Le conflit d'intérêts au cœur de la République - IREF Europe FR Manifestations Pétitions Rejoignez-nous Séminaires et colloques\nAccueil » Le conflit d’intérêts au cœur de la République\npar Thierry Benne 9 novembre 2015\nécrit par Thierry Benne 9 novembre 2015\nJames BUCHANAN (1919-2013) : « Si vous voulez améliorer la politique, changez les règles et revoyez la structure.\nN’attendez pas que les politiciens changent de comportement. Ils agissent en fonction de leurs intérêts. »\nI – DEFINITION DU CONFLIT D’INTERETS\n+A – CE QU’IL N’EST PAS+\nVéritable pierre d’angle des démocraties scandinaves et anglo-saxonnes, le conflit d’intérêts est une notion relativement récente en France, où en dehors de son utilisation occasionnelle à des fins polémiques, elle est assez mal connue. Il faut d’abord se garder de confondre le conflit d’intérêts avec l’ingérence, qui consiste pour une personne détentrice de l’autorité publique à s’immiscer à des fins d’intérêt personnel dans des affaires privées ou publiques étrangères à sa compétence. Se démarque tout autant du conflit d’intérêts la prise illégale d’intérêts que caractérise le fait pour un agent public de profiter de ses fonctions pour s’assurer un intérêt personnel quelconque dans l’entité ou le processus soumis à sa compétence. Pareillement le conflit d’intérêts, et même s’il s’en rapproche, ne s’identifie pas aux incompatibilités, édictées par la loi dans certaines fonctions (juridictionnelles notamment) ou professions (souvent libérales, mais pas seulement) pour assurer l’indépendance et la probité de leurs titulaires. Ces obligations leur interdisent d’accepter certaines missions ou certains postes précisément définis par la loi et dont le cumul avec ces fonctions ou ces professions mettrait ces titulaires en porte à faux, la plupart du temps en risquant d’attenter à leur libre arbitre ou encore en menaçant l’impartialité ou la loyauté dont ils doivent faire preuve dans l’exercice de leurs charges. Bien entendu, le conflit d’intérêts ne s’apparie pas davantage à la corruption passive, où – sans le solliciter – l’intéressé accepte dans le cadre de ses fonctions le produit d’un échange implicite dont il aurait dû refuser le principe, ni au délit de favoritisme consistant le plus souvent à écarter au profit d’une personne ou d’une entreprise et sans raison valable le jeu normal de la concurrence économique ou professionnelle. Toutes ces pratiques sont des infractions pénales strictement définies et qui s’imposent absolument à tous ceux qu’elle vise.\n+B – CE QU’IL EST REELLEMENT+\nOr le conflit d’intérêts est en réalité une notion infiniment plus subtile, plus ambitieuse aussi, car sa prévention vise à assurer l’indépendance et l’intégrité de celui auquel elle s’applique, même quand la loi ou quand la réglementation ne l’a pas expressément prévu. Autant les autres notions sont étroitement balisées par loi, autant le conflit d’intérêts – qui ne constitue pas à lui seul un délit – se rattache à une sorte d’éthique individuelle du comportement professionnel, à une sorte de déontologie personnelle qui en font toute la richesse et toute la complexité. Le conflit d’intérêts vise en effet une situation personnelle de partage d’influence ou de pouvoir provenant chez une même personne investie d’un pouvoir de décision du seul risque de prise en compte ou même de représentation cumulée d’intérêts distincts et parfois contradictoires, dont les interférences éventuelles seraient susceptibles de nuire à l’indépendance, à l’impartialité, à la probité, voire même seulement à la sérénité de l’une quelconque de ses décisions en lui procurant – parfois en risquant seulement de lui procurer – un profit ou un avantage indu, voire même le seul espoir d’une perspective favorable (nomination ou promotion…) . C’est ainsi qu’il n’est pas nécessaire qu’une personne succombe à ce conflit en avantageant telle ou telle partie par la décision qu’elle doit prendre, car le conflit d’intérêts ne survient pas une fois la décision prise. Il préexiste avant toute décision, avant tout acte positif dès que la personne – et donc son libre arbitre – se trouve pouvoir être partagée entre deux intérêts non compatibles et susceptibles d’interférer l’un avec l’autre. Mieux encore, le conflit d’intérêts subsiste, même si la personne entreprend de démontrer, voire parvient à prouver, qu’en réalité, elle n’a pas tenu compte de cette interférence et qu’elle a arrêté sa décision comme elle l’aurait prise en l’absence de tout conflit d’intérêts. C’est en effet la spécificité du conflit d’intérêts qu’il se juge même en l’absence de faute avérée et que la seule virtualité d’une hésitation, d’une modification, d’une altération de la décision à prendre dans le cadre de la fonction assumée ou du poste occupé suffit à le caractériser de manière irrévocable. Pour prendre une comparaison quelque peu prosaïque mais parlante, le conflit d’intérêts se juge comme le hors-jeu au football au départ de l’action et indépendamment même de l’usage du ballon qui sera fait une fois la passe reçue. Inutile de dire, que la notion est complexe, d’autant que les éléments de preuve établissant la réalité d’un conflit d’intérêts ne sont pas commodes à réunir et qu’ils apparaissent souvent au détour d’une action pénale comme une sorte de circonstance aggravante, les personnes succombant à un conflit d’intérêts l’aggravant parfois par des initiatives répréhensibles. A l’inverse de toutes les infractions précitées consommées et impliquant un passage à l’acte, le conflit d’intérêts ne se juge donc pas sur sa véritable consistance, il se dépiste comme un indice, il se pèse finement sur la seule présence d’un risque et comme ses moindres nuances sont souvent aussi importantes que la teinte dominante, il y faut un oeil exercé, un esprit curieux et une intelligence déliée. C’est d’ailleurs pour cette raison et parce que chez nous le mal est endémique que toutes les autorités françaises – ou presque – tentent de réduire drastiquement le champ du conflit d’intérêts en ne reconnaissant pas le seul risque comme critère constitutif.\n+C – LE RETARD DE LA FRANCE+\nétonnamment fort mal connue en France. Elle est peu ou mal enseignée tout spécialement dans ce qui conduit aux allées du pouvoir et il arrive même assez souvent qu’elle surprenne ceux auxquels un tel conflit se trouve légitimement reproché. Le monde politique n’en a généralement qu’une connaissance passablement superficielle et s’en sert surtout pour fustiger à l’occasion le camp d’en face. La vérité oblige pourtant à dire que la France commence à sortir de sa torpeur et que, sous la pression internationale notamment quelques efforts ont été récemment engagés en faveur d’une approche plus exigeante, plus couvrante et plus méthodique. En 2011, la Commission Sauvé a bien fait un certain nombre de recommandations de bon sens et il faut percevoir comme un signe encourageant la récente création en 2013 de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (héritière de la Commission pour la transparence financière dans la vie politique créée dès 1988 et qui a vécu 25 ans en déplorant, mais sans jamais démissionner, l’absence de véritable moyens de contrôle). Plus récemment encore au début même de cette année, le rapport Nadal sur l’exemplarité des responsables publics vient confirmer que les choses commencent à bouger, même si l’on peut déplorer quelques failles absolument évidentes pour un observateur privé, mais sans doute beaucoup moins perceptibles pour un haut fonctionnaire public. Ainsi on ne comprend pas par exemple pourquoi la compétence de la Haute Autorité qui, elle l’affirme fièrement, couvre 9 000 agents ou dirigeants publics, s’arrête inexplicablement à la personne du Président de la République, dont – hors l’Administration fiscale qui, on l’a vu dans l’affaire Cahuzac, ne brille guère par son indépendance – personne ne semble avoir compétence pour vérifier au fond la déclaration de patrimoine. En effet, on reste stupéfait que le Conseil constitutionnel n’ait pas le pouvoir de contrôler ou de faire contrôler la déclaration présidentielle de patrimoine qu’il se borne à publier et qu’ainsi celui qui a réussi à placer sous contrôle les déclarations de patrimoine de toute la sphère publique décisionnelle ait – sans véritable raison – réussi à s’exonérer personnellement de l’obligation qu’il imposait aux autres. Par ailleurs, le conflit d’intérêts pousse sur tous les terreaux et il sévit aussi bien dans le secteur privé que dans le secteur public et même de préférence à la croisée des deux chemins, avec notamment les cas bien connus de pantouflage ou encore le phénomène du « lobbying » généralement bien encadré dans certaines instances (européennes notamment, encore que le scandale Volkswagen amène à se poser des questions!) où les données sont à peu près claires , mais encore mal cerné en France où il échappe largement à la réglementation et où son rôle et ses méthodes apparaissent nettement plus flous, même si les choses commencent à évoluer sous la pression d’une opinion qu’irrite la succession des scandales. En outre la consanguinité de formation qui existe souvent entre les sphères de la haute fonction publique et celles de la direction des plus grandes entreprises renforce encore en France l’acuité de ces problèmes. Mais contrairement à ce qui a été écrit ici et là et même aux meilleures sources, le conflit d’intérêts ne se limite pas aux interférences (aller et retour) entre la sphère publique et la sphère privée, il peut se glisser par exemple par le cumul de fonctions difficilement compatibles tout autant à l’intérieur de la sphère publique qu’au sein de la seule sphère privée.\nOr il est incontestable que la plupart des analyses françaises souffrent d’un retard accablant quant à la traque des conflits d’intérêts purement publics (endogames), pour lesquels le plus souvent nos plus hautes autorités se complaisent sans gêne aucune dans une situation de déni quasi-intégral, en soutenant que lorsqu’elle touche simultanément un certain nombre de personnes, la notion de conflit d’intérêts se dilue et se perd en quelque sorte dans le collectif. C’est ainsi que la très officielle Commission de réflexion sur la prévention des conflits d’intérêts osait soutenir voici seulement quelques années qu’il ne peut y avoir véritable conflit d’intérêts là où cette situation concerne un grand nombre de personnes: en clair quand la grippe touche quelques personnes, c’est toujours la grippe, mais quand elle affecte plusieurs milliers de personnes, en vertu du vieux principe selon lequel l’erreur commune fait le droit, ce n’est plus une grippe, même pas une maladie bénigne, comme si l’importance de l’épidémie suffisait à opérer à soi seule l’éradication du mal. Naturellement la Commission, comme il se doit, n’était composée que de trois éminents hauts fonctionnaires, étant acquis qu’un cerveau privé (comme le prouve éminemment cet article!) est par nature intrinsèquement incapable de réfléchir sainement à ces problèmes, qui intéressent pourtant la Nation toute entière et pas uniquement son secteur public. Pas étonnant alors qu’en France les chercheurs et les autorités – le plus souvent publics ou d’obédience publique – détournent pudiquement leurs travaux du problème que pose l’accession de la fonction publique à la gouvernance et à la représentation majoritaire du pays. Pourtant la fonction publique, qui s’est engagée à servir l’Etat, n’a aucune légitimité pour en prendre le contrôle et asservir le pays tout entier au maintien, voire même parfois à l’extension, de ses intérêts corporatistes. C’est d’ailleurs à ce secteur public et à lui seul que nous bornerons nos propos. Car quelque part, la relation confusionnelle – et surtout le cumul (devenu si ordinaire que personne ou presque n’y prête plus attention) – entre mandat politique et fonction publique a quelque chose d’incestueux et nous sommes une des dernières grandes démocraties à ne pas l’avoir compris. Il existe en outre deux autres raisons prégnantes à ce choix volontairement restrictif:\n– pour les conflits d’intérêts qui concernent uniquement le secteur privé, le secteur public s’est en général arrangé pour les circonscrire assez étroitement et il n’est qu’à voir la longue liste des incompatibilités qui frappent légitimement les commissaires aux comptes pour voir qu’on prend pour ces professionnels des précautions qui, à l’exception peut être de celles en vigueur pour les Magistrats, n’ont quasiment pas de pendant dans toute la fonction publique. Il est d’ailleurs surprenant de relever comment le secteur public sait développer une telle pertinence et une telle acuité d’analyse dans les critères applicables aux autres, alors qu’il se voile grandement la face lorsqu’il s’agit d’étalonner ses propres comportements.\n– dans le secteur privé il n’est généralement question que de pouvoir et d’argent, alors que dans le secteur public, un troisième élément majeur et spécifique est à prendre en compte. En effet, l’intérêt public a tout à craindre de la multiplication de tels conflits, non seulement parce qu’ils polluent la vie publique et politique, mais encore parce qu’ils font aussi planer une ombre délétère sur la République.\nII – ILLUSTRATION DANS LE SECTEUR PUBLIC\nIl n’est bien entendu pas question de prétendre dresser un inventaire complet des conflits d’intérêts dans l’ensemble du secteur public. Mais le fait même qu’il ait fallu attendre 1988 pour voir la création d’une Commission de réflexion pour la prévention des conflits d’intérêts dans la vie publique chargée de veiller plus attentivement à une petite partie de ces problèmes montre tout le retard qu’a accumulé notre réflexion publique, infiniment plus curieuse des manières d’accéder au pouvoir que des limites fixées à son exercice. D’autant que le faisceau des préoccupations de la Commission aujourd’hui remplacée était spécialement étroit puisqu’il s’attachait principalement à préserver l’intérêt public lors de pantouflages, dont certains demeurés célèbres ( un Directeur Général des Impôts n’avait-il pas rejoint sans délai et sans autre forme de procès l’un des principaux Cabinets de conseil fiscal de la place de Paris!) avaient , c’est vrai, fait réellement désordre. Et on verra que l’institution récente de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique est loin de résoudre tous les problèmes, même si les moyens de contrôle dont elle est dotée marquent un réel progrès sur l’antérieur. Car en réalité, les occurrences de conflits d’intérêts dans le secteur public sont infiniment plus larges que celles jusqu’ici présentement envisagées par les autorités publiques et même la plupart des instances internationales et, comme on va le voir, elles parcourent d’un pas égal le Gouvernement, le Parlement, la Magistrature, certaines institutions ou entreprises publiques, pour fausser enfin jusqu’à la gouvernance de nos retraites, rien moins qu’indépendante et limpide.\n+A – LA TETE DE L’ETAT+\nCommençons donc par la tête de l’Etat: le Gouvernement et plus encore, le Parlement. Entendons-nous, tout gouvernement n’est pas par principe en conflit d’intérêts et on a vu dans le passé une large majorité de ministres – et non des moindres – ne pas souffrir le moindre soupçon de conflit d’intérêts. Malheureusement ce n’est plus le cas aujourd’hui, où le Gouvernement de la République a été massivement investi et se trouve actuellement monopolisé à de très rares exceptions près par des fonctionnaires, qui n’ont nullement renoncé à leurs fonctions d’origine (la disponibilité distend certes quelque peu le lien, le détachement ne fait que le suspendre, mais tous deux ne le rompent pas et c’est ainsi qu’on a récemment appris que, pendant son mandat, notre Président de la République continuait en toute légalité à engranger des droits à la retraite à la Cour des comptes, dont ses fonctions politiques le tiennent pourtant éloigné depuis fort longtemps ), ou par des agents en provenance de sociétés publiques financièrement sous la dépendance de l’Etat. Or normalement, le fonctionnaire est de par son statut un serviteur de l’Etat ou, par extension, des autres collectivités et sociétés publiques qui relaient localement ses missions et un agent de service public ne devrait pas pouvoir personnellement légiférer ou faire légiférer directement ou indirectement\n– tant sur l’Etat, qui exerce des pouvoirs généraux de direction ou de contrôle, quand il n’assure pas l’équilibre financier des retraites publiques par d’importantes subventions,\n– que sur les collectivités ou les sociétés qui les emploient, lorsqu’il s’agit de fonctionnaires territoriaux, hospitaliers et d’agents de services publics (SNCF, EDF etc.)\nCe qu’on vient de dire pour les ministres-fonctionnaires, vaut bien entendu également pour les parlementaires-fonctionnaires. Et même pour eux le dévoiement est infiniment plus grave. Parce que là où un ministre ne « dure » que quelques mois, au plus quelques années, un parlementaire peut continuer, avec quelques interruptions, à exercer ses mandats sa vie durant ou presque. Et là, les risques de dérive croissent d’autant. On ne résistera d’ailleurs pas à signaler le caractère proprement paradoxal d’une meute de parlementaires-fonctionnaires dénonçant il y a peu et avec des cris d’orfraie le cumul de la profession d’avocat avec celle de député, sans s’apercevoir du tout qu’eux-mêmes ne se trouvaient pas seulement dans un simple risque de conflit d’intérêts latent, mais bel et bien dans un véritable conflit d’intérêts parfaitement patent et même constant. En effet ils peuvent – et l’expérience montre qu’ils ne s’en privent pas – inspirer et voter des textes qui vont directement dans le sens de leurs intérêts et au détriment le plus souvent des contribuables privés qui, bien que représentant les trois-quarts de la population active du pays, sont contraints de financer des avantages que se réservent une minorité de fonctionnaires et d’agents des services publics (25% de la même population), qui ont profité de leurs fonctions pour s’emparer du pouvoir et le monopoliser. Autre exemple: alors que les parlementaires français se sont autorisés à se réserver une enveloppe annuelle de crédits -la réserve parlementaire- qu’ils utilisent librement pour leurs circonscriptions, cette pratique est strictement interdite au Royaume-Uni, infiniment plus sourcilleux sur la déontologie personnelle de ses représentants. Dernière illustration de cette confusion des genres: de l’aveu même du député de Courson, la retraite des parlementaires généreusement votée par eux-mêmes pour eux-mêmes est parvenue en comparaison avec tous les autres systèmes en vigueur en France à être le régime spécial dont le taux de rendement pour le futur retraité est de loin le plus élevé. Or cet exemple fournit un autre échantillon déplorable des maux qu’on peut attendre d’un système sans réel contrôle, ni véritable contrepoids où le conflit d’intérêts pour être purement interne n’en produit pas moins des effets ravageurs tant au plan des finances de la Nation que de l’image publique du Parlement. Il faudra bien un jour que l’on s’interroge sur le coût et les inconvénients pour le pays de ce cumul contre-nature qui fait de l’État un serviteur attentionné et étroitement dévoué aux intérêts d’une caste censée le servir. Tout comme l’argent, la fonction publique est un bon serviteur, mais un mauvais maître, surtout lorsqu’elle franchit la limite naturelle de ses attributions.\n+B –LA MAGISTRATURE PUBLIQUE+\nMais on aurait tort de s’arrêter en si bon chemin car le conflit d’intérêts vient se loger jusque dans des fonctions régaliennes, où l’indépendance est vitale et où l’on ne s’attendrait donc pas à trouver sa trace. La Magistrature publique en effet n’échappe pas à la critique et elle est d’autant plus sensible que le justiciable considère à raison qu’un Magistrat doit non seulement être inattaquable, mais qu’il lui faut être également insoupçonnable. Or on rappellera d’abord que – sous certaines conditions – rien n’interdit à des Magistrats de se faire élire au Parlement et donc d’encourir ainsi les mêmes griefs que les parlementaires-fonctionnaires dont ils font ainsi partie. Mais il y a encore plus grave: les Magistrats peuvent librement se syndiquer, ce qui ne serait pas gênant et parfaitement compatible avec leur obligation de réserve et de neutralité si leurs syndicats respectaient tous scrupuleusement la charte d’apolitisme dont ils devraient normalement se réclamer. Par contre, cela devient hautement problématique lorsqu’un syndicat (toujours le même) fort proche du pouvoir actuel (qui puise d’ailleurs dans ses rangs nombre de ses conseillers) vient à l’enfreindre à plusieurs reprises, que ce soit\n– en donnant publiquement comme en 2012 des consignes de vote à l’élection du Président de la République;\n– ou encore, de manière plus dramatique et proprement inadmissible en placardant sur le fameux « mur des cons »\n– tant les photos de différentes personnalités que ses adhérents n’apprécient guère et dont certaines se retrouvent ou se sont trouvées impliquées dans des procédures judiciaires récentes,\n– que le nom et la photo du père de la jeune victime d’un horrible assassinat, qui avait eu le tort d’insister vivement pour que justice lui soit rendue;\n– en attaquant directement en Conseil d’Etat et en pleine période d’attentats un texte par lequel le Gouvernement fixait – pour d’évidentes raisons de sécurité intérieure – des interdictions de sortie pour les candidats au djihad.\nOr le justiciable ordinaire, quoi qu’il pense, n’a évidemment pas le droit de choisir son Magistrat, ni celui d’exiger que ce dernier décline son éventuelle appartenance syndicale, ni celui de le récuser en dehors de cas exceptionnels strictement limités. Quand donc il est connu pour ne pas avoir suivi les directives de vote précitées ou pour figurer lui-même sur le mur des cons, le justiciable est parfaitement fondé à se demander en face de tel ou tel juge s’il ne se trouve pas au centre de l’un de ces fameux conflits d’intérêts qu’une magistrature attentive aux obligations de sa mission aurait eu à coeur d’éviter ou, le mal étant fait, de sanctionner sévèrement et sans délai (il s’agit en effet d’un péché contre l’esprit, qui est le plus grave que puissent commettre des clercs, alors que des années après, on vient simplement ces jours-ci d’avoir confirmation que la Magistrate, Présidente du syndicat exposant, serait enfin et « ès qualités » poursuivie en correctionnelle). Par ailleurs, cela fait des décennies que l’inféodation directe du Ministère public à la Chancellerie est pointée du doigt par toutes les institutions européennes et tous ceux qui se préoccupent à travers le monde des droits de l’Homme et de la lutte contre la corruption. Or l’obstination de la France à ne pas trancher ce noeud gordien fait tache, alors qu’on sait bien qu’il est très difficile pour un Procureur d’opposer personnellement et durablement une parfaite indépendance aux injonctions du Pouvoir sans risques majeurs pour sa carrière. D’autre part, rien n’interdit à un Magistrat de faire partie du Cabinet d’un Ministre et l’on peut légitimement s’interroger par la suite sur sa parfaite équanimité à juger par la suite des gens dont il est notoire qu’ils ont combattu – personnellement ou politiquement ou les deux à la fois – ce Ministre ou le Gouvernement, voire même plus largement encore la majorité politique auquel il a appartenu. Enfin, il n’est pas normal, ni véritablement conforme à la notion de procès équitable que ce soient encore des magistrats qui statuent souverainement sur la reconnaissance des torts et erreurs d’une juridiction de leur ressort et sur leur éventuelle réparation, alors que la lecture de beaucoup de verdicts laisse craindre qu’elle soit souvent a minima, très exposée à l’aléa géographique comme au conteste temporel et qu’elle ne soit pas toujours exempte d’un certain corporatisme. En effet, s’il est logique que les Magistrats jugent les particuliers dans leurs torts réciproques, il ne serait pas vraiment anormal puisque la justice est rendue au nom du peuple français que ce soient des particuliers, ou au moins un collège très majoritaire de particuliers qui, jugeant la portée des erreurs ou des fautes commises par les Magistrats au préjudice de simples citoyens, fixent souverainement et librement le montant des réparations à prévoir.\nPour la juridiction spécifiquement administrative, le principe même de la double compétence du Conseil d’Etat à la fois conseil du Prince et juge de l’Administration pose crûment un problème de compatibilité et d’indépendance du juge. Certes, on objectera que les deux fonctions sont soigneusement distinguées et même séparées, encore qu’on puisse s’interroger sur la parfaite étanchéité de cette curieuse lobotomie organisationnelle. Ainsi, alors que le Conseiller du Prince examine systématiquement pour avis la plupart des principaux textes présentés au Parlement ou arrêtés par le Gouvernement, ne peut-on légitimement nourrir l’ombre d’un doute sur la parfaite autonomie et sur l’indépendance absolue de ses collègues du Conseil d’Etat, juge de première instance, d’appel ou de cassation, vis-à-vis des recours attaquant ces textes et même si la séparation des fonctions est réelle, le fait seul qu’elle puisse poser question marque au moins l’amorce d’un conflit d’intérêts? Enfin, on n’aura garde d’oublier dans ce panel la Cour des comptes, exclusivement composée de fonctionnaires qui se prononcent sur les gestions de fonctionnaires, elles-mêmes largement déterminées par des ministres-fonctionnaires et des parlementaires fonctionnaires, voire récemment encore par des maires ou présidents d’exécutifs locaux à la fois fonctionnaires et parlementaires. Les anomalies signalées plus haut sur les incursions de certains fonctionnaires dans le Cabinets ministériels conservent bien entendu toute leur acuité , surtout qu’il semble toujours peser un certain flou sur les conditions exactes de leur retour rue Cambon. Le problème a gagné encore en acuité lorsqu’on s’aperçoit que rien ne semble empêcher un magistrat de cumuler durablement ses fonctions à la Cour avec celles de porte-parole du Parti Socialiste, alors que le moindre Commissaire aux comptes est soumis à un réseau extrêmement dense d’incompatibilités qui excluraient par principe un tel conflit d’intérêts. Enfin la pratique du tour extérieur qui permet au Chef de l’Etat de désigner directement et discrétionnairement tel magistrat qui lui plaît aussi bien à la Cour des comptes qu’au Conseil d’Etat ( ou encore dans d’autres juridictions administratives de moindre renom) et qui s’analyse comme une sorte de droit de cuissage juridictionnel, ne laisse pas de poser problème pour des magistrats qui devront à un moment ou à un autre juger le pouvoir en place. D’autre part, est-ce qu’un corps composé exclusivement ou presque de fonctionnaires – même de valeur – est vraiment le mieux placé pour dénoncer tous les problèmes que pose aujourd’hui au pays une fonction publique:\n– notoirement surdimensionnée et parfois tentaculaire,\n– trop souvent mal employée et mal gérée (la Cour elle-même le reconnaît ), avec une culture défaillante du résultat et de la responsabilité,\n– mieux rémunérée toutefois que les emplois privés en dépit de la précarité et des responsabilités qui s’attachent souvent à ces derniers,\n– pourvue d’avantages-retraite substantiels qu’elle a même augmentés voici une dizaine d’années par la création d’une Caisse complémentaire dédiée et qui pèsent lourdement sur le contribuable, puisque les retraites de la fonction publique et de certains services publics échappent au principe d’équilibre imposé à tous les autres régimes. En effet ces retraites ne sont soldées que grâce à une importante ponction annuelle de plusieurs dizaines de milliards d’euros opérée sur le budget de l’Etat et en croissance très vive sur les derniers exercices budgétaires,\n– et qui en définitive a pris politiquement et largement verrouillé le contrôle de l’Etat qu’elle devait servir?\nEnfin à propos du dernier scandale des quelque 40 000 prestataires du Ministère de la Justice révélé tout simplement début septembre par la volonté courageuse de certains des intéressés de porter officiellement plainte contre la Garde des Sceaux clandestins (cf. notre article du 7 septembre dernier « Une République exemplaire »), on peut s’étonner que sur toutes les années durant lesquelles cette fraude organisée a prospéré, la Cour des Comptes ne l’ait pas elle-même détectée et apparemment n’en ait même pas soufflé mot dans ses rapports. En effet, de deux choses l’une:\n– soit la Cour des comptes est passée durant plusieurs années complètement à côté de cette fraude monumentale (« le Ministère de la Justice, le plus grand employeur au noir du pays ») et il y a manifestement de quoi frapper d’apoplexie plusieurs Procureurs qui ont poursuivi beaucoup de chefs d’entreprises jusqu’à organiser la publication de leurs noms pour des fautes autrement vénielles que cette organisation massive de la fraude portée et dissimulée pendant plus d’une dizaine d’années à une échelle jamais vue auparavant! Ce qui inévitablement interroge sur le sérieux de sa prestation, la pertinence de ses contrôles, la validité de sa certification et la qualité de sa signature.\n– soit – comme elle aurait dû l’être – elle a été dûment informée par l’ordonnateur et le comptable qui ont normalement l’obligation de révéler à l’auditeur les risques contentieux pouvant affecter leur gestion, l’objet et le résultat des inspections en cours et bien davantage encore les libertés prises sciemment avec les obligations déclaratives sociales et fiscales en usage. Et alors le problème prendrait une toute autre dimension à savoir comment le juge des comptes peut officiellement certifier des comptes qu’il sait intrinsèquement faux, puisque certaines évaluations situent le risque résultant à rien moins qu’un demi-milliard d’euros, les Caisses de retraites privées n’ayant notamment aucun cadeau à faire à un Etat fraudeur pris honteusement la main dans le sac.\nGageons que si tous les Magistrats de la Cour des Comptes n’étaient pas de hauts fonctionnaires, si aucun d’entre eux ne s’était jamais commis dans des Cabinets ou dans des postes ministériels, si le Président de la République lui-même n’était pas un ancien magistrat de la Cour, les questions posées tout en demeurant graves seraient sans doute un rien moins gênantes. Un vieil adage latin prétend que la fraude corrompt tout, mais on s’aperçoit que de façon plus sournoise, plus insidieuse, le conflit d’intérêts est presque aussi ravageur. Allons même quelques pas plus loin: à la lumière durant toutes ces dernières décennies de centaines de rapports critiques demeurés pratiquement ou absolument sans suite (on verra rapidement ce que va donner le dernier qui pointe sévèrement toutes les dérives et les principaux abus qui entachent les dépenses de personnel de l’Etat…), alors que dans le privé la seule publication d’un ou deux de ces rapports, une simple démarche auprès d’un Procureur, auraient suffi à immédiatement changer les choses et à bousculer la gouvernance de l’entreprise, le contribuable peut se demander si ces rapports du juge des comptes, ne constituent pas en réalité autant de défouloirs tranquilles, autant d’abcès de fixation sans risque que le secteur public entérine et empile d’autant mieux qu’il sait qu’ils seront totalement dépourvus d’effet. Car, trop souvent , la Cour renonce même face à ces abus multiformes et parfaitement répétitifs aux observations , aux réserves, aux refus de certification et aux dénonciations à la justice pénale qui constituent l’arsenal ordinaire du Commissaire aux comptes. Mais il est vrai qu’on trouve à la Cour la même catégorie de fonctionnaires que ceux qui gouvernent, que ceux qui légifèrent, que ceux qui administrent et que ceux qui jugent. Pourtant comment ne pas réaliser qu’après tant de décennies de dérives diverses et solennellement dénoncées, le contribuable supporte de plus en plus mal de financer tout autant les détournements et les abus, que les rapports accusateurs, puisqu’il s’aperçoit que ces derniers inlassablement réitérés sont largement impuissants à tarir le moins du monde les premiers?\n+C – AILLEURS ENCORE+\nMalgré toutes les garanties d’indépendance qu’il affiche et le sérieux scientifique dont il se réclame, l’INSEE, qui fournit notamment les principales données économiques nationales, ne constitue pourtant qu’une direction du Ministère de l’Economie et des Finances, qui demeure bel et bien sous la coupe du Gouvernement. Comment imaginer dans ces conditions que tous les champs d’études aient une égale vocation à être représentés et comment exclure également que certains angles, certaines approches « particulièrement sensibles » soient soigneusement évités, ou que certaines présentations, certains choix de méthodes, certains calendriers de publication ne soient pas infléchis de manière à concilier le moins mal possible la vérité des chiffres avec les priorités du Gouvernement ou la pensée dominante. C’est ainsi notamment qu’au prétexte qu’il ne s’agit pas de dépenses marchandes, les impôts, les services éducatifs et les services hospitaliers ne sont pas pris en compte dans la mesure de l’inflation, alors qu’on sait qu’ils impactent de plus en plus lourdement le pouvoir d’achat des Français. De même le chômage se juge par rapport à l’ensemble de la population active, alors que le secteur public n’est guère ou peu exposé au risque de perte d’emploi, mais le rapport du chômage à la seule population exposée au risque de perte d’emploi fournirait un taux nettement moins présentable, même s’il était infiniment plus juste sur le plan de la rigueur de la comparaison et de la pensée économique. Pis encore, alors que les comptes de la moindre société cotée sont systématiquement audités, alors même qu’ils ont souvent sur la marche de l’économie du pays une influence bien moins décisive que les chiffres de la croissance ou la mesure de l’inflation, il n’existe aucun audit extérieur et régulier des chiffres de l’INSEE qui pourtant de temps en temps – et souvent assez tardivement, le mal étant fait – admet bien ici ou là quelques erreurs de méthodes ou de chiffres.\nLe mal sévit également et à divers degrés chez les collectivités locales, encore que leurs élus échaudés par de multiples mises en examen soient désormais beaucoup plus vigilants. L’un des meilleurs exemples que l’on puisse donner, l’un des plus éclairants aussi, est celui tout récent des emprunts toxiques. En réalité, ces emprunts à double détente ont été proposés en masse aux collectivités locales et à leurs regroupements principalement par la banque Dexia, propriété conjointe des Etats français et belge avec des formules initialement fort attractives, mais dont l’indexation sur des devises ou sur des produits dérivés devait à terme se révéler catastrophique pour les emprunteurs. Dans l’incapacité de rembourser ces emprunts-pièges, les collectivités locales les mieux conseillées ont commencé à introduire des procédures contre leur créancier en lui reprochant notamment d’avoir singulièrement failli à son devoir de conseil, les dangers de ces montages n’ayant généralement pas fait l’objet d’une information loyale, ni de la moindre mise en garde explicite contre les aléas inhérents à ces opérations. Particulièrement mal à l’aise sur ces dossiers où c’étaient indirectement sa signature et son rôle qui étaient mis en cause, l’Etat n’a eu de cesse de tenter de désamorcer par tous les moyens ces contentieux, d’éviter leur multiplication et de transférer sur la solidarité nationale ce qui relevait très directement de ses propres fautes d’actionnaire et de banquier. Il est évident que l’Etat, organe de tutelle et de contrôle des collectivités emprunteuses, se sentait en porte-à-faux pour les forcer à rembourser sans ciller des sommes où son rôle de banquier apparaissait des plus critiquables. D’ailleurs la Cour des comptes avait eu beau tirer la sonnette d’alarme depuis plusieurs années sur ce problème, personne n’avait eu le courage de s’en saisir, les politiques préférant comme toujours « laisser le temps au temps », c’est-à-dire essayer de refiler à leurs successeurs le soin de démêler la pelote d’épingles. Et ce scandale – car c’en est un – confirme aussi que plus un Etat est interventionniste, plus il se mêle de tout, plus ses fonctionnaires n’ont de cesse de tout régenter et de tout contrôler, plus le risque croît et se rapproche irrésistiblement comme en asymptote de l’axe dangereux du conflit d’intérêts avéré.\nPar delà même ces deux exemples, la maladie est contagieuse et elle se propage même à des sociétés privées bancaires ou financières, ou encore concessionnaires de services publics, et jusqu’à des organismes totalement privés, mais sur lesquels l’Etat exerce une influence non négligeable, dont notamment des nuées d’associations politiquement très orientées et qui vivent exclusivement ou presque de subventions publiques sans que leur apport réel à la collectivité puisse être toujours clairement identifié. Dans son récent ouvrage « En finir avec le libéralisme à la Française » (Albin Michel), Guillaume Sarlat, ancien Inspecteur des Finances décortique savamment tous ces rouages, tous ces mécanismes, tous ces arrangements qui garantissent au profit de nos élites publiques un « capitalisme de connivence » à travers une sorte d’endogamie pernicieuse et arrogante dans laquelle se complait parfaitement le monde de la finance. Cette tare permet à une catégorie restreinte de hauts fonctionnaires de diriger également le public et le privé, en gardant entre ses membres des liens étroits de connivence et de proximité, dans lesquels l’intérêt général se perd dans le népotisme, l’ambition et la dichotomie comme les fleuves dans la mer. Avec une telle analyse, on sent bien que le monde financier a dû bien rire quand notre actuel Président de la République , alors candidat, a osé prétendre que son ennemi, c’était la finance, sans que cela l’empêche le moins du monde quelques mois plus tard et sans vergogne aucune d’aller choisir son propre ministre de l’Economie dans l’état-major d’une des plus grandes banques de la place. Autre exemple: pour les concessions de service public, EDF offre l’exemple frappant d’un savant mélange des genres où l’Etat, actionnaire largement majoritaire (85% du capital), règle l’organisation et le fonctionnement de la concession, nomme à sa guise le Président exécutif du Conseil d’Administration, définit largement les tarifs réglementés, les accable de taxes diverses qui n’ont qu’un lien fort lâche avec le service effectivement fourni, tolère sans sourciller une parfaite opacité des coûts sur lesquels les tarifs sont basés et veille à ce que le juge administratif s’il vient à annuler un tarif mal venu confère à sa prompte régularisation et contrairement à la loi un caractère complaisamment rétroactif. Après celui du Crédit Lyonnais et bien d’autres encore, le désastre actuel d’Air France et la récente accession d’un proche du Premier Ministre au poste de DRH de cette compagnie illustrent encore une nouvelle fois ce qu’on peut attendre dans le monde concurrentiel de l’entreprise d’une gestion crypto-publique par fonctionnaires interposés, qui traduit un mélange des genres très français généralement fort ruineux dans ses conséquences.\nAilleurs encore? Même si à la suite de dérapages retentissants, quelques mesures ont été récemment prises, le secteur de la santé et du médicament défraye régulièrement la chronique par la grande promiscuité de certains experts ou décideurs avec l’industrie pharmaceutique ou encore par l’opacité suspecte de certaines procédures, à tel point que les autorités sanitaires ont été très récemment condamnées en justice pour avoir refusé de livrer l’identité des membres du collège d’experts ayant conclu au défaut d’intérêt thérapeutique d’un médicament déjà sur le marché. Dans un autre domaine, l’organisation des retraites ne fait pas moins question:\n– nombre d’administrateurs des deux caisses complémentaires généralistes pour les salariés du secteur privé (AGRR et AGIRC) sont issus du secteur public ou n’ont quasiment jamais exercé de responsabilité dans le secteur privé. Il n’y a pas besoin de faire un dessin pour comprendre que, pour cette catégorie très particulière d’Administrateurs, les intérêts des cotisants et des retraités privés ne seront pas sans doute pas ceux qui pèsent le plus dans leur prise de décision. De même, ce sont encore des représentants syndicaux issus du secteur public (cf. le dernier billet de « Sauvegarde Retraites ») qui bloquent efficacement le processus électif de la CNAV, condition première de son fonctionnement démocratique.\n– le Conseil d’orientation des retraites (COR) est majoritairement composé de représentants du secteur public, la Commission Moreau sur la réforme des retraites ne comportait pratiquement que des personnalités issues de cette même origine et le tout nouveau Comité de suivi des retraites comporte exclusivement cette fois des fonctionnaires ou personnalités issues des services publics (le jury des 18 « quidams », 9 hommes + 9femmes, n’étant voué qu’à « accompagner » les travaux du Conseil et n’ayant apparemment pas vocation à présenter au terme d’une formation ultra-rapide la moindre opinion discordante ). Comment ne pas déplorer que ce triple verrouillage, qui est tout sauf le fruit du hasard, garantisse à la fonction publique et au personnel de certaines entreprises publiques la préservation durable et injuste de l’essentiel de leurs avantages, malgré la situation de crise qui affecte toutes nos finances publiques?\nTerminons par le sort fort navrant du rapport parlementaire du député Perruchon sur les syndicats: ce document a été en effet directement envoyé au pilon par l’Assemblée Nationale en étant assorti d’une interdiction de publication sans précèdent. Cette mise sous le boisseau pose plus que des questions sur les accointances souterraines qui se sont tissées entre le monde syndical et le monde politique. Bien entendu, les changements apportés récemment par la loi au financement du monde syndical ne fournissent pas de réponse satisfaisante, ils ne font au contraire qu’aggraver les questions sur les interférences douteuses d’un monde syndical, dont les troupes très majoritairement publiques empêchent en réalité toute conception saine d’un paritarisme équilibré en bloquant pratiquement toute évolution. De récentes nominations au Conseil Economique, social et environnemental ou à l’Inspection Générale des Affaires Sociales d’anciens dirigeants syndicaux sur le départ ont encore accru encore les soupçons qui pèsent depuis des lustres sur l’étroite et trouble connivence qui existe entre le pouvoir et le monde syndical. Et l’on sait qu’on n’a récemment évité que de justesse la mainmise indirecte des syndicats sur le pactole de la nouvelle obligation de l’assurance complémentaire santé!\nMais nos lecteurs compléteront sans peine et par nombre d’autres exemples personnels cette liste qui, malgré sa longueur, ne peut évidemment prétendre à l’exhaustivité. Le mal est donc partout ou presque dans le pays et le conflit d’intérêts est un cancer qui ronge sournoisement tout notre secteur et notre morale publics, en projetant même son ombre sinistre sur plusieurs pans du secteur privé. Or le pays n’a pas jusqu’à ce jour vraiment avancé, engagé et encore moins mis en place une véritable réflexion d’ensemble, ni un plan sérieux de dépistage, de prévention et de répression systématique de cette inquiétante dérive. Persuadé qu’il est d’être le tout meilleur du monde, le service public français pense n’avoir à rendre de compte qu’à lui-même en posant que tous ses membres sont d’une qualité et d’une intégrité telles que le seul soupçon de conflit d’intérêts qui pourrait exister en son sein revêt à leur égard un caractère proprement infamant, comme s’il s’agissait de soupçonner rien moins que la femme de César!\n– investie politiquement et largement noyautée en l’assujettissant à leurs intérêts corporatistes,\n– complètement étouffée sous le poids à la fois d’un manque récurrent d’initiative et d’un maquis réglementaire foisonnant dont tout le monde s’accorde à dénoncer le poids excessif, l’inanité, la complexité maladive et le caractère souvent ubuesque. Pour ne citer ainsi que l’exemple traité dans notre article « Des moteurs et des normes » (IREF – 26 octobre 2015, nous avons laissé vendre et circuler depuis une dizaine d’années des centaines de milliers de véhicules dont le niveau de pollution réel excédait les normes officielles de plusieurs dizaines de fois sans qu’aucune autorité ne se soit souciée chez nous de prendre l’initiative d’un contrôle intelligent effectué dans les conditions réelles sur route, l’atmosphère à préserver n’étant pourtant pas pour toute personne sensée celle confinée des laboratoires d’essais, mais bien celle que nous respirons dans nos villes et dans nos campagnes);\n– financièrement asphyxiée par une hausse constante et échevelée de la dépense publique et des prélèvements nécessaires à son financement parvenus à des niveau tels qu’ils absorbent plus de la moitié de l’effort productif du pays et qu’ils découragent un nombre de plus en plus important d’entrepreneurs de rester en France ou, pire encore pour les plus jeunes de s’y installer.\nPeu à peu, insensiblement, mais de manière très sûre, le pouvoir de nuire ou d’empêcher l’emporte sur celui de décider et d’avancer En veut-on un dernier exemple des plus caractéristiques? Sur la base de prémices assez contestables (voir notre article publié le 9 novembre dernier sur le site de l’IREF), l’Inspection des Finances s’est récemment emparée d’un certain nombre de professions réglementées pour en dénoncer les blocages et les abus (dont certains dus à l’inertie de l’Etat lui-même). Rappelons quand même que ces griefs concernent tout au plus et souvent à la marge quelques centaines de milliers de professionnels libéraux et que l’Inspection omet fort curieusement dans son réquisitoire la confrérie des Avocats aux Conseils (Conseil d’Etat et Cour de cassation) dont pourtant les très lourds honoraires constituent souvent un obstacle quasi infranchissable pour nombre de justiciables, surtout lorsqu’ils sont attraits en cassation par un plaideur bien plus puissant qu’eux. En plus, en vrillant soigneusement la paille pour éviter la poutre, la même Inspection – tout comme le projet de loi Macron qui lui a emboîté le pas – a ostensiblement détourné ses regards de la plus nombreuse, de la plus coûteuse et parfois aussi de la plus archaïque des professions réglementées. En effet la fonction publique avec plus de cinq millions d’agents et plus largement le secteur public monopolisent ensemble, on l’a vu, un peu moins du quart de la population active du pays. Or tout le monde sait que l’importance excessive et l’inertie foncière de son secteur public protégé par la garantie de son emploi à vie comptent parmi les poids qui freinent le plus la croissance du pays en obérant – comme le prouve amplement la situation actuelle – gravement sa compétitivité. Les dégradations successives de notre notation financière ne laissent d’ailleurs aucun doute à ce sujet, à tel point que lors de sa dernière rétrogradation de la France, l’Agence Moody’s n’a même pas attendu la présentation officielle du budget 2016 pour s’aligner sur la sévérité de ses pairs, en expliquant qu’elle doutait fortement que le pays soit capable de porter rapidement les réformes systémiques promises depuis … 2012.\nPlus grave encore et comme la résultante de tout ce qui a été décrit précédemment, quand le Gouvernement est essentiellement composé de fonctionnaires, quand le pouvoir législatif est également accaparé par une majorité de fonctionnaires et enfin quand le juge lui-même est le plus souvent lui-même un fonctionnaire, comment peut-on encore oser sérieusement parler de séparation des pouvoirs? C’est ainsi qu’en France, la pierre d’angle de toutes les constitutions démocratiques est une pierre fendue, qui branle et qui vacille et quoi qu’en dise tout le secteur public, il n’y a objectivement pas d’égalité entre un fonctionnaire et un citoyen qui ne l’est pas. Au premier, la permanence et la sécurité de l’emploi, la possibilité et même de singulières facilités pour entamer un parcours politique sans dommage et quasiment sans risque pour sa carrière, une rémunération moyenne qui est venue surpasser les salaires du privé, une retraite incomparablement plus avantageuse, au second tous les risques et toutes les incertitudes, une retraite aléatoire et la quasi-impossibilité de viser une carrière politique sans d’importants sacrifices professionnels. Quant à l’argument que le premier a passé un concours et l’autre pas, il ne vaut rien car l’égalité citoyenne inscrite dans la Constitution doit être garantie à tous et quels que soient leurs propres mérites, toute la population active ne peut évidemment pas prétendre accéder à la fonction publique. Il ne faut pas oublier que l’un des plus grands scandales de ces dernières décennies, celui du sang contaminé, était bien lié à un défaut de séparation des pouvoirs et à un conflit d’intérêts patent au niveau de l’Etat, celui-ci assumant des fonctions rigoureusement incompatibles, puisqu’étant à la fois impliqué dans le contrôle du circuit du sang et dans sa distribution.\nEn réalité tout se passe comme si les fonctionnaires de l’Exécutif n’avaient constamment en vue que le maintien ou l’augmentation de leurs avantages (cf. la suppression récente du jour de carence, l’augmentation substantielle des primes pour contourner le gel du point d’indice, le maintien de cotisations salariales moindres, la référence aux six derniers mois de salaires contre la recherche des vingt-cinq meilleures années dans le privé pour le calcul des droits à pension, la subvention finale de plusieurs dizaines de milliards de l’Etat pour équilibrer les retraites publiques etc..) passaient le témoin à leur collègues du Parlement pour donner force de loi à leurs exigences professionnelles, les juges – et tout spécialement les juges des comptes et les juges constitutionnels -fonctionnaires eux aussi pour la plupart – s’abstenant soigneusement d’œuvrer efficacement contre les abus les plus flagrants d’un système dans lequel ils trouvent également leur intérêt. Bien entendu, tout le corps des fonctionnaires fait unanimement bloc au sein de toutes les instances (Gouvernement, Parlement, Conseil Economique, Social et Environnemental, Commissions parlementaires, Conseil d’Orientation des retraites, Comité de suivi des retraites et diverses commissions d’études et de réformes en allant parfois même, on l’a vu, jusqu’à infiltrer les instances privées ou à tenter d’en prendre sournoisement le contrôle comme pour la Caisse Nationale d’Assurance Vieillesse des Professions Libérales etc.) pour que rien ne bouge et surtout pas dans le sens inacceptable pour lui d’une atteinte aux nombreux et substantiels privilèges de ses membres.\nAinsi et sans qu’on y prenne vraiment garde et même parfois sans que l’on s’en aperçoive vraiment, une part importante de la vie de la Nation au fil des ans s’est réglée peu ou prou – et on pourrait même dire, crispée – sur sa fonction et son secteur publics, ce qui n’a rien d’étonnant puisqu’on l’a vu, ses représentants sont parvenus à accaparer la plupart des leviers de commande politiques et administratifs du pays. Le tout en laissant sans vergogne aucune au secteur privé le soin de financer le train de vie abusif d’un Etat à la fois obèse, inconséquent, fraudeur ( cf. les 40 milliers de travailleurs « clandestins » à la Justice) et prodigue ( cf. notamment la pantalonnade de l’écotaxe, la reculade déjà citée du jour de carence et comme précédemment rappelé, le contournement par les primes du gel du point d’indice…) et de collectivités gloutonnes, qui se sont abondamment multipliées ces dernières années et qui, pour trop d’entre elles, vivent encore grand train en montrant parfois une tendance fâcheuse à faire coïncider certains emplois – d’avenir ou pas – et certains usages avec les exigences et les pressions de leur clientèle électorale.\nIV – LA REFORME\nLa première mesure est de procéder à une définition stricte et sans complaisance du conflit d’intérêts qui s’impose tout à la fois pour le secteur privé et le secteur public, avec une liste sommaire des incompatibilités résultantes, le conflit bénéficiant d’une présomption simple en cas de doute ou de soupçon avéré. Par ailleurs, tout fonctionnaire d’autorité serait tenu à une déclaration – écrite, préalable et sous la foi du serment – de ses fonctions et ressources existant lors de la prise de fonctions, avec une attestation personnelle d’absence de conflit d’intérêts (hors le cumul de fonctions publiques qui sera abordé ensuite), dûment complétée de l’obligation de signaler identiquement les changements intervenus dès leur survenance. Naturellement, cette déclaration serait assortie d’une déclaration annuelle de patrimoine (plus de 400 000 Français l’établissent annuellement pour l’ISF) et de revenus, qui serait dûment vérifiée et rapprochée le cas échéant de la déclaration d’ISF déjà déposée ou de celle qui aurait dû l’être. Au terme des fonctions, une déclaration symétrique de « sortie » serait évidemment également exigée, avec les mêmes contrôles. Signalons ici que nous estimons parfaitement indignes d’une véritable démocratie les différents obstacles et les nombreuses interdictions qui restreignent indûment la faculté pour le citoyen de prendre connaissance du patrimoine de ses élus et que la publication au Journal Officiel devrait être de droit, si l’on veut commencer chez le citoyen à lever des doutes et des soupçons que l’affaire Cahuzac n’a fait que renforcer.\nDans un second temps et puisque nul ne peut être dans le cadre d’un même emploi à la fois salarié et patron, il faudra inévitablement se pencher sur le problème du cumul contre-nature d’un emploi public avec la fonction de ministre ou de parlementaire:\n– soit en l’interdisant purement et simplement: le fonctionnaire élu étant tenu de choisir la conservation de son emploi public avec renonciation à son mandat ou l’acceptation de ce dernier avec renonciation définitive et irréversible à son emploi public. Il faut d’ailleurs rappeler à ce propos que la loi a posé depuis longtemps une sage incompatibilité, qui interdit à tout agent d’une collectivité territoriale de présenter sa candidature à une élection locale dans laquelle il a des intérêts. On ne voit vraiment pas pourquoi on ne s’est pas inspiré de cette solution de bon sens pour contrer à la source les ambitions d’une caste – toute la fonction publique et elle le sait bien n’est pas concernée par ces déviances – pour laquelle l’objectif de service public n’est que le tremplin d’ambitions politiques et personnelles.\n– soit en oeuvrant progressivement – sur 3 législatures par exemple (cf. notre article du Figaro Vox du 14 novembre 2014) – pour que le poids politique de la fonction publique ne puisse plus excéder désormais dans le gouvernement du pays, tout comme dans la représentation nationale, son poids démographique dans la population active et retraitée. Ce qui a été fait pour amener progressivement à une juste moitié la représentation féminine de nos élus, doit pouvoir se faire pour réduire tout aussi efficacement la représentation de la fonction publique à son seul poids démographique véritable dans la population du pays.\nBien entendu, sur le plan des principes, nous préférons et de loin la première solution à la seconde, mais nous considérons qu’au regard du retard accumulé et des spécificités nationales, la suppression progressive, mais rapide, de la sur-représentation politique de la fonction publique constituerait un compromis acceptable et jouable, contre lequel cette dernière ne pourrait – sauf à faire preuve de mauvaise foi – honorablement protester.\nPour la même raison quoiqu’à un degré subalterne, le retour dans son service ordinaire d’un fonctionnaire qui a été appelé en cabinet ministériel pose de sérieux problèmes de principe, notamment quant à la garantie de neutralité du service public et quant à la loyauté que l’agent public doit préserver en toute circonstance envers tous les gouvernants et tous les citoyens quels qu’ils soient et particulièrement ceux qui ne sont pas de son bord politique. Ceci est bien entendu encore plus sensible pour le retour dans sa juridiction d’origine de tout magistrat (de l’ordre judiciaire ou administratif) qui, quelque part, a conseillé, promu ou soutenu des choix gouvernementaux, affiché des opinions et parfois des détestations politiques, qui rendent très délicates la reprise de ses fonctions antérieures ou la justification de sa promotion rapide par rapport à des collègues qui, eux, ont strictement respecté leur devoir de réserve et de neutralité. Enfin on ne peut tolérer le maintien de nombreuses nominations à des postes de complaisance – et notamment au Conseil Economique, Social et Environnemental, mais pas seulement – de syndicalistes ayant rendu de signalés services, de fonctionnaires déjà remplacés ou menacés de remplacement, voire même d’anciens élus qui n’ont pas su conserver la confiance de leurs mandants et qu’il faut recaser d’urgence. Comment, sauf ingratitude avérée, ces « débiteurs en poste » pourraient-ils en effet apurer leur dette autrement qu’en épousant étroitement le point de vue de ceux qui les ont nommés, fût-il à cent lieues de l’intérêt général?\nA PROPOS DU PROJET DE LOI RELATIF A LA DEONTOLOGIE\nIl reste que le projet renforce ou étend surtout des obligations préexistantes en généralisant le champ des dispositifs de prévention prévus en matière de transparence de la vie publique, qu’il privilégie (à juste titre) les fonctions réellement exercées par rapport à celles juridiquement attribuées, qu’il étend les interventions de la commission de déontologie à un certain nombre de conflits d’intérêts public/privé, de telle manière aussi que sa consultation plus systématique couvre les agents à propos desquels elle aura donné expressément son aval contre des contentieux ultérieurs. Mais le projet réduit par ailleurs à trois ans avant et après le changement de statut la période suspecte qui était auparavant de cinq ans (également avant et après le même fait générateur) , en prétextant la difficulté des reconstitutions de fonctions et de carrières sur un période aussi longue. On remarquera d’ailleurs à ce propos qu’on ne craint pas d’exiger du contribuable lambda qu’il conserve pendant trente ans tous les documents et factures relatifs à l’acquisition d’une résidence secondaire, mais que – en dépit de tous ses moyens – l’Administration n’est tout simplement pas capable de reconstituer sur cinq ans seulement le détail de la carrière et des fonctions de ses agents (on ne parle pas bien entendu des quelque 40 000 travailleurs clandestins qui bénéficient d’une sorte d’extra-territorialité sociale et fiscale sous le couvert bienveillant des ordinateurs de la place Vendôme!).\nMais surtout, le projet attaché uniquement à la partie externe du conflit d’intérêt public/privé ou privé/public néglige complétement la partie interne de ce même conflit, en s’appuyant implicitement sur la vieille antienne administrative selon laquelle quand le conflit ne touche pas simplement une ou quelques personnes, mais qu’il vise toute une catégorie de fonctionnaires ou d’agents publics, le nombre fait efficacement ombre et aboutit à une quasi-tolérance de fait. En renforçant au contraire très ostensiblement sa détection et son suivi de la frontière public/privé, l’Etat veut (surtout après l’affaire Cahuzac, mais pas seulement) donner l’impression qu’il a fait de la lutte contre les conflits d’intérêts et pour la probité une priorité exigeante et universelle: or en fait, on est loin du compte car la plupart des conflits d’intérêts français se passent à l’intérieur même du secteur public et là entre gens de bonne compagnie, on n’est vraiment pas prêt à faire le ménage. C’est pourtant ce blocage qu’il faudra bien faire sauter un jour car c’est bien le conflit d’intérêt interne au secteur public et le plus souvent latent qui est incontestablement le plus dangereux pour le fonctionnement intègre et régulier de notre République, puisque de très loin, c’est à fois le plus fréquent et le plus sournois. Mais ceux qu’il vise détiennent présentement le pouvoir de faire comme s’il n’existait pas, même si le glissement continu de notre pays dans les classements internationaux montre que cette cécité n’abuse pas du tout les observateurs indépendants, qui s’inquiètent légitimement de voir la patrie des droits de l’Homme, naviguer désormais de conserve avec le Qatar.\nIl serait institué par ailleurs une nouvelle Autorité de Déontologie et de Contrôle. Il n’est pas nécessaire quelle soit « haute », mais il faut à l’inverse qu’elle soit pleinement efficace et qu’elle échappe absolument à toute consanguinité. Elle serait ainsi paritairement composée de membres appartenant aussi bien au secteur public qu’au secteur privé ( ce qui n’est pas le cas actuellement, avec voix prépondérante au Président issu du secteur privé démographiquement majoritaire, alors que le pantouflage pour ne citer que lui comporte une forme de concurrence déloyale du secteur public vis-à-vis du secteur privé, qui lui ne peut infiltrer réciproquement la fonction publique) avec des pouvoirs d’investigation et de contrôle substantiels. Tout citoyen pourrait la saisir et une section des requêtes serait chargée d’éliminer les demandes non sérieuses ou manifestement infondées. Bien que de nature administrative, ses décisions qui seraient prises en section d’arrêté, pourraient naturellement faire l’objet d’un recours, mais auprès de la juridiction judiciaire, moins suspecte de consanguinité que l’administrative. Les sanctions effectives comporteraient au plan civil l’obligation sous astreinte de faire immédiatement cesser le conflit mis en évidence, avec éventuellement restitution si nécessaire de tout ou partie des avantages procurés par la situation de conflit lorsqu’elle était connue et établie. Au plan pénal et sans obligatoirement constituer à lui seul un délit, le conflit d’intérêts représenterait de droit une circonstance aggravante dans tous les cas de corruption avérée, d’omission de déclaration ou de déclaration mensongère d’absence de conflit. Par ailleurs, l’entité comporterait un département de recherche comparative s’attachant à suivre l’international et à analyser l’évolution des solutions étrangères aptes à enrayer ce qui est très souvent le commencement de la fraude et de la corruption et qui nourrit infailliblement la défiance croissante des citoyens envers leurs élus\nOn peut à la rigueur tolérer l’existence et même la poursuite exceptionnelle d’un conflit d’intérêts nouveau ou latent le temps de mettre place les mesures nécessaires à son éradication. Mais dès que le conflit est avéré, qu’il est certain, qu’il est révélé et pire encore qu’il devient public, il importe d’y porter le fer sans délai et plusieurs Gouvernements ont su récemment et à plusieurs reprises en jouant l’ignorance ou l’apaisement nous montrer parfaitement ce qu’il ne faut pas faire . Ce retard que nous avons pris dans l’identification, la prévention et la répression des conflits d’intérêts, cette obstination que notre « caste » publique met à nier, à dissimuler ou à minimiser ses propres carences expliquent sans nul doute pour une bonne part le très mauvais classement 2015 de la France (qui – à égalité avec le Qatar – et en ayant perdu 3 places depuis 2008 – glisse au 26ème rang mondial sur 174 pays, soit un fort médiocre 14ème rang européen) dans l’échelle de l’Agence « Transparency International » qui s’attache à mesurer la conformité des décisions publiques aux standards d’intégrité, de transparence, d’ouverture au débat démocratique et de publicité. Il s’agit là d’un impératif urgent de logique fonctionnelle, de salubrité publique et d’efficacité économique qui concerne pratiquement toute notre fonction publico-politique, mais aussi certaines autres pratiques moins en vue – on les a pointées depuis longtemps dans le domaine de la finance, plus récemment dans le domaine de la santé (cf. notamment les dernières publications hautement accusatrices de l’Association « Regards citoyens »), comme dans celui des HLM ou encore tout dernièrement de l’eau – et qui peuvent porter un tort considérable au crédit de la Nation, à l’équilibre de ses finances, comme au fonctionnement régulier de ses institutions.\nBien entendu et comme on l’a déjà dit, le but de cette étude n’est évidemment pas de fustiger, ni de pointer du doigt l’immense majorité des fonctionnaires qui sont entrés dans le secteur public avec pour seule motivation, celle de servir leurs concitoyens et de participer souvent avec dévouement et abnégation à l’amélioration du bien commun. Le problème concerne donc une frange sans doute étroite, mais particulièrement agissante et envahissante, qui depuis quelques décennies préfère se servir de la République en en prenant le contrôle, plutôt que la servir. Cette « caste » – car c’en est une – voit dans la fonction publique la rampe de lancement idéale pour une carrière politique ou autre où les appétits individuels et l’ambition personnelle, corrodent très vite les valeurs qui ont fait et qui continuent à faire la grandeur de la fonction publique. Chez tous ceux-là, qui cumulent l’essentiel des conflits d’intérêts qu’on vient de dénoncer, personne n’est bien entendu disposé à y renoncer et – pire encore – certains de ceux qui n’en bénéficient pas encore ne désespèrent pas – comme à leur tour ou lors d’un prochain changement de majorité électorale …- d’y accéder un jour sous une forme ou sous une autre , ce qui ne les incite guère à les traquer, à les dénoncer, à les révoquer et à les sanctionner. Et si on se range du côté de ceux qui pourraient y mettre fin, l’état d’inanité de notre culture économique et politique n’a jusqu’ici pas suffisamment sensibilisé les Français aux réels et très coûteux inconvénients d’une dérive frappée du sceau « secret-pouvoir », et que la plupart ne connaissent, voire même ne soupçonnent généralement pas, les autres ne se doutant pas quant à eux de l’ampleur du phénomène.\nIl faut dire que tous enseignements publics confondus (du collège unique jusqu’à l’ENA…) et depuis des décennies, la République s’est soigneusement abstenue d’attirer l’attention de ses dirigeants et de ses citoyens sur cette persistance de toute une catégorie d’anomalies, de combines et d’aberrations d’un autre âge, qui ne la grandissent pas. Récemment encore, la proposition de nomination présidentielle comme Gouverneur de la Banque du dirigeant d’une des principales banques de la place de Paris a provoqué une levée de boucliers de la part du monde universitaire, qui a été jusqu’à financer de ses propres deniers la publication par la presse de la protestation véhémente de quelque 150 personnalités de l’enseignement supérieur. Mais reconnaissons-le, malgré ce sursaut exceptionnel, la nuit du 4 août, dont nos élites ravivent si volontiers la flamme, n’a décidément pas aboli tous les privilèges. Force est même de reconnaître qu’en général, c’est quand ils la proclament exemplaire que notre République a le plus à craindre de tous ceux qui la dirigent à leur main, de tous ceux qui plient ses lois à leurs intérêts et de tous ceux enfin qui, chargés d’appliquer la règle mais appartenant à la « caste », se gardent bien d’œuvrer à la dénonciation et à la résorption de ses abus et privilèges. Et comme cela fait un certain temps déjà que la caste s’est accaparée une bonne partie de la représentation « dite » nationale et qu’elle s’oppose victorieusement à toute tentative de vraie réforme comme à toute idée véritable de concurrence, il va bien falloir revenir en dépit de son apparente brutalité au conseil de James Buchanan cité en exergue même de cette étude. C’est donc au peuple lui-même, c’est à dire sous une forme ou sous une autre au référendum, qu’il faudra bien un jour directement en appeler pour ramener le pays tout entier à des réalités et à des fondements plus sains, en mettant après des décennies de tergiversations et d’erreurs, un terme définitif à l’ensemble coûteux et au bilan désastreux des innombrables et détestables dérives de la République des fonctionnaires. Celle qui, incapable depuis des lustres de la moindre réforme d’envergure, tétanisée par le plus infime changement qui pourrait bousculer ses sacro-saints avantages acquis, erre présentement comme un bateau ivre aux seuls gré, intérêt et profit de ceux qui la dirigent sans aucune stratégie, avec trop souvent pour seul cap leur propre ambition, alors qu’ils ont visiblement oublié l’engagement solennel qu’ils avaient tous pris de servir exclusivement avec fidélité, intégrité, neutralité et loyauté le bien public.\ngdeon 10 novembre 2015 - 9:52\nOui, c'est un bel article et à la fin de sa lecture on a envie de le diffuser, de faire prendre conscience a toutes ses "relations" de cette situation catastrophique…. et puis, après réflexion, laquelle de ces "relations" va vraiment le lire jusqu'au bout, le diffuser encore, le commenter, en parler à son voisinage…(combien chacun d'entre nous a t-il d'interlocuteurs capables d'en parler ou simplement d'en prendre connaissance).\nÇa me déprime un peu, et j'ai encore plus l'impression d'être pris dans un piège…\nColin 10 novembre 2015 - 10:59\noui, quelle belle étude!\nmon commentaire pourrait commencer exactement comme celui de gdeon: magnifique analyse, surtout pour moi qui connais quelque peu le gros microcosme qui est parfaitement décrit ici, mais qui connais aussi aussi le fonctionnement de groupes privés scandinaves et la culture de la prévention du conflit d'intérêt qui y est présente. Mais grande lassitude aussi de constater que finalement cette situation ne choque plus vraiment en France. Deux commentaires de nature politique qui me permettent néanmoins d'espérer dans la démocratie:\nen 1848, alors que la monarchie de juillet semblait parfaitement solide et que le consensus était assez large pour faire vivre le système, quelques députés (oui, des députés) ont entrepris de contourner l'interdiction de manifester publiquement en organisant la campagne des banquets, sur deux thèmes:\n-le premier était l'élargissement du suffrage censitaire, qui réservait en fait le droit de vote à quelques centaines de milliers d'électeurs tout au plus\n-mais le second était précisément de faire cesser le conflit d'intérêt qui les choquait, les députés étant largement issus des fonctions et corps qui bénéficiaient directement des dispositions qu'ils votaient eux-mêmes! Ceci a conduit (un peu par hasard, il faut le dire!) à la révolution de 1848, en France et en Europe, et au rétablissement (temporaire!) de la République en France.\nSecond commentaire: j'ai été surpris d'entendre des amis forts pondérés et réfléchis me dire que désormais ils allaient voter Front National, et leurs raisons n'étaient pas sans rapport avec les thèmes de cet article. Ce vote est aussi un baromètre de l'absurde et une façon de dynamiter un système qui est à bout. Il peut en sortir une révolution positive, comme l'élection massive de Syrisa en Grèce peut conduire paradoxalement au redressement de ce pays, par l'effet de la démocratie!\nPhB 10 novembre 2015 - 11:13\nTrès bien, mais beaucoup trop long; à raccourcir pour ne pas perdre l'efficacité.\nJe suis d'accord avec "gdéon": très belle étude qu'il faudrait diffuser mais pour que ce soit efficace, il faudrait absolument raccourcir sa présentation, c'est comme en formation: en ne garadant que le stricte esentiel avec des phrases qui percutent et pourquoi pas des dessins explicatifs (comme chez les anglos-saxons pour leurs formations anti-corruption).\nThierry BENNE 26 novembre 2015 - 7:10\nVous savez comme moi qu'il est malheureusement probable que ces misérables arrangements ne cesseront pas de sitôt, mais l'objectif parfaitement utopique de l'article vise simplement à ce que, le jour où l'on se souciera honnêtement des dommages résultants et même -pourquoi pas- où l'éducation politique du citoyen ne sera plus confondue avec de de la propagande, personne ne puisse sérieusement prétendre… qu'on ne savait pas !\nEnfin, je tiens à profiter de cette réponse pour remercier tous les lecteurs qui ont pris de leur temps, beaucoup de leur temps pour prendre connaissance de l'article dans son entier. Et je leur promets pour l'avenir – même sur un prochain sujet de fond en cours de réflexion et qui devrait bousculer pas mal d'idées reçues – des interventions plus sagement "calibrées".


«2021 - JVC DLA-NZ9, laser 4K, e-shiftX 8K (voir post 1) - Page 2» - 30116418 - sur le forum «Projecteurs UHD 4K» - 1485 - du site Homecinema-fr.com\nModérateurs: Staff Home-Cinéma, Staff Univers TV, Staff Juridique • Utilisateurs parcourant ce forum: Aghnar, atomic cannibal bouda, celian13, Chrislam54, Costar, Dany-Audio, djack, Eames, floflo54, franakintheone, IROISE, jjsaeba, kilou, minirama90, muscle, Salamandar, sebanoel, stefgreg et 115 invités\n» 23 Sep 2021 0:47\nUne vidéo vraiment très intéressante sur cette nouvelle gamme :\nhttps://www.youtube.com/watch?app=deskt ... e=emb_logo\nL’ANSI serait de :\n- 300 sur le NZ7\n- 400 sur le NZ8\n- 460 sur le NZ9\nA confirmer bien entendu sur les modèles de série….\nOn verra ce que cela donnera dans les ADL sous 20% ….\nMais bon, sur le papier, cela s’annonce vraiment très bien.\nJe me demande ce que donnera la luminosité lorsque les VP seront calibrés….\npar Google » 23 Sep 2021 0:47\n» 23 Sep 2021 0:50\nLe principe de l’optique HC :\nhttps://www.avsforum.com/cdn-cgi/image/ ... g.3178589/\n» 24 Sep 2021 0:54\nJuste pour info, Kris Deering ( AVS forum) vient de recevoir un NZ9 de présérie ce soir, avec un nouveau firmware en provenance de JVC. On devrait peut être avoir des résultats de mesure et son ressenti rapidement.\nImpatient de connaître son retour !\n» 24 Sep 2021 9:23\nkaizen a écrit: Juste pour info, Kris Deering ( AVS forum) vient de recevoir un NZ9 de présérie ce soir, avec un nouveau firmware en provenance de JVC. On devrait peut être avoir des résultats de mesure et son ressenti rapidement.\nbon j’aurais presque plus été intéressé de voir des mesures du NZ7 ou NZ8... il en faudra aussi après calibration car bcp semblent ne pas croire à un tel gap de luminosité entre les 3 nouveaux NZ...\n» 24 Sep 2021 9:28\nlavocat a écrit: bon j’aurais presque plus été intéressé de voir des mesures du NZ7 ou NZ8... il en faudra aussi après calibration car bcp semblent ne pas croire à un tel gap de luminosité entre les 3 nouveaux NZ...\nConcernant la luminosité, j'ai lu quelques chiffres, mais je ne connais pas leur fiabilité ...\nDe mémoire, J'ai lu autour de 1800 Lumens calibré pour le NZ7, autour de 2000 Lumens calibré pour le NZ8, et autour de 2200 Lumens calibré pour le NZ9.\nJe ne sais pas du tout si ces chiffres sont fiable ou non.\n» 24 Sep 2021 11:55\nSi c'est le cas c'est vraiment pas mal du tout.\njacko a écrit: Si c'est le cas c'est vraiment pas mal du tout.\nJe vais essayer de retrouver l'origine de la source d'info, si je la retrouve, je la posterai ici.\nPour l'instant, je reste cependant très prudent sur la possible fiabilité de cette info.\nLes chiffres sont plus une estimation qu'une vrai mesure, on en parle sur ce topic d'AVSForum :\nhttps://www.avsforum.com/threads/2021-j ... 92/page-77\nOn remarquera cependant, qu'il y aurait eu un test d'un proto NZ7 par des Italiens qui aurait (au conditionnel, car je n'ai pas vu le test) obtenu 1750 lumens calibrés avec le zoom en moyen (et le laser en puissante haute très certainement).\n» 24 Sep 2021 12:43\nJ’ai posté le lien du test italien sur le fil NZ7/8 je crois...\n» 24 Sep 2021 13:48\nSi les lasers sont équivalent sur les 3 modèles pas de miracle, les trois références auront la même luminosité\nSauf si ils brident volontairement la puissance sur le NZ7 et le NZ8.\nEst ce que l'on sait si c'est le même laser que sur le Z1 ?\n» 24 Sep 2021 14:45\nPlusieurs façons de moduler la puissance du laser :\nDans le cas des JVC l'eShift car c'est un élément optique qui se trouve dans le chemin de lumière juste avant l'optique\nIl y a donc du logiciel et potentiellement du hardware.\n» 28 Sep 2021 23:29\nEn attendant des news concernant les tests, et histoire de vous faire patienter, 3 petites photos extraite d'AVS Forum.\nUn certain Gordon de "convergent av" au royaume uni aurait reçu un exemplaire de NZ9 (sans doute un pre-production).\nJe me suis dis que les lecteurs de ce topic aimeraient bien voir ces 3 photos.\nOK, c'est sans doute la dernière qui vous intéresse le plus\n» 29 Sep 2021 9:39\nSympa Gordon. C'est lui qui m'avait dégoté un lumagen d'occasion.\nLe duo Lumagen Pro avec NZ9 doit être somptueux.\n» 29 Sep 2021 10:26\nDTSman a écrit: Sympa Gordon. C'est lui qui m'avait dégoté un lumagen d'occasion.\nJe crois que Gordon Fraser est un professionnel qui distribue les solution Lumagen au UK.\nEn effet, la combinaison des 2 doit envoyer du très lourd.\nIl ne doit pas s'ennuyer en ce moment Gordon.\n» 29 Sep 2021 10:48\nPour moi le duo NZ9 et Lumagen Pro est le combo absolu...\n» 29 Sep 2021 15:34\nkaizen a écrit: En attendant des news concernant les tests, et histoire de vous faire patienter, 3 petites photos extraite d'AVS Forum.\nPerso c'est la photo 2 avec l'intérieur illuminé en vert et bleu, ce qui est visible au travers de la grille de ventilation... qui me surprend beaucoup...\n30 Oct 2021 17:42


Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) - Page 11\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mar 23 Mai - 22:46\n"De quoi ?" Cria Chimene à l'intention d'Anna, après avoir tourné la tête vers la tanière.\nGael s'était déposé dans le canapé avec difficulté, il était toujours pâle comme un linge.\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mar 23 Mai - 22:51\nLenora qui a entendu la remarque de Chimène repasse par la porte :\n-Tu m'excuseras chérie, je n'ai pas trop de temps à accorder aux personnes comme toi, elle lui fit un petit sourire avec un au revoir de la main avant de disparaitre pour de bon.\nLa Serdaigle écouta sans se retourner les paroles de Graham.\n-Certes un peu con mais au moins il sait disparaitre, dit Lenora évoquant Blake qui avait en effet disparu (il était en fait dans une des chambres entrain de s'habiller). Et pour ce qui est de cet évanouissement sache que c'est ce qui arrive quand on expulse toute sa magie pour liberer la tension provoquée par 2 imbéciles. Je suis sûre que cette déflagration magique t'aurais plus mon cher Graham. Maintenant cesse de me tourner autour ainsi, je ne serais pas la cape de ton paso doble. Je mène ma propre danse !\nLa blonde toisa Graham d'un regard plus confiant et déterminé que jamais, une expression nouvelle pour son regard turquoise. Elle se rendit dans le salon pour trouver Alma, Elladora et Gaël ainsi que leur prof d'étude de runes et un autre élève mal en point.\n- Oh Gaël ! Bonne nouvelle que tu sois parmi nous !, lui dit-elle chaleureusement en s'approchant pour le saluer.\nEvidemment même si le bain aux essences de Moly a fait effet, sa démarche reste un peu raide.\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mar 23 Mai - 22:52\nDanaël soupire, ce n'est pas ce qu'il attendait mais bon. Il s'étira puis il commence à enlever son manteau, en Géorgie, il n'en n'aura pas besoin, révélant au passage sa plume. Il se courba puis il prit quelques mètres.\n-Si je ne suis pas rentré dans 4 heures, considérez moi comme mort...\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mar 23 Mai - 22:57\n"ENDOLORIS", gueula Chimene.\nGael écarta grand les bras.\n"Nono", dit-il, "je suis super content de savoir que t'es encore en vie ! Toi et les autres..."\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mar 23 Mai - 22:59\n"J'ai eu le droit aux meilleurs des spectacles en rentrant en te portant. Tout ces gens dans les murs... De l'art moderne. Surement pour representer la connerie qui s'infiltre dans nos vies, meme jusque dans nos maisons."\nIl passa a coté d'elle\n"et je danse bien mieux que toi."\nGraham se dirigea ensuite vers la salle de bain, ou il entra, se delesta de ses affaires, et fit couler un bain... Il en avait bien besoin.\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mar 23 Mai - 23:04\nDanaël se transplanna en direction du mont Chkara.\nLenora entendit le cris de Chimène au loin et leva les yeux au ciel, ce qu'elle était prévisible....\nElle eut un petit sourire à la remarque de Graham par rapport au salon hier soir, elle avait apprécié sa remarque et elle secoua la tête avec un petit sourire amusé.\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mar 23 Mai - 23:21\nChimene se retourna à nouveau et quand elle le fit, Danaël avait disparu.\n"VA CREVER LENORA", gueula-t-elle. Là ça n'allait plus.\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mar 23 Mai - 23:29\nAlma était indifférente à ce qui se passait autour d'elle.\nLes disputes devaient avoir lieu dehors, elle ne savait pas si Chimène avait retrouvé Andry, et il lui semblait retrouver un calme bienvenu, à ne pas s'en soucier.\nElle avait commencé à annoter ses reproductions de hiéroglyphes selon ce qu'elle reconnaissait, l'Ankh et la plume de Maât la déesse de l'ordre, les symboles divins plus ou moins obscurs concernant Osiris... Elle était loin d'être une experte en hiéroglyphique, mais depuis quatre ans, un semestre de ses cours de runique était consacré à l'étude des runes antiques et leurs effets. Elle demanderait l'aide de Madame Babbling plus tard.\nAu début elle avait pensé que le papyrus qu'elle étudiait racontait simplement la légende de la résurrection d'Osiris, puisque le nom du dieu des enfers et du paradis apparaissait régulièrement, mais il ne lui semblait pas avoir vu de mention d'Isis, sa femme, qui était un personnage central de la légende. Aussi, elle hésita entre une formule ou une description de rituel faisant appel au pouvoir d'Osiris, et une légende qui lui était inconnue.\nElle pensait aussi reconnaître le nom d'Anubis.\nElle avait essentiellement retenu les noms des dieux et leur écriture, puisqu'ils revenaient toujours dans la magie égyptienne, comme des formules magiques érigées au rang de divinités.\nCe qu'ils étaient peut-être, au demeurant.\nElle se prit à imaginer ce que pourraient signifier ces formules. Anubis ou Seth seraient sans doute un équivalent de leurs sortilèges interdits.. Isis était associée à la protection, Hathor à la fertilité et l'amour.. quant à Osiris..\nElle entendit Chimène hurler Endoloris, puis des insultes à l'encontre de Lenora. Quand est-ce que les enfantillages cesseraient ? ... Bah, elle avait mieux à penser.\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mar 23 Mai - 23:34\nChimene débarqua dans la tanière comme une furie.\n"Danaël est parti", hurla-t-elle.\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 7:26\nGraham s'étala de tout son long dans la baignoire, en regardant le collier sous toutes ses coutures. C'était un oeil d'Horus, un symbole representant toujours quelquechose de positif. Mais il se questionnait surtout sur son utilité. Était il un simple collier décoratif ou était il plus? Si ça se trouvait, c'était un horcruxe... Enfin ça semblait très peu probable. Non, il penchait plutot pour une sorte de catalyseur de magie. Comme un outil antique pour faire de la magie.\nIl entendais en dehors de la salle de bain que Danaël était partit, et que Chimène éructait pour une raison x. Aussi, il sourit et s'étala encore plus dans son bain en profitant de ce moment de calme.\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 10:03\nAlma referma brusquement son le papyrus à l'irruption de Chimène.\n"Quoi ? Pour aller où ?..."\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 10:10\nLenora discutait donc avec Gaël quand Chimène arriva pour déclarer que Danaël était parti. La Serdaigle se tourna vers elle en fronçant les sourcils avec un oeil interrogateurs.\n- Tu lui as foutu un râteau ?, demanda t'elle très sérieusement.\nLenora avait entendu la question "pourquoi, tu tiens à moi ? " de Danaël et elle se demanda donc si il n'avait pas des sentiments pour Chimène, après tout ils étaient assez souvent ensemble\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 11:49\n"Ecoute Lenora je sais que tu te sens pousser des ailes depuis notre baiser mais tu crois que c'est vraiment le moment de déconner ?" Chimene se pinça l'arête du nez. "Tout ce que je sais c'est qu'il est allé chercher sa mère putain..."\nGael haussa un sourcil.\n"Du calme, tu sais où il habite ?\n- Bien sûr que non sinon je serais plus là avec vos sales gueules et je l'aurais ramené !"\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 12:19\n- Oh ça va, j'étais serieuse..., dit Lenora en levant les yeux aux ciel.\nBlake arriva alors dans le salon, il semblait toujours aussi calme, le regard dans le vide.\n-Vous êtes rentrés ? Qu'est-ce qu'il s'est passé la bas ?, demanda-t'il avant de s'apercevoir de la présence de la professeur de runes. Oh ! Bonjour madame Babbling.\nIl eut un petit signe de tête respectueux vers la prof tandis que Lenora reprenait la parole.\n-Comment ça parti chez sa mère ? Ses parents sont en danger ? Il y aussi des mangemorts qui attaquent les géorgiens ?\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 13:16\nElladora ne voyant pas comment se rendre utile (mais se voyant mal rester dans le salon pour paniquer ou se disputer comme les autres), sortit dehors avec son sac. Elle posa son sac au sol. Elle plongea son avant-bras droit dedans, puis le gauche et en ressortit sa tente. Elle chercha ensuite les piquets et tout ce qu'il fallait pour l'installer.\nElle s'attela ensuite à la monter pas loin de l'entrée de la tanière, sous la protection du dôme.\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 13:36\nGraham finit par sortir de son bain, détendu.\nIl prit son temps pour se changer, et revetit une chemise blanches avec de minuscules fleures rouges imprimées, un jean noir et ses mocassins blanc et rouges. Enfin, il enfila un gilet de costume de la meme couleur que ses chaussures et finit par sortir de la salle de bain, les cheuveux vaguement moins en bataille que d'habitude.\nIl arriva dans le salon les mains dans les poches et se posa dans le canapé, en sortant le parchemin qui accompagnait la potion verte trouvé dans la pyramide.\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 17:22\n"Mais je sais pas !" S'écria Chimene qui descendit les escaliers en furie. "S'il revient vivant je teste le sort de mort sur lui..."\nGael, lui, fit un sourire à Blake. Il ressentait la tension et l'urgence de la situation, mais il préférait ne pas prendre part à la panique et aux cris de Chimene.\n"Bonjour. En résumé, ils sont venus nous chercher dans une pyramide et ont combattu les momies et les mangemorts qui nous attaquaient."\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 18:43\n" Non mais danael est juste partis voir sa mère. C'est rien, faut pas s’inquiéter hein" rigola anna\nToujours pieds nu elle se dirigeas vers le canapé pour si vautrer. Juste à coté de graham\n"Ah toi!" s'exclama t'elle en voyant blake. " Ecoute c'était génial, y'avais des momies et puis des sorts qui fusaient de partouuut. On a meme découvert un sort qui pousse les gens au suicide. hein graham?! et puis je me suis rendu compte qu'il fallait qu'on achète des poufs... "\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 19:19\nGraham avait repris du poil de la bete, et avait réalisé qu'il avait été ensorcelé. De toutes les façons, pourquoi se tuerais t'il, lui, un homme si parfait. Du coup, il se contenta de lancer un petit et desinteressé\n"Ferme la De Buzet..."\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 19:27\nAnna se tourne vers graham en faisant la moue\n"Pourquoi je devrais la fermer?"\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 19:35\nAlma parut décontenancée. Pourquoi fallait-il toujours que quelqu'un décide de n'en faire qu'à sa tête ? Danael allait probablement se faire passer un savon monumental si on le récupérait entier. Même si par égard pour Chimène, elle lui laisserait la première paire de claques.\n"Il t'a rien dit d'autre, qui permettrait de le localiser ?"\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 19:39\nElladora finit de monter la petite tente qui avait l'air vraiment minuscule vue de l'extérieur. Mais le sortilège d'extension était très réussi. Elle entra à l'intérieur et se retrouva dans la pièce à vivre qui faisait office de salon et cuisine. Il y avait un canapé et deux fauteuils ainsi qu'une petite table basse en bois carrée. Derrière le canapé, sur la droite, il y avait une petite kitchenette. A droite du salon, un voile -faite du tissu de la tente- masquait la petite salle d'eau. Enfin en face d'elle, et au dela du salon, il y avait un autre espace dans lequel se faisaient face deux couples de lits superposés.\n-Comme à la maison... Ou presque.\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 19:46\n"Il m'a rien dit non... mais je pense qu'il rentre chez lui. Personne n'a son adresse ? Elle doit se trouver quelque part."\nSujet: Re: Tanière [ Espagne] (Les années sombres ) Mer 24 Mai - 20:24\n- Ah merci !, dit Blake à l'intention de Gaël.\nIl avait déjà vu ce sorcier, dur de passer à côté du seul élève en fauteuil volant. Un fauteuil sacrement classe se dit d'ailleurs le Gryffondor. Lenora quand à elle était accoudée dans un coin de la pièce contre la cheminée, écoutant le récit de Gaël et regardant Chimène piquer une crise. Elle ecouta les compléments de récits d'Anna et fut assez surprise par ce qu'elle apprit. Graham avait vécu un sort de suicide, c'était donc ça... Elle se revit un instant essayer d'abbreger les souffrances de son endoloris la veille. Elle comprenait un peu ce que Graham avait vécu et sachant la grandeur d'ego du Serdaigle elle savait que cela devait être plus dur encore pour lui.\n- Mais Anna fermes la parce que tu racontes des choses que personne n'a besoin de savoir.\nLes reflections et autre agissement d'Anna l'agaçait de plus en plus.


Bilan de Novembre – Voleuse de Rêve\nL’heure de faire le point sur le mois de novembre est déjà là ! Imaginez vous que c’est bientôt Noël ?! C’est fou à quel point le temps passe vite !\nCe mois-ci, j’ai participé au #weekenda1000 qui s’est déroulé du 03/11 à 19h jusqu’au 05/11 à 00h00. Et devinez quoi ?! J’ai réussi le challenge ! 1000 pages lues en un weekend ! C’était génial cette euphorie du moment et de regarder toutes les stories des participants via Insta.\nC’était donc un bon bon mois de lecture pour moi. Je n’ai malheureusement pas apprécié toutes mes lectures mais après tout, le but c’est la découverte ^^\nCe mois-ci, j’ai lu 11 livres dont voici la liste chronologique :\n3 novembre 2017 : « Mon été à la lagune » de Pa FAROUCHE\n3 novembre 2017 : « Le pacte d’Emma » de Nine GORMAN\n4 novembre 2017 : « Lotto Girl » de Suzanne AZMAYESH\n4 novembre 2017 : « L’homme idéal existe, il est québécois » de Diane DUCRET\n11 novembre 2017 : « Sauveur et fils – Saison 1 » de Marie-Aude MURAIL\n20 novembre 2017 : « November 9 » de Colleen HOOVER\n21 novembre 2017 : « Je me suicide et je reviens » de Françoise DORNER\n22 novembre 2017 : « Toute va ben été » de PL Cloutier\n23 novembre 2017 : « La nouvelle vie de Vanessa » de Cécile SOLER\n27 novembre 2017 : « Forbidden » de Tabitha SUZUMA\nJ’ai également lu « Danish Girl » David EBERSHOFF mais je n’ai pas fait de chronique sur ce livre car selon un sondage sur Instagram, vous étiez 23 à ne pas vouloir de chronique et seulement 2 à en vouloir.\nTotal de novembre : 11\nLes livres absents n’ont pas été pris en photo\nCe livre est un coup de cœur, car bien que le sujet ne soit pas facile à aborder, l’auteure maîtrise parfaitement sa plume.\nLa relation entre les personnages est touchante et déchirante à la fois. Un père absent, une mère destructrice, un ado « junky », des enfants à l’abandon.\nJe n’ai pas pu m’empêcher de verser quelques larmes tant ce livre nous tient en haleine du début à la fin.\nLecture sans chronique :\nAprès un sondage sur Instagram, vous avez été très nombreux (23) à me dire qu’une chronique sur ce livre ne vous intéressait pas, ce que je trouve dommage puisque c’est un très beau livre qui parle d’une histoire vraie.\nAinsi, seulement 2 personnes étaient pour une chronique sur mon blog afin de parler de ce livre et, bien qu’au début j’ai décidé de me ranger du côté de la majorité, je pense néanmoins que c’était une erreur de ma part.\nDans le but de rectifier mon erreur, et puisque j’ai créé ce blog dans le but de parler de toutes mes lectures, j’ai l’intention de poster prochainement une chronique sur ce livre afin que ceux qui veulent la lire, puisse la trouver.\nJ’ai passé un super mois et j’ai fait de superbes découvertes littéraires ! J’espère que vous avez eu de belles lectures !\nTag PKJ #7 : Les belles couvertures\n11 commentaires sur “Bilan de Novembre”\n2 décembre 2017 à 9 09 34 123412\nJoli bilan 😃 tu as bien raison pour Danish girl, c’est ton blog et si tu as envie d’en parler fais toi plaisir 😊\n2 décembre 2017 à 9 09 37 123712\nJe te remercie beaucoup, je posterai bientôt ma chronique sur Danish Girl, en plus c’est un super livre ! Passe un bon mois de lectures 😊📚\n5 décembre 2017 à 9 09 38 123812\n1 décembre 2017 à 13 01 53 125312\nDanish Girl est un livre qui m’intéresse beaucoup ! Le film m’a donné envie de découvrir davantage cette histoire. Et tes photos sont super chouettes !\nBravo pour ton WE à 1000 ! Je ne participe pas à ce genre d’événements parce que c’est le week-end que je lis le moins et parce que je n’ai pas envie de me forcer à avaler des pages, mais chapeau à toi !\n1 décembre 2017 à 13 01 57 125712\nMerci beaucoup c’est très gentil de ta part. J’avoue que j’ai bien aimé le weekend à 1000, ça m’a plu de voir les lectures des uns et des autres et de s’encourager et ensuite partager ce qu’on a pensé de ce weekend et se féliciter même si on a pas réussi parce que l’important c’est surtout de lire et de prendre du plaisir 😁 Je mettrai bientôt ma chronique sur Danish Girl que j’ai adoré en livre et en film 😍 Je te souhaite un agréable mois de lecture 😊\n1 décembre 2017 à 14 02 27 122712\nOui, après, ce sont aussi les échanges avec les autres participants qui sont sympas ! :)\n1 décembre 2017 à 11 11 50 125012\nUn mois bien rempli de découvertes ! Merci pour ton partage et tes montages sont superbes ! Je te souhaite un bon mois décembre ! Bise\n1 décembre 2017 à 11 11 52 125212\nMerci beaucoup c’est vraiment gentil 😁 Passe un agréable mois de lecture 😊😘\n1 décembre 2017 à 8 08 16 121612\nHalala, tes photos quoi ! <3 Ma préférée est "je me suicide et je reviens". Mais celles de "Forbidden" et "Lotto girl" ne sont pas loin.\nBravo pour ton Week-end à 1000 ! O.O Perso, c'est trop, je n'y arrive pas. Donc un grand bravo admiratif !\nTu as un très chouette bilan ! Je te souhaite un beau mois de décembre riche en découvertes.\nMerci beaucoup pour tout tes compliments 😊 Je te souhaite un très beau mois de décembre avec plein de jolies découvertes. À bientôt 👋😘