Démocratie et participation : un duo indissociable (archives) : Millenaire 3, Modes d'action\nLe dossier est à présent clos.\nConseils de quartiers, concertations sur projets, conseil de développement… les dispositifs participatifs se multiplient dans l’agglomération lyonnaise, comme dans toute l’Europe. Ils illustrent l’évolution des modes d’engagement des citoyens, de plus en plus informés et désireux de s’investir concrètement dans les affaires publiques, plutôt que de se limiter à l’exercice de leur droit de vote.\nLa nécessaire prise en compte de l'expression des intérêts catégoriels\nLes corps intermédiaires n’appartiennent pas à notre culture politique et la relation directe entre le citoyen et l’Etat reste le dispositif de référence en France. Pourtant, consciemment ou non, les individus sont constitués en corps, même à notre époque pourtant marquée par l’individualisme. Ils font partie d’un collectif territorial (un quartier, une agglomération, une région, etc.) et/ou de collectifs d’intérêts (artisans, professions libérales, agriculteurs, etc.). En outre, les individus s’agrègent par affinités, condition sociale ou au service d’une cause, pour un temps et/ou dans un espace donné.\nOn ne peut donc faire l’économie d’organiser l’expression des intérêts catégoriels. Mais leur rôle doit être pensé à la lumière de deux évolutions contemporaines : la montée en puissance, au niveau européen et par contrecoup en France, du systèmes des lobbies et l’émergence de nouvelles communautés d’appartenance (ethnique, selon l’orientation sexuelle, etc.) qui pourraient prétendre au rang de corps intermédiaires.\nL'écoute des problèmes toujours plus complexes de notre société\nLa participation permet de mettre à jour, au moins partiellement, une société toujours plus complexe, de politiser les questions préoccupant les citoyens. La mise en place des dispositifs participatifs institutionnalisés répond donc à «la nécessité de multiplier les "capteurs" censés fournir une information plus précise sur le réel» (Philippe Dujardin, politologue). Ils sont utiles au système politique représentatif qui ne parvient plus à enregistrer efficacement le réel.\nL'articulation de la participation citoyenne et de la représentation politique\nL'enjeu est bel et bien de promouvoir la délibération publique aux côtés d'une représentation politique forte et d'une participation citoyenne éclairée. Les rôles respectifs de l'élu et du citoyen sont renforcés.\nCar d'une part, en révélant la diversité des points de vue, des besoins nouveaux ou méconnus, la participation transforme le rôle du représentant politique, qui se doit d'écouter ces nombreux messages avant de trancher. Le représentant est conforté dans un rôle de régulateur ou d'arbitre.\nD'autre part, il s'agit de tout mettre en oeuvre pour former des citoyens informés, éclairés et visant l'intérêt commun. «S'exercer» à la démocratie apparaît alors nécessaire. Cet apprentissage ne se résume pas à apprendre à s'exprimer en public, mais implique également d'adopter les règles du débat public (écoute, argumentation, ouverture au plus grand nombre, transparence des échanges, etc.).\n2- LA PARTICIPATION : DÉCRYPTAGE\nLa participation prend la forme de dispositifs extrêmement variés de part leurs objectifs, leurs intensités (de la formation à la participation à la décision), leurs modalités de fonctionnement... Si leurs bénéfices sont indéniables, ces dispositifs rencontrent néanmoins des limites suggérant des améliorations\nQuelques caractéristiques des dispositifs participatifs\nQuatre raisons pour expliquer l'émergence des démarches participatives\n- la difficulté croissante des institutions à faire passer ou appliquer leurs décisions ;\n- l’émergence d’une base théorique pour penser et légitimer la démocratie «délibérative» ; il est de plus en plus admis, reconnu et défendu que des délibérations éclairées se traduisent par de bonnes décisions, traduisant la volonté générale ;\n- la prise de conscience croissante des risques scientifiques, technologiques et environnementaux de la part de la société, donc l'envie croissante des citoyens d'en débattre collectivement aux côtés des experts et des décideurs ;\n- le développement du phénomène «Nimby» (contraction de «not in my backyard» : «pas dans mon arrière-cour», «pas dans mon jardin»).\nL’évolution du cadre légal : des mesures incitant ou rendant obligatoire la participation des citoyens\nL’intensité de la participation\nLa Charte de la participation du Grand Lyon définit la participation comme l’action par laquelle les citoyens interviennent dans l’élaboration du projet. Elle peut être plus ou moins active, de la simple information à la participation à la décision , en passant par la consultation et la concertation, mais s’inscrit toujours dans un processus dynamique.\nL’échelle spatiale : le pari de la proximité\nOn considère souvent que la réussite de dispositifs participatifs est conditionnée par la préexistence d’un sentiment d’appartenance à l’échelon concerné. C’est pourquoi le quartier, la commune , l’agglomération ou la région semblent être les creusets de la participation à l’heure où la proximité est valorisée.\nIl existe néanmoins des dispositifs nationaux, européens, internationaux, mais ils restent exceptionnels.\nUne meilleure circulation de l’information, mais aussi une transformation des énoncés\nLa participation offre une « scène » favorisant l’échange d’informations, à propos des sujets traités proprement dits, mais aussi sur l’identité des acteurs impliqués, le fonctionnement de l’institution, les parcours de prises de décisions, les contraintes budgétaires, etc. En outre, en exprimant leurs attentes, leurs besoins, leurs désaccords, les citoyens enrichissent les autres acteurs de la participation de leur expertise d’usager. Les institutions ne peuvent plus parler la même «langue» qu'auparavant et s'adaptent à ces nouveaux échanges.\nUn outil de traduction des intérêts des citoyens, donc d’ouverture vers la négociation\nLa participation crée les conditions favorables à la traduction des enjeux et des intérêts des citoyens, favorisant ainsi une forme de négociation : «des acteurs qui ne parvenaient pas à se faire entendre ou étaient ignorés par les acteurs publics y trouvent l’opportunité de peser sur la prise de décision, en échange d’une transformation de leur mode d’action et de leur prise de parole qui passent de la contestation (actuelle ou anticipée) à la participation. La traduction rend alors la négociation possible en déplaçant de multiples intérêts vers des terrains où celle-ci est possible et/ou souhaitée.» (Sébastien Ségas, politologue).\nUne aide à la conception pour les maîtres d’œuvre\nLa participation aide à la conception de l’action publique car les maîtres d’œuvre, les concepteurs de projet, les urbanistes, etc. s’efforcent de mettre en adéquation leur projet et les besoins des citoyens. En outre, ceci contribue à l’appropriation du projet ou de la décision qui est débattu : comment remettre en cause un projet qu’on a participé à élaborer ?\nLa participation permet de révéler des aspects parfois non perçus par les élus et les techniciens. Au fil de la participation, les élus construisent ainsi des décisions davantage argumentées et partagées. Les citoyens prennent conscience que les élus, comme les services, ne peuvent pas tout faire et que les prises de décisions sont soumises à des contraintes très lourdes de budget et de temps (le temps d’un projet différant du «temps des habitants»). Ainsi, l’action publique est rendue plus compréhensible, les élus et les services publics regagnent la confiance et/ou une certaine légitimité. Cette tendance est bien sûr renforcée par l’évolution concomitante de l’ensemble de « l’appareil administratif », des chefs de projets aux chargés de communication-concertation, sans oublier les chargés de mission, techniciens et assistants. Chacun fait sa propre expérience de la participation, évolue peu à peu (prise de conscience, changement de mentalités, prise de recul), modifie ses pratiques...\nDes effets inattendus et des règles à préciser ?\nPlus que la cohésion sociale, la « capacitation » et le sentiment d’appartenance se développent grâce à la participation\nPlusieurs auteurs s’accordent sur les effets peu significatifs de la participation sur la cohésion sociale, dans la mesure où ces démarches restent confidentielles à l’échelle de la population et où les groupes sociaux minoritaires n’y participent que très peu.\nMais «de nombreuses observations de terrain et quelques enquêtes plus poussées indiquent que dans les quartiers en politique de la ville, des exercices participatifs bien conçus, suffisamment durables, et centrés sur les publics les plus éloignés des lieux d’expression collective, favorisent leur "capacitation" (traduction du terme anglais empowerment) : les habitants sont d’une part valorisés par leur participation, et de l’autre, acquièrent des capacités nouvelles à prendre la parole, à s’exprimer, à comprendre des enjeux complexes, ce qui leur donne des possibilités nouvelles de peser sur leur environnement» (Cédric Polère, sociologue). Enfin, la notion de territoire est très présente dans les dispositifs participatifs : ils favorisent ainsi la prise de conscience du partage d’un territoire commun et renforcent le sentiment d’appartenance à ce territoire.\nPlus qu’un retour aux urnes, les échanges entre citoyens et élus évoluent\nLes enquêtes disponibles ne montrent pas de corrélation entre la mise en place de dispositifs participatifs dans une commune et le niveau ou l’orientation du vote. En revanche, le sentiment d’amélioration des relations entre citoyens et institutions paraît relativement partagé. Les dispositifs participatifs donnent une dimension plus collective aux politiques locales. Le jeu des acteurs est modifié : plus de proximité entre élus et citoyens, prise en compte d’une gamme plus étendue d’options, d’intérêts et d’enjeux, émergence de nouveaux sujets…\nUn effet plus inattendu de la participation a été décrit chez les participants réguliers : ils modifient leurs arguments, voire leurs comportements, ils exposent leur préoccupation personnelle comme un problème d’intérêt général… Les participants apprennent en quelque sorte la «grammaire» de la délibération.\nL'intensité de la participation : l’impératif décisionnel ?\n«Démocratie occupationnelle», «participation désillusionnée»… c’est avec ces termes que certains auteurs désignent la participation. Ils estiment ainsi que la participation ne s’applique qu’à des choix mineurs «occupant» les citoyens ou encore que les acteurs se font un devoir de participer tout en étant convaincus de son inutilité. Les enquêtes montrent en effet peu de portée effective de la participation sur la décision. Cette faible capacité d’influence (ou son ressenti) décourage bien souvent le citoyen participatif. Mais c’est aussi oublier que la participation peut s’exercer avec différentes intensités : l’information, la consultation, la concertation peuvent être des objectifs en soi et influencent le parcours de prises de décisions (même si cela est moins visible).\nLe dilemme de la représentativité au cœur des dispositifs participatifs\nDes dispositifs encore confidentiels\nOn compte rarement plus d’1% des habitants d’une commune engagés dans un dispositif participatif. Ces volontaires ne reflètent pas toujours la diversité de la population : les jeunes de moins de 35 ans, les personnes issues de l’immigration, les plus défavorisés sur le plan socio-économique, mais également les chefs d’entreprise et les salariés actifs, sont les éternels absents. En bref, en France, ce sont les citoyens les plus insérés, instruits, engagés (politiquement et sur le plan associatif) qui s’investissent dans la participation.\nPour certains, il s’agit d’un faux problème, la participation est faite pour les citoyens désireux de s’investir dans la vie politique de leur quartier, commune, agglomération… peu importe leurs caractéristiques. C’est la qualité des échanges produits, et non pas les caractéristiques des participants, qui prime. Les dispositifs participatifs sont en outre accessibles, l’essentiel est que chacun ait connaissance de leur existence et puisse les rejoindre s’il le souhaite.\nPour d’autres, au contraire, l’intérêt général ne peut se construire que sur la base d’une délibération impliquant une assemblée sociologiquement représentative de la population. Si par exemple, les conseils de quartiers ont vocation à émettre des recommandations pour l’ensemble de la population du quartier, il est gênant que des groupes entiers soient absents de ces dispositifs. En outre, dans certaines assemblées coexistent des individus s’exprimant en leur nom et d’autres s’exprimant au nom de leur association. « Comment donner autant d’importance à l’expression d’une personne qui représente un nombre conséquent d’individus et à une autre qui ne représente qu’elle-même ? (…) L’important n’est pas d’écouter des personnes choisies, des individualités, mais d’entendre et de prendre en compte les corps intermédiaires, l’autoreprésentation que se donne la population » (Denis Eyraud, président de l’Ucil).\n3- D'AUTRES MODES D'EXERCICE DÉMOCRATIQUE ?\nRefusant l'idée d'un désintérêt des citoyens pour la vie politique, certains observateurs mettent en avant le redéploiement de l'activité citoyenne dans la société civile. Des modes d'expression, nouveaux ou remis au goût du jour, semblent en pleine expansion. Tous semblent tenir une place croissante sur la scène politique et contribuent à élargir notre vision et notre pratique de l’exercice démocratique.\nLe débat public : un exercice incontournable pour un nouvel agir politique ?\nLe débat public : un rôle central dans l’idéal démocratique et un exercice complexe\nLe débat public repose sur l’idée que la mise en discussion de points de vue différents sur la place publique serait la condition de la démocratie, c'est-à-dire une souveraineté exercée par le peuple, et non par une élite de personnes compétentes ou privilégiées. Cela sous-entend deux conditions pour sa mise en pratique : la tolérance à l’égard des points de vue différents et l’encouragement au débat public. Le développement de l’urbanisation, de l’instruction, des nouvelles techniques de communication et l’accroissement de la mobilité des personnes provoquent l’élargissement de la sphère publique. De fait, l’exercice du débat public est de plus en plus complexe. On le voit par exemple au niveau mondial avec le débat sur la culture des OGM. Ainsi, on peut dire avec le philosophe Jacques Rancière que «la lutte pour maintenir la sphère publique de plus en plus ouverte est au cœur même du processus démocratique.»\nComment faire vivre le débat public dans notre société actuelle ?\nOn ne peut restreindre l’exercice du débat public à des démarches de participation et à des dispositifs visant à institutionnaliser un droit à l’information et à la consultation, ces démarches étant le plus souvent limitées à un nombre de citoyens volontaires et/ou à certains sujets, etc. La logique du débat public et celle de la participation sont à distinguer, même si les deux peuvent co-exister et se complètent dans nos démocraties modernes. En s’appuyant sur différents ouvrages et de nombreuses expériences de terrain, Catherine Foret (sociologue) formule les caractéristiques et conditions du débat public comme expression du dissensus :\n- Pour qu’il y ait débat, il faut qu’il y ait enjeu.\n- Le débat public porte sur les affaires de la Cité.\n- N’importe qui peut ouvrir un débat public.\n- Dans le débat public se joue la mise en communication de jeux de langage hétérogènes.\n- Le débat public a besoin de scènes accessibles à tous, de publicité et donc de médias libres.\n- Le débat public vit sur un rythme différent de celui des instances de gouvernement.\n- Le débat public produit ses propres règles, au point de rencontre entre la logique égalitaire et celle de la loi.\n- En révélant les dissensions qui traversent la société, le débat public fait voir l’essence de la politique.\nDes autres modes d'expression à prendre en compte ?\nLe lobbying tend à se développer en France et participe à valoriser une vision pluraliste de la démocratie.\nLes syndicats demeurent influents mais semblent s’apparenter peu à peu aux lobbies.\nL’action directe, c'est-à-dire l'expression d'une revendication ou l'exercice d'une influence sur une décision politique sans intermédiaire institutionnel ou politique, reste un mode de participation politique controversé.\nLes choix de consommation sont-ils une critique radicale de la société de consommation ou un acte politique ?\nInternet, nouvel outil d'information, d'expression et de mobilisation citoyennes, représente une opportunité d’exercice démocratique… si on en déjoue les pièges.\n4-UNE VISION LARGE ET DYNAMIQUE DE L'EXERCICE DÉMOCRATIQUE\nParticipation, débat public, lobbying, syndicalisme, action directe, internet... tous ces différents modes d'engagement permettent l’expression, l’implication et l’intervention du peuple dans la sphère politique. Leur montée en puissance nous invite à faire évoluer notre vision de l'exercice démocratique.\nRedéploiement durable de l’activité citoyenne dans la société civile ou effet de mode ?\nLa participation politique « non conventionnelle » progresse depuis les années 1980-90. Considérés comme plus efficaces que le vote, ces différents modes de participation politique sont l’expression de l’évolution de nos sociétés et pourraient donc s’ancrer durablement dans l’espace public. Par exemple, la montée de l’individualisme et le refus de cadres trop contraignants expliquent en partie l’engouement temporaire pour des actions concrètes, qui appellent des résultats immédiats.\nCertains observateurs et acteurs de ces nouveaux modes de participation politique, comme Hervé Chaygneaud-Dupuy (délégué général des Ateliers de la citoyenneté), parlent d’un véritable tournant : ce qui me semble le plus frappant, c’est le décalage entre les capacités de mobilisation de la société civile et les modes d’action de la classe politique. On est à un tournant, le système que nous vivons aujourd’hui ne durera pas : soit il aura implosé avec une régression vers un régime autoritaire, soit une configuration politique recomposée aura permis une plus grande démocratie. Le politique ne sera d’ailleurs probablement pas à l’origine de ce mouvement, ce sont les citoyens qui vont l’exiger (...).»\nLe rôle central des élus conforté\nLa participation favorise la prise en compte de points de vue différents, de besoins nouveaux ou méconnus, de problèmes sociaux peu explorés… En bref, les dispositifs participatifs étendent la gamme d’options, d’intérêts et d’enjeux que doit prendre en compte l’élu. Parallèlement, les citoyens prennent conscience de la responsabilité d’arbitrage des élus et de la difficulté de cette tâche. Selon Bernard Jouve (chercheur), l’élu se trouve finalement conforté dans sa position de régulateur ou d’arbitre : «le recours à la participation vient, paradoxalement, dans les faits, renforcer les traits des systèmes politiques, la centralité des élus. Quels que soient les contextes institutionnels, la légitimité issue des élections reste un des fondements essentiels de l’ordre politique.»\nComment articuler la participation citoyenne et la représentation politique ? L’enjeu de la délibération publique\n«Il faut une démocratie représentative forte, qui assume ses responsabilités et ses engagements. C’est sur elle que se base la légitimité démocratique. Mais pour être pleinement représentative, la démocratie doit être participative et délibérative. La démocratie s’appuie en effet sur trois piliers : la représentation politique, la participation citoyenne et la délibération publique» (Gérard Claisse, vice-président du Grand Lyon chargé de la participation citoyenne et du conseil de développement).\nUne authentique délibération publique est donc essentielle à la «montée en généralité» des questions abordées, à l’articulation du privé et du public, à l’arbitrage entre les situations et les intérêts des différents groupes et enfin, à la construction d’une opinion collective. Présentée par Loïc Blondiaux (sociologue) comme « un horizon régulateur des pratiques », la délibération repose sur le principe d’argumentation («le débat démocratique doit consister avant tout en un échange de raisons. C’est la force du meilleur argument qui doit prévaloir»), le principe d’inclusion («la discussion doit être ouverte au plus grand nombre, et dans l’idéal à tous ceux qui sont susceptible d’être affectés par la décision») et le principe de publicité ou de transparence.\n5- DES ORIENTATIONS POUR PROMOUVOIR LA DÉLIBÉRATION PUBLIQUE\nAméliorer les interactions entre les citoyens et la sphère politique est possible : cela passe notamment par l’éducation, par une meilleure écoute des citoyens, par le perfectionnement des démarches participatives, par une plus grande transparence de la part des institutions... A l’échelle de l’agglomération, quelles actions peuvent être envisagées ?\nEduquer à la pratique du débat et à la construction d’une opinion\nL’éducation aux outils de communication, l’apprentissage de la prise de parole en public, de l’échange d’arguments et de la résolution des conflits par la parole servent à notre pratique de la démocratie. Comment acquérir ces connaissances et ces savoir-faire et les stimuler tout au long de notre vie ?\nPromouvoir dès le plus jeune âge l’apprentissage du «parlé démocratique»\n- Proposer une formation aux plus jeunes, intégrée dans le cursus scolaire\nL’école peut en effet servir de cadre pour expérimenter et s’approprier les règles du débat. C’est déjà parfois le cas, mais un dispositif plus ambitieux pourrait être imaginé avec :\n- la sensibilisation et l’implication du corps enseignant ;\n- l’utilisation des moments forts de la vie d’un écolier, collégien, lycéen (élections de délégués de classe, projet de sortie scolaire, problème de discipline, etc.) et de l’actualité ;\n- la formation à la prise de parole, à l’argumentation, à la négociation, mais aussi aux autres leviers de la démocratie (internet, consommation, …) ;\n- et enfin, l’information des jeunes sur les compétences et l’offre de participation du Grand Lyon.\n- Comment favoriser l’apprentissage à l’âge adulte ?\nA l’âge adulte, les occasions de se former à la prise de parole en public, à l’argumentation, à l’analyse de l’opinion d’autrui, à l’écoute sont rares. Chacun les expérimente, avec plus ou moins d’aisance et de talent, dans un cadre professionnel ou de loisirs. Lorsque les espaces de débat existent, les règles du débat ne sont pas toujours expliquées aux participants. Certains conseils de quartier de l’agglomération, comme ceux de Saint-Priest, ont mis en place avec succès des formations favorisant ces apprentissages : « conduite de réunion », « prise de parole en public »… Mais il semble que ces initiatives restent trop rares.\nDes actions spécifiques en faveur de la presse et d’internet ?\nCes médias sont essentiels pour susciter, rendre compte, et donc alimenter le débat public. Au moins trois pistes d’action sont à explorer :\n- améliorer la qualité des médias et garantir leur indépendance ;\n- faciliter l’accès du plus grand nombre à l’information ;\n- favoriser l’éducation aux outils de l’information.\nLe premier pas serait de réaliser un diagnostic des médias et des usages locaux. Le Pôle international pour la recherche de presse (Pirp), installé à Lyon, pourrait constituer un allié de choix dans l’élaboration de ce diagnostic. Celui-ci pourrait donner l’impulsion nécessaire à des innovations locales, co-produites avec les acteurs concernés.\nFavoriser l’expression spontanée et l'écoute des citoyens\nLes collectivités ont tendance à s’intéresser trop exclusivement aux débats qu’elles organisent, au risque de ne pas percevoir l’opinion réelle. La société dans son ensemble a besoin de se mettre en débat. Malgré les limites actuelles (manque de moyens, méthodologie à inventer…), comment favoriser le débat public et être à son écoute ?\nFaire connaître et partager cette volonté\nIdentifier les publics et les conditions favorables à leurs expressions\nLe Grand Lyon peut se mettre en capacité de favoriser l’expression des citoyens en influant sur plusieurs niveaux :\n- cerner les différents publics et leurs besoins (les seniors, les jeunes, les mères de famille, les personnes en situation précaire, les personnes aux horaires décalés, etc.) ;\n- poursuivre la politique d’aménagement d’espaces publics de qualité pour favoriser les rencontres et l’expression ; l’agglomération est déjà une bonne élève en la matière mais les efforts doivent se poursuivre pour que chaque espace public ne soit pas pensé uniquement sur le plan fonctionnel. Il s’agit par exemple de conserver les places publiques, d’y proposer des sièges mobiles, etc. ;\n- identifier les lieux susceptibles de devenir des lieux d’échanges ; les lieux de débat, gratuits ou à faible coût, semblent faire cruellement défaut. Les Ateliers de la citoyenneté se rencontrent par exemple dans un ancien cinéma de quartier. Faut-il utiliser davantage les cafés ou se tourner vers les centres scolaires en-dehors des heures de cours ?\nEcouter… et exploiter aussi en-dehors de l'institution !\n- Comment se doter de moyens d’écoute des expressions spontanées ?\nDes méthodes sont à mettre au point et des outils sont à développer. Il arrive que des citoyens impliqués dans des démarches spontanées s’engagent également dans des dispositifs institutionnalisés afin de faire davantage entendre la voix de leur association, de leur réseau… Mais la logique participative et celle du débat public sont complémentaires et doivent être distinguées, leurs écoutes doivent donc être différenciées.\n- Comment décrypter les différents messages : un mode de gouvernance à inventer ?\nPour exploiter au mieux ces différents messages, il convient de les traiter avec discernement, afin de les hiérarchiser et d’écarter les dérives éventuelles. Il ne s’agit pas d’atténuer les dissensions, mais d’identifier clairement la diversité des points de vue, d’entendre des discours inédits, d’observer l’élaboration de projets de société, que les élus pourraient choisir ou non d’adopter.\nLes compétences du Grand Lyon ne sont pas toujours bien cernées par les Grands Lyonnais. Si ceux-ci perçoivent aisément la compétence «propreté», qu’en est-il pour les compétences en partie déléguées (service public d’eau potable, parcs de stationnement…), ou celles, plus transversales, concernant l’économie, les déplacements ou encore l’environnement ? En outre, les parcours de prises de décisions (qui décide ? à qui s’adresser ?), comme les démarches participatives développées (comment participer ? à quoi servent-elles ?) semblent encore insuffisamment connues. Comment améliorer la lisibilité du Grand Lyon (compétences et fonctionnement) et des démarches participatives (pérennes et ponctuelles) et faire du Grand Lyon un acteur exemplaire de la démocratie ?\nDévelopper davantage de pédagogie et partager l’information\nCelle concernant le fonctionnement communautaire\nDes améliorations sont possibles pour permettre une meilleure appropriation du fonctionnement du Grand Lyon : il peut s'agir de hiérarchiser davantage l’information (la concurrence est rude), de la problématiser (produire du sens et non se contenter des faits), de varier les supports de communication, y compris internet de plus en plus plébiscité comme source d'information, de signaler plus clairement les messages officiels du Grand Lyon et les autres...\nNombres d’outils et de supports existent déjà et peuvent être activés dans cet esprit là.\nCelle concernant les démarches participatives\nDeux types d’information peuvent être davantage diffusés et expliqués :\n- l’offre de participation présente localement ;\n- les règles régissant les démarches participatives : le fonctionnement et les objectifs visés. Ces règles doivent être connues des participants, des services et des élus, mais aussi facilement accessibles au citoyen lambda.\nCes efforts sont nécessaires pour renforcer la confiance des citoyens, et de leurs représentants, dans ces démarches et entretenir leur dynamique (renouvellement et implication des participants, «bouche à oreille» positif, etc.). Là aussi, des outils existent déjà.\nOrganiser un véritable réseau de la participation pourrait favoriser ce partage d’information, entre les professionnels de la participation et les citoyens (toutes échelles territoriales confondues). Le Grand Lyon pourrait organiser une rencontre annuelle où les différents dispositifs participatifs viendraient partager leurs expériences, leurs difficultés et construire ensemble les bonnes pratiques…\nGénéraliser le suivi et l’évaluation…\nLes enjeux sont bien sûr de démontrer l’efficacité, souvent critiquée, des politiques communautaires comme des démarches participatives, de les améliorer le cas échéant et de gagner ainsi en crédibilité. Il s’agit d’utiliser au mieux et de redécouvrir les outils existants, voire d’en imaginer d’autres.\nElargir la délibération publique\nLe Grand Lyon a été la 1ère agglomération à se doter d’une Charte de la participation (2003). Progressivement, les démarches participatives se sont multipliées, apportant aux Grands Lyonnais, aux services comme aux élus de l’agglomération, une certaine expérience et des outils en la matière. Comment conforter et améliorer l’offre existante pour ceux qui s’engagent dans une démarche participative, comme pour ceux qui s’expriment moins ou pas du tout ?\nTendre vers un panel représentatif ou rendre compte de la diversité ?\nLes acteurs de la participation se trouvent confrontés de façon récurrente au dilemme de la représentativité. Les démarches participatives sont fondées sur le volontariat. Or, on constate que cette méthode ne parvient pas à faire venir des jeunes habitants, des femmes, des personnes issues de l’immigration, etc. On peut s’interroger d’ailleurs sur la représentativité souhaitée : faut-il faire en sorte que toutes les opinions, toutes les catégories socioprofessionnelles, tous les âges, toutes les minorités, etc. soient représentés ? Le propos n’est pas d’atteindre la représentativité parfaite dans les instances participatives, mais bel et bien de refléter davantage la diversité de notre territoire.\nComment dans ce cas insuffler davantage de diversité sociale et culturelle dans ces instances ? Les acteurs de la participation font appel à des solutions variées : le Conseil de développement du Grand Lyon a par exemple corrigé la composition de son collège citoyen pour que les femmes soient davantage représentées et contacté diverses associations pour tenter de toucher les personnes moins représentées, la Région Rhône-Alpes a déjà utilisé le tirage au sort, etc. D’autres pistes sont fréquemment évoquées par les acteurs de la participation : sensibiliser les jeunes dès le collège ou le lycée, solliciter les associations travaillant pour et avec les minorités (personnes en grande précarité, femmes issues de l’immigration, etc.), utiliser des opérations de communication plus novatrices pour sensibiliser de nouveaux participants…\nAdopter des démarches différenciées selon les publics ?\nL’idée peut paraître simple et est souvent mise en pratique lorsque l’on s’adresse à des jeunes . Mais qu’en est-il des autres publics ? Est-on prêt à imaginer d’autres rencontres que les réunions de fin de journée pour permettre aux jeunes parents et actifs urbains de s’y rendre plus facilement ? Saura t’on s’exprimer plus simplement pour toucher un public peu familier du jargon politique ou technique ? Est-il possible d’utiliser des méthodes plus attractives pour inciter les habitants à participer ?\nL’objectif est de se mettre à l’écoute de l’ensemble de la population : il s’agit non seulement de perfectionner les dispositifs participatifs existants, mais aussi d’innover et/ou de s’inspirer de l’expérience d’autres pays. Il est difficile de trouver des informations utiles et faciles à mettre en pratique, mais on observe de plus en plus de publications en la matière, comme par exemple ce guide conçu par des praticiens américains, canadiens et néerlandais de la participation.\nMobiliser sur de bonnes bases\nLes acteurs de la participation (usagers, chargés de communication/concertation, élus, services techniques) formulent régulièrement des pistes d’amélioration concernant le fonctionnement même des démarches participatives :\n- être plus clair sur les objectifs de la participation ;\n- faire connaître les règles de fonctionnement qui en découlent.\nExpérimenter de nouveaux outils pour faciliter le passage des opinions individuelles à un jugement collectif\nOpter pour telle ou telle méthode participative ne s’improvise pas. Les objectifs de la participation, la nature et l’ampleur du sujet, les participants, le temps disponible et le budget sont autant d’éléments à prendre en considération. Parmi les nombreuses méthodes décrites, certaines ont à cœur de déjouer les pièges du débat (rapports dominant/dominé, inégalités des participants, etc.). On peut citer par exemple (d'après un guide conçu par des praticiens américains, canadiens et néerlandais de la participation) les jurys de citoyens ou encore les sondages délibératifs.\naction réalisée dans le but d’exprimer une revendication et/ou d’influencer une décision politique, sans intermédiaire institutionnel ou politique (distribution de tracts, blocage de la circulation, pétition, occupation de locaux, etc.).\n(traduction du terme «empowerment»)\ndésigne la prise en charge de l’individu par lui-même, de sa destinée économique, professionnelle, familiale et sociale, ou le processus qui la permet.\nau sens moderne, désigne un personne qui relève de l’autorité et de la protection de l’Etat et qui ainsi, a des devoirs envers celui-ci et jouit de droits civiques.\ndésigne un processus d’organisation d’une réflexion en commun sur un projet par différents acteurs concernés, dans le but d’optimiser ce projet dans ses objectifs et dans la réponse qu’il apporte.\ninstance de dialogue et de consultation, née de la loi relative à l’aménagement du territoire et au développement durable, dite « loi Voynet ».\ndésigne une association, un syndicat de salariés ou d’employeurs, en bref, toute organisation située entre le citoyen et l’Etat.\ndésigne un débat argumenté conduisant à la construction d’un jugement public de la part des participants et visant l’intérêt commun.\ngroupe d’intérêt, entité qui cherche à représenter des intérêts de sections particulières de la société en vue d’influencer les processus politiques.\ndésigne l’action par laquelle les citoyens interviennent dans l’élaboration d’un projet. Elle peut être plus ou moins active, de la simple information à la coproduction.\ndésigne la totalité des citoyens d’une collectivité locale, d’un Etat, de l’Union européenne, selon l’échelle considérée.\nUnion des comités d’intérêts locaux.\npersonne qui utilise un service public ou le domaine public.\n1- La délibération publique désigne ici un débat argumenté conduisant à la construction d’un jugement public de la part des participants et conçu comme visant nécessairement l’intérêt commun.\n2- Phénomène "Nymby"\nIl s'agit des pratiques d’opposition de populations riveraines à l’implantation de nouvelles installations (entreprise, décharge, conteneur, axe de communication, etc.). Parfois qualifiées d’égoïstes, ces pratiques révèlent aussi une conscience citoyenne et un engagement vis-à-vis de son cadre de vie et de son territoire.\n3-Evolution du cadre légal\nCes mesures reposent essentiellement sur les textes suivants :\nla «loi Vaillant» relative à la démocratie de proximité qui oblige notamment toute ville de plus de 80 000 habitants à se doter de Conseils de quartier (loi n°2002-276 du 27 février 2002) ;\nla «loi SRU» relative à la solidarité et au renouvellement urbain qui vise notamment le développement de la démocratie et de la décentralisation en généralisant les procédures de concertation préalable avec la population (loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000) ;\nla «loi Voynet» relative à l’aménagement du territoire et au développement durable qui introduit notamment les conseils de développement (loi n°99-553 du 25 juin 1999) ;\nla «loi Barnier» qui généralise le débat public en amont des grands projets d’aménagement et encadre ce débat (loi n°95-101 du 2 février 1995) ;\nla «circulaire Bianco» qui prévoit une procédure de concertation sur l’opportunité des grands projets d’infrastructures, dès la conception des projets (circulaire du 15 décembre 1992) ;\nla loi n°85-729 du 18 juillet 1985 relative à la définition et à la mise en œuvre des principes d’aménagement, qui prévoit notamment une concertation, associant pendant toute la durée de l’élaboration du projet, les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées ;\nla «loi Bouchardeau» relative à la démocratisation des enquêtes publiques et à la protection de l’environnement (loi n°83-630 du 12 juillet 1983) ;\ncode de l’urbanisme, articles L300-1 et L300-2, R300-1 à R300-3 ;\ncode de l’environnement, articles L121-1 à L121-15, L123-1 à L123-16 et L126-1.\n4- De la simple information à la décision\nL’information est considérée comme une condition nécessaire mais non suffisante à la participation politique. Elle est généralement descendante et permet aux institutions de présenter une action, de donner les clés nécessaires à la compréhension des décisions complexes, etc. Mais elle peut également être ascendante : les participants font remonter leur expertise d’usager aux institutions.\nLa consultation est une diffusion d’informations à un récepteur ciblé dont on sollicite explicitement l’avis, voire l’approbation ou la validation. Elle est obligatoire dans certains domaines, aux termes de la loi.\nLa concertation associe les participants au traitement d’un dossier, à l’instruction de la décision, celle-ci restant du ressort de l’élu.\nLa participation à la décision implique un partage, même partiel, du pouvoir. Cela suppose donc une répartition des compétences entre représentation (la municipalité par exemple) et participation (le conseil de quartier par exemple).\n5- La commune\nA la Ville de Lyon, une offre de proximité variée\nParmi les instances de quartier, on trouve :\nles Conseils de quartier, qui sont des lieux d’échanges et de dialogues entre habitants, commerçants et associations. Ils permettent également de faire des propositions aux élus d’arrondissements. Leur composition et leur mode de fonctionnement relevant de l'initiative de chaque arrondissement, les 34 Conseils de quartier lyonnais sont relativement hétérogènes ;\nle Comité d’initiative et de consultation d’arrondissement ou Cica, prévu par la loi de décentralisation de 1982 et réunissant les représentants d’associations exerçant leur activité dans l’arrondissement. Jouant son rôle d’outil de consultation, le Cica participe tous les trois mois aux débats du Conseil d’arrondissement.\nParmi les instances thématiques, on trouve :\nles Commissions extra-municipales, réunissant des élus d’arrondissement, des techniciens, des associations et des partenaires institutionnels ;\nle Groupe d’initiatives pour l’intégration dans la ville ou Gipiv, composé de 25 membres choisis parmi des personnalités représentatives de la diversité culturelle et sociale de l’agglomération, et qui ont acquis par leur formation, leur engagement, leur expérience, des compétences reconnues dans les différents vecteurs d’intégration et dans la lutte contre les discriminations. Les membres sont désignés à titre personnel et n’ont pas de fonction représentative. Les rapports du Gipiv sur l’emploi (2004) et le logement (2006) ont donné lieu à des mesures concrètes, comme par exemple, la création de la mission Egalité au sein de la Ville ;\nle Conseil lyonnais pour le respect des droits ou CLRD, composé d’une quarantaine d’associations et d’institutions qui toutes, s’impliquent dans le respect des droits de l’homme. Le CLRD se veut un lieu d’alerte et de vigilance.\nParmi les instances destinées à des populations particulières, on trouve :\nle Conseil municipal des jeunes, créé en 1996 et qui est destiné aux jeunes en classes de 4ème et 3ème ;\nle Conseil des résidents étrangers lyonnais ou Crel, mis en place en 2005, et qui est une instance de réflexions et de propositions permettant aux étrangers, non ressortissants de l’Union européenne, vivant à Lyon, d’apporter leur contribution à la vie de la cité.\n>www.lyon.fr rubrique Vie municipale/Démocratie de proximi\n> Groupe d’initiatives pour l’intégration dans la ville, 2006, www.millenaire3.com\n> Mission égalité Ville de Lyon, 2006, www.millenaire3.com\n>Site du CLRD, www.respect-des-droits.org\n> Interview de Gérard Chomarat (membre d'un conseil de quartier), 2007, www.millenaire3.com\nLes autres communes du Grand Lyon se sont, elles aussi, engagées dans la participation\nVilleurbanne, qui est un précurseur de la participation dans l’agglomération, avec la création de son premier conseil de quartier en 1996 (c’est à dire avant la loi qui les rend obligatoires) et la mise en place de cycles de formations pour les conseillers de quartier depuis 1999. Les trois dernières traitaient des compétences des collectivités, de la gestion du budget de la collectivité, et des espaces verts et de leur place dans la ville. Ces thèmes ont été sélectionnés après une enquête conduite en 2004 auprès des conseillers pour mieux cerner leurs besoins ;\nSaint-Priest, qui se montre aussi particulièrement dynamique et structuré avec la charte de la démocratie locale, le guide de la démocratie locale, le guide des bonnes pratiques des conseils de quartier, la formation des conseillers de quartier, la mise en place de mandat de trois ans pour les conseillers de quartier, des comptes-rendus synthétiques des réunions distribués dans les boîtes aux lettres des San-Priots, etc. ;\nVaulx-en-Velin, qui a créé son conseil de développement en 2002. En 2006-2007, deux groupes ont travaillé sur l’enfance en situation de handicap et sur l’ensemble des projets urbains de la ville (en auto-saisine), et sur le plan de déplacement urbain et les déclinaisons de l’Agenda 21 du Grand Lyon pour Vaulx-en-Velin (en saisine). Les interactions entre le conseil de développement de Vaulx et celui du Grand Lyon sont fortes, des membres s’investissant dans les différents dispositifs et garantissant leur enrichissement mutuel ;Rillieux-la-Pape, qui cultive les échanges entre élus, services publics et habitants en proposant notamment treize comités de quartiers et cinq comités consultatifs (culture, petite enfance, aînés, personnes handicapées, sport) ;\nFrancheville, qui développe une politique active de concertation et d’information des citoyens avec notamment des réunions annuelles « Démocratie en direct » et plusieurs instances telles que le conseil de l’âge d’or, le conseil municipal des enfants, les trois conseils de quartier…\nVénissieux, qui a une grande expérience des conseils de quartiers (5 conseils existaient déjà en 1989, ils sont au nombre de 13 actuellement), et affirme une volonté d’information des Vénissians, avec notamment l’édition des journaux des conseils de quartier et la mise en ligne d’une plate-forme d’objectifs et d’actions, mise à jour régulièrement. Celle-ci indique, pour chaque quartier et par thème (circulation, cadre de vie, déplacements, etc.), les projets en cours, mais aussi les services compétents, les coûts estimés, le calendrier et l’état du projet.\n> www.mairie-villeurbanne.fr rubrique Démocratie locale\n>Conseil des Aînés de Villeurbanne\n> http://www.ville-saint-priest.fr/ rubrique Démocratie locale\n>www.ville-vaulx-en-velin.fr rubrique Ville avenir/Conseil de développement\n> www.ville-rillieux-la-pape.fr rubrique Vie municipale/Démocratie participative\n> http://www.mairie-francheville69.fr/ rubrique Vie municipale/citoyenneté\n> www.ville-venissieux.fr rubrique Activité municipale/Conseil de quartier\n6-Au Grand Lyon, la volonté d’aller au-delà des obligations réglementaires\nLa participation s’organise au sein d’instances permanentes composées de membres de la société civile, et ponctuellement, au sein de démarches de concertation sur projets, ou encore au sein d’événements tels que le Forum Jeunes organisé en mai 2007, les journées prospectives de la Direction de la prospective et stratégie d’agglomération, etc.\nLes instances permanentes ont chacune leur composition, leurs champs de compétences et leur mode de fonctionnement.\nInstances permanentes de participation\nDomaines d’intérêt et de travail\nConférence d’agglomération de l’habitat\nGrand Lyon l’esprit d’entreprendre\nProspective et stratégie :\nMillénaire 3, Lyon 2020, Agenda 21, etc.\n- Politiques communautaires :\nHabitat, développement économique, etc.\n-Politique locale de l’habitat :\nElaboration, suivi, animation, évaluation du PLH\n- Services publics délégués :\nCollecte des déchets, chauffage urbain, eau-assainissement, parcs de stationnement, etc.\n-Développement économique de l’agglomération et rayonnement international de Lyon.\nLes démarches de concertation sur projets concernent les projets d’aménagement et de développement urbain. La participation s’étudie au cas par cas, en fonction de la nature du projet, de ses objectifs, de son contexte et des acteurs concernés.\nD’autres démarches de consultation sont également conduites par les missions «Espace des temps», «Agenda 21» et «Animalité urbaine» du Grand Lyon.\n7- A la Région, le dispositif « Construire Rhône-Alpes ensemble »\nDurant l’année 2005, ce dispositif a réuni 11 000 Rhônalpins, ayant manifesté leur intérêt pour la participation, au travers de réunions publiques organisées. Les citoyens mobilisés constituent aujourd’hui le vivier des différentes démarches mises en œuvre.\nLes «initiatives régionales» regroupent essentiellement le réseau régional de démocratie participative, les ateliers citoyens et le comité technique « démocratie participative » pour le soutien aux projets. Le réseau régional réunit régulièrement plus de 250 élus, fonctionnaires et représentants d’associations ayant une pratique de la participation, afin de réfléchir et d’alimenter la politique régionale en la matière et d’échanger autour des pratiques locales. Les ateliers citoyens sont constitués de citoyens tirés au sort. Leur objectif est de stimuler un débat public et de remettre aux décideurs régionaux un avis citoyen sous un éclairage original. Le rôle et l’avenir des zones rurales dans les sociétés européennes, ainsi que les déplacements dans le futur sont deux thèmes déjà traités. Le comité technique apporte son soutien à des initiatives locales de participation portées par des associations ou des collectivités locales.\nLes «politiques thématiques» désignent les processus de concertation mis en place pour chacune des compétences de la région. Ils ont déjà été engagés dans le cadre du Plan régional pour l’emploi et la formation, de la politique en faveur du sport, du Schéma régional pour le tourisme, etc.\nLes «dispositifs territoriaux» regroupent les Comités de ligne dans le domaine du transport régional et du développement du réseau, les Conseils locaux de développements dans le domaine de l’aménagement du territoire et les Contrats territoriaux emploi formation dans le domaine de l’emploi et de la formation. Tous ont l’objectif de favoriser les échanges entre les services de la Région, les élus, les acteurs socio-économiques et les citoyens.\n8- Les caractéristiques et conditions du débat public\nPour qu’il y ait débat, il faut qu’il y ait enjeu ;et ce qui fait enjeu ne peut être seulement défini par les pouvoirs en place. Il s’agit le plus souvent de sujets qui divisent les citoyens : ce qui paraît juste ou injuste, légitime ou illégitime, en encore ce qui touche à l’égalité ou l’inégalité (entre les êtres humaines, entre les territoires ou les pays…).\nLe débat public porte sur les affaires de la Cité.Il concerne ce que les citoyens possèdent en commun. Cela ne veut pas dire pour autant que les sujets soient définis un fois pour toutes : des questions relevant du domaine privé surviennent parfois comme enjeu politique, comme par exemple le port du foulard pour les femmes musulmanes, l’interruption volontaire de grossesse, etc.\nN’importe qui peut ouvrir un débat public. Certains sont impulsés par des syndicats, des associations, des partis politiques, d’autres par des groupes restreints de militants, des citoyens isolés. A cela, s’ajoute un facteur d’incertitude : nul ne peut prétendre maîtriser l’évolution du débat et l’ampleur qu’il va prendre dans la société locale ou nationale.\nDans le débat public se joue la mise en communication de jeux de langage hétérogènes.Le débat public existe lorsqu’il met en présence des sujets capables de développer des arguments destinés à prouver ce qu’ils avancent ou à réfuter ce que disent les autres. Bien sûr, les citoyens sont très inégaux face à la prise de parole, à l’argumentation, au traitement des conflits par la parole… Néanmoins, le propos n’est pas d’utiliser un langage commun à tout prix, mais bel et bien d’accueillir ces différents langages.\nLe débat public a besoin de scènes accessibles à tous, de publicité et donc de médias libres. L’émergence et la conduite du débat public supposent une large publicité, en amont et pendant le temps du débat, et une accessibilité sans aucune restriction, même si cela n’écarte pas le risque de voir entrer dans le débat des ennemis de la démocratie. Ainsi, le nombre et la diversité des prises de paroles favorise la montée en généralité de la question traitée : celle-ci devient une affaire publique, touchant une collectivité, et relève de ce fait de la discussion politique.\nLe débat public vit sur un rythme différent de celui des instances de gouvernement. Il a son propre rythme : il est impermanent, connaît des pics et des creux. L’engagement ponctuel d’un participant ne diminue pas pour autant sa légitimité ni son droit de s’opposer. Il peut entrer et sortir librement de la sphère publique. Cette logique distingue fortement le débat public de la participation, qui repose le plus souvent sur un engagement de fidélité.\nLe débat public produit ses propres règles, au point de rencontre entre la logique égalitaire et celle de la loi.Ces règles sont fixées par l’initiateur du débat ou émergent des premiers échanges. Elles visent en particulier à assurer l’inclusion de tous les participants dans le débat, l’écoute mutuelle et la transparence des échanges. Ce cadre est à afficher publiquement.\nEn révélant les dissensions qui traversent la société, le débat public fait voir l’essence de la politique.Il n’a pas pour fonction première de faire parvenir à une décision ou à un projet, mais de rendre visible la diversité des points de vue, de révéler les désaccords. Ainsi, il a pour principale vertu de « faire prendre conscience aux gouvernés du rôle des gouvernants, de la responsabilité d’arbitrage de ce derniers, de la difficulté de faire « tenir ensemble» (d’agréger) tous ces éléments disparates qui composent une société. »\n9- Zoom sur le «parlé démocratique»\nComme le démontre Philippe Breton (anthropologue) dans son ouvrage «l’incompétence démocratique : la crise de la parole aux sources du malaise (dans la) politique» : «avant d’être une question de pertinence des institutions ou d’adhésion à des valeurs, la démocratie est une affaire de savoir-faire et de compétences pratiques dans les domaines de la parole et des relations avec autrui. Sans ces compétences pratiques chez ceux qui sont censés en être les acteurs, à tous les niveaux, nous avons des démocraties sans démocrates, des citoyens sans parole, et donc un processus stoppé dans son élan.»\nQuatre grandes compétences sont requises pour exercer cette parole démocratique :\nl’objectivation, c'est-à-dire la traduction par les mots d’une pensée ;\nl’empathie cognitive, c'est-à-dire la faculté de se mettre à la place d’autrui, de percevoir ce qu’il ressent, d’identifier l’opinion qu’il ressent ;\nla formation des opinions, qui exige la capacité à examiner les arguments, à les tester mentalement et à les évaluer ;\nla promotion des règles qui permettent le débat.\n10- Garantir leur indépendance\nIl est important d’élargir le nombre et la capacité des sources d’information et d’interprétation pour que chacun puisse prendre de la distance avec les opinions dominantes, en général bien relayées ; le Conseil économique et social défend en particulier le pluralisme et l’indépendance de la presse quotidienne dans un rapport datant de 2005 (p.150) : «la presse quotidienne, dans son ensemble, par un effet de concurrence ou d’attirance du vide, tend à suivre le rythme, les thèmes, les modes d’intervention, les angles d’attaque des autres médias. Or la voie de son salut est à l’opposé de ce suivisme. Elle repose précisément sur ses qualités premières, distance par rapport à l’émotion de l’événement, expertise, vérification, critique et intelligence de l’information.» Le même rapport souligne que le retour de la confiance des lecteurs vis-à-vis de la presse ne sera possible sans une éthique rigoureuse et «des grandes décisions propres à faire rebondir la presse quotidienne.»\n11-Accès du plus grand nombre à l'information\nDe grandes inégalités existent en la matière comme l’indique par exemple l’étude de la proportion de lecteurs selon le diplôme, la catégorie sociale et la Zone d’études et d’aménagement du territoire (proposé en annexe 4 du rapport du Conseil économique et social) ;\n12- Education aux outils de l'information\nUn décalage existe entre l’accès aux connaissances (dépendantes de l’offre proposée, mais aussi de l’envie des citoyens) et l’acquisition effective des connaissances. Il ne suffit pas d’avoir accès à internet pour savoir chercher, comprendre puis utiliser une information. Encourager toutes les initiatives favorisant l’analyse critique de l’information, l’usage réfléchi d’internet, les méthodes de recherche et de tri de l’information, etc. contribuent à la formation d’opinions éclairées et servent, par conséquent, le débat public. Les huit propositions du rapport Spitz (2004) vont dans ce sens et peuvent être déclinées localement : il s’agit par exemple d’offrir aux jeunes au moment de leur majorité deux mois d’abonnement gratuit à un quotidien d’information politique et générale, d'utiliser gratuitement la presse comme support pédagogique, de vendre la presse dans les lycées ou encore d'ouvrir gratuitement les archives internet des quotidiens à tous les étudiants se connectant à partir de leur université, en contrepartie d'un dédommagement des éditeurs versé par l'Etat et la région…\n13- Réseau de veille professionnel, réseau de veille amateur ?\nParmi les outils existants, le Grand Lyon dispose depuis 1998 d’un réseau de veille prospective. En bref, la direction de la prospective coordonne le travail d’une douzaine de veilleurs qui ont pour mission de repérer les tendances de l’agglomération, les acteurs impliqués, les controverses et les débats qui agitent la vie locale. Ils réalisent ensuite des interviews, des notes des synthèses, des fiches initiatives, etc. concernant les différents thèmes sélectionnés : vie économique, environnement, santé, citoyenneté, cohésion sociale…\nOn pourrait bien sûr imaginer d’autres outils d’écoute, par exemple à l’image du «réseau de nez» animé par Spiral Air composé de 200 personnes volontaires qui signalent toutes leurs perceptions olfactives, chacune s’occupant d’une zone du territoire du Grand Lyon. Un réseau de citoyens pourrait se faire l’écho des tendances remarquables de sa commune ou de son quartier et faciliter ainsi les interactions du réel avec la collectivité.\n14- Nombre d'outils et de supports\nle site www.grandlyon.com, avec ses rubriques politiques d’agglo, infos pratiques,… et le site www.millenaire3.com avec son univers «Politiques» qui présente des ressources complémentaires des informations institutionnelles sur les politiques d’agglomération et les services urbains ;\nle Grand Lyon magazine\nle guide « le Grand Lyon et vous » édité en avril 2007 ;\nles formations dispensées aux Conseils de quartier concernant les compétences du Grand Lyon ;\nles Ateliers de dialogue urbain ; ces rencontres autour d’une question de politique publique (plan de déplacement urbain, échelles de la planification urbaine, le temps de la ville et du projet urbain…) ont déjà eu lieu dans les 4ème, 7ème et 9ème arrondissements de Lyon. Organisés par le Grand Lyon et les mairies d’arrondissement, ils s’articulent autour d’un temps d’information et d’analyses, assuré par des intervenants compétents, et d’un temps de débat et d’échanges. Ne s’intégrant pas à des projets, ces ateliers permettent peu à peu aux habitants d’acquérir une culture urbaine commune et d’enrichir par la suite la concertation sur les projets urbains.\n15- Des outils\nDe nombreuses communes disposent d’une rubrique démocratie locale sur leur site internet, la rubrique vie démocratique de www.grandlyon.com présente l’offre de l’agglomération. Les activités de telle ou telle instance sont en général accessibles sur les sites internet, les magazines des communes et/ou dans la presse locale. Mais de manière générale, l’information disponible n’est pas suffisamment pédagogique, comme peut l’être par exemple le « guide de la démocratie locale » de la ville de Saint-Priest. Ce guide aborde les choses très simplement en répondant à des questions (à quoi sert un conseil de quartier ? comment ça marche ?...), en présentant les règles de fonctionnement et les actions déjà menées de façon synthétique.\n16-La délibération publique désigne ici un débat argumenté conduisant à la construction d’un jugement public de la part des participants et conçu comme visant nécessairement l’intérêt commun.\n17- Les « jeunes » : Les jeunes rêvent la métropole de demain\nQui a dit que les jeunes se désintéressaient de la vie politique et de l’avenir de leur métropole ? Organisé sous l’impulsion de la mission Concertation et du Conseil de développement du Grand Lyon, le « Forum Jeunes » du 12 mai 2007, démontre le contraire. Une clé du succès réside en partie dans la méthodologie utilisée : ce forum a été réellement conçu pour et avec les jeunes (18-30 ans). Un petit groupe de pilotage, composé de membres du Conseil de développement habitués à travailler avec un tel public, a particulièrement été attentif à la mobilisation, l’information et la mise en confiance des jeunes d’une part, et aux méthodes d’animation, d’autre part.\nPour répondre à cette préoccupation, des réunions préparatoires créatives ont été proposées aux jeunes en amont du forum. Les participants ont été invités à dessiner la métropole de demain et la métropole dont ils rêvent, puis à commenter leurs œuvres. A la manière d’un jeu de rôles, les participants se sont ensuite glissés dans la peau d’un vendeur de la métropole. Ces échanges ont permis de révéler leurs centres d’intérêts et leurs principales interrogations pour l’avenir et d’esquisser des réponses.\nLe jour J, les 80 participants ont utilisé la « méthode de l’oracle » pour formuler, puis répondre à leurs préoccupations sur la métropole lyonnaise de 2020. Ensuite, un temps de travail avec les membres du Conseil de développement a permis d’échanger sur les idées retenues et de sélectionner les meilleures propositions. La journée a été aussi ponctuée d’interventions de la ligue d’improvisation lyonnaise.\nLes différentes propositions du « Forum Jeunes » ont été utilisées pour enrichir le Schéma de cohérence territoriale (Scot) et la « Vision métropolitaine » en cours de concertation.\n18- Méthodes plus attractives\nPar exemple, une expérience innovante a été conduite avec les habitants de la Duchère : une équipe est allée au-devant des Duchérois pour les interroger et les filmer. La réunion publique où le film a été projeté a remporté un vif succès et l’assemblée reflétait la diversité du quartier. Les expériences de ce type sont très coûteuses et ne peuvent donc être pérennes, mais elles portent leurs fruits et méritent d’être analysées, adaptées et déclinées.\n19- Des pistes d'amélioration concernant le fonctionnement même des démarches participatives\nLes participants n’ont pas toujours conscience des limites de ce qui est négociable ou non dans un projet en cours de concertation, de l’objectif de la réunion (s’agit-il d’une réunion d’information, d’une consultation, d’un débat d’idées… ?) et par conséquent, des règles de fonctionnement qui en découlent (recherche d’un consensus, recueils d’expériences d’usagers, recherche de l’intérêt général, etc.). Il convient donc de reformuler autant de fois que nécessaire ces différents points pour éviter toute incompréhension, déception ou frustration et gagner en efficacité. Rappelons que le guide méthodologique « la concertation dans la conduite de projet », édité en octobre 2006 par la mission Concertation, comporte de nombreux éléments de méthode et fiches pratiques dans ce sens.\n20- Les jurys de citoyens\n21- Les sondages délibératifs\nLes sondages délibératifs permettent d’obtenir « une vision à la fois représentative et éclairée de ce que le public pense et ressent à propos d’une problématique publique majeure, afin de guider le processus décisionnel public. Le sondage conventionnel influence considérablement les décideurs politiques, mais ne reflètent souvent que les impressions superficielles du public à l’égard de petites phrases et titres issus des médias. Le sondage délibératif tente (…) de dépasser ces limites. Ce processus révèle les conclusions auxquelles le public arriverait s’il avait l’occasion de s’informer et participer davantage à des questions de politique publique. » Il se déroule en trois temps : une enquête sur un échantillon aléatoire représentatif du public ; une délibération éclairée parmi une cohorte aléatoire représentative, issue de l’échantillon de l’enquête (accès aux opinions des experts de tous bords, conversations entre participants dans un endroit sûr et neutre, méthodologies d’analyse…) et enfin, une enquête post-délibération en vue de permettre l’analyse des changements survenus dans les connaissances et attitudes des participants.


Le blog de Laurent et Juliette, deux Français expatriés à Lecce en Italie - Un raviolo, ça suffit !\n« Le Mezzogiorno dans son assiette | Le fromage italien »\nUn raviolo, ça suffit !\nAvant de vous faire découvrir mes ravioli sucrés, j'aurais du commencer par le commencement : les ravioli classiques. En fait, je ne les ai pas découverts ici, j'en faisais déjà avant d'arriver en Italie. La recette s'appelait "ravioli à la parisienne". Je les remplissais d'épinards, de feta et de Boursin et les servais avec une sauce tomate. Laurent n'aimant pas les épinards, je n'en ai pas fait récemment. J'attendais qu'il me donne une recette alternative. D'autant plus que c'est écrit : "recette spéciale jeunes couples (...) faites-vous aider par votre mari, il aura sûrement plein d'idées originales pour farcir ces ravioli géants".\nMais voilà depuis que nous avons découvert la rapa (pour ceux qui n'ont pas suivi, voir la recette des involtini), j'ai trouvé de l'inspiration pour faire une farce à ravioli qui contente toute la maison ! J'ai voulu aussi découvrir un nouveau fromage frais italien : la ricotta. Et ça a donné les ravioli géants à la rapa et à la ricotta !\n200g de rapa\n1. Préparation de la pâte à ravioli - Mettre environ 200g de farine dans un saladier, ajouter le sel, creuser un puits et y verser les oeufs préalablement battus. Mélangez à la cuillère en bois d'abord, puis pétrir à la main. Augmentez la quantité de farine ou ajouter un cuillerée d'eau froide... le but étant d'obtenir une pâte homogène, élastique mais pas collante. La laisser reposer au frais dans un film plastique.\n2. Préparation de la sauce - Coupez finement les oignons. Mettez-les dans une casserole avec l'huile d'olives. Et faites-les revenir 15 min à feu doux. Ajoutez le coulis de tomates, salez, poivrez et laissez encore 15 min sur le feu.\n3. Préparation de la farce à ravioli - Enlevez les tiges de rapa et faites-la cuire 20 min dans l'eau bouillante. Essorez-la bien (sinon les ravioli seront gorgés d'eau...). Moi, je l'ai pressée entre mes doigts, à 2 reprises. Puis mélangez intimement la rapa, la ricotta et l'oeuf. Salez et poivrez.\n4. Finalisation des ravioli - Etalez la pâte finement et partagez-la en 5 rectangles. Sur chacun, déposer 1/2 tranche de jambon pliée en 2 et quelques cuillères de farce rapa-ricotta. Laissez environ 1 cm de marge (que vous pouvez humidifier légèrement). Pliez chaque ravioli en 2 et soudez les bords avec les doigts pour rendre le ravioli complètement étanche. Faites-les cuire environ 10 min dans une grande casserole d'eau salée (moi j'ai utilisé l'eau de cuisson de la rapa). Egouttez-les bien (éventuellement avec un essuie-tout). Arrosez de la sauce. Saupoudrez de parmesan. Et servez immédiatement !\nPar Juliette et Laurent, le 05/03/2006 à 14:47 - Cuisine - 3 - Lien permanent\n1. Le 03/07/06 à 16:39 par Virka\nça donne envie...j'ai jamais fait la pâte des pâtes !" :-)\nJ'essaierai sans jambon !\n2. Le 03/08/06 à 00:18 par Pierre\nAh elle est belle la cuisine! Moi j'vous l'dit: avec ces jeunes, tout part raviolo...\n3. Le 03/15/06 à 17:20 par stéph\nMoi je peux affirmer que les raviolis à la parisienne sont très très bon car j'ai eu l'occasion de tester la recette (dans le sens "gouter" et non "cuisiner") .. délicieux !!


Audi R8 5.2 TFSI V10 PLUS 550CH S-TRONIC occasion à Roncq (59 Nord) - n°3602027 - Annonces Automobile\nAudi R8 5.2 TFSI V10 PLUS 550CH S-TRONIC\nFinition 5.2 TFSI V10 PLUS 550CH S-TRONIC Garantie 3 mois\nPuis. DIN - Référence PV_3158_5109\nCette voiture Audi R8 en occasion est présentée par VOTREAUTO\nPrix du véhicule : 104.490 €\nCette annonce est présentée par VOTREAUTO situé à Roncq (à proximité de Lille) dans le département Nord (59). Vous pouvez aussi rechercher dans tout le listing automobile du vendeur VOTREAUTO en naviguant sur sa page dédiée.\nCette annonce de voiture Audi R8 5.2 TFSI V10 PLUS 550CH S-TRONIC occasion est publiée par la société VOTREAUTO dans la ville de roncq dans le département Nord (59).\nL'automobile Coupe a une première mise en circulation le 07/2014, elle dispose de 21.500 km au cadran. Elle est vendue pour un montant s'élevant à 104490 euros TTC.\nLes principales caractéristiques de cette Audi R8 5.2 TFSI V10 PLUS 550CH S-TRONIC sont spécifiées ci-après :\nenergie Essence, transmission Automatique, 21.500 km.\nCette annonce de Audi R8 dispose de 7 photos.\nCette automobile remporte une appréciation de 5 sur 5 par l'équipe Annonces Automobile avec 1 vote.\nVous pouvez joindre le vendeur de cette annonce de Coupe pour recevoir plus d'informations et pour un achat de automobile futur.\n01/2008, 47.000 Km\n4.2 V8 FSI 420CH\n04/2009, 83.500 Km\nBonjour, La Audi R8 5.2 TFSI V10 PLUS 550CH S-TRONIC au prix de 104490€ sur le site Annonces Automobile m'intéresse. Merci de me contacter pour avoir plus d'information.


Chaussures Prada - Automne/hiver 2013-2014 - Tendances de Mode\nChaussures Prada - Automne/hiver 2013-2014\nBien moins insolites que les getas remasterisées de l'été 2013, les souliers imaginés cette saison par Miuccia Prada se veulent à l'image de la collection automne/hiver 2013-2014 de la griffe : exigeants, mais néanmoins portables...\nSi cette habituée des chaussures aux allures d'OFNI - Objet Fashion Non Identifié - qu'est Miuccia Prada opta récemment pour un léger retour au calme en délaissant les digressions conceptuelles au profit d'une esthétique plus fédératrice, les sandales et autres bottines Prada de l'opus automne/hiver 2013-2014 n'en manquent pas pour autant de twist créatif.\nOn pense notamment aux modèles haut perchés munis de semelles crantées en guise de patin, à ceux s'appropriant le style "après-guerre" tout en mêlant détails dadame et exagération (patins en bois surcompensés), aux sandales pimentant leur dégaine vintage d'un zip central ou encore à celles préférant miser sur une ergonomie plus sage afin de privilégier mix de couleurs saisissants (bleu céruléen métallisé/argent, rouge séduction/or ou ocre/gris) et matières audacieuses (croco orangé, cuir doré nervuré, etc).\nÀ cette débauche de glamour rétro moderne oscillant entre sophistication années 50, insolence contemporaine et mauvais goût sublimé s'oppose quelques modèles bien plus "tout terrain". Tour à tour carbone ou brou de noix, ces derniers arborent une dégaine androgyne via cuir lustré, néo-semelle creepers et détails empruntés aux souliers masculins.\nPour finir, on note que les ankle boots à patin cranté, cambrure osée, zip et talons hauts - mais stables - devraient séduire aussi bien les Kate Lanphear que les Taylor Tomasi, mais aussi que la présence massive de sandales au sein d'une collection hiver est de bon augure pour le mix chaussettes/chaussures dénudées, qui aurait ainsi encore de beaux jours devant lui...\nPar Lise Huret, le 13 juin 2013 dans Collections & Campagnes\nIl y a 8 mois - 10\nIl y a 2 ans - 7\nsummer •Il y a 6 ans\nJ'aime beaucoup les premières mais pour l'hiver ?\nPareil, les sandales pour l'hiver, à Lille c'est pas possible ! Et jamais je ne les porterai avec des chaussettes !\nIsabelli •Il y a 6 ans\nOMG, magnifique chaussures Prada ! A porter dès maintenant ;)\nlilou •Il y a 6 ans\nTu plaisantes ?? Il pleut tu fait quoi ? et la hauteur, tu l'as vu la hauteur du talon ?\noli •Il y a 6 ans\nla deuxieme photo pas mal pour soirée et la troisieme photo horrible on dirait des chaussures hyppotame serieux\nGigi •Il y a 6 ans\nsympa d'avoir mis les photos défilé : dans certaines on peut voir les orteils repliés ou écrasés des mannequins, ou au contraire qui disparaissent dans une chaussure trop grande... c'est comique et touchant\nFraise •Il y a 6 ans\nC'est beaucoup moins bizarre que d'habitude. Pour une fois je me verrais bien porter certains modèles.\nC'est un poil plus sage que d'habitude, mais ca reste encore trop excentrique pour moi. De toute façon je n'ai pas le budget :p\nJuliette •Il y a 6 ans\nLes dernières sur le défilé elles rendaient pas mal.\nBlack Swan •Il y a 6 ans\nLes chaussures présentées dans les liens de l'articles sont souvent très belles, par contre j'aime moins celles en photo dans l'article.\nJ'ai toujours été fascinée par les noms de couleur, autant te dire que la lecture de ce billet m'enchante. "Brou de noix" ! J'adore.\nplus de 13 cm de talons -> (RIP my feet)\nouiais les talons ripmyfeet trop peu pour moi . suis pas maso.Bye\nL'esthétique Prada est toujours une surprise. Souvent elle dérange, elle décale les conventions. On n'aime pas forcément tout de suite mais y'a souvent un "je ne sais quoi" qui nous rattrape. Les proportions sont finalement harmonieuses dans l'ensemble: si l'on enlève les crans des semelles, les chaussures restent classiques.\nCarmen •Il y a 6 ans\nEt puis ces crans je suis certaine qu'ils vont être moins épais sur les modèles que l'on verra en boutique !\nS4ven •Il y a 6 ans\nJe ne me vois vraiment pas porter les dernières, elles font beaucoup trop masculin (pourtant j'aime bien tout ce qui est androgyne mais là c'est trop).\nAewooh •Il y a 6 ans\nça ressemble à des paraboots façon luxe. oui, à l'époque on appelait ça des "écrase merde"\np.G •Il y a 6 ans\nJe suis totalement séduite par leur collection ! Pour une fois, je me vois bien porter certaines de leurs paires.\noooh oui moa aussi surtout avec les flaques d'eau et puis ca sera rigolo avec le collant trempé et tres esthétique et puis ces talons tellement hauts que je suis assurée de bien me\nripmyfeetiser mes pauvres petits petons .J'adooore.\nMarina Antonia •Il y a 6 ans\nJ ADOOOOOOOOOOOOORRRE, la hauteur la dégaine, la semelle crantée, idéal pour la campagne (lol) Mais le prix c'est quoi ???? Merci le bonjour de Montpellier\nJ'adore les toutes premières! Vraiment, j'adore, mais je les garderais pour le printemps. Cette semelle épaisse et crantée est totalement à mon goût!


Grande-Bretagne: 13 singes patas meurent dans un incendie - Le Matin\nGrande-Bretagne: 13 singes patas meurent dans un incendie\nLes flammes ont ravagé le secteur abritant les singes patas originaires d'Afrique du Woburn Safari Park.\nLes treize singes patas d'un parc safari du sud de l'Angleterre sont morts dans un incendie accidentel mardi, ont indiqué le parc animalier et les pompiers, dix jours après un feu au zoo de Londres.\n«Dans les premières heures du mardi 2 janvier, un feu s'est déclaré dans la maison des singes patas», a indiqué le Woburn Safari Park dans un communiqué. «Les membres du personnel et les pompiers se sont rendus sur place mais, au grand désarroi de tout le monde dans le parc, aucun des treize animaux n'a pu être sauvé», a-t-il ajouté.\nSelon les pompiers du Bedfordshire, l'alerte a été donnée peu après 02H30 GMT par des gardiens de sécurité qui effectuaient une patrouille de routine dans le parc. «Nous avons conclu que le feu a probablement démarré accidentellement dans un générateur», ont-ils précisé dans un communiqué.\nLe bâtiment abritant les singes patas originaires d'Afrique a presque entièrement été détruit et à l'arrivée des secours, son toit s'était déjà effondré. Le parc de Woburn a ouvert normalement mardi, à l'exception de l'enclos consacré à la jungle, aucun autre animal ne semblant avoir été affecté, selon le parc animalier.\nFrontMondeGrande-Bretagne: 13 singes patas meurent dans un incendie


MAGALI NOEL - LES AUTOGRAPHES DU SIECLE\nLa jolie Magali Noël écrit une lettre en 1996.\nMagali Noël reste en Turquie (où elle est née en 1932) jusqu'à l'âge de sept ans. Elle montre très jeune un goût certain pour les déguisements, les farces, la comédie et la musique. Après des débuts dans des ballets d'opérettes, Magali Noël s'inscrit au cours dramatique de Catherine Fontenay. Elle fait un séjour en Allemagne pour une tournée au théâtre, et revient à Paris où elle rencontre Boris Vian.\nSa carrière au cinéma commence au début des années 50, mais c'est avec Du rififi chez les hommes de Jules Dassin que les producteurs commencent à s'interesser à cette nouvelle comédienne. C'est un véritable tournant, elle enchaîne ensuite les succès. Sa fantaisie est alors exploitée par les plus grands réalisateurs et auteurs de l'époque, René Clair avec Les Grandes Manoeuvres, Jean Renoir dans Elena et les Hommes ou Sacha Guitry dans Assassins et voleurs.\nUne rencontre marque cependant le destin de cette actrice. Federico Fellini l'engage en 1959 pour le rôle de Fanny, l'entraineuse de La Douceur de vivre. Par la suite, Fellini, avec qui elle entretient une amitié sincère, lui donne des rôles de femmes fatales et débridées. Cette rencontre donne naissance à deux autres films mémorables : Satyricon et Amarcord.\nMalgré un rôle principal dans Z de Costa-Gavras, qui obtient une Palme d'Or à Cannes en 1968, et de grands succès au théâtre, Magali Noël est peu à peu délaissée par les producteurs. Après un retour au music-hall, où elle remporte de nombreux succès, de jeunes réalisateurs vont cependant lui redonnés des personnages à la mesure de la générosité de son jeu : Claude Goretta dans La Mort de Mario Ricci, Tony Marshall avec Pentimento et plus récemment, Andrzej Zulawski dans La Fidélité, Jonathan Demme avec La Vérité sur Charlie. En 2003, Magali Noël est à l'affiche de Rien que du bonheur de Denis Parent.


Dahn Yoga - Dharana Yoga - Concentration Parfaite\nLorsque vous entendez le mot «yoga», les mots qui vous traversent normalement l’esprit sont méditation, programme de perte de poids, postures compliquées, souplesse et beaucoup d’autres encore.\nBien que tous ces termes décrivent vraiment le yoga, de nos jours, ses formes commercialisées aux masses sont devenues plus axées sur un certain but et objectif à atteindre.\nEn effet, pour expliquer, les formes les plus courantes du yoga, il y a celles qui mettent l’accent sur les différentes positions ou postures qui visent vraiment à étirer et à tonifier le corps et également celles qui privilégient la respiration et la réalisation d’un meilleur état d’esprit.\nCependant, en regardant le dénominateur commun entre tous les types de yoga, vous en conclurez que sa pratique s’approfondit d’un type de yoga à un autre et qu’elle vous apporte une amélioration tout au long de cette expérience.\nEn se concentrant sur la façon dont fonctionne le yoga, « Dahn » ou « Dhanak » (où un terme coréen « Dahn » signifie la vitalité, l’énergie et l’origine de la vie et « Hak » signifie l’étude, la philosophie et la théorie) est une forme de yoga qui cible, d’abord et surtout, la focalisation sur l’esprit et la maitrise de cette partie de l’être-humain pour que tout le reste suive.\nIl s’agit d’une façon plus approfondie de gérer l’organisme, de réaliser un meilleur état de bien-être, pas seulement celui de l’individu mais aussi celui des familles et des communautés.\nAinsi, pour donner une meilleure illustration de la façon dont fonctionne le Dahn Yoga, prenez l’exemple d’une mauvaise herbe dans un jardin, afin d’éviter que cette dernière ne grandisse toujours et encore, vous devez cibler les racines d’abord et non la tige et c’est de la même façon que fonctionne le Dahn Yoga grâce auquel une vie plus saine, plus heureuse et plus paisible peut être réalisée en se concentrant sur le cerveau pour que tout le reste suive.\nPar ailleurs, le Dahn Yoga a existé depuis très longtemps maintenant et les centres de yoga qui proposent ce type de yoga ont recommencé à y avoir recours durant les années 80 et à ce jour, de plus en plus de personnes sont attirés par sa pratique avec une estimation d’environ 200.000 adeptes du Dahn Yoga.\nLe Dharana Yoga\nLorsque vous entreprenez quelque chose, le risque que vous soyez déconcentré de la tâche à accomplir existe toujours. L’esprit se distrait de cette tâche vers une autre chose jusqu’à ce que vous perdiez complètement de vue le travail que vous devez effectuer et toute personne peut tomber dans ce piège, c’est pourquoi la pratique du yoga et de la méditation vise à permettre aux gens de se concentrer sur eux-mêmes pour pouvoir voir ce qui est vraiment devant eux.\nLe Dharana Yoga est la sixième branche de l’Ashtanga Yoga et c’est le stade où la personne atteint une concentration parfaite. Dans cet article, découvrez ce qu’est exactement une concentration parfaite et les bienfaits de l’accomplissement de ce stade.\nIl a été déjà mentionné auparavant dans cet article que le Dharana est le stade dans lequel vous atteignez une concentration parfaite mais qu’est ce qu’est vraiment la concentration dite parfaite?\nImaginez que votre concentration est une autoroute très longue qui a une trajectoire droite et que votre pensée est une voiture qui y passe. En plus d’être droite, cette autoroute n’a pas non plus de sorties sauf vers sa fin.\nLa concentration parfaite s’apparente beaucoup à cela et une personne qui a atteint le Dharana devient apte à se concentrer sur une seule chose et à ne pas être distraite par d’autres.\nQu’est ce qui se passe après la réalisation du Dharana?\nAlors que se passe-t-il après qu’on ait atteint une concentration parfaite ? Pour le dire de manière concise, l’esprit se développe davantage et devient plus puissant.\nMais que signifie avoir un esprit plus « développé » et plus puissant? Avoir un tel esprit, c’est avoir la capacité de voir un élément tel qu’il est car vous n’êtes pas distrait par d’autres éléments qui peuvent avoir tendance à détourner votre esprit de l’élément précis sur lequel vous devez vous concentrez.\nLes distractions peuvent consister en l’ensemble de vos préjugés inhérents à la chose qui vous empêche de voir l’élément précis dans sa vraie forme.\nBien que cet article ne soit pas exhaustif pour vous permettre d’atteindre le Dharana, toutefois, on espère pouvoir vous aider à mieux comprendre le Dharana Yoga.\nAssociation Cherbourgeoise de Yoga – Cherbourg 50100\nEmmanuel Bernard – Vincennes 94300\nAssociation Aviplava Yoga – Lille 59000\nTop 10 des meilleurs Cours de Yoga à Perigny 17180


Blouse en soie avec petits cœurs Femme, Blanc | TWINSET Milano\nBlouse en crêpe de Chine de soie avec imprimé de petits cœurs all-over, manches courtes avec volants, non doublée.\nLa blouse en crêpe de Chine de soie à cœurs au lieu de pois se taille une place de choix dans votre répertoire du soir. Sa coupe est droite, le col rond, l’ouverture en V, les manches longues à volant et l’ouverture à goutte avec bouton dans le dos. Idéal pour des rendez-vous spéciaux mais aussi comme pièce spéciale dans un look de jour au quotidien.\nBlouse en soie avec petits cœurs\nCode produit: PA82N3


Facturation : comment accorder une réduction ? | Debitoor\nQuelles sont les différentes formes de réduction ?\nTu peux appliquer toute sorte d'escompte via ton logiciel de facturation. Ceux-ci peuvent être classés comme suit :\nréduction sur la quantité achetée,\nrabais pour gratifier un client de sa fidélité,\nrabais saisonnier, si tu attirer le chaland hors-saison,\nescompte de caisse, en cas de paiement rapide de la part du client,\nremise spéciale de tout autre type imaginable.\nTous les types de réduction ne seront pas forcément adaptés à ton activité. Si ton activité n'existe qu'à la haute saison, il n'est évidemment pas judicieux d'offrir un rabais saisonnier (généralement appliqué en basse-saison).\nMais peut-être qu'une partie de ta clientèle est constituée d'étudiants ? Alors pourquoi ne pas accorder une réduction spécialement pour ce groupe-là ?\nComment calculer des réductions dans mon logiciel de facturation ?\nUne fois que tu as décidé du type de remise à accorder, il te reste bien évidemment à la calculer. Gérer ta facturation en ligne te facilite grandement la chose : tu n'as pas à te soucier à faire des calculs de tête ou à utiliser une calculatrice. Ici, le calcul se fait automatiquement.\nEn principe, le calcul est le suivant :\n(Montant total / 100) x pourcentage de réduction = valeur de l'escompte\nTon logiciel de facturation te permet non seulement de réduire le montant total de la facture, mais aussi d'appliquer des remises sur chacune des lignes de facturation, individuellement.\nFacturation : réduction sur des articles individuels\nUn logiciel de facturation comme Debitoor te permet d'accorder des réductions par ligne. Cela peut être utile si ton client commande plusieurs articles sur ta boutique en ligne, mais un seul d'entre eux est en soldes.\nDans ta facture, tu n'as qu'à cliquer sur la flèche déroulante située à droite de l'article en question, puis sur Réduction ; il ne restera qu'à entrer le taux de réduction dans la colonne qui vient d'apparaître.\nTon logiciel de facturation calculera alors le montant de la facture et déduira automatiquement le rabais du montant total de la facture.\nFacturation : réduction sur le montant total\nSi tu souhaites réduire le montant total de ta facture, tu peux le faire dans le champ supplémentaire Options de ton modèle de facture.\nMême chose ici : il suffit simplement d'insérer le montant de la réduction en pourcentage (%) et le logiciel de facturation ajustera le montant total en conséquence.\nDans les deux cas, le rabais apparaîtra en bas de la facture afin que ton client sache toujours exactement le geste commercial que tu lui as accordé. Pratique !\nle 4 septembre 2017 dans Général, Trucs et astuces


Dans un communiqué publié le 16 juillet par la primature rwandaise, Kigali annonce l’ouverture d’une ambassade au Maroc. Cette représentation sera dirigée par l’ancien mufti du Rwanda et actuel représentant de Kigali en Egypte, Cheikh Saleh Habimana.\nLe rapprochement maroco-rwandais se confirme. Dans un communiqué publié par le bureau du Premier ministre rwandais, et cité par plusieurs médias locaux, Kigali annonce l’ouverture d’une ambassade du Rwanda au Maroc. C’est l’actuel ambassadeur rwandais en Egypte et ancien leader des muftis du Rwanda, Sheikh Saleh Habimana, qui a été nommé pour mener cette toute nouvelle représentation diplomatique à Rabat. Le Maroc, quant à lui, dispose d’une ambassade à Kigali depuis février 2017.\nCette nomination intervient seulement quelques jours après la visite effectuée le 5 juillet à Kigali par Nasser Bourita. À cette occasion, le ministre des Affaires étrangères avait remis au chef d’État rwandais, un message du roi Mohammed VI. Cette rencontre avait eu lieu en marge de la participation du diplomate marocain à la cérémonie de commémoration du 25e anniversaire du Jour de la libération du Rwanda.\nL’ouverture de cette nouvelle ambassade témoigne d’une intensification des relations entre les deux pays. En juillet 2018 une délégation d’affaires rwandaise menée par Clare Akamanzi, directrice du Rwanda Development Board (RDB) se rendait à Casablanca en vue de se rapprocher du secteur marocain. Quelques mois plus tard, en mars 2019, un mémorandum d’entente sur la coopération commerciale et un protocole d’accord industriel étaient signés par les ministres des Affaires étrangères des deux pays.\nLes relations entre les deux pays ont connu un véritable coup d’accélérateur après la visite effectuée par le roi Mohammed VI au Rwanda en 2016. Celle-ci avait été marquée par la signature de 23 accords de coopération entre les deux pays. Quelques mois avant cette visite, en novembre 2015, le président rwandais avait participé au MEDays, forum organisé chaque année par le think tank Amadeus présidé par Brahim Fassi-Fihri, fils du conseiller royal Taieb Fassi-Fihri.