед фактом національно-територіального дроблення. Декларація заперечувала можливість існування соціалізму. Застава порятунку Росси - "в прояві національного почуття народів, в їх територіально-національному самовизначенні". Тому найближчі конкретні заходи в Білорусії повинні були бути направлені на те, щоб створити "Краєву владу і суспільно-політичний устрій, що відповідає інтересам білоруських трудових мас".\nПитання про створення краєвої влади Комітетом ставилося тоді, коли така влада вже була створена і функціонувала в особі Виконкому Рад Західної області і Раднаркому області. Білоруський обласний комітет отримав дозвіл наркома у справах національностей на скликання Білоруського з'їзду селянських депутатів. Представники БІК заявили, що комітет визнає влада Ради народних комісарів в Петрограді. Комітет обіцяв співробітничати з радянськими органами в Мінську, щоб спільно вирішувати назревшие питання краєвої влади, відношення білорусів до національного самовизначення.\nГазета "Вісті" (6 грудня 1917 р.) повідомила про зміст домовленості між БІК і Наркомнацем. Раднарком розглянуло питання про надання фінансової допомоги БІК. Комітету була дана можливість користуватися телеграфом і радіо. Раднарком дав також згоду на те, щоб члени БОК Ф. Короткевич и В. Селіванов представляли комітет в стосунках з центральною владою. Уповноважені комітету домагалися посилки представників БІК на російський-німецькі мирні переговори в Брест-літовськ. Але в цьому йому було рішуче відмовлено.\nРазом з тим Велика білоруська рада у свою чергу збиралася скликати в Мінську або Рогачеве з'їзд своїх прихильників. Після тривалих суперечок і з причини зближення позицій - БІК і Велика білоруська рада прийшли до угоди про проведення сумісного з'їзду в Мінську. Рада поступалася лідерством обласному комітету.\nСпорідненість позицій і політичних цілей об'єднувала прихильників Великої білоруською ради і Білоруський обласний комітет. Разом з тим, деякі члени БІК були проти такої співпраці. Розбіжності стосувалися методів досягнення кінцевої мети, вибору орієнтації на ті або інші соціальні верстви населення. Діячі Великої білоруської ради не вірили на підтримку селян. Білоруський обласний комітет сподівався, що селяни зрозуміють його програму. На виборах в Засновницькі збори (голосування відбувалося вже в радянських умовах) білоруський національний блок набрав невелику кількість голосів. З 900 тис. виборців, що взяли участь у виборах по Мінському виборчому округу, за кандидатів Білоруської соціалістичної громади голосували лише 3 тис. чоловік, або 0,3%. В той же час список більшовиків отримав 63,2% голосів виборців. Не мала успіху Громада і серед солдатів-білорусів Західного фронту. У другій армії "білоруський список" отримав 1035 голосів з 262267. Навіть партії національних меншин в Білорусії - єврейські, польські, українські - опинилися болїї впливовими, чим Білоруська соціалістична громада.\nПолітичні сили, що протистояли більшовикам в Білорусії, не втрачали надії на реванш. Їм здавалося, що більшовики довго не протриматися. Західний фронт розвалювався. З висновком перемир'я з німецьким командуванням була офіційно оголошена демобілізація військ. Організовано і самовільно цілі частини залишали займані бойові позиції. Мирні переговори в Бресті представників Радянської Росії і Німеччини затягувалися. Не виключалася можливість того, що німецька сторона скористається сприятливою для неї ситуацією і спробує захопити нові території на Сході, щоб поставити супротивника на коліна. Посилювалася дезорганізація господарського життя, різко погіршало постачання продовольством армії і міст. На значній території (трикутник Бобруйськ, Рогачев, Могильов) бунтівний польський корпус, насаджуючи свої порядки, круто розправлявся з тими, хто робив замах на поміщицькі землі і майно маєтків, чинив опір реквізіциям і грабежам.\nДо цього часу у всіх національних регіонах Росії, і особливо на Україні, активізувалися організації, які повели боротьбу за створення "національної влади", освіту в тій або іншій формі національної державності. Виникла Українська Народна Республіка (УНР), яку довелося визнати Радянському уряду як самостійна держава. Спалахнули військові дії між військами цієї республіки і Кінною гвардією. На противагу УНР в Харкові була проголошена Українська Радянська Республіка.\nПриклад України надихав організації, що групувалися навколо Великої білоруської ради. Народилася ідея скликати з'їзд для вирішення питання про організацію національної влади в Білорусії. Скликання такого з'їзду з представників різних організацій намічалося на 5 грудня 1917 року. Але були розбіжності щодо місця його проведення: у Мінську-центрі політичного життя або в Рогачеве - подалі від обласних властей і ближче до дислокації корпусу Довобор-мусніцкого. Проте у Центральної білоруської ради з'явився дуже сильний конкурент - Білоруський обласний комітет (БІК), створений в Петрограді в листопаді 1917 року з представників білоруських губерній на Всеросійських з'їздах селянських депутатів, а також депутатів, вибраних у Всеросійські засновницькі збори, і деяких інших організацій. Його головним організатором був Е.Канчер, видний політичний діяч, публіцист, агроном по професії. У комітет входили ліві і праві есери, соціал-демократи і представники інших партій.\nБІК урочисто оголосив, що він узяв на себе історичний почин організації автономної Білорусії, як частини Російської федерації. За домовленістю з наркомів у справах національностей И.Сталиным БІК повинен був діяти у контакті з Мінською Радою. Але ця умова не була виконана.\nБілоруський обласний комітет отримав підтримку і самого Радянського уряду. Йому були виділені кошти на проведення з'їзду.\nТаким чином, виникла два центри, коториє однаковою мірою претендували на керівництво національним рухом. Проте перевага опинилася на стороні БІК, що мав ширшу соціальну опору, а також певною мірою підтримку центральних властей. Комітет після довгих суперечок нарешті в ультимативній формі зажадав від Великої білоруської ради визнати його лідируючу роль. У одній з телеграм до Мінська Комітет вимагав, щоб збори, що почали роботу 5 грудня 1917 р., були названі нарадою. І далі: "Ніяких рішень не виносити, інакше будуть ракові наслідки". У телеграмах на місця указувалося, що "по виклику Великої Ради на 5 грудня явка не обов'язкова".\nЩо проводилися з 5 по 17 грудня засідання було запропоновано назвати нарадою. Тому прийнято вважати, що Білоруський з'їзд відкрився 15 грудня і працював три дні. По своєму складу з'їзд був соціально неоднорідним. За деякими даними в роботі з'їзду брали участь 1872 делегати, з них - 1167 з правам вирішального голосу. (За іншими даними - 1915 з вирішальним голосом і 1175 - з дорадчим). На відміну від з'їздів Рад робочих, солдатських і селянських депутатів, склад яких формувався за класовим принципом. Білоруський з'їзд включав представників від всіляких організацій: як від державних, так і суспільних. Це представники губернських, повітів і волосних земств, міських самоуправлений, земельних комітетів, вчительських об'єднань, профспілок, біженських і дорожніх комітетів. Запрошувалися також на з'їзд представники Рад робочих і солдатських депутатів, Рад селянських депутатів. Широко були представлені військові білоруські раді.\nУ своїй більшості з'їзд складався з супротивників більшовиків. Але і серед них були два табори: прихильники незалежності Білорусії і "областникі". Перші, наслідуючи приклад Центральної української ради наполягали; на оголошенні незалежності Білорусії з орієнтацією на Німеччину. Що відкрилося 5 грудня 1917г. нарада прийняла наступний порядок денний:\n1) сучасне політичне положення і судьба Білорусії;\n2) внутрішнє положення Білорусії;\n3) автономія Білорусії і федеральний лад Російської Республіки. Має рацію і вільності білоруського народу і національних меншин краю.\nНа з'їзді ж порядок денний був переглянутий і виглядала вже по-іншому: 1) мета і завдання з'їзду;\n2) політичне положення країни і доля Білорусії;\n3) біженське питання;\n4) демобілізація армії.\nІ в тому і в іншому випадку в центрі уваги опинилося питання організації краєвої національної влади на противагу Обліськомзапу і його Раднаркому. В ніч з 17 на 18 листопада Білоруський з'їзд був розігнаний за допомогою спеціального виділеного озброєного загону (два броньовики, кінні і піші червоногвардійці) якраз в той момент, коли він приступив до ухвалення загальної резолюції. Ця акція була проведена начальником гарнізону Н.И.Кривошейным за рішенням Раднаркому Західної області. У нім мовилося: "Оточити будівлю, де проходить засідання Білоруського з'їзду, заарештувати президію з'їзду, а рівно вибраний ним органкраєвій владі, відкликати із з'їзду більшовиків і що стоять на точці зору Радянської влади, і самий з'їзд оголосити розбещеним". Обласні власті, як випливає з документів, були добре поінформовані про хід з'їзду, його партійний і соціальний склад, передбачувані рішення. До речі відмітити, до моменту розпуску з'їзду і видворення його учасників із залу засідання ще не був вибраний краєвий орган влади. Був прийнятий лише перший пункт загальної резолюції "Про положення Білорусії і форми організації краєвої влади". Звідси можна зробити вивід, що головним приводом для розпуску з'їзду як незаконного з погляду обласного Раднаркому повинне послужити ухвалене з'їздом рішення про створення органу влади всупереч владі тієї, що існує. Але загін дещо поспішив. Такий орган поки що не був оформлений з'їздом. Отже, білоруський з'їзд був розбещений за намір створити орган влади.\nПрийнятий перший пункт резолюції свідчить: "Всебелорусський з'їзд, що зібрався в Мінську, обговоривши так само положення країни іБілорусії, закріплюючи своє право на самовизначення, завойоване російською революцією, затверджуючи демократичний республіканський лад в межах білоруської землі, в цілях огорожі цілісності Білорусії у складі Російської Федерації Демократичної Республіки ухвалив: виділити з свого складу орган краєвої влади - Народну Раду Білорусії, якій і вручити управління Білорусією аж до скликання Білоруських Засновницьких зборів. Таким чином, з'їзд висловився за тісний зв'язок Білорусії і Росії, визнав центральну владу, але не визнав вже існуючу владу в Білорусії у формі Рад і ревкомов.\nУ підготовлених проектах резолюцій, що оповістили на з'їзді резолюції передбачалося скликання найближчим часом 2-го з'їзду Всебелорусського, а також скликання Білоруських Засновницьких зборів, вивід з Білорусії і розформування польського корпусу, переходу землі без викупу трудовому селянству, встановлення контролю над виробництвом і торгівлею, організація белорусского війська, охорона народного надбання від розкрадання.\nОтже, в скликанні Білорусією з'їзду керівництво області угледіло контрреволюційну акцію, посягання на узурпацію влади. Щось подібне, але в різних варіаціях, відбувалося і в інших національних регіонах. Особливо гостра ситуація склалася в сусідній Україні, де справа дійшла до озброєної конфронтації. Облісиомзап не вважав потрібним піти на який-небудь компроміс з керівництвом Білоруського з'їзду.\nЗдавалося б за розгоном з'їзду повинна була послідувати громадянська війна, але цього не трапилося. Головна опора національного руху -крестьянство в своїй масі підтримувало більшовиків. У опозиції не було військових формувань, на які можна було спертися в боротьбі за владу. Велика білоруська рада шукала підтримки з боку бунтівного польського корпусу генерал Довбор-мусніцкого. Але у командування корпусу були свої цілі - приєднання Білорусії до Польщі. Після розгону Білоруського з'їзду Рада старих з'їзду ("щоб не обірвалася нитка білоруського національно-революційного руху") оголосив себе Радою з'їзду, тобто її виконавським органом. На Раду покладалися обов'язки проведення в життя "волі" Білоруського з'їзду. Зокрема, він повинен був скликати 2-й Білоруський з'їзд. Був виділений також Президія Ради з'їзду. До заняття Мінська німецькими військами Рада з'їзду і його Президія знаходилися на нелегальному положенні.\nБілоруський обласний комітет поводився з протестом в центральні органи влади: у Народний Комісаріат у справах національностей, в Наркомат юстиції, в Раднарком.\nПитання про розгін Білоруського з'їзду в січні 1918 року виникло на III Всеросійському з'їзді робочих, солдатських і селянських депутатів. З'їзд підтримав акцію Раднаркому Західної області. Річ у тому, що політична спрямованість Білоруського з'їзду не відповідала завданням і цілям суспільного і державного перевлаштування, переходу влади до керованих більшовиками Рад, духу гасел Жовтневої революції.\nВелика білоруська рада і інші білоруські національні організації (за винятком Центральної військової ради, вона залишалася підпорядкованою Раді з'їзду органом) припинили своє існування. Декілька пізніше Білоруська рада відродиться, але вже як Рада Білоруської Народною Республики.1\nПідготовча робота із створення БССР почалася відразу ж після розпуску Всебелорусського з'їзду. Згідно декрету СНК РСФСР від 31 січня 1918 р., при Наркоматі національностей в Петрограді був організований Білоруський Національний комісаріат (Белнацком), який приступив до роботи 2 лютого. Його головою став А.Г.Червяков, а В.В.Скоринко - його заступником. Д.Ф.Жилунович був призначений головним секретарем. Белнацком мав агітаційно-політичний культурно-просвітницький відділи, відділ у справах біженців, видавницький, військовий, праці і ін.\nУ березні 1918 р. Белнацком переїхав до Москви разом з урядом В.И.Ленина. У Петрограде, Смоленську і Вітебську почали діяти відділення комісаріату. Друкарським органом Белнацкома була газета "Уранішня зоря" (редактор Д.Ф.Жилунович) - перша радянська газета на білоруській мові. Серед співробітників Белнацкома були багато відомих діячів науки і культури: Д. Жілуновіч, И. Петрович (Янка Німанський), Б.Тарашкевич, В. Добровольський, І. Баранкевіч, А. Грінкевіч, Ф.Турук, Ф. Шантир, І. Кончар, І. Дворчанін, Л. Родевіч, М.Мелешко і ін. У створеному Белнацкомом Білоруському народному університеті в Москві лекторами були географ Д. Анучин, історик В. Пічета, мовознавець П. Расторгуєв, славіст А.Ясинский і ін. Маючи такі могутні інтелектуальні сили, Белнацком направив свою діяльність на створення дійсної державності і розвиток білоруської культури, займався підготовкою національних кадрів для багатьох галузей господарства і освіти, брав участь в створенні Білоруського державного університету, піклувався про біженців-білорусів в Росії, відкривав для них "білоруськіхатини", школи для дітей, організував в Москві два з'їзди біженців з Білорусі і підтримував тісний зв'язок з В.И.Лениным. Особливо енергійно Белнацком бився з правим крилом білоруського національного руху, який прагнув за всяку ціну добитися державності Білорусі за допомогою німецьких оккупантов.1\nУ тісному контакті з Белнацкомом співробітничали біло російські секції РКП(б), які з осені 1918 р. працювали в Петрограді (на базі БСДРП), Москві при Белнацкоме, Саратові, Тамбові, Казані і інших містах. Вони складалися з робочих і біженців-білорусів - членів РКП(б). Необхідно мати на увазі, що як в Белнацком, так і в білоруську секцію РКП(б) входила краща, найсвідоміша в\nнаціональному відношенні частина білоруської інтелігенції.\n21-23 грудня 1918 р. в Москві відбулася конференція білоруських секцій РКП(б). У її роботі взяли участь 19 делегатів, які представляли майже тисячу комуністів-білорусів, в основному біженців. На конференції було вибрано Центральне бюро (ЦБ) білоруських комуністичних секцій РКП(б). Головою його став Д.Ф.Жилунович, членами - А.Г.Червяков, Ф.Д.Болбеко, И.С.Надецкий і ін. ЦБ білоруських секцій повинне було об'єднати зусилля комуністів-білорусів, що проживають на території РРФСР і УРСР, на рішенні питання про національне державне будівництво в Білорусі у зв'язку з відновленням на її території радянської влади. Конференція ухвалила рішення про необхідність утворення Білоруської Радянської Соціалістичної Республіки і звернулася до В.И.Ленину І В ЦВК з проханням допомогти білорусам в здійсненні цієї ідеї.\nВ цей же час ряд керівних діячів (А.Ф. М'ясників, В.Г. Кнорін і ін.) партійних і радянських органів Західної області виступили із запереченням правомірності національного самовизначення Білорусі. Вони вважали, що після її звільнення від німецької окупації Західна область повинна була зберегтися як адміністративно-територіальна одиниця РРФСР.\nПроте ЦК РКП(б), враховуючи пропозицію ЦБ білоруських секцій і Белнацкома, 24 грудня 1918г. прийняв ухвалу про необхідність проголошення незалежності і суверенітету Білоруської Радянської Соціалістичної Республіки. З цією ухвалою вимушені були погодитися партійні і радянські керівники Західної області і фронту.\n25 грудня 1918г. відбулася екстрена нарада співробітників Белнацкома, членів ЦБ білоруських комуністичних секцій і комітету московських білоруських секцій РКП(б). На нараді було вирішено висунути до складу уряду БССР 15 кандидатур, на пост голови Раднаркому республіки більшістю голосів був вибраний Д.Ф. Жілуновіч. 27 грудня відбулася друга нарада працівників Белнацкома і білоруських комуністичних секцій. На нім були присутні і представники Північно-західного обкому РКП(б) А.Ф. М'ясників, М.И. Калмановіч. На нараді були розглянуті наступні питання: структура уряду Радянської Білорусі, зразкові межі республіки і ін. Д.Ф. Жілуновічу і А.Г. Червякову було доручене подготовити проект Маніфесту Тимчасового революційного робочого -крестьянского уряду Білорусі.\n30 грудня 1918г. у Смоленську відкрилася VI Північно-західна обласна конференція РКП(б). Оскільки на конференції були представлені всі комуністичні організації Білорусі, вона оголосила себе першим з'їздом Комуністичної партії (більшовиків) Білорусі (КП(б) БИ). З'їзд вибрав Центральне бюро КП(б) Би, до складу якого увійшли всі члени Північно-західного обкому партії, у минулому супротивники утворення БССР. З 15 його членів тільки Д.Ф. Жілуновіч і И.\nВ. Лагун були представниками білоруських комуністичних секцій.\n31 грудня 1918г. і 1 січня 1919г. відбулися засідання ЦБ КП(б) Би, на яких розвернулася гостра дискусія у зв'язку з формуванням Тимчасового уряду республіки. Д.Ф. Жілуновіч претендував на 10 з 17 місць в уряді для представників Белнацкома і ЦБ комуністичних секцій, а також вимагав виключити з складу уряди А.Ф.Мясникова, М.И.Калмановича і Р.В.Пикеля.Після особистих переговорів И.В. Сталіна з Д.Ф. Жілуновічем по телефону останній повинен був зняти свої вимоги. Пізно увечері 1 січня було остаточно сформовано Тимчасовий робітничо-селянський уряд Білорусі на чолі з Д.Ф. Жілуновічем. Наркомами було призначено сім представників Белнацкома і комуністичних секцій, а також дев'ять представників Північно-західного обкому і Облісполкомзапа. У цей же вечір, 1 січня 1919г., Тимчасовий робітничо-селянський уряд по радіо обнародував Маніфест, який оголосив про створення Білоруської Радянської Соціалістичної Республіки. Маніфест був першим конституційним актом Радянської Білорусі. 7 січня 1919г. уряд БССР переїхав із Смоленську до Мінська, який з того часу став столицею республики.1\n5. Проголошення Білоруської\nНародної Республіки і діяльність її Ради\n9 грудня 1917 р. між Радянською Росією і Німеччиною почалися мирні переговори. Виконком Всебелорусського з'їзду, стурбований тим, що виникла реальная загроза розділу країни, направив в Брест-літовськ своїх представників. Делегація на чолі з А.Цвикевичем, не дивлячись на численні препятствія і відсутність офіційного статусу, проте змогла довести до зведення учасників конференції, що вона виступає від імені білоруського народу і відстоює цілісність і неподільність його Території, необхідність національного самовизначення. Проте мирні переговори з вини Л.Троцкого були зірвані. Німецьке командування віддало наказ своїм військам почати 18 лютого настання, що різко загострило ситуацію на Західному фронті. Діючи спільно з частинами 1-го польського корпусу, німецькі війська швидко наближалися до Гомеля і Мінська. У таких умовах керівництво Обласьколкомзапа і СНК Західної області, які неодноразово заявляли про своє прагнення залишитися в місті і організувати оборону, вимушені були терміново евакуюватися. У ніч на 19 лютого з Мінська до Смоленську виїхали партійні і радянські установи, штаб Західного фронта.\nПісля втечі більшовиків виконком Всебелорусського з'їзду ухвалив рішення узяти владу в свої руки. 21 лютого 1918 р. він звернувся до народів Білорусі з першою статутною грамотою, в якій проголосив себе тимчасовою владою. "Ми повинні узяти свою долю в свої руки, - підкреслювалося в грамоті. - Білоруський народ повинен здійснити своє невід'ємне право на повне самовизначення, а національні меншини - на національно-персональну автономію.. Планувалося, що право націй повинне було бути вирішене через скликати на демократичних початках засновницького сейму.\n21 лютого 1918 р. білоруські організації, що не визнавали Радянську владу від імені Виконкому Ради Білоруського з'їзду обнародували Статутну грамоту, згідно якої управління в краю переходило Народному секретаріату. Але це був лише початковий крок в реалізації планів створення білоруської державності в умовах, що круто змінилися, - окупації Німеччиною майже всієї Білорусії. Сили, що боролися проти більшовиківвважали за можливе створення національної державності за підтримки монархічної Німеччини, яка визнала Українську Народну Республіку, підтримувала антибільшовицькі уряди на Кавказі, протегувала Литовською тарібе. Політика Німеччини відносно національних регіонів колишньої Російської імперії породжувала надії на те, що і Білорусія не стане виключенням в її планах.\nТри декларації: «I Устауная грамата та народау Беларусi» від 21 лютого, "II Устауная грамата та народау Беларусi" від 9 березня і "III Устауная грамата раді Беларуськай народнай рэспублiкi" від 25 березня 1918 р. позначили найважливіші положення про державний і суспільний лад Білорусії, власність, державну територію, органи влади, права і свободи громадян.\nУ Першій Статутній грамоті мовилося про створення до скликання Засновницького сейму тимчасового органу влади Білорусії (їм став Виконавський комітет Ради Білоруського з'їзду, розбещеного радянськими властями Західної області 18грудня 1917 р.) і про утворення тимчасового уряду - Народного секретаріату, мета якого - "захист і затвердження завоювань революції". Другою Статутною грамотою Виконкому Білоруського з'їзду офіційно оголошувалася Білоруська Народна Республіка (БНР). Через радіостанцію в Києві оповістило звернення до міжнародного співтовариства з пропозицією про дипломатичне визнання нової держави. Грамота визначала територію БНР, підкреслюючи при цьому, що маються на увазі межі розселення білорусів, де вони кількісно переважають. Хоча в документі і не мовилося про суверенність БНР, але це само собою виходило з його змісту. Остаточні рішення по всіх найважливіших питаннях державного пристрою повинен був прийняти Засновницький сейм, скликання якого передбачалося найближчим часом.\nНезабаром після оголошення Другої статутної грамоти, 18 березня 1918 р., все це в умовах іноземної окупації Білорусії Рада Білоруського з'їзду оголосила себе Радою БНР, тобто вищим законодатільним органом. До складу Ради увійшли есери, бундовци, поалей - ционісти, меншовики, громадовци. Міські самоврядування мали в Раді 20 представників, "революційну демократію національних меньшинств"-15. Всього в Раді було 71 місце.\nТретя Статутна грамота, як би підводячи підсумок раніше зробленим крокам по "оформленню державності", призначалася перш за все, для того, щоб дати відповідь на питання про характер взаємин між Білоруською Народною Республікою і Росією, з якої державно відособлялася Білорусія. У грамоті заявлялося про повну самостійність БНР. А це означало, що скидалося "апошняє ярмо дзяржаунай залежнасцi, якоє гамору накiнулi расiйскiя цари" на вольну і незалежну Білорусію". Повна державна незалежність не означала, проте, що повинні бути порвані всякі відносини з Росією. Передбачалося, що Засновницький сейм висловиться про форми міждержавних зв'язків Білорусії і Росії, рівно також, як і про відносини з іншими государствамі. Разом з тим, в Третій Статутній грамоті заявлялося про намір уряду БНР поставити перед зацікавленими державами питання про перегляд тієї частини Брест - Литовського мирного трактату, яка стосувалася Білорусії, і самостійно підписати мирну угоду з відповідними сторонами. Обгрунтовувалося це тим, що треті держави не мають права вирішувати долю Білорусії. Перегляд мирного договору повинен відкрити можливість для об'єднання в єдине державне ціле всі території з переважаючим білоруським населенням. Малася на увазі: Могильовщина, Мінщина, Гродненщина (з Гродно і Белостоком), Віленщина, Вітебщина, Смоленщина, Чернігівщина і суміжні частини сусідніх губерній, заселені білорусами.\nУнаслідок оголошення відділення Білорусії від Росії, вважали творці Третьої Статутної грамоти, Німеччина може визнати БНР як самостійна держава, не порушуючи при цьому статей Брест-літовського договору, по якому німецька сторона зобов'язалася не насаджувати в Білорусії маріонеткових урядів. Більш того, визнавши державну самостійність БНР, Німеччина під приводом боротьби за її "територіальну цілісність", може спробувати відторгнути від Радянської Росії, що знаходилася в 1918 р. в украй важкому положенні, нові території. А межі Білорусії, як відмічено, в представленні діячів Ради, включали не тільки Смоленщину.\nТретя Статутна грамота була також звернена до міжнародного співтовариства. У ній виражалася надія, що "любячия волю народи дапамогуць беларуськаму народу у поунай міри здзейснiць яго палiтычна - дзяржауния iдэалы".\nОголошення суверенної республіки на зайнятій іноземними військами території - вельми сміливий крок, якщо на ділі він виражає рішучість сміло йти до реалізації поставленої мети - досягнення незалежності і свободи. Як свідчить історія, перетворення визвольних ідей в життя залежно від історичних умов і інших чинників дало безліч варіантів дій аж до ожесточеннейшей вооруженной боротьби.\nРада і не стояла перед вибором, яку стратегію їй вибрати в ситуації, що склалася: йти на конфлікт з окупаційними властями, об'єднуючи і об'єднуючи під своїм прапором патріотичні сили, або ж добиватися угоди з ними, просити визнання Ради з боку Німеччини і її союзників як державної структури. Шлях був зумовлений: тільки співпраця з Німеччиною сподіваючись на її допомогу в створенні в тій або іншій формі білоруської державності. Що групувалися навколо Ради БНР партії не встигли (та навряд чи могли) перетворитися на наскільки - нібудь масові організації. Вони об'єднували переважно інтелігентів, національна самосвідомість яких відрізнялася від національної самосвідомості інших верств населення, і раніше всього селянства, яким вселяли, що і мова на якому вони розмовляють - ознака їх низької культури. Соціальний прогрес інтелігенція пов'язувала з національно-державним самовизначенням, вищим виразом якого повинно стати национальноє держава - найважливіше знаряддя рішення завдань національного відродження. Звідси, між іншим, слідувало і визначення тактичної лінії поведінки: добиватися заповітної мети навіть ціною непопулярних засобів і методів, Рада БНР і організації, що стоять за нею, були дуже слабкі, щоб діяти "з позиції сили". І дійсно, досить обмеженими були можливості, на які могла б розраховувати білоруські відродженці. Поміщики, що рахували себе поляками, мріяли про відновлення незалежної Польської держави, міську промислову і торгову буржуазію (це переважно євреї) цікавив загальноросійський економічний і політичний простір. Розорене війною селянство в боротьбі за виживання мало свої соціально-економічні і політичні орієнтири, обумовлені характером праці, побуту і багатьма іншими чинниками. Окупаційний прес особливо нещадно тиснув село, з якого Німеччина викачувала сировину і продовольство.\nОкупаційні власті не збиралися "наказивать" Раду БНР за оголошення її вищою владою в Білорусії, тим більше переслідувати лояльну до них білоруську пресу.\nВ середині квітня у складі Ради БНР з'явилося 10 активістів Мінського народного представництва. Розлад в Раді незабаром привів до розпаду "урядової коаліції". 20 травня 1918 р. Мінські земські губернські збори прийняли резолюцію про необхідність скликання Другого з'їзду Всебелорусського, ядром якого повинні були бути земський-міські групи. Есери, меншовики, бундовци стали відмежовуватися від правого крила Ради БНР. Розкололася БСГ.\nВиникли партії білоруських есерів, федералістів, християнських демократів.\nНе маючи опори в народі, Рада БНР через саму логіку політичної боротьби все більш і більш скачувалася на позиції імущих класів. Соціалістичні партії, що орієнтувалися на російських побратимів, на країни Антанти вважали за необхідне офіційно відмежуватися від Ради БНР, яка все більш і більш дискредитувала себе догоджанням перед окупаційними властями.\nБлизькі відносини у Ради БНР були з властями "Української держави", яка надавала Раде БНР фінансову, дипломатичну і іншу допомогу. Але і тут далеко не все було гладко: роз'єднував територіальну суперечку із-за Гомельщини і інших територій. Рада, потребуючи допомоги, намагалася порозумітися навіть з прихильниками "єдиної і неподільної Росії", що не визнали права білоруського народу на самостійне державне існування.\nГоловні свої надії, принаймні до серпня 1918 р., тобто до підписання Радянською Росією і Німеччиною Додаткового договору. Рада БНР покладала на кайзера. Вона робила все, щоб з його рук дістати владу. Така лінія поведінки була свідоцтвом того, що Рада і політичні групи, що стоять за нього, організації, партії були не в змозі розмовляти з окупаційними властями на іншій мові. Протести Ради проти висновку в серпні 1918 р. Німеччиною і Радянською Росією Додаткового договору незвичайно переконливо показали, якого суспільного уклата доб'ються супротивники Рад. Вже не про національну державу доводилося думати, а том, як врятувати від націоналізації маєтки, фольварки, підприємства, захистити інтереси власників. На історичних поворотах особливо виразно виявляється зв'язок національних і соціальних проблем.\nПід впливом народного опору окупації, що все більш і більш розширюється, відбувалося бродіння в середовищі соціалістичних партій в окупованій Білорусії. Одні політики орієнтувалися на Німеччину і її союзників. Інші сподівалися на падіння більшовицької влади, тримали курс на антибільшовицькі сили Росії. Їх ідеалом як і раніше було\nстворення автономної Білоруської республіки у складі Федерації Росії.\nОсінню 1918 р., коли унаслідок поразки Німеччини в світовій війні і революції, що почалася в країні, наступив крах німецької окупації, есери разом з іншими соціалістами створили всупереч Раде БНР новий національно-політичний центр - Виконком Ради органів земського і міського самоуправленія, соціалістичних партій і професійних організацій Білорусії. Його девіз - "Вольна Білорусія у вольній Росії". Передбачалося скликання Засновницьких зборів на широкій багатопартійній основі для вирішення питання самовизначення Білорусії, Рада БНР піддавалася нищівній критиці як організація "штучно підібрана з реакційних буржуазно-поміщицьких елементів" і яку ніхто не уполномачивал говорити від імені білоруського народу. Відкидаючи Раду, новий національно-політичний центр відкидав і саму БНР.\nЗаняття Червоною Армією 10 грудня 1918 р. Мінська перешкодило здійсненню намічених есерами і їх союзниками планів. Залишаючи захоплену територію німці "передали владу" Радам і ревкомам.\nУ Смоленську уважно стежили за тим, що відбувалося в політичному житті окупованої Білорусії в нових умовах, коли почався відхід німецької армії. Керівництво областю не приховувало своєї украй жорсткої позиції по відношенню до супротивників "диктатури пролетаріату", позовувших підтримка у німецької окупаційної влади, у країн Антанти. Атмосферу тих днів передає стаття А.Ф.Мясникова "Капітуляція німецького кулака", опублікована в "Зірці" 24 листопада 1918 р. Керівник обласної організації РКП (б) писав: "Мінську - спекулянтська, Могильовський - білогвардійська і Рада - білоруський - авантюристська зграя - б'ють тривогу: німці йдуть - більшовики приходять. І делегації на Україну відправляються, і гінці до Берліна скачуть; клопочуть про "звільнення" так званої Білорусії. Є кого і чого боятися, бо вся ця мерзота - разниє тасьмани, ськирмунти, воронько і іже з ними - наступного ж дня нашого вступу до Могильова або Мінська висітимуть на першому ж вуличному ліхтарному стовпі". І на закінчення: "Панове мерзотники! Отже, поки будьте покійні, тому що юнкерські багнети поки що захищають вас, поки що вам не загрожує безпосередня небезпека. А що буде завтра, того Вам не минути". Загроза не позбавлена була підстави. "Червоний терор" у відповідь на "белий терор" визнавався законним методом класової боротьби.\nЯкщо БНР реальна державна структура, то коли вона припинила своє існування. Вважають, що це відбулося осінню 1918 р., коли до Білорусії услід за німецькими військами, що йдуть, вступила Червона Армія. Але факти говорять про те, що республіка як реальна освіта не існувала, навіть у формі маріонеткової структури.\nНаціональне самовизначення як історичний процес припускає не тільки декларації, але і реальні дії з організації державного апарату, встановлення системи органів влади на оголошеній території, правотворчу діяльність і реалізацію законів в життя, підтримку населенням акту самовизначення. Без всієї цієї заяви про самовизначення залишаються лише виразом поглядів певних партій і організацій із цього приводу їх побажанням.\nТаким чином, БНР не відбулася. Та все ж не можна упускати з вигляду один істотний момент. В особі Ради була створена політична структура, своєго роду центр, що претендував на представництво інтересів білоруського народу. Пов'язуючи своє походження з національним рухом, з Білоруським з'їздом, він претендував на роль захисника інтересів націй, її прав на самостійну державність. Іменуючи себе державним органом і Рада ВНР і Народний секретаріат зверталися безпосередньо до урядів іноземних держав із заявами, меморандумами, нотами і т.д.1\n1991 рік увійшло до світової історії як року розвалу Союзу Радянських Соціалістичних Республік - багатонаціональної наддержави. Комуністична партія, сім десятиліть монопольно що керувала суспільством і державою, тимчасово опинилася під забороною. До влади прийшли інші політичні сили. Ринкова економіка, приватна власність, права людини оголошені основою громадської організації. Білорусь, як і інші суб'єкти колишнього СРСР, проголосила себе суверенною, незалежною державою. З назви республіки прибрані визначення "радаськая соціалістична", що було покликане символізувати корінну зміну політичних і соціально-економічних основ білоруській національній державності, проголошеній 1 січня 1919 р.\nАле які б не були по своїй глибині соціальні перетворення, хід історії з його крутими поворотами і стабільністю утворює єдиний історичний процес, що органічно сполучає етапи суспільного розвитку. Помиляються ті, хто вважає, що еволюція суспільного і державного пристрою з орієнтацією на ринкову економіку в її класичних формах може обійтися без урахування всього раціонального, розумного, що було створене в "доперестроєчниє часи" і відображене в законотворчій практиці. Якраз справжній радикалізм оновлення, перетворюючи форми суспільного пристрою, незмінно трохи до творчості попередніх поколінь. І особливої уваги в цьому сенсі вимагає до себе сфера національно-державного пристрою, що закріплюється конституційними встановленнями.\nОчевидні прагнення некоторих політиків, політологів, теоретиків поставити китайську стіну між двома етапами державного будівництва в Білорусії після 1917 р., як між "справжньою" і "несправжньою" державністю. Але річ у тому, що суверенна, незалежна Республіка Білорусь, хоч і з оновленою назвою, "вийшла" з Білоруської Радянської Соціалістичної Республіки. Разом з громадянами вона сприйняла її територію, об'єкти державної власності, адміністративно-територіальний устрій, Конституцію і інші закони, міжнародні зобов'язання і місце в ООН і інше. І сам номенклатурний-управлінський корпус також не залишив звичну йому сферу влади і управління.\nКомуністи оцінювали спадщину минулого з позиції класовості і узаконених на цій основі ідеологічних принципів. Але не завжди слідували їм. У роки сталінської диктатури збочення прийняли одіозні форми. Нестримне прославляння И.В.Сталина, зведення його в ранг "генія всіх часів і народів", ніяк не узгоджувалося з мариксистськой теорією про роль особи в історії. У наш час, час гласності і політичного плюралізму, немало прикладів виключення з "історичного реєстру" ідеологічно неугодних фактів. Таке виборче відношення до минулого дезорієнтує історичну пам'ять.\nЗатвердження суспільного устрою, орієнтованого на ринкову економіку, гласність і багатопартійність, "підведення" під нього відповідних правових основ підтверджує та обставина, що почався новий етап розвитку форм білоруської національної державності, створення нового типу цієї державності.\nІсторична спадкоємність припускає з'ясування тенденцій суспільного розвитку, уважне відношення до спадку, що дістався, виявлення всього позитивного в тих, що існували раніше державно-правових формах.\nНауковий інтерес до початкових років Радянської влади мають і інші мотиви. Досліджуючи причини розпаду СРСР, історична думка постійно звертатиметься до часу його становлення. Більшовики предложили свої методи і форми національного самовизначення і досягнення національного рівноправ'я, підпорядковувавши цей процес завданням утримання і зміцнення Радянської влади, розгортання світової соціалістичної революції як історичної місії диктатури пролетаріату. Критерії національного і інтернаціонального, національного і націоналістичного формувалися саме на цій початковій основі.\nОголошений федерацією нового типу, СРСР з'явився підсумком зусиль комуністів по перевлаштуванню Росії, що прагнули створити союзну державу на основі національно-територіального принципу утворення національних республік і інших національно-державних форм, проте з достатньо високим ступенем концентрації влади в руках загальнийфедеральних органів.\nУ нових умовах національно - територіальний принцип не був відкинутий. Навпаки, право націй на самовизначення, боротьба за суверенітет і рівноправ'я націй стало прапором відцентрових рухів в національних регіонах. Закріплене в союзному договорі 1922 р. право вільного виходу союзних республік з складу СРСР додало легітимність сепаратистським устремлінням.\nУ пошуку обставин, що зумовили суспільні зміни 90-х років, їх ентузіасти звертаються до 1917 р. Причини краху "імперії", падіння однопартійного політичного режиму, який, здавалося б, здатний існувати вічно, шукають у фундаменті, закладеному Жовтневою революцією. З'явилися публікації, в яких кардинально по-новому оцінюється значення узяття державної влади більшовиками для доль Росії і світової цивілізації. Затверджується, що саме жовтень 1917 р. з'явився першопричиною бід, що осягнули велику країну в її подальшому розвитку, що затверджений насильством державний і суспільний лад в самому зародку таїв в собі руйнівні сили. Поза сумнівом, що оголення глибинного історичного коріння процесів, що відбуваються нині в республіках, що раніше входили до СРСР, - виключно відповідальне завдання істориків. Достоїнства і пороки формувалися десятиліттями радянської управлінської системи, що загострилися в 80-і роки, кризовий стан економіки, фінансів, міжнаціональних відносин, законності, можна правильно зрозуміти, розглядаючи явища в широких тимчасових рамках.\nКожен новий етап в розвитку радянського суспільства додавав нові факти для узагальнених думок про досягнутий, про тенденції, що намітилися, і реальність поставлених цілей руху до комунізму. Нині історія надала науці можливість судити про радянський лад від народження до його падіння, об'єктивно оцінювати роль Комуністичної партії як направляючої і організуючої сили суспільства.\nНація, що проголосила суверенну державність, набуває міжнародної правосуб'єктності. Разом з тим становлення білоруської державності, так само як і інших національно-територіальних утворень, що виникли в перші роки Радянської влади, невіддільно від історії формування радянської федерації.\nВелика увага приділена внутрішнім і зовнішнім умовам державного будівництва. Білорусь була ареною військових дій. Від результату битв на Західному фронті влітку і осінню 1920 р. у вирішальній мірі залежала доля Білорусі. У подальші два роки республіку захлеснула хвиля політичного тероризму. Війна наклала друк на всі сторони суспільного і державного життя. Мабуть, не було іншого регіону, де б такою напруженою, драматичною, складною була військово-політична обстановка. Положення справ на фронті надавало пряму дію на суспільні перетворення, у тому числі і на хід державного будівництва.\nПредводителі білих армій, держави Антанти, Німеччина, що нарешті відродилося в 1918 р. Польська держава - всі вони мали свої плани рішення "білоруського питання".\nВсі події 1917-1922гг. необхідно розглядати як черговий етап розвитку державності.\n1. Альшеуськая С.I., Касовiч В.Ф., Шульга Л.А. Нацiянальная-дзяржаунае будаунiцтва на Беларусi (1917-1927гг.) Вуч. Дапаможнiк.-Мн.:Унiверсiтэцкае, 2000.-342с.\n2. Великий Жовтень в долях білоруського і литовського народів. Мінськ, 1981.\n3. Вiшнеускi А.Ф.,Гiсторыя дзяржави I має рацію Беларусi. Вучебни дапаможнiк для студентау юрид. I гiст. Спец. ВНУ.-Мн.:\n4. Гаджиев К.С. Політична наука. М.: Вид-во БЕК,1995.-240с.\n5. Дмітрачков П. Про зародження і розвиток державності на білоруських землях // Беларуськая думання. 2001. №4.с.107-118\n6. Івашин В.Г Більшовики Білорусії і Західного фронту в боротьбі за здійснення ленінського Декрету про світ. Мінськ, 1972;\n7. Игнатенко И.М. Жовтнева революція і самовизначення білоруського народу. Мінськ, 1992.\n8. Маргунский С.П. Створення і зміцнення білоруської державності (1917-1922 рр.). Мінськ, 1958;\n9. Маргунский С.П., Кукреш Л.И. Інтернаціональне і національне в державному будівництві Білорусії (1917-1920 рр.). Мінськ, 1978\n10. Каменская Н.В. Білоруський народ в боротьбі за Радянську владу. 1919-1920 рр. Мінськ, 1963;\n11. Каменская Н.В.Перші соціалістичні перетворення в Білорусії (25 жовтня 1917 - липень 1919 р.). Мінськ, 1959\n12. Круталевич В.А. На шляхах національного самовизначення (БНР-БССР-РБ).-Мн.:Право і экономика,1995.-140с.\n13. Круталевич В.А. Історія Білорусі: становлення національної державності(1917-1922гг.).-Мн.:Право і экономика,2003.-590с.\n14. Куличенко М.И. Боротьба Комуністичної партії за рішення національного питання в 1918-1920 рр. Харків, 1963;\n15. Нариси гiсторыi Беларус1 Частка2 Мінськ, 1995.\n16. Утворення Союзу Радянських Соціалістичних республік, М., 1972;\n17. Перемога Радянської влади в Білорусії, Мінськ, 1967;\n18. По волі народу: з історії утворення БССР і створення КПБ. Мінськ, 1918-1945. Частина. 1. Мінськ, 1990\n19. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введення в політологію.-М.:Изд-во БЕК,1996.-349с.\n20. Народження Білоруської Радянської Республіки. (На шляху до проголошення республіки. Жовтень 1917 -декабрь\n1918 р.) Мн., 1975. 336 з.\n21. Народження Білоруської Радянської Республіки. (Провозглашеніє республіки. Розгортання національне -государственного будівництва. Листопад 1918 -февраль 1919 р.). Мн., 1979. 335 с.;\n22. Рудовiч С. Рух за беларуськую дзяржаунасць I праблема грамадзянськага статусу беларуськай мови у 1915-1918гг.//КРАЙ=KRAJ (Polonica - Albaruthenica - Lithuanica): 1-2 (4-5)/ Ред. Я.Iваноу; ГА МТ «Брама».-Мн.: Енциклапедикс, 2002.-с.159-179\n23. Ськапабан В. Усебеларускi з'езд 1917 року. // Беларусi гiстарычны часопiс. 1993. №1-4.\n24. Сташкевич Н.С. На захисті ідей Жовтня. (З історії ідеологічної боротьби в Білорусії в роки громадянської війни 1919-1920 рр.). Мінськ, 1978;\n25. Сташкевич Н.С. Вирок революції. Крах антирадянського руху в Білорусії (1917-1925). Мінськ, 1985;\n26. Шкляр Е.Н. Боротьба трудящих Литовсько-білоруською РСР з іноземними інтервентами і внутрішньою контрреволюцією (1919-1920гг.). Мінськ, 1962.\n27. Хацкевич А.Ф. Польські інтернаціоналісти в боротьбі за владу Рад в Білорусії. Мінськ. 1967;\n28. Цiхамiрау А.В. Білорусь в у сiстэме мiжнародных адносiн перияду пасляваєннага уладкавання Еуропи i польська-савецкай вайни (1918-1921гг.).-Мн.:Экаперспектыва,2003.-400с.\n29. Енциклапедия гiсторыi Беларусi. У 6-цi т. Т.1. Мн.:Беларуская енциклапедия iмя П.Броукi,1993.-450с.\n1 Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введення в політологію.-М.,1996с.251\n2 Гаджиев К.С. Політична наука. М., 1995.-с.99\n3 Дмітрачков П. Про зародження і розвиток державності на білоруських землях // Беларуськая думання. 2001. №4.с.107\n1 Круталевич В.А. Історія Білорусі: становлення національної державності (1917-1922гг.). Мн.:Право і економіка, 2003.-с.27\n1 Цiхамiрау А.В. Білорусь у сiстэме мiжнародных адносiн перияду пасляваєннага уладкавання Еуропи i польська-савецкай вайни (1918-1920гг.).-\n1 Круталевич В.А. На шляхах національного самовизначення (БНР-БССР-РБ).-Мн.:Право і экономика,1995.-с.10-13\n1 Енциклапедия гiсторыi Беларусi. У 6-цi т. Т.1.-Мн.: «Беларкськая енциклапедия» iмя П.Броукi,1993.-с.235-236\n1 Круталевич В.А. Указ. соч. с.34-45 © 8ref.com - українські реферати


Прагнення до естетичного оформлення житла безмежно. Новим напрямком розвитку стали прилади сантехніки. Використання підвісних унітазів замість ґрунтовного стільчака з чашею - наступний крок у створенні комфортного середовища проживання людини.\nОсновою конструкції в пристрої підвісного унітазу є металева рама, жорстко закріплена на контурі з капітальними стінами. Така рама служить основою для функціональних труб, бачка з водою і жорсткого закріплення чаші.\nІнсталяція буває різного виконання:\n- рамна кутова.\nОсобливості конструкції підвісного унітазу полягають в поєднанні всіх труб в площині інсталяції. Зливний бачок відлитий з легкого пластика, стиснутий по перетину, займає меншу нішу в площині. Система прихована за встановленою фальш стіною, яка декоративно оформлена. На очах залишається підвісна чаша і кнопки спуску води. Передбачено люк, через який легко усуваються невеликі несправності в системі.\nДля малих туалетних кімнат оптимально використовувати кутовий підвісний унітаз, який встановлюється в спеціальній рамної конструкції. Навіть невеликий санітарної кімнати досить для розміщення кутового унітазу і біде в інсталяціях. Вільний підлогу візуально збільшує обсяг кімнати.\nПравильний вибір сантехнічного обладнання\nНадійність конструкції залежить від правильно обраної інсталяції, а краса - від естетичного оформлення чаші. Оснащення виконується і продається окремим комплектом. Тому важливо підбирати інсталяцію по її обґрунтованості й відповідно до розміру ніші, в яку вона кріпиться.\nРозмір кріпильної рами повинен збігатися з шириною прольоту. Це створює надійне кріплення решітки анкерами до капітальних стін.\nВажливо вибрати інсталяцію, збігається по кріпильних вузлів з чашею. Всі внутрішні інструменти, в тому числі бак, що не буде видно.\nНадійність комплектуючих і авторитет компанії виробника є визначальними. Кращими вважаються вироби з Італії, Німеччини, Голландії.\nЕстетичне оформлення чаші гармонує з дизайном туалетної кімнати.\nПідвісний унітаз може бути виготовлений в широкій колірній гамі, мати класичну або унікальну форму. Матеріал виготовлення залежить від фантазії художника.\nПереваги та недоліки навісних унітазів\nВартість сантехнічного приладу залежить від конструкції інсталяції. Придбання обладнання, професійна установка та створення додаткової стіни - захід витратне. Розміщуючи інсталяцію в тісному туалетній кімнаті необхідно знати, що установка рами з обладнанням і додаткової стіни не зробить приміщення просторіше.\nПереваги при установці підвісного унітазу:\nсучасний інтер'єр приміщення;\nгарантована надійність підвісу, що витримує навантаження до 400 кг;\nдоступність до ремонту зливної системи ззовні, бачок не має терміну придатності;\nдодаткового місця для установки на стіну з комунікаціями не потрібно;\nменший шум зливу і надійність в роботі.\nПерш, ніж планувати зміна конструкції санвузла необхідно знати і про підводні камені.\nПотрібна консультація з фахівцями, іноді доводиться переносити комунікації, що пов'язано з додатковими витратами ( докладніше ).\nДля установки інсталяції надійно, з гарантією безаварійної роботи, слід запросити професіоналів.\nМожливо, буде потрібно довбати поглиблення в стіні.\nЯкщо стіна не капітальна, підвісний унітаз встановлювати не можна.\nКожна нова зміна в образі приміщення пов'язано не тільки з радістю поновлення, а й з вибором кращого варіанту. Тому установка підвісного унітазу є справою смаку і фінансових можливостей.\n28-08-2017, 10:42 774 0\nІнноваційне рішення, що дозволяє облаштувати зручну і практичну ванну кімнату – установка інсталяції під сантехнічні прилади. Конструкція приховує всі труби, комплектуючі, муфти та інші складові в стіні, а видима частина – лаконічна і гармонійна. Система інсталяції унітазу – чітко продумана


До кінця виборів ціни на бензин не виростуть, – Бойко | NewsMarket - Новини України та світу\nНовини економіки. 12 вересня. На уточнююче питання, якою має бути ціна на бензин, Бойко відповів, що «такою ж, якою вона є зараз».\nЦіна підвищуватися не буде – немає підстав, – Бойко\nТаким чином, вартість палива буде коливатися на рівні в середньому 10,86 за А-95 бензин і 9,80 за літр дизеля.\n«Ми провели засідання експертно-аналітичної групи (ЕАГ – ред.) з трейдерами, порахували всі складові сьогоднішньої ціни і домовилися з трейдерами, які були на засіданні, що ціна підвищуватися не буде – немає підстав», – сказав він у Києві в середу, 12 вересня, перед засіданням Кабміну.\nНа уточнююче питання, якою має бути ціна на бензин, Бойко відповів, що «такою ж, якою вона є зараз».\nЗокрема, за словами міністра, середня ціна на бензин А-95 становить 10,86 грн, а на дизельне паливо – 9,80 грн.\nУ середньому по країні на 10 вересня були наступні ціни на паливо: А-76\_\_\_\_80 – 10,33 грн за літр; А-92 – 10,66 грн за літр; А-95 – 10,95 грн за літр ; ДТ – 9,69 грн за літр. Однак рекордсменом у зростанні цін виявилася мережа АЗС «Лукойл», зокрема, бензин А-95 подорожчав в мережі на 25 коп. – до 11,30 грн за літр.


1. по Піщанській селищній раді –1432 000 грн. по 3 об’єктах соціального спрямування, в тому числі :\nкапітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Франка, смт Піщанка -898000 грн. Укладено договір на 880663 грн., завезено будівельні матеріали, підрядник виконує роботи.\nремонт тротуару по вул. Центральній, смт Піщанка- 283000грн. Згідно договору виконавцю робіт проплочено -277607 грн. Підрядчик завершив виконання робіт.\nремонт тротуарних доріжок по вулицях Шевченка та Шкільній смт Піщанка- 251000 грн. Згідно договору виконавцю робіт проплочено -245802 грн. Підрядчик завершив виконання робіт.\n2. по Піщанській лікарні планового лікування - 220000 грн. :\nкапітальний ремонт будівлі із заміною деревяних та дверних блоків на металопластикові. Укладено договір через систему «Prozorro» на 209450 грн. Підряднику перераховано аванс в сумі 62835 грн., виконуються роботи по демонтажу дерев»яних вікон та всановлюються металопластикові.\n3. по Яворівській сільській раді – 251000 грн.\nкапітальний ремонт покрівлі будинку культури с. Яворівка - По даному проекту відбувся аукціон через систему «Prozoro».\nПостійно проводиться моніторинг освоєння коштів виділених згідно субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій. Головою райдержадміністрації Петром Десятником, структурними підрозділами проводиться огляд об’єктів на яких проходять будівельні роботи.


Робота в Польщі: на кордоні почалося “полювання” на українців, планують масову депортацію. Politeka\nРобота в Польщі: на кордоні почалося “полювання” на українців, планують масову депортацію\n6 жовтня, 18:18\nВони змушують всіх покинути автобуси і довести своє легальне перебування в Польщі, переглядають терміни перебування, запитують, що робили в Польщі, якщо термін перебування безперервно 2 або 2,5 місяця відразу просять показати “Освядчення” і умову по якій працювали, дозвіл на роботу. Якщо таких документів у вас не буде, то чекайте відразу депортації на 6 місяців і штраф.\nТакож перевіряють людей, які їхали за візами дійсно працювати у того роботодавця від якого запрошення, скільки працювали і навіть чи знають вони польську мову. Просять відповісти на елементарні питання польською або ж читати те елементарне. Знання польської перевіряють для того щоб переконатися, що працівник працював саме в Польщі, а не поїхав далі в Німеччину або Чехію по польській візі.\nСитуація дійсно складна тому моя вам порада зберігати всі документи, які вам надають при оформленні, працювати тільки на легальній основі, якщо їдете по візі то працювати саме у того роботодавця від якого у вас запрошення. Якщо їдете до іншого роботодавця, уважно поставитися до переробки вашого запрошення на інший офіційний документ. Тим, хто їде за польськими візами «куди подалі», враховувати цю ситуацію на кордоні, перетинати кордон словацький, угорський чи літаком.\nТака ситуація буде відбуватися ще досить довгий період.\n3 жовтня в Польщі правоохоронці затримали трьох українців\nВони нелегально працювали на будівництві залізного моста в Тарнові, що в південній Польщі. Під час перевірки законності зайнятості службовцями Прикордонної служби виявилося, що українці не мають відповідних дозволів на виконання робіт в Польщі.\nГромадяни України отримали наказ покинути Польщу протягом найближчих 15 днів. Роботодавцю, який незаконно найняв українців, загрожує покарання у вигляді штрафу.\nНедавно українець напав на перехожих з сокирою в Польщі, в результаті чого були поранені три людини. Це сталося 1 жовтня в населеному пункті Собене-Езьори в Мазовецькому воєводстві Польщі. 35-річний українець напав на людей посеред однієї з центральних вулиць.\nТакож Politeka розповідала, як українки руйнують стереотипи про жінок-мігрантки в Польщі.\nТеги: Граница депортация депортація заробитчане работа в Польше робота в Польщі


У Коломиї від COVID-19 померла 23-річна вихователька\nВиховательки дитячого садка не стало в суботу, 20 березня.\n22.03.2021 15:36 Джерело: Вікна\nПро це йдеться на Facebook-сторінці «Садочок Росинка», інформують - «Вікна».\n«Колектив «Росинки» з глибокою скорботою повідомляє, що 20 березня 2021 року на 23 році життя, перестало битися серце нашого вихователя, Гринюк Юлії Василівни. Важко знайти слова втіхи коли стається непоправне — смерть рідної людини. Ми не в змозі змінити обставини, лише просимо Всевишнього дати сил рідним перенести біль втрати, а душу покійної прийняти в Царство Небесне», — йдеться в повідомленні.\nДжерело: Вікна Теги: #івано-франківськ, #новини івано-франківська, #новини івано-франківщини, #івано-франківські новини, #вихователька


Що таке Групове ескізне креслення загального виду нетипового виробу? Визначення за ДСТУ Б А.2.4-11:2009. Правила виконання ескізних креслень\nГрупове ескізне креслення загального виду нетипового виробу\nГрупове ескізне креслення загального виду нетипового виробу - Документ, що містить постійні та змінні дані виконань двох та більше нетипових виробів.\n"Групове ескізне креслення загального виду нетипового виробу" згадується у нормативному документі ДСТУ Б А.2.4-11:2009. Правила виконання ескізних креслень. Теги: документ, ДСТУ Б А.2.4-11:2009, креслення Довжина тлумачення терміну: 87 символів.\nПросмотров: 1631 | | Рейтинг: 4.0/1\nТакож прогляньте схожі будівельні визначення з ДСТУ Б А.2.4-11:2009. Правила виконання ескізних креслень:\nЕскізне креслення загального виду нетипового виробу\nНетиповий виріб (конструкція, пристрій, монтажний блок)\n❔ Де згадується Групове ескізне креслення загального виду нетипового виробу?\n"Групове ескізне креслення загального виду нетипового виробу" згадується у нормативному документі ДСТУ Б А.2.4-11:2009. Правила виконання ескізних креслень.\nРедакторський колектив сайту збирав інформацію про "Групове ескізне креслення загального виду нетипового виробу" з відкритих джерел в мережі інтернет та в нормативній літературі. На сторінці ви знайдете вказівки на джерело.\nТермін Групове ескізне креслення загального виду нетипового виробу відноситься до категорії літера "Г", згадується у документі ДСТУ Б А.2.4-11:2009. Правила виконання ескізних креслень.\nКлючові слова сторінки: документ, ДСТУ Б А.2.4-11:2009, креслення.\nУ "словнику будівельника" є такий термін: Автомобільний катафалк (або автокатафалк)


Шукайте індекс Укрпошти за адресою Харків 147 - місто Харків - Харківська область - Україна. Ми регулярно оновлюємо дані з надійних джерел і працюємо над поліпшенням якості наданої інформації.\nДодавайте індекс Харків 147 у вибрані. Просто клікніть по знайденому індексу Харків 147 і він буде показаний на головній сторінці сайту!\nХарків 147 індекс Укрпошти 61147\nДізнатися свій поштовий індекс, або знайти свій будинок на карті. Харків 147 і поштові індекси до ваших послуг.\nВи переглядаєте: Поштові індекси України. Поштові індекси міст і індекс за адресою Харків 147.\nДаний сайт містить не тільки поштовий індекс Харків 147 - він заповнений іншими речами, втому числі і складніших.\nПотрібно уточнити свій вибір, щоб отримати індекс Харків 147, місто Харків, Харківська область, адреси поштових відділень, вулиці на карті.


"Лекхім" уклав угоду на 5 млн доз китайської вакцини Sinovac | Эксперт-Центр\nГрупа фармацевтичних компаній "Лекхім" уклала угоду на постачання в Україну 5 млн доз вакцини проти COVID-19 з китайським виробником вакцин Сіновак (Sinovac Biotech).\n"Згідно з цією угодою група фармацевтичних компаній "Лекхім" є офіційним та ексклюзивним постачальником вакцини CoronaVac (Sinovac Biotech) в Україну", - йдеться у повідомленні.\nЯк зазначається, вже у березні 2021 року Україна зможе отримати вакцину проти коронавірусу виробництва Sinovac Biotech, ефективність якої доведена клінічними дослідженнями, а у 2022 році - налагодити виробництво вакцини на українському підприємстві ПрАТ "Лекхім-Харків".\n"Крім продажу вакцини CoronaVac китайського виробництва, співробітництво передбачає організацію масштабного виробництва готових лікарських форм вакцин (в тому числі CoronaVac) з 2022 року в Україні ("Лекхім-Харків"), а з 2025 року планується організувати повний цикл виробництва основного переліку вакцин", - сказано в повідомленні.\nКитайська компанія Сіновак (Sinovac Biotech) була заснована у Пекіні в 2001 році. Компанія виготовляє від 300 до 500 млн доз на рік шість типів різних вакцин для людей та тварин.\nГрупа компаній "Лекхім" - фармацевтична компанія, заснована у 1992 році. До складу групи компаній "Лекхім" входять три підприємства: ПрАТ "Технолог" (м. Умань) (на завершальній стадії отримання прекваліфікації ВООЗ), АТ "Лекхім-Харків" (м. Харків) та управляюча компанія АТ "Лекхім" (м. Київ). Група компаній "Лекхім" постачає свою продукцію в 34 країни світу (СНГ, ЄС, Великобританія, Азія та Африка).\nНагадаємо, 30 грудня Міністерство охорони здоров'я України уклало контракт про постачання 1,9 мільйона доз вакцини виробництва компанії Sinovac Biotech.\nВакцина Sinovac менш ефективна, ніж вакцини, розроблені Moderna Inc. і спільно Pfizer Inc. і BioNTech SE, ефективність яких склала 94,5% і 95% відповідно. Але її можна зберігати в стандартному холодильнику, що спрощує і здешевлює транспортування і зберігання в менш розвинених країнах.\nРезультати третього етапу клінічного випробування вакцини Coronavac в Індонезії продемонстрували ефективність 65,3%, порівняно з 91,25% під час аналогічного випробування в Туреччині, та 78% - у Бразилії.\nМОЗ планує протягом року вакцинувати від коронавірусу 23 млн українців. Це передбачає затверджений міністерством план вакцинації. За словами керівника ОПУ Андрія Єрмака, Україна веде переговори з усіма виробниками вакцин від COVID-19, крім Росії. За матеріалами LB.ua