Warszawa, dnia 28 kwietnia 2014 r. Poz UCHWAŁA nr 37. z dnia 1 kwietnia 2014 r. - PDF\nWarszawa, dnia 28 kwietnia 2014 r. Poz UCHWAŁA nr 37. z dnia 1 kwietnia 2014 r.\nDownload "Warszawa, dnia 28 kwietnia 2014 r. Poz. 299. UCHWAŁA nr 37. z dnia 1 kwietnia 2014 r."\n1 MONITOR POLSKI DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 28 kwietnia 2014 r. Poz. 299 UCHWAŁA nr 37 RADY MINISTRÓW z dnia 1 kwietnia 2014 r. w sprawie Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata Na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z późn. zm. 1) ) postanawia się, co następuje: 1. Ustanawia się Rządowy Program Przeciwdziałania Korupcji na lata , zwany dalej Programem, stanowiący załącznik do uchwały. 2. Program realizowany jest przez organy i podmioty w nim wymienione. 3. Wykonanie zadań realizowanych w ramach Programu koordynuje międzyresortowy zespół powołany przez Prezesa Rady Ministrów. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Prezes Rady Ministrów: D. Tusk 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237, z 2013 r. poz. 714 oraz z 2014 r. poz. 379.\n2 Monitor Polski 2 Załącznik Poz. 299 do uchwały nr 37 Załącznik Rady do uchwały Ministrów nr 37 Rady Ministrów z dnia 1 kwietnia 2014 r. (poz. 299) z dnia 1 kwietnia 2014 r. r Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rządowy Program Przeciwdziałania Korupcji na lata Warszawa, 2014 rok\n3 Monitor Polski 3 Poz. 299 Wstęp... 4 I. Diagnoza problemu korupcji w Polsce i jej zwalczania Dotychczasowe działania antykorupcyjne Przeciwdziałanie i zwalczanie korupcji w Polsce diagnoza systemu Przeciwdziałanie korupcji Zwalczanie korupcji Zagrożenia korupcyjne Obszary życia społecznego w Polsce najbardziej zagrożone korupcją Rozpoznane mechanizmy korupcjogenne Skala przestępczości korupcyjnej w Polsce Inne uwarunkowania Opinia publiczna w sprawie korupcji oraz Indeks Percepcji Korupcji Międzynarodowe zobowiązania Polski w zakresie zwalczania korupcji II. Cele i zadania Programu Cele i mierniki Programu Zadania, działania i realizatorzy Programu III. System wdrożenia i ewaluacji Programu IV. Finansowanie Programu V. Potencjalne zagrożenie realizacji Programu Wykaz skrótów 3\n4 Monitor Polski 4 Poz. 299 WSTĘP Rządowy Program Przeciwdziałania Korupcji na lata , zwany dalej Programem, stanowi główny element koordynujący krajową politykę antykorupcyjną. Został przygotowany z uwzględnieniem doświadczeń zdobytych podczas realizacji w latach rządowej Strategii Antykorupcyjnej oraz wniosków odnoszących się do przyczyn i skutków występowania korupcji w Polsce. Przeciwdziałanie i zwalczanie korupcji wymaga podejścia systemowego, bowiem jest to zjawisko społeczne, którego ograniczyć nie jest w stanie jedna, nawet najsprawniej działająca instytucja. Z tego też względu w niniejszym dokumencie wyznaczone zostały cele i kierunkowe działania dla wszystkich podmiotów działających na rzecz przeciwdziałania i zwalczania korupcji w kraju. Program stanowi również odpowiedź na oczekiwania społeczne, gdyż wyniki badań opinii publicznej przeprowadzonych przez Centrum Badań Opinii Społecznej (z 2013 roku 1) ) wskazują, że w społeczeństwie panuje przekonanie, iż w naszym kraju nie istnieje wola polityczna zwalczania korupcji (66% badanych źle ocenia poczynania rządu w tym zakresie, natomiast 15% dobrze), a 83% respondentów uznało, że korupcja stanowi duży problem (z czego 40% bardzo duży). Warto jednak wskazać, że pomimo tak krytycznej społecznej oceny zjawiska korupcji w kraju, na forum międzynarodowym Polska uzyskuje coraz lepsze wyniki. Zgodnie z badaniami przeprowadzonymi przez Komisję Europejską 2) w roku 2011, 67% Polaków stwierdziło, że korupcja jest ważnym problemem naszego kraju, co na tle innych krajów europejskich jest bardzo dobrym wynikiem 3). Podkreślenia również wymaga, że w okresie ostatnich kilku lat Indeks Percepcji Korupcji 4) dla Polski wzrósł z wartości 3,4 w roku 2005 do 5,5 w roku 2011, co pozwoliło na zmianę pozycji Polski w rankingu 176 5) państw objętych badaniem z miejsca 70. na 41. Pozycja ta została utrzymana również w roku ) 2) 3) 4) 5) Centrum Badania Opinii Społecznej, Opinie o korupcji w Polsce. Komunikat z badań, Warszawa, lipiec Badanie Aktualne problemy i wydarzenia (277) przeprowadzono w dniach 6 12 czerwca 2013 roku na liczącej 1010 osób reprezentatywnej próbie losowej dorosłych mieszkańców Polski. Special Eurobarometr 374, Wale EB76.1 Corruption (realizacja 2011, publikacja 2012). Lepsze wyniki osiągnęły: Dania (19%), Niderlandy (34%), Luxemburg (34%), Finlandia (36%), Szwecja (43%) i Niemcy (57%). Indeks Percepcji Korupcji (IPK) Transparency International to narzędzie pozwalające ocenić poziom korupcji w życiu publicznym w poszczególnych krajach. Szczegółowy opis narzędzia znajduje się w punkcie I ppkt 4.1 Programu. W roku 2005 badaniem zostało objętych 159 krajów, w , w latach , w 2010 r. 178, w 2011 r. 182, a w 2012 r\n5 Monitor Polski 5 Poz. 299 Podstawowym celem Programu jest zmniejszenie poziomu korupcji w Polsce, poprzez wzmocnienie prewencji i edukacji zarówno w społeczeństwie, jak i w administracji publicznej, oraz skuteczniejsze zwalczanie przestępczości korupcyjnej. Założono intensyfikację profilaktyki i edukacji antykorupcyjnej, gdyż właściwie ukształtowana świadomość w zakresie szkodliwości korupcji stanowi fundament pozwalający na stałe ograniczanie występowania tej patologii. W dokumencie określono cele szczegółowe, zadania oraz działania zarówno dla wyznaczonych realizatorów wiodących, jak i współpracujących w ich wykonywaniu. Określono również mechanizm wdrażania i ewaluacji Programu. Realizacja niniejszego Programu powinna przyczynić się do ugruntowania w społeczeństwie przekonania, że korupcja jest patologią, a nie standardem demokratycznego państwa, oraz że celem wspólnym wszystkich organów władzy publicznej jest stałe jej ograniczanie. Dokument stanowi kontynuację i intensyfikuje dotychczas prowadzone działania państwa w zakresie przeciwdziałania i zwalczania korupcji. Jego cele i działania zgodne są ze średniookresową Strategią rozwoju kraju 2020 i stanowią instrument realizacji jej celów. Dokument spójny jest również ze zintegrowaną strategią Sprawne Państwo ). Cele i priorytety Programu korespondują pośrednio z założeniami Strategii Europa Mogą one mieć związek z określonymi aspektami życia gospodarczego, zaufania do instytucji jednolitego rynku europejskiego. I. Diagnoza problemu korupcji w Polsce i jej zwalczania 1. Dotychczasowe działania antykorupcyjne Przeciwdziałanie korupcji stanowiło jeden z priorytetów Rady Ministrów w okresie ostatnich lat. W dniu 17 września 2002 r. na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Rada Ministrów przyjęła dokument rządowy Program Zwalczania Korupcji Strategia Antykorupcyjna na lata , będący zbiorem kierunkowych rozstrzygnięć i zestawem działań, które administracja rządowa miała podjąć w walce z korupcją. Zadania zawarte w Strategii Antykorupcyjnej zostały w przeważającej większości wykonane. Dokonano wielu zmian legislacyjnych poprzez wprowadzenie w życie nowych 6) Strategia Sprawne Państwo 2020 jest dokumentem określającym podstawowe uwarunkowania, cele i kierunki rozwoju państwa zmierzające do poprawy efektywności rządzenia krajem, rozwijania aktywności społecznej, zaspokajania oczekiwań obywateli i ich bezpieczeństwa, realizowane przy pomocy programów rozwoju w celu podniesienia sprawności państwa jako systemu instytucji odpowiedzialnych za zarządzanie rozwojem kraju. Dokument został uchwalony przez Radę Ministrów 12 lutego 2013 r. (uchwała nr 17 Rady Ministrów z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie przyjęcia strategii Sprawne Państwo 2020 M.P. z 2013 r. poz. 136). 5\n6 Monitor Polski 6 Poz. 299 uregulowań prawnych i nowelizacji ustaw już obowiązujących, w celu uzyskania większej przejrzystości przepisów. Ponadto w wielu resortach podjęto inicjatywy o charakterze organizacyjnym i informacyjno-edukacyjnym, przez co wzrosło zainteresowanie problemem zwalczania korupcji w urzędach administracji publicznej. W dniu 25 stycznia 2005 r. Rada Ministrów przyjęła kolejny dokument rządowy przygotowany przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji pn. Program Zwalczania Korupcji Strategia Antykorupcyjna II etap wdrażania , przewidujący realizację kolejnego pakietu przedsięwzięć legislacyjnych, organizacyjnych i edukacyjno- -informacyjnych, uzupełnionych o nowe obszary zagrożenia korupcją oraz zadania związane z monitorowaniem efektywności podejmowanych działań. Zdecydowanie największym sukcesem II etapu wdrażania Strategii Antykorupcyjnej był wzrost efektywności ścigania przestępstw korupcyjnych. Na ten pozytywny trend miały wpływ podjęte działania organizacyjne, w szczególności zwiększanie stanu etatowego komórek organizacyjnych Policji, zajmujących się zwalczaniem tego typu przestępstw. Ponadto ratyfikowana została Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji, przeszkolono liczną grupę pracowników administracji publicznej w zakresie przeciwdziałania zjawiskom korupcyjnym, a administracja rządowa opracowała większość aktów prawnych zaplanowanych do wdrożenia w ramach Strategii. W okresie obowiązywania II etapu Strategii Antykorupcyjnej działalność w zakresie walki z korupcją rozpoczął nowy organ, specjalnie powołany do tego zadania Centralne Biuro Antykorupcyjne (CBA). W latach realizowany był także program tarczy antykorupcyjnej, której celem było zapobieganie nieprawidłowościom w prywatyzacji kluczowych przedsiębiorstw państwowych i w dużych zamówieniach publicznych. Zadania projektu realizowane były przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), Służbę Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) i CBA, we współpracy z właściwymi resortami i podległymi im jednostkami organizacyjnymi. Natomiast od marca 2012 roku funkcjonuje program pn. osłona antykorupcyjna, który dotyczy najważniejszych procesów prywatyzacyjnych oraz zamówień publicznych dotyczących m.in. przebudowy lub budowy infrastruktury drogowej, przedsięwzięć IT, obszaru służby zdrowia, a także zakupu sprzętu i uzbrojenia dla wojska. Pomimo istotnych osiągnięć w zakresie przeciwdziałania i zwalczania korupcji nie uniknięto również problemów w realizacji Strategii Antykorupcyjnej. Dokument w dużej mierze był zbiorem zadań resortowych, a nie rozwiązań służących zmianom systemowym, rozpisanych do realizacji przez administrację rządową. W rezultacie takie kluczowe działania 6\n7 Monitor Polski 7 Poz. 299 antykorupcyjne, jak wspomniane powołanie CBA, realizowano niezależnie od Strategii Antykorupcyjnej. Dokument nie określał ponadto mierników dla postawionych ogólnych celów, które jednocześnie nie odnosiły się do sytuacji korupcyjnej w Polsce. Brak było również skutecznego mechanizmu wdrażającego i ewaluacyjnego. W 2009 roku zakończona została realizacja Programu Zwalczania Korupcji Strategia Antykorupcyjna 7). W dniu 23 kwietnia 2010 roku Rada Ministrów przyjęła Sprawozdanie końcowe z realizacji Programu zwalczania korupcji Strategia Antykorupcyjna II etap wdrażania , w którym organem odpowiedzialnym za przygotowanie projektu kolejnego programu rządowego w zakresie przeciwdziałania i zwalczania korupcji ustanowiony został Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. 2. Przeciwdziałanie i zwalczanie korupcji w Polsce diagnoza systemu Legalna definicja korupcji zawarta jest w art. 1 ust. 3a ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. z 2012 r. poz. 621, z późn. zm.) i do takiej w głównej mierze odwołuje się Program. Nie należy jednak zapominać o niekaralnych formach korupcji, jak konflikt interesów, nepotyzm i kumoterstwo, które stanowią również problem życia publicznego, i dlatego niniejszy dokument odnosi się również do tych rodzajów szeroko pojmowanego zjawiska korupcji. Przeciwdziałaniem i zwalczaniem korupcji w kraju zajmuje się wiele podmiotów. Dominującą rolę w zwalczaniu korupcji odgrywają instytucje państwowe, w tym organy ścigania, natomiast przeciwdziałanie zjawiskom korupcyjnym to domena instytucji pozarządowych. W ostatnich latach rząd podjął próbę zrównoważenia roli państwa w relacjach prewencja zwalczanie. Dostrzeżono, że lepsze efekty osiąga się nie tylko polityką represji i zwalczania de facto skutków korupcji, ale poprzez niedopuszczanie do powstawania tego zjawiska. Kolejne etapy działań antykorupcyjnych prowadzonych przez rząd na przestrzeni lat ewoluowały właśnie w tym kierunku. Przykładem może być przeprowadzona na przełomie lat 2012/2013 kampania medialna Korupcja, ile TY za nią zapłacisz. W przedsięwzięcie zaangażowane były Centralne Biuro Antykorupcyjne, Antykorupcyjna Koalicja Organizacji Pozarządowych, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Ministerstwo Sportu i Turystyki oraz Służba Celna. 7) I etap Programu Zwalczania Korupcji Strategia Antykorupcyjna obejmował lata , natomiast II etap lata\n8 Monitor Polski 8 Poz Przeciwdziałanie korupcji Zapobieganie korupcji prowadzone jest przez liczne instytucje, organy i służby. Wśród organów ścigania najistotniejszą rolę odgrywają: CBA, Policja i ABW. CBA 8) jest służbą specjalną powołaną do spraw zwalczania korupcji w życiu publicznym i gospodarczym, w szczególności w instytucjach państwowych i samorządowych, a także do zwalczania działalności godzącej w interesy ekonomiczne państwa. Do zadań CBA należy obok rozpoznawania, ścigania i wykrywania również zapobieganie przestępczości korupcyjnej oraz prowadzenie działań analitycznych i kontrolnych. Policji 9) regulacje prawne przypisują ogólny obowiązek przeciwdziałania popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym oraz współdziałania w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi. Natomiast do zadań ABW 10) należy rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie m.in. przestępstw korupcji osób pełniących funkcje publiczne 11), jeśli może to godzić w bezpieczeństwo państwa. Pozostałymi służbami działającymi na polu przeciwdziałania korupcji są Straż Graniczna (SG), Żandarmeria Wojskowa (ŻW), Służba Kontrwywiadu Wojskowego (SKW). Spośród innych instytucji publicznych istotną rolę odgrywa Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Minister właściwy do spraw wewnętrznych od 2002 roku (czyli od przedłożenia Radzie Ministrów pierwszego Programu Zwalczania Korupcji) pełni funkcję organu koordynującego działania antykorupcyjne w kraju. Powyższe wynika z odpowiedzialności Ministra za zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego. Istotne miejsce w systemie zajmują ponadto organy kontroli. Kontroli Najwyższej Izby Kontroli 12) podlega działalność organów administracji rządowej, Narodowego Banku Polskiego, państwowych osób prawnych i innych państwowych jednostek organizacyjnych, organów samorządu terytorialnego, komunalnych osób prawnych i komunalnych jednostek organizacyjnych. NIK kontroluje też inne jednostki organizacyjne i podmioty gospodarcze w zakresie, w jakim wykorzystują one majątek lub środki publiczne oraz wywiązują się z zobowiązań finansowych na rzecz państwa. Poddawane kontroli kwestie pozwalają 8) 9) 10) 11) 12) Powołane zostało na mocy ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. z 2012 r. poz. 621, z późn. zm.). Funkcjonowanie Policji określa ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687, ze zm.). Funkcjonowanie ABW określa ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154, z późn. zm.). O których mowa w art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 216, poz. 1584, z późn. zm.). Działa na podstawie ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2012 r. poz. 82, z późn. zm.). 8\n9 Monitor Polski 9 Poz. 299 identyfikować mechanizmy korupcyjne oraz określać czynniki sprzyjające i umożliwiające ich funkcjonowanie. Z kolei kontrola skarbowa 13) zajmuje się zapobieganiem i ujawnianiem przestępstw korupcyjnych, o których mowa w art ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) 14), popełnianych przez osoby zatrudnione lub pełniące służbę w jednostkach organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych. Inne urzędy administracji publicznej przeciwdziałają korupcji poprzez zapewnienie funkcjonowania w nich komórek wewnętrznej kontroli (kontrola instytucjonalna) oraz audytu wewnętrznego. Od 2010 roku obowiązuje również nowa ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.), która wprowadziła w jednostkach sektora finansów publicznych kontrolę zarządczą mechanizm zapewniający realizację celów i zadań tych jednostek w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy. W niektórych urzędach (np. Ministerstwo Obrony Narodowej (MON), Ministerstwo Sprawiedliwości (MS), Ministerstwo Spraw Wewnętrznych (MSW)) powołano również wyspecjalizowane komórki lub samodzielne stanowiska do spraw przeciwdziałania korupcji. Ponadto tworzone są różnego rodzaju resortowe programy antykorupcyjne (np. Program antykorupcyjny Polskiej Służby Celnej czy też Strategia antykorupcyjna Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi), opracowywane są kodeksy etyczne, zasady kontaktów urzędników z lobbystami i przedstawicielami biznesu oraz prowadzone są szkolenia dla pracowników z zakresu zagrożeń korupcyjnych. Niektóre urzędy wdrażają wspomagające ich funkcjonowanie systemy zarządzania jakością oraz przeciwdziałania zagrożeniom korupcyjnym (np. MG, MS, MSW). Bardzo istotne działania profilaktyczne w obszarze przeciwdziałania korupcji prowadzą organizacje pozarządowe. Stanowią one trzeci sektor przeciwdziałania korupcji. W tym zakresie główna ich aktywność, zarówno organizacji działających na terenie całego kraju, jak i lokalnych, przejawia się w realizacji programów bądź okazjonalnych przedsięwzięć, mających na celu kontrolę społeczną administracji publicznej, tj. zasadności, celowości, skuteczności i uczciwości pracy urzędników, poziomu usług, skali i celów wydatków publicznych oraz przestrzegania praw obywatelskich. W Polsce przyjęto dla organizacji podejmujących tego typu działania określenie organizacje strażnicze. Kolejnym bardzo istotnym polem prac organizacji pozarządowych jest podnoszenie świadomości społecznej prowadzone są kampanie społeczne, edukacyjne, skierowane przede wszystkim do młodzieży 13) 14) Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 14b ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214, z późn. zm.). Patrz pkt 3 Programu. 9\n10 Monitor Polski 10 Poz. 299 oraz środowisk opiniotwórczych. Istotnym celem tych działań jest przekonanie społeczeństwa o szkodliwości korupcji, a także wskazanie jej przejawów. Skutkiem wysiłku organizacji pozarządowych jest zdecydowana (chociaż wciąż niewystarczająca) zmiana nastawienia społeczeństwa do korupcji. Trzecim polem aktywności jest praca ekspercka. W ramach działań instytutów badawczych oraz innych organizacji powstało wiele ekspertyz i opracowań na temat zjawiska korupcji w Polsce (np. publikacja Programu Przeciw Korupcji Fundacji im. Stefana Batorego pt. Polityka antykorupcyjna. Ocena skuteczności polityki antykorupcyjnej polskich rządów prowadzonej w latach ), jak również badań opinii publicznej, przeprowadzono także wiele konferencji oraz seminariów eksperckich. Eksperci organizacji pozarządowych opracowali również wiele informacji na temat metod zwalczania korupcji za granicą. Ważną część aktywności organizacji pozarządowych stanowią również interwencje oraz poradnictwo prawne, których celem jest obrona obywateli przed niesprawiedliwością oraz pomoc w pokonywaniu skomplikowanych meandrów prawnych. Działalność organizacji pozarządowych jest nie do przecenienia nie tylko z powodu poszczególnych działań czy zgromadzonej wiedzy. Ich aktywność jest jednym z zasadniczych elementów budowy społeczeństwa obywatelskiego, co zdaniem wszystkich ekspertów jest jednym z najważniejszych czynników ograniczających korupcję Zwalczanie korupcji W kraju funkcjonuje kilka służb zwalczających przestępczość korupcyjną: CBA ściga przestępstwa przeciwko: działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego, wymiarowi sprawiedliwości, wyborom i referendum, porządkowi publicznemu, wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, jeżeli pozostają w związku z korupcją lub działalnością godzącą w interesy ekonomiczne państwa, finansowaniu partii politycznych, jeżeli pozostają w związku z korupcją, obowiązkom podatkowym i rozliczeniom z tytułu dotacji i subwencji, jeżeli pozostają w związku z korupcją lub działalnością godzącą w interesy ekonomiczne państwa, zasadom rywalizacji sportowej, określonym w art ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857, z późn. zm.), jak również obrotowi lekami, środkami spożywczymi specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobami medycznymi określonymi w art. 54 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696, z późn. zm.). 10\n11 Monitor Polski 11 Poz. 299 Działalność kontrolna prowadzona przez Biuro dokonywana jest w zakresie prawidłowości podejmowanych decyzji gospodarczych, a także prawidłowości i prawdziwości oświadczeń majątkowych lub oświadczeń o prowadzonej działalności gospodarczej, Policja chroni życie i zdrowie ludzi oraz mienie przed bezprawnymi zamachami, chroni bezpieczeństwo i porządek publiczny, inicjuje i organizuje działania mające na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń, wykrywa przestępstwa i wykroczenia oraz ściga ich sprawców. Prowadzi postępowania w sprawach o przestępstwa korupcyjne, w tym także popełnione przez własnych funkcjonariuszy i pracowników (w Komendzie Głównej Policji funkcjonuje Biuro Spraw Wewnętrznych), ABW rozpoznaje, zapobiega i zwalcza zagrożenia godzące w bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz jego porządek konstytucyjny, w szczególności w suwerenność i międzynarodową pozycję, niepodległość i nienaruszalność jego terytorium, a także obronność państwa, rozpoznaje, zapobiega i wykrywa przestępstwa, w tym korupcję osób pełniących funkcje publiczne, SG jest formacją powołaną do ochrony granicy państwowej na lądzie i na morzu oraz kontroli ruchu granicznego. SG rozpoznaje, zapobiega i wykrywa przestępstwa i wykroczenia oraz ściga ich sprawców w zakresie swojej właściwości, w tym prowadzi postępowania w sprawach o przestępstwa korupcyjne popełnione przez własnych funkcjonariuszy i pracowników w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych, jak również popełnione przez osoby niebędące funkcjonariuszami lub pracownikami SG w związku z wykonywaniem czynności służbowych przez funkcjonariuszy lub pracowników SG (w Komendzie Głównej SG funkcjonuje Biuro Spraw Wewnętrznych SG), ŻW wykonuje zadania należące do jej zakresu działania w Siłach Zbrojnych, w stosunku do osób wymienionych w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych 15) (Dz. U. z 2013 r. poz. 568, z późn. zm.). Do zadań tych należy m.in. wykrywanie przestępstw i wykroczeń, w tym skarbowych, popełnionych przez osoby, o których mowa w art. 3 ust. 2 ww. ustawy, ujawnianie i ściganie ich sprawców oraz ujawnianie i zabezpieczanie dowodów tych 15) M.in. żołnierzy, pracowników zatrudnionych w jednostkach wojskowych, osób przebywających na terenach lub w obiektach jednostek wojskowych, osób niebędących żołnierzami jeżeli współdziałają z ww. osobami w popełnieniu czynu zabronionego przez ustawę pod groźbą kary, albo też jeżeli dokonują czynów zagrażających dyscyplinie wojskowej albo czynów przeciwko życiu lub zdrowiu żołnierza, albo mieniu wojskowemu, żołnierzy sił zbrojnych państw obcych przebywających na terytorium RP oraz członków ich personelu cywilnego. 11\n12 Monitor Polski 12 Poz. 299 przestępstw i wykroczeń. ŻW prowadzi również postępowania o przestępstwa korupcyjne, SKW jest służbą specjalną, właściwą w sprawach ochrony przed zagrożeniami wewnętrznymi dla obronności państwa, bezpieczeństwa i zdolności bojowej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (SZ RP) oraz innych jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej. Jednym z zadań SKW jest rozpoznawanie, zapobieganie oraz wykrywanie popełnianych przez żołnierzy pełniących czynną służbę wojskową, funkcjonariuszy SKW i Służby Wywiadu Wojskowego (SWW) oraz pracowników SZ RP i innych jednostek organizacyjnych MON, przestępstw korupcyjnych 16), jeżeli mogą one zagrażać bezpieczeństwu lub zdolności bojowej SZ RP lub innych jednostek organizacyjnych MON. Prokuratura (w tym Prokuratura Wojskowa), jako organ ochrony prawnej, strzeże praworządności oraz czuwa nad ściganiem przestępstw, w tym korupcyjnych. Istotną rolę w zapobieganiu i ujawnianiu korupcji pełnią ponadto organy kontroli skarbowej 17). Podmioty zaangażowane w zwalczanie korupcji, w zakresie swojej właściwości, współdziałają wzajemnie w obszarze wymiany informacji oraz wspólnych szkoleń. Ponadto w zakresie wymiany informacji współpracują z innymi organami i instytucjami rządowymi oraz pozarządowymi. 3. Zagrożenia korupcyjne Przestępczość korupcyjna może pojawiać się w każdej dziedzinie życia społecznego, szczególnie tam, gdzie od decyzji pojedynczych osób zależy pozytywne lub negatywne załatwienie sprawy. Utrwalone w społeczeństwie zwyczaje korupcyjne są czynnikiem niszczącym struktury państwowe. W sytuacjach skrajnych dochodzi do powstania rozbudowanego systemu przestępczych zachowań i zależności. Korupcja często umożliwia działanie zorganizowanych grup przestępczych, dla których jest elementem niezbędnym do popełniania innych poważnych przestępstw, w tym ekonomicznych, powodujących poważne straty dla budżetu państwa. Wśród obszarów życia społecznego w Polsce najbardziej zagrożonych korupcją wymienić należy 18) : administrację państwową i samorządową, służbę zdrowia i farmację, oświatę 16) Określonych w art ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny. 17) Minister właściwy do spraw finansów publicznych jako naczelny organ kontroli skarbowej; Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej jako organ wyższego stopnia nad dyrektorami urzędów kontroli skarbowej; dyrektor urzędu kontroli skarbowej. 18) Na podstawie: Mapa korupcji, CBA, Warszawa\n13 Monitor Polski 13 Poz. 299 i szkolnictwo wyższe, administrację celną i administrację skarbową, instytucje wdrażające programy unijne, organy ścigania i wymiar sprawiedliwości, sektor gospodarczy, profesjonalne zawody sportowe. Stosując podejście procesowe, na największe zagrożenia korupcją narażone są procesy 19) : przyznawania zamówień z funduszy publicznych, wydawania decyzji i zezwoleń, stanowienia prawa. Wśród podstawowych mechanizmów korupcjogennych wyróżnić natomiast należy 20) : nieprawidłowości w procesie stanowienia prawa, dowolność postępowania, konflikt interesów, brak jawności postępowania, słabość systemu kontroli i nadzoru, kumulowanie uprawnień, lekceważenie dokumentacji i sprawozdawczości. Przestępstwa dotyczące korupcji spenalizowane zostały zasadniczo w Kodeksie karnym. Zalicza się do nich: łapownictwo bierne, czyli sprzedajność w związku z pełnieniem funkcji publicznych (art. 228 k.k.), łapownictwo czynne, czyli przekupstwo (art. 229 k.k.), płatna protekcja, czyli podjęcie się pośrednictwa w załatwieniu sprawy w zamian za korzyść majątkową lub osobistą z powołaniem się na wpływy w instytucjach państwowych, samorządowych itp. oraz korzystanie z takiego pośrednictwa (art. 230 i 230a k.k.), przekroczenie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków przez funkcjonariusza publicznego w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej (art k.k.), przekupstwo i sprzedajność w kontekście wyborczym, czyli głosowanie w określony sposób w zamian za korzyść majątkową lub osobistą lub żądanie albo udzielanie takiej korzyści (art. 250a k.k.), poświadczenie nieprawdy w dokumencie w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej (art k.k.), korupcja gospodarcza żądanie lub przyjęcie korzyści majątkowej lub osobistej albo jej obietnica za nadużycie uprawnień lub niedopełnienie obowiązku przez osobę pełniącą funkcję kierowniczą w jednostce organizacyjnej wykonującej działalność gospodarczą lub pozostającą z nią w stosunku pracy, umowy zlecenia lub umowy o dzieło (art. 296a k.k.), 19) 20) Jak walczyć z korupcją? Zasady tworzenia i wdrażania strategii antykorupcyjnej dla Polski, Fundacja im. Stefana Batorego, Warszawa 2010, s. 15. Sprawozdanie z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2009 roku. 13\n14 Monitor Polski 14 Poz. 299 przestępstwa korupcyjne w kontekście niewypłacalności i upadłości przyjmowanie lub udzielanie korzyści majątkowej w zamian za działanie na szkodę wierzycieli (art i 3 k.k.), udaremnianie lub utrudnianie przetargu publicznego w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, jak również działanie w porozumieniu z inną osobą na szkodę właścicieli mienia albo osoby lub instytucji, na rzecz której przetarg jest dokonywany (art k.k.). Sankcje karne za przestępstwa korupcyjne ujęte są ponadto w innych przepisach w randze ustaw, np. w ustawie z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857, z późn. zm.), i dotyczą m.in. przyjmowania przez osobę organizującą profesjonalne zawody sportowe lub w nich uczestniczącą korzyści majątkowej lub osobistej albo jej obiecania w zamian za nieuczciwe zachowanie, mogące mieć wpływ na wynik zawodów, jak również w ustawie z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 122, poz. 696, z późn. zm.), które dotyczą przyjmowania lub wręczania korzyści w związku z wytwarzaniem lub obrotem lekami, środkami spożywczymi specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobami medycznymi podlegającymi refundacji Obszary życia społecznego w Polsce najbardziej zagrożone korupcją Wraz ze zmieniającym się otoczeniem ewoluują obszary występowania korupcji. W 2013 roku określono prognozy dotyczące zagrożeń w tym zakresie 21), wskazujące na następujące obszary życia publicznego i gospodarki: infrastruktura, informatyzacja administracji publicznej, wykorzystywanie środków unijnych, służba zdrowia, sektor obronny, energetyka, ochrona środowiska, a także korupcja urzędnicza. Infrastruktura zagrożenia dotyczą przeprowadzania przetargów na budowę infrastruktury drogowej i towarzyszącej oraz kolejowej w oparciu o źle opracowaną specyfikację istotnych warunków zamówienia (siwz), co może spowodować: faworyzowanie konkretnych dostawców; otrzymanie produktów, które nie będą spełniały wymagań lub też uniemożliwią w przyszłości realizację wyznaczonych celów przez instytucje państwowe; powstanie inwestycji z nieuzasadnionymi lub nieprawidłowymi rozwiązaniami; zaniżanie przez oferentów wartości kontraktów. 21) Na podstawie: Przewidywane zagrożenia korupcyjne w Polsce, CBA, Warszawa\n15 Monitor Polski 15 Poz. 299 Ponadto opóźnienia znacznej części projektów mogą skłaniać wykonawców do podejmowania prób korumpowania osób odpowiedzialnych za dozór techniczny i odbiór inwestycji. Potencjalne zagrożenia korupcją dotyczyć mogą również planowanych prywatyzacji spółek przewozowych. Informatyzacja administracji publicznej najbardziej zagrożoną sferą są zamówienia publiczne. Nieprawidłowości mogą dotyczyć głównie konstruowania siwz w zmowie z pracownikami instytucji zamawiającej przez przyszłego oferenta (nadanie zapisom specyfikacji kształtu preferującego określonego dostawcę), jak również przeprowadzania postępowań przetargowych na niewielką część całego zlecenia, następnie ich aneksowanie i formułowanie zapisów umów w taki sposób, aby ich zerwanie było niemożliwe lub zbyt kosztowne dla odbiorcy. Innym działaniem może być wpływanie przez przedstawicieli firm na zamawiającego podczas nieformalnych kontaktów na realizowane zamówienia, przyszłe umowy dotyczące samych systemów informatycznych, a także późniejszego ich nadzorowania. Ponadto wśród podmiotów gospodarczych ubiegających się o zamówienia publiczne mogą występować zmowy cenowe, nieoficjalne konsorcja, a także porozumienia poszczególnych firm tego sektora pozornie w przetargach występują one jako podmioty ze sobą konkurujące, a w rzeczywistości łączą je nieformalne porozumienia. Niebagatelną rolę w obszarze rynku teleinformatycznego odgrywa także transparentność działań firm doradczych skupiających się głównie na pośrednictwie w uzyskiwaniu zamówień publicznych. Przedsiębiorstwa z obu branż mogą być powiązane personalnie lub kapitałowo. Wykorzystywanie środków unijnych korupcja w tym obszarze może wystąpić praktycznie na każdym poziomie i etapie wdrażania programów pomocowych, od naboru i selekcji, poprzez fazę realizacji, na kontroli wykonania kończąc. W przypadku wydatkowania środków unijnych problem stanowią zarówno nierzetelni urzędnicy, jak i nieuczciwi beneficjenci. Mechanizmy przestępcze polegać mogą na wyłudzaniu dofinansowania za wiedzą i przyzwoleniem urzędników, a czasami przy ich aktywnym udziale. Po stronie beneficjentów środków unijnych nadużycia mogą wiązać się z m.in. zawyżaniem wartości faktur, fałszowaniem dokumentów, naruszaniem procedur przetargowych, kwalifikowaniem zwykłych kosztów działalności beneficjenta jako kosztów projektu, wydatkowaniem środków na inne cele niż wskazane w dokumentacji aplikacyjnej. Możliwe jest także zaniżanie wartości przedmiotu zamówienia lub dzielenie zamówienia na części w celu uniknięcia stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych. 15\n16 Monitor Polski 16 Poz. 299 Obronność zagrożenia korupcją dotyczyć będą głównie zamówień publicznych. Zamówienia realizowane na potrzeby resortu obrony narodowej są obarczone szczególnym ryzykiem wystąpienia nieprawidłowości. Wynika to z ograniczonej (ze względu na wymogi związane z obronnością państwa oraz ochroną informacji niejawnych) transparentności postępowań, znacznej wartości zamówień oraz wysoce specjalistycznego charakteru zamówień, co utrudnia identyfikację zagrożeń. W tym kontekście odnotować należy pogłębiającą się tendencję do limitowania dostępu do informacji o prowadzonych postępowaniach oraz stosowanie wyłączeń z ustawy Prawo zamówień publicznych. Istotnym problemem pozostają rozwiązania dotyczące planowania potrzeb oraz zakupów uzbrojenia i sprzętu wojskowego. Plany bywają tak formułowane, aby wymagały korekt, które stwarzają dodatkowe możliwości dla zaistnienia korupcji. Nieprawidłowości mogą również dotyczyć parametrów kupowanego sprzętu i uzbrojenia, jak np. wydawania zgód na obniżanie wymogów, czynności związanych z odbiorem, testów, badań oraz kontroli sprzętu i uzbrojenia. Narażone na zagrożenia korupcyjne mogą być: ustalenia dotyczące kryteriów ocen offsetowych i oceny wykonania umów offsetowych; realizacje transferu technologii wojskowej do polskich przedsiębiorstw przemysłu obronnego. Korupcja może pojawić się także w kontekście niedozwolonego handlu informacjami strategicznymi, albo wiązać się z brakiem zabezpieczania na rzecz Skarbu Państwa autorskich praw majątkowych do dokumentacji technicznej lub też kodów źródłowych produktów powstałych dzięki pracom badawczo-rozwojowym prowadzonym i finansowanym z budżetu państwa. Ochrona zdrowia nieprawidłowości mogą w tym obszarze być związane z: dystrybucją środków publicznych przez wojewódzkie oddziały Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ) na kontraktację usług medycznych, refundację leków, zaopatrzenia ortopedycznego i materiałów pomocniczych; realizacją zamówień publicznych na zakup i dostawę sprzętu i aparatury medycznej oraz zlecaniem wykonywania usług medycznych podmiotom zewnętrznym, często niepublicznym zakładom opieki zdrowotnej; procesem rejestracji leków, tj. nielegalnym oddziaływaniem na procesy legislacyjne, a także w obszarze uzyskania określonych wskazań medycznych stosowania leku, wielkości dostępnego w sprzedaży opakowania, umieszczenia preparatu na liście leków refundowanych; sponsorowaniem lekarzy oraz organizacji zawodowych środowisk medycznych przez firmy farmaceutyczne. Zagrożenie korupcją i niegospodarnością występować może także na styku działalności lekarzy, aptekarzy i hurtowników. Może ona polegać na wykupywaniu na podstawie fałszywych bądź bezpodstawnie wydanych recept leków z aptek, a następnie ich wywozie 16\n17 Monitor Polski 17 Poz. 299 za granicę, co wiąże się z nieuzasadnionymi wydatkami na refundację, a tym samym stratami budżetu państwa. Brak regulacji prawnych umożliwiających nadzór nad wywozem leków z Polski do państw trzecich, a tym samym brak skutecznego przeciwdziałania temu procederowi, stwarza zagrożenie dla interesów ekonomicznych państwa. Także brak transparentności w procedurach kontraktowych NFZ oraz brak regulacji wykluczających konflikty interesów pomiędzy działalnością pracowników NFZ a ich aktywnością poza Funduszem mogą skutkować stronniczością decyzji wojewódzkich oddziałów NFZ. Zagrożenia dla interesu ekonomicznego państwa oraz zagrożenia korupcyjne mogą wystąpić także w obszarze transplantologii. Brak instrumentów prawnych pozwalających na sprawowanie skutecznego nadzoru może sprzyjać rozwojowi nielegalnych transplantacji tkanek i organów. Energetyka zagrożenia dla interesu ekonomicznego państwa wiązać się mogą przede wszystkim z organizacją i przebiegiem postępowań przetargowych mających wyłonić wykonawców największych inwestycji energetycznych. Dalszą kwestią pozostaje wiarygodność podmiotów przystępujących do przetargów na wykonawstwo projektów oraz transparentność działalności firm doradczych, odpowiedzialnych m.in. za analizy wpływające na zapisy siwz opracowywanych projektów, a także z możliwością blokowania inwestycji przez organizacje ekologiczne. Działalność korupcyjna powiązana może być także z lobbingiem prowadzonym niezgodnie z prawem, nielegalnymi działaniami dotyczącymi udzielania koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie kopalin energetycznych (ropa, gaz ziemny, węgiel brunatny) oraz wydawaniem decyzji o lokalizacji dla mających powstać farm wiatrowych, jak również uzyskiwaniem od firm energetycznych zgody na przyłączenie farm do sieci energetycznej kraju. Ochrona środowiska zagrożenia o charakterze korupcyjnym mogą pojawić się w związku z ustaleniem nowych zasad gospodarowania odpadami, m.in. poprzez przejęcie przez gminy pełnej odpowiedzialności za odpady. Ta proekologiczna regulacja może generować nowe zjawiska korupcyjne między przedsiębiorcami zajmującymi się wywozem śmieci a urzędnikami gminnymi zyskującymi monopol na kontraktowanie tej kategorii usług lokalnych (np. próby manipulowania wynikiem przetargów na wybór odbiorcy odpadów). Kolejnymi obszarami zagrożonymi mogą być: udzielanie koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie oraz wydobywanie wód leczniczych, termalnych i solanek (wpływ powiązań lokalnych władz i przedsiębiorców na jego przebieg); postępowania administracyjne 17\n18 Monitor Polski 18 Poz. 299 prowadzone w sprawach dotyczących ochrony powietrza, ochrony środowiska przed odpadami, hałasem oraz promieniowaniem elektromagnetycznym, a także system handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych; sprzedaż zbędnych z punktu widzenia Lasów Państwowych fragmentów lasów i innych nieruchomości oraz sprzedaż drewna prowadzona przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe. Korupcja urzędnicza najczęściej uwarunkowana zakresem kompetencji przyznanych urzędnikom. Przyczyn takiego stanu rzeczy jest wiele, m.in. niejasność procedur, przeprowadzanie i dokumentowanie postępowań o udzielenie zamówień publicznych w sposób nierzetelny oraz z naruszeniem obowiązujących przepisów, świadczenie przez urzędników odpowiedzialnych za przeprowadzenie postępowań o udzielenie zamówień publicznych usług doradczych i szkoleniowych na rzecz podmiotów ubiegających się o wsparcie. Pomoc taka ma charakter doradczo-konsultingowy, polega najczęściej na sporządzeniu wniosków o dotacje, przygotowaniu projektów lub analiz finansowych, wpływanie na przyspieszenie procedur administracyjnych lub na wynik postępowania kwalifikacyjnego, nierzetelne przeprowadzanie i dokumentowanie odbiorów realizowanych zadań. Zagrożeniem mogą być także: kontrola projektów, z którą związane jest ryzyko wydawania wadliwych i niekorzystnych dla interesu publicznego decyzji oraz uzyskiwanie pozwoleń i decyzji administracyjnych dla inwestycji na etapie przygotowywania i realizacji projektów publicznych. Istotnym obszarem, poza wyżej wymienionymi, który jest także w wysokim stopniu zagrożony korupcją, są profesjonalne zawody sportowe 22). Korupcja w tym przypadku występuje przede wszystkim w formie łapownictwa po stronie sędziów, zawodników, działaczy sportowych i innych uczestników zawodów. Przekupstwo w tym obszarze łączy się również z zakładami wzajemnymi, tzw. bukmacherką jako jedną z form hazardu, jak również z tzw. sprzedawaniem meczy. Zjawisku temu sprzyja zainteresowanie sportem dużej grupy społecznej, skłonność do hazardu i chęć łatwego zysku. Zarówno w prowadzeniu nieuczciwej działalności bukmacherskiej, jak i sprzedawaniu meczy, typowym zachowaniem jest korumpowanie uczestników zawodów sportowych (zawodników, trenerów, sędziów, 22) Na potrzebę ujęcia sportu w Programie wskazuje Policja, jak również Fundacja im. Stefana Batorego, która uznaje ten obszar życia publicznego jako zagrożony występowaniem korupcji (Jak walczyć z korupcją? Zasady tworzenia i wdrażania strategii antykorupcyjnej dla Polski, Fundacja im. Stefana Batorego, Warszawa 2010, s. 29). 18\n19 Monitor Polski 19 Poz. 299 menadżerów), aby zagwarantować najczęściej wysoki zysk z procederu wszystkim jego uczestnikom. Obszarami zagrożonymi korupcją są również: ubezpieczenia komunikacyjne, społeczne i zdrowotne, w szczególności w lecznictwie państwowym, renty i emerytury, w tym rolnicze, wybory do władz rządowych i samorządowych. Również Fundacja im. Stefana Batorego, reprezentująca sektor pozarządowy, ocenia, że w ostatnim okresie w kraju mamy do czynienia z nieco innymi zjawiskami korupcyjnymi niż 10 lat temu. Obecnie korupcja stosunkowo najczęściej zagraża następującym procesom 23) : przyznawania zamówień z funduszy publicznych, wydawania decyzji i zezwoleń, stanowienia prawa Rozpoznane mechanizmy korupcjogenne Do podstawowych mechanizmów korupcjogennych zaliczyć można 24) : nieprawidłowości w procesie stanowienia prawa: naruszanie obowiązujących procedur legislacyjnych, a w szczególności pomijanie niezbędnego trybu opiniowania lub uzgodnień międzyresortowych; dokonywanie zmian w projektach już uzgodnionych, wydawanie aktów wykonawczych ze znacznym opóźnieniem, pozostawianie luk i niejednoznaczności, co sprzyja dowolnej interpretacji przepisów, niespójne nowelizowanie ustaw, wytwarzanie coraz większej liczby aktów prawnych, dowolność postępowania: sprzyja jej głównie brak przejrzystych kryteriów sposobu lub trybu załatwiania sprawy, wskutek czego urzędnicy mają możliwość wydawania decyzji pomimo negatywnej opinii organów opiniujących, nie według ustalonych reguł, ale według własnego uznania. Dowolność wynika z nieprzejrzystości i nieprecyzyjności przepisów prawa, a także zbyt częstych jego zmian, konflikt interesów: jest to szczególnie niebezpieczny mechanizm w funkcjonowaniu instytucji publicznych. O konflikcie tym mówimy wówczas, gdy urzędnik podejmujący rozstrzygnięcie w określonej sferze spraw publicznych lub uczestniczący w przygotowaniu tego rozstrzygnięcia ma lub może mieć osobisty interes w sposobie załatwienia sprawy. Do konfliktu dochodzi nie tylko wtedy, gdy urzędnik w danej sprawie działa w osobistym interesie, ale także gdy istnieje choćby tylko teoretyczna możliwość, że interes ten przeważy nad troską o interes publiczny, 23) 24) Jak walczyć z korupcją? Zasady tworzenia i wdrażania strategii antykorupcyjnej dla Polski, Fundacja im. Stefana Batorego, Warszawa 2010, s. 15. Sprawozdania z działalności Najwyższej Izby Kontroli z 2009, 2010 i 2011 roku. 19\n20 Monitor Polski 20 Poz. 299 brak jawności postępowania: możliwości korzystania z niektórych przywilejów lub dostęp do dóbr nie są w należyty sposób komunikowane podmiotom potencjalnie nimi zainteresowanym. Dane te są udostępniane jedynie wybranym podmiotom, które mają własne metody dotarcia do informacji, słabość sytemu kontroli i nadzoru: wyraża się w niewystarczającej skuteczności działań nadzorczych właściwych organów, organizacyjnej i kadrowej szczupłości jednostek kontroli wewnętrznej oraz głównie doraźnych działaniach. Wskutek tego jedynie niewielka część decyzji podejmowanych przez urzędników poddawana jest bieżącej kontroli, co powoduje, że utrudnione jest ujawnianie decyzji wadliwych, niekorzystnych dla interesu publicznego, kumulowanie uprawnień: nadmierne skupianie uprawnień decyzyjnych i odchodzenie od zasady rozdzielania czynności dotyczących jednej sprawy między różnych urzędników, lekceważenie dokumentacji i sprawozdawczości: przyjmowanie niepełnej dokumentacji, bez wszystkich wymaganych procedurą dowodów lub załączników, odstępowanie od wypełnienia wymaganych obowiązków sprawozdawczych, a także podejmowanie decyzji bez ich uzasadniania, wskutek czego utrudnione jest kontrolowanie procedur decyzyjnych. Oprócz wymienionych wyżej głównych mechanizmów korupcjogennych wskazuje się też często na inne mechanizmy, takie jak: brak odpowiedzialności osobistej za podejmowane rozstrzygnięcia, nadmierne korzystanie z usług zewnętrznych i pośrednictwa. Mają one pomocnicze znaczenie dla identyfikacji zagrożenia korupcją Skala przestępczości korupcyjnej w Polsce 25) Przestępczość korupcyjna stanowi z zasady ciemną liczbę, ponieważ obie strony uczestniczące w przestępstwie są zazwyczaj zainteresowane jego ukryciem. Oznacza to, że przestępstwo, o którym nie dowiedziały się organy ścigania, nie jest ujęte w statystykach. Nowelizacja Kodeksu karnego, która weszła w życie 1 lipca 2003 roku, wyłączyła karalność przekupstwa i płatnej protekcji w formie czynnej w stosunku do sprawcy, który przed otrzymaniem przez organy ścigania informacji o przestępstwie poinformował o wszystkich jego istotnych okolicznościach. 25) Dane z materiałów nadesłanych przez poszczególne podmioty. 20\n21 Monitor Polski 21 Poz. 299 Przedstawione poniżej statystyki dotyczące przestępczości korupcyjnej wskazują na nieustanną walkę służb z tym zagrożeniem, natomiast odnotowane w 2012 roku nieduże spadki ujawnień przestępstw korupcyjnych przez poszczególne służby nie świadczą jeszcze o spadku zagrożenia zjawiskiem korupcji. Ujawnione przestępstwa korupcyjne w poszczególnych służbach w 2012 roku przedstawiają się następująco: Policja W roku 2012 wszczęto 5517 postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa korupcyjne, co stanowi spadek w porównaniu z rokiem 2011 o 2,4% (5652). W tym samym okresie odnotowano stwierdzonych przestępstw korupcyjnych, co oznacza spadek w stosunku do roku 2011 o 11,4% (12 192). Od roku 2000 do 2010 widoczna była tendencja wzrostowa liczby stwierdzonych przestępstw korupcyjnych. Natomiast od roku 2011 odnotowuje się niewielki, ale systematyczny spadek tego rodzaju przestępstw. CBA CBA w roku 2012 wszczęło 113 postępowań przygotowawczych w sprawach korupcyjnych (w roku 2011 było ich 102, a w ). ABW W roku 2012 ABW prowadziła 43 śledztwa dotyczące korupcji (62 w roku 2011), co stanowi spadek o 30,7%. Prokuratura W powszechnych jednostkach organizacyjnych prokuratury w 2012 roku łącznie zakończono 2503 postępowania. W 605 przypadkach odmówiono wszczęcia, 664 sprawy umorzono, w 1172 sporządzono akty oskarżenia, natomiast w 62 sprawach podjęto inne decyzje procesowe. W wojskowych jednostkach prokuratury w 2012 roku łącznie zakończono 82 postępowania. W 37 sprawach sporządzono akt oskarżenia, 35 spraw umorzono, w tym 3 warunkowo, 6 spraw skierowano do innych organów, a w 4 podjęto inne decyzje procesowe. SG (dotyczy funkcjonariuszy i pracowników SG 26) ) W 2012 roku w SG wszczęto 61 postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa korupcyjne, w roku 2011 było ich 71 (spadek o ok. 14,1%). 26) SG prowadzi postępowania w sprawach korupcyjnych dotyczące własnych funkcjonariuszy i pracowników, na podstawie art. 1 ust. 2 pkt 4 lit. f i ust. 2a ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675, z późn. zm.). 21\n22 Monitor Polski 22 Poz. 299 ŻW (dotyczy w szczególności żołnierzy i pracowników 27) ) W 2012 roku jednostki ŻW wszczęły lub przyjęły do prowadzenia 44 postępowania karne o przestępstwa korupcyjne, w 2011 roku było ich 50. Ujawniły 38 sprawców przestępstw, w tym najwięcej (35) za przekroczenie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej. Sprawcom zarzucono popełnienie 70 przestępstw korupcyjnych. 4. Inne uwarunkowania 4.1. Opinia publiczna w sprawie korupcji oraz Indeks Percepcji Korupcji Korupcja nadal jest jednym z najistotniejszych problemów społecznych stanowiących poważną przeszkodę w rozwoju zarówno społecznym, jak i gospodarczym kraju. Na wagę tego zagadnienia wskazują badania społeczne. Z badań krajowych przeprowadzonych przez CBOS w czerwcu 2013 roku 28) wynika, iż 83% respondentów uznało, że korupcja stanowi duży problem (z czego 40% bardzo duży). W 2011 roku, podczas badania wykonanego w krajach członkowskich UE, 67% Polaków uznało, że korupcja jest ważnym problemem naszego kraju 29). Badania CBOS z 2013 roku wskazują ponadto, że od roku 2000 opinię o dużym oddziaływaniu korupcji na życie społeczne i gospodarcze kraju podziela zawsze ponad 80% Polaków. Z badania CBOS z 2010 roku 30) wynika, iż prawie połowa respondentów (47%) była przekonana, że korupcja w Polsce utrzymywała się na tym samym poziomie, jedna piąta (22%) uważała, że w tym czasie się rozszerzała, a co ósmy respondent (12%) że malała. Natomiast w roku 2009 prawie co trzeci Polak (30%) wskazał, że w ciągu dwóch lat poprzedzających badanie korupcja w naszym kraju nasilała się. Badanie pokazuje ponadto, że 46% badanych źle oceniała poczynania rządu w tym zakresie, a 38% dobrze. W sierpniu 2009 roku Agencja Badawcza GFK Polonia wykonała na zlecenie Rzeczpospolitej sondaż mający zbadać, jakimi kwestiami zdaniem Polaków powinni zajmować się politycy w pierwszej kolejności. 31% respondentów uznało, że najważniejszym 27) 28) 29) 30) ŻW prowadzi postępowania w sprawach korupcyjnych dotyczące żołnierzy i innych osób na podstawie art. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych. Centrum Badania Opinii Społecznej, Opinie o korupcji w Polsce. Komunikat z badań, Warszawa, lipiec Badanie Aktualne problemy i wydarzenia (277) przeprowadzono w dniach 6 12 czerwca 2013 roku na liczącej 1010 osób reprezentatywnej próbie losowej dorosłych mieszkańców Polski. Special Eurobarometr 374, Wale EB76.1 Corruption (realizacja 2011, publikacja 2012). Centrum Badania Opinii Społecznej, Opinia publiczna o korupcji i lobbingu. Komunikat z badań, Warszawa, maj 2010, s. 2. Badanie Aktualne problemy i wydarzenia (239) przeprowadzono w dniach 8 19 kwietnia 2010 roku na liczącej 1056 osób reprezentatywnej próbie losowej dorosłych mieszkańców Polski. 22\nRADY MINISTRÓW. z dnia r. wie Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata w spra


Wypadki Sopot - NaszeMiasto.pl\nCzytaj najnowsze artykuły, oglądaj zdjęcia oraz filmy. Wybierając dziedzinę "Wypadki Sopot" masz szybki dostęp do najciekawszych treści o tej tematyce.\nJeszcze do poniedziałku 21 września 2020, potrwa w Sopocie głosowanie w jubileuszowej, 10. edycji Budżetu Obywatelskiego. Do rozdysponowania mieszkańcy mają łącznie 4 mln zł. Do tej pory, w ramach poprzednich dziewięciu edycji BO, udało się zrealizować w...\nRok 2021 nadejdzie dużo szybciej, niż spodziewa się przeciętny człowiek. Nie mówimy jednak o roku kalendarzowym, ale... numerologicznym. 17 września 2020 r., czyli podczas najbliższego nowiu Księżyca rozpocznie się nowy rok numerologiczny 2021, a w zasadzie poczujemy energie z nim związane. Czego...\n"Pamiętajmy o Osieckiej". Koncert dla mieszkańców Sopotu w Operze Leśnej...\nSopot: Trwa głosowanie w jubileuszowej, 10. edycji Budżetu...\nNiewinne zaproszenie na wieczór kawalerski w Sopocie staje się początkiem sensacyjnej historii. Paczka dawnych przyjaciół spotyka się po dwudziestu latach i przez przypadek wpada w tarapaty, trafiając do centrum wydarzeń gangsterskiego półświatka. Chociaż prace nad komedią sensacyjną "Raz...


skyscanner.pl 12.02.2016 17:32\nJednym z pomysłów na spędzenie świąt wielkanocnych jest wypad do jednego z miast europejskich. Krótki wypad nie musi wiązać się z dużymi wydatkami. Do wielu z nich dotrzesz wydając mniej niż 300 złotych.\nRzym od 292 zł*\nRzym to centrum obchodów Wielkiejnocy i warto choć raz spędzić je właśnie tutaj. Nawet jeśli nie uda Ci się zdobyć biletów na nabożeństwa w Watykanie, w całym Rzymie można uczestniczyć w różnego typu wydarzeniach. Jeśli możesz tu być już w piątek, warto wybrać się na Drogę Krzyżową odprawianą od XVIII wieku w Koloseum. Po niedzielnych uroczystościach, w poniedziałek Rzymianie spędzają czas w gronie przyjaciół, organizując pikniki w parkach takich jak Villa Borghese czy Villa Doria Pamphili.\nKIEDY: 27-30 MARCA\n*Ceny podane w zestawieniu są aktualne na dzień 10 lutego 2016 r.\nMaastricht fot. Bert Kaufmann (flickr.com), licencja: CC BY 2.0\nMaastricht od 183 zł\nDecydując się na spędzenie świąt Wielkiejnocy w Holandii, warto pamiętać, że jej mieszkańcy nie podchodzą do nich w bardzo religijny sposób. Jest to raczej święto wiosny, w które można trochę odpocząć od codziennych obowiązków. Dla przyjezdnych, na pewno jest okazją, żeby nacieszyć oko różnorodnością gatunków i barw chyba najbardziej wielkanocnych kwiatów, czyli tulipanów. Najstarsze miasto w Holandii, Maastricht oferuje spokojną alternatywę dla modnego Amsterdamu.\nWiosna w Oslo fot. Alexander Staubo (flickr.com), licencja: CC BY-SA 2.0\nOslo od 36 zł\nPodczas świąt wielkanocnych, Norwegowie dzielą się na dwie grupy: tych, którzy wykorzystują wolny czas, żeby wybrać się na narty i tych, którzy wolą pójść do restauracji albo muzeum w swoim mieście. Jeśli możesz zaplanować dłuższy wyjazd, koniecznie przyłącz się do zwolenników spędzania tego czasu między fiordami. Jednak, jeśli dysponujesz tylko kilkoma wolnymi dniami, możesz mieć pewność, że w Oslo trudno się nudzić, nawet podczas świąt.\nKIEDY: 25-28 MARCA\nParyż Francja. Pewnie, że w stolicy Francji trzeba zobaczyć Luwr i Wieżę Eiffla, ale jeżeli chcesz naprawdę przekonać się jak żyje Paryż, spróbuj zaszyć się w jednej z kawiarni przy Polach Elizejskich. Katedra Notre Dame nad Sekwaną/shutterstock\nParyż od 258 zł\nParyż to jeden z najbardziej oczywistych kierunków na kilkudniowy wyjazd w Europie. Wielkanoc to czas, w którym oferta instytucji kultury i restauracji jest szczególnie atrakcyjna. Francuskie dzieci są w tym czasie tradycyjnie obdarowywane czekoladowymi prezentami, jest to więc też dobry czas na przyjazd dla miłośników słodkości.\nMARCA SKĄD: Z WARSZAWY\nDortmund fot. Wolfgang Hunscher (wikimedia.org), licencja: CC Attribution-Share Alike 3.0 Unported\nDortmund od 253 zł\nJeśli zdecydujesz się na spędzenie świąt w Dortmundzie, koniecznie wybierz się do jednego z niesamowitych tutejszych kościołów jak św. Rajnolda czy Mariacki. Jeśli nie chcesz uczestniczyć w mszy, warto je odwiedzić ze względu na późnośredniowieczną architekturę. Na świąteczne posiłki wybierz się do restauracji obrotowej na Wieży Floriana (w Parku Westfalskim), w której można podziwiać panoramę miasta, zajadając lokalne przysmaki.\nKIEDY: 26-28 MARCA\nBudapeszt/ fot. Shutterstock Budapeszt/ fot. Shutterstock\nBudapeszt od 313 zł\nNa Węgrzech w lany poniedziałek młodzi mężczyźni oblewają panie wodą (lub perfumami), żeby wyglądały kwitnąco przez cały rok. Jeśli chcesz tego uniknąć, najlepiej od razu wybierz się w miejsce, gdzie i tak zanurzysz się w wodzie, czyli do tradycyjnych węgierskich łaźni. Podczas świąt wielkanocnych w Budapeszcie, warto też skorzystać z okazji i nacieszyć kubki smakowe świątecznymi smakołykami, takimi jak mięsa z chrzanem, czy ciasta, jak na przykład kalács.\nKIEDY: 24-29 MARCA


Ognisko ptasiej grypy na Podkarpaciu! Chorobę wykryto na fermie indyków | Nowiny\nOgnisko ptasiej grypy na Podkarpaciu! Chorobę wykryto na fermie indyków\nWaldemar Trawka 9 marca 2021, 19:12\nW gospodarstwie, w którym stwierdzono chorobę, natychmiast zostały wdrożone wszystkie niezbędne procedury, a wojewoda wydała rozporządzenie, które określa m.in. obszar zapowietrzony i zagrożony wystąpieniem grypy ptaków (HPAI) i stosowne zakazy i nakazy.\nW Polsce w okresie od października 2020 do lutego 2021 stwierdzono 45 ognisk u drobiu i 52 przypadki choroby u ptaków dzikich.\nStrach przed dzikami! Wielki płot oddzieli Świętokrzyskie od Podkarpacia\nPodkarpacki Wojewódzki Lekarz Weterynarii zaapelował do wszystkich hodowców drobiu o konieczności zachowania szczególnej ostrożności i przestrzeganiu zasad bioasekuracji podczas obsługi drobiu, minimalizujących ryzyko przeniesienia wirusa grypy ptaków do gospodarstwa.\nGrypa ptaków może występować u wszystkich gatunków drobiu i wielu gatunków dzikich ptaków. Niekiedy zakażeniu może ulec też człowiek, ale są to sytuacje bardzo rzadkie i w praktyce ograniczone do Azji i Afryki.\nWIDEO: Coraz więcej przypadków ASF. Co z siatką oddzielającą Podkarpacie i Świętokrzyskie?\nGość 10.03.2021 10:32:51\nPewnie biedne zwierzaki zaraziły się od wojewody.


ŚRODOWISKO BOKSERSKIE BRONI JĘDRZEJCZYK\nPolskie środowisko bokserskie, w osobach trenera Zbigniewa Raubo i pięściarzy Macieja Sulęckiego i Michała Żeromińskiego jednoznacznie stanęło po stronie Joanny Jędrzejczyk. Sportowcy, którzy byli gośćmi programu „Fighters”, w gorzkich słowach podsumowali reakcję kibiców po niespodziewanej porażce byłej mistrzyni na gali UFC 217 w Nowym Jorku.\n- Bardzo zabolały mnie słowa, że Joannie się to należało. Takie rzeczy mówi i pisze stado baranów. Ona sportowi poświęciła całe swoje życie, wyjechała do USA, ciężko pracowała, była niepokonana. To jej pierwsza porażka. Hejt był, jest i będzie. Nie uważam jednak, że to ludzie którzy mają coś do powiedzenia hejtują. Robią błazny, nieudacznicy, ludzie którzy są niespełnionymi sportowcami albo biznesmenami. - podsumował zachowanie kibiców Maciej Sulęcki.\n- To jest typowo polskie, że chwalą cię, kiedy idzie wszystko dobrze. Nikt z kibiców nie wie, ile Aśka wkłada w ten sport pracy. - mówił Michał Żeromiński.\n- Przed walką postawiłbym każde pieniądze, że Joanna wygra. Znam Jędrzejczyk osobiście, wiem jak się zachowuje przed walką, wiem jakim szacunkiem darzy rywalki, trenerów i ludzi tego sportu. Joasia z promocją walki chyba trochę przesadziła, ale to nie jest żaden powód by ją obrażać, czy psy na niej wieszać. Jestem mocno zdziwiony reakcją kibiców. - mówił legendarny polski trener Zbigniew Raubo.


SONICA - ponad 25 lat tradycji - nagłaśniamy z pasją\nSONICA została założona w marcu 1991 roku. Jesteśmy firmą rodzinną z ponad 20-letnim doświadczeniem w brażny elektronicznej. Swoją ofertę kierujemy do osób prywatnych, właścicieli lokali gastronomicznych, hoteli, salonów użytkowych, szkół, itp. Naszym celem jest usatysfakcjonowanie Klienta. Zawsze staramy się w rozpoznać wszystkie potrzeby i dobrać odpowiednie rozwiązania - rozpoznanie potrzeb, prezentacja, decyzja, instalacja - aby w rezultacie Klient był w pełni zadowolony.\nWspółpracujemy z autoryzowanymi dystrybutorami oraz producentami w całym kraju. Jesteśmy autoryzowanymi dealerami m.in. marek: ONKYO, YAMAHA, QUADRAL, CYRUS, DENON, MARANTZ, DALI, MONITOR AUDIO, CAMBRIDGE AUDIO, KLIPSCH, WIREWORLD, CHORD i wielu innych.\nProwadzimy sprzedaż ratalną. Znaleźć nas można także na allegro.pl.\nZapraszamy również na naszego FanPagea www.facebook.pl/SonicaPL.\nNasze wieloletnie doświadczenie gwarantuje Państwu fachowe doradztwo przy zakupach.


Idź do strony Poprzedni 1, 2, 3 ... 91, 92, 93 ... 360, 361, 362 Następny\nWysłany: 20:49:03 04-10-13 Temat postu:\nMnie też Ines irytuje, ciągle chodzi za Santiagiem, ani chwili spokoju ...\nWysłany: 20:53:43 04-10-13 Temat postu:\nDokładnie Łazi za nim i łazi Na jego miejscu to bym jej wygarnęła i by się może wreszcie ogarnęła.\nShelle po avance sądzę, że już jutro Santę wypuszczą, bo jest scenka jak wygarnia Humbertowi, że wie że to on jej coś dosypywał\nWklejam link do avance: http://www.youtube.com/watch?v=kwoymf-5kuU\nWysłany: 20:59:52 04-10-13 Temat postu:\nAch, jakoś umknęło mi avance... Dzięki!\nWysłany: 21:12:16 04-10-13 Temat postu:\nWysłany: 22:45:11 04-10-13 Temat postu:\nNo to widzę, że nie tylko ja jestem zszokowana tą akcją z Carlosem, Patriciem i Ivanem. Absolutnie się tego nie spodziewałam. Myślałam, że będzie coś w stylu, że Carlos postrzeli Ivana i on trafi do szpitala albo zabije Patricia czy coś, ale że będzie zupełnie na odwrót, nigdy bym na to nie wpadła. No jestem w tak potężnym szoku, że poezja.\nWysłany: 2:23:36 05-10-13 Temat postu:\nAvance Exclusivo Santa Diabla Capitulo 43\nŚwietna scena pomiędzy Humberto a Santą, czekam na cały odcinek\nWysłany: 8:44:54 05-10-13 Temat postu:\nSantiago zapytał Ines jakie relacje łączyły ją z Willim, a ta odpowiedziała, że był nauczycielem muzyki i dlatego ma jego zdjęcie. Santi nie za bardzo jej uwierzył i powiedział o tym Sancie. Zasugerował jej chyba, że Willi znał Ines ale nie chodziło tu o muzykę? Nie wiem czy dobrze to zinterpretowałam\nNie wiem o czym rozmawiali Humberto z Vicente ale Humbi się wściekł na Santę i ją uderzył Zaraz ją przepraszał, a ta mu wygarnęła, że wie że to on dosypywał jej narkotyków i że już nigdy jej nie dotknie\nOkazało się, że Ines była w ciąży z Willim ale kiedy mu o tym powiedziała, on stwierdził, że to wszystko skończone Ehh zrobili nam z świętoszka diabełka\nNa koniec Santa powiedziała Francisce, że Willi jr. jest jej synem, a nie Santiaga.\nAvance zapowiada meeega odcinki!!\nSanta wyzna rodzince Cano, że Willi jr jest jej synem, a jego ojciec został zamordowany!!\nNo i najważniejsze!! Santa wyzna Santiago, że kocha go z całej duszy!! Ale będzie się działo\nWysłany: 8:52:28 05-10-13 Temat postu:\nWybaczcie, że post pod postem\nAvance następnych odcinków: http://www.youtube.com/watch?v=rTL3iCWsmyA\nVicente każe Santiagu ożenić się z Ines i wydaje mi się, że Santa będzie chciała powstrzymać Santiaga i powie mu, że go kocha Kurcze już się doczekać nie mogę!!\nOstatnio zmieniony przez *Espinava97 dnia 9:05:46 05-10-13, w całości zmieniany 2 razy\nWysłany: 9:55:53 05-10-13 Temat postu:\nI za tym odcinkiem mamy czekać aż do wtorku?\nWysłany: 11:31:55 05-10-13 Temat postu:\nDobrze, że Santiago nie uwierzył Ines i powiedział o wszystkim Sancie. Tylko że znowu ona się wściekła jak on zasugerował, że Willy ją oszukiwał, a najwyraźniej święty ten jej mąż nie był... O czym świadczy chociażby jego reakcja na ciążę Ines - zabawić się to owszem, ale jak dziecko to nie on!\nWysłany: 16:11:20 05-10-13 Temat postu:\nPrawdziwego Williego cały czas jeszcze poznajemy... ech tak chciałam wiedzieć kto jest ukrywany w piwnicy, no ale widzę, że muszę jeszcze trochę sobie poczekać\nAvance cudowny zwłaszcza, gdy Santa mówi do Santiaga- Yo te amo con todo mi corazon\nDobrze, że SD oglądam na bieżąco, bo chyba gdybym zerknęła na nią później jak wszystkie odcinki byłyby dostępne to obejrzałabym ją całą jednym ciągiem\nWysłany: 17:36:33 05-10-13 Temat postu:\nMnie nie jarają te sceny może to wina MEGA drewna Aarona , który przez całą tele jedzie na 1 minie i jednym tonem wszystkie kwestie wygłasza. Mimoza ;D\nChciałabym żeby Santa zakochała się w Humbercie skoro Willy takim dupkiem się okazuje\nWysłany: 19:14:10 05-10-13 Temat postu:\nCieszę się, że Amanda wyszła z aresztu. Niestety Ivan pewnie tak szybko nie wyjdzie. Patricio wynajął jakiegoś gościa (chyba to kolejny skorumpowany policjant), aby podrzucił kokainę Ivanowi i broń Niech to nie zrozumiałam tego. (że niby Carlos odkrył, że Ivan diluje i ten go za to zabił ) Bea1809, mogę prosić o tłumaczenie tej rozmowy, monologu Pancho , gdy te rzeczy leżą na stole.\nHumberto się zaczyna zdradzać, ale Amanda oberwała I ma za swoje, ta nie pozwoliła mu się dotknąć i zapytała się, dlaczego ją nienawidzi. I nareszcie przeszło jej przez myśl, że Humberto może znać jej prawdziwe imię i nazwisko.\nPodobało mi się jak Santiago nie owijał niczego w bawełnę i gdy Santa szła do pokoju, aby odpocząć powiedział prosto z mostu, że Ines ma zdjęcie Willy'ego. Później rozmawiali i Santa stwierdziła, że Daniela była pierwszą uczennicą Willy'ego i że Willy był z nią szczery. Santiago powątpiewał w to... Santa się wkurzyła...\nVincente naciska na Santiaga, aby wziął ślub z Ines. Humberto usłyszał imię Gloria, drążył temat, ale Vincente powiedział mu, iż to temtat dotyczący jego i Santiaga.\nPAtrcio to psychol, jeszcze większy niż Carlos. Kolejne zabójstwo... On jest straszny. Powiedział Trancito, że to on zabił Carlosa i że jak policja będzie ją pytać to ta ma zeznać, że był wtedy z nią .\nWilly to niestety taki dobry nie był... Jak się dowiedział o ciąży Ines to z nią w tej samej chwili zerwał...\nAmanda powiedziała France, że mały jest jej synem\nBarbara chyba coś niemiłego szykuje dla mężusia.\nAvance: Śliczna scenka między Santiagiem i Santą\nOstatnio zmieniony przez Juli Blueberry dnia 19:19:37 05-10-13, w całości zmieniany 1 raz\nWysłany: 22:21:04 05-10-13 Temat postu:\nScena pomiędzy Santą a Humbertem mistrzowska to chyba moja ulubiona scena z odcinka Strasznie się cieszę, że Amanda nie daję tak sobą pomiatać. No i co zrobi Franka, jak się dowie, że Willy to nie jej wnuk. A poza tym rodzina Cano musi się wynieść z domu, przyszedł już nakaz sądowy. Ciekawe co z tym zrobią? No i co knuje Barbara w związku z Georgem?\nA Patricio jak sie okazuję ma kontakty w policji. Wychodzi na to, że teraz będzie jeszcze gorzej niż jak Carlos wszystkim zarządzał. No i jestem ciekawa czy prawda na temat Carlosa kiedykolwiek wyjdzie na jaw. I w sumie to smutne, że na jego pogrzeb nikt nie przyszedł, ale dziwię się, że policjanci nie przyszli. Zwykle przecież tak się dzieje, a to był ich szef i to jak traktują Ivana dowodzi, że jednak jakoś tam go szanowali, więc powinni byli przyjść.\nWysłany: 23:27:17 05-10-13 Temat postu:\nI w sumie to smutne, że na jego pogrzeb nikt nie przyszedł, ale dziwię się, że policjanci nie przyszli. Zwykle przecież tak się dzieje, a to był ich szef i to jak traktują Ivana dowodzi, że jednak jakoś tam go szanowali, więc powinni byli przyjść.\nMnie też to zaskoczyło. Kto jak kto, ale policjanci powinni się zjawić... Nie wszyscy, ale chociaż jakaś delegacja.\nStrona 92 z 362


petite-feetie : moda na wysoką pozycję\nmoda na wysoką pozycję\nInternet rozwija się w niesamowicie szybki sposób. Inaczej wyglądał jeszcze dwa lata temu, a inaczej wygląda dziś. Już dla każdego jest oczywistością korzystanie z wirtualnych sklepów internetowych, korzystanie z wiedzy zawartej w internecie oraz korzystanie z rozrywki która jest dostarczana online.\nJednak niewiele osób zdaje sobie sprawę z tego, że w internecie toczy się potężna walka. Walka o klienta i walka o pozycje. Każdy przedsiębiorca, bloger lub aktywista społeczny chce by jego produkty, treści czy idee trafiały do jak najszerszego kręgu odbiorców.\nAby tak się stało, strona z produktami czy treściami musi być widoczna, widoczna czyli znajdować się wysoko w wynikach wyszukiwania na najczęściej wybierane przez użytkowników zapytania.\nWłaściciele stron coraz częściej więc korzystają z firm pozycjonerskich, które posiadają profesjonalne zaplecze oraz wiedzę i doświadczenie, aby pomóc stronie znaleźć się wysoko w wynikach wyszukiwarki.\nAutor: Weronika Mirczuk o 12:55\nAngie 4 sierpnia 2013 05:35\nNie widzę w tym nic dziwnego, to oczywiste, że każdy chce dotrzeć do jak największego grona odbiorców. Jeśli dana osoba/firma nie ma nic ciekawego do zaoferowania to mimo, iż strona jest dobrze wypozycjonowana, nic nie osiągnie.


Chevrolet Corvette - czerwony - 455KM | wypożyczalnia Global Elite Car\nPojazdy » Chevrolet Corvette Wynajem\nWypożyczalnia i wynajem Chevrolet Corvette Wynajem Warszawa\nWynajem Chevrolet Corvette C7\nProdukcja Chevroleta Corvette C7 rozpoczęła się w 2013 roku. To właśnie wtedy została zapowiedziana nowa generacja tego modelu w wersji „Stingray”, która była ostatni raz używana w 1976 roku. Wzbogacono ją o maskę z włókna węglowego, czy zdejmowany panel dachowy. Corvette C7 to seryjny wydech i 6,2-litrowy silnik o mocy 455 KM z maksymalnym momentem obrotowym wynoszącym 624 Nm. Innego wyglądu zyskały również błotniki, drzwi, czy tylne panele wykonane z kompozytu. Przede wszystkim nowością w tym modelu, a właściwie w konstrukcji silnika jest wtrysk paliwa, który przyczynia się do wydajniejszego procesu spalania paliwa, co wyraźnie jest dostrzegane podczas podnajmu.\nOprócz tego Corvette C7 charakteryzuje się przede wszystkim sportowym wyglądem zarówno z zewnątrz, jak i wewnątrz, co czyni go jeszcze bardziej luksusowym i eleganckim. Drapieżne linie oraz elementy sprawiają, że cały wygląd samochodu jest imponujący i przyciąga uwagę każdego.Wśród dodatków możemy wymienić cztery tryby jazdy – od SPORT po KOMFORT, regulowane zawieszenie, kontrola i monitoring ciśnienia opon, wielofunkcyjna kierownica, nagłośnienie BOSE, czy pełna elektryka siedzeń wraz z wentylacją i podgrzewaniem. Wypożyczalnia oferuje najem „dopięty na ostatni guzik”, dzierżawa odbywa się z dbałością o najdrobniejsze szczegóły.\nCzy wynajem długoterminowy Chevrolet Corvette jest korzystną ofertą?\nZobacz jak prezentuje się nasza wypożyczalnia samochodów z rodziny Chevrolet! Znajdziesz wiele flagowych aut i porównasz ceny wynajmu długoterminowego. Warto pamiętać, że przy większej ilości dni, cena znacznie maleje, natomiast wydzierżawienie stanie się rutyną! Sprawdź i przekonaj się, czy wypożyczenie Corvetty jest dla Ciebie optymalnym rozwiązaniem, czy może oczekujesz czegoś więcej! Jeśli nie jesteś w pełni przekonany co do tego modelu, sprawdź informacje na temat wynajmu krótkoterminowego.\nChevrolet Corvette C7 – cena za wypożyczenie\nW Global Elite Car posiadamy bardzo przystępne ceny wypożyczenia Corvetty. Sprawdź cennik i zadzwoń do nas lub wypełnij formularz! Każda propozycja oraz warunki najmu dostosowywane są indywidualnie pod każdego klienta.\nChevrolet Corvette Wynajem


Plecionka Flora - nici poliestrowe woskowane - Berotex.net\nPlecionka kaletnicza woskowana\nWoskowane plecionki polecane są do szycia wymagających materiałów takich jak skóry, grube tkaniny kaletnicze i wszelkiego rodzaju tkaniny techniczne. Są one stworzone z kilku splecionych nici powleczonych warstwą wosku. Co daje takie połączenie? Ogromną trwałość szwów!\nNici dostępne w kolorze brązowym i czarnym z pewnością wpasują się w projekty skórzanych toreb, eleganckich aktówek, czy też wyjątkowych futerałów na aparaty fotograficzne. Plecionka Flora firmy Ariadna jest polecana również do szycia obuwia. Z pewnością tego rodzaju nici sprawdzą się do skórzanych – wyjściowych butów, a także do codziennych zimowych traperów. Dodatkowo warstwa wosku zastosowana na niciach sprawia, że są one chronione również przed wodą.\nNiezależnie od tego czy szyjecie produkty z użyciem sztucznych skór i ciężkich materiałów na małą, czy dużą skalę nici woskowane Flora będą doskonałym wyborem. Kupicie je w nawojach po 500 metrów i z powodzeniem uszyjecie najróżniejsze elementy galanterii skórzanej.\nNici szwalnicze i igłyNici szwalniczeNici Ariadna do maszynyPlecionka Flora\nPlecionka Flora Jest 1 produkt.\nPlecionka poliestrowa Flora 1.0 czarny (2799) 500m\n36,23 zł netto/ szt. 36,23 zł brutto/ szt.\nPlecionka Flora Ariadna - nici poliestrowe woskowane\nNici poliestrowe woskowane Flora określane, również jako plecionki to specyficzny rodzaj niezwykle mocnych i grubych nici powleczonych warstwą wosku. Plecionka Flora firmy Ariadna, którą znajdziecie w naszym asortymencie wykonana jest w 100% z poliestru. Taka budowa nici, a także mocne woskowanie sprawiają, że szwy wykonane za ich pomocą są stabilne, nie cofają się i charakteryzują się bardzo dużą wytrzymałością na rozrywanie. W ofercie hurtowni Berotex znajdziecie nici poliestrowe woskowane w nawojach po 500 m. Możecie wybrać jeden z dwóch wariantów kolorystycznych, czyli czarny lub brązowy. Dzięki nim z powodzeniem dopasujecie kolor nici do wyrobów galanteryjnych w klasycznym stylu, subtelnie podkreślając kolor użytej tkaniny lub sztucznej skóry. Grubość nici, czyli 1 mm sprawia, że szew wykonany plecionką Flora jest widoczny na gotowych produktach. W wielu wyrobach, może to być ogromną zaletą i podkreślać wyjątkową stylistykę toreb, pasków do spodni, a nawet skórzanych akcesoriów jeździeckich. Podobnie jak w przypadku standardowych nici należy dobrać prawidłowy rozmiar igły, który w przypadku plecionek mieści się w przedziale 200-250 Nm.\nPlecionka do szycia – zastosowania\nWoskowane plecionki Flora polecane są w szczególności do szycia ręcznego. Bardzo dobrze sprawdzają się one w pracowniach kaletniczych oraz stosowane są jako nici szewskie. Doskonale nadają się nie tylko do łączenia poszczególnych elementów torebek, teczek i różnego rodzaju obuwia, ale także do tworzenie szwów ozdobnych. Tego rodzaju zdobienia będą subtelne i świetnie zaprezentują się na przykład w jesiennych botkach w kowbojskim stylu. Poliestrowe nici woskowane dzięki swojej trwałości są wykorzystywane do szycia produktów skórzanych, w tym tych, które przeznaczone są dla branży jeździeckiej. Nici to bardzo ważne elementy wszystkich produktów ze skóry, ponieważ scalają ich kluczowe elementy. Jednak cechą charakterystyczną dużej ilości wyrobów galanterii skórzanej są metalowe elementy w odcieniach starego złota, czy bardziej nowoczesnego niklu. Są to przede wszystkim dodatki takie jak nity, stanowiące łatwe zapięcie napy w różnych rozmiarach, metalowe klamry, a także drobne knopiki.\nNici do skóry i obuwia w hurtowni Berotex\nWoskowana plecionka jest jednym kilku rodzajów nici przeznaczonych do szycia wyrobów skórzanych i obuwniczych. W naszej ofercie licznych akcesoriów, tkanin i nici nie mogło oczywiście zabraknąć innych rodzajów nici, które przeznaczone są specjalnie do wyrobów galanteryjnych oraz innych produktów wykonanych ze skóry, jak na przykład obuwie. Aby ułatwić Wam wyszukiwanie poszczególnych nici stworzyliśmy w naszym sklepie internetowym specjalne kategorie z podziałem na zastosowanie nici. Wśród nich znajdziecie również kategorie takie jak nici do skóry i kaletnictwa oraz do obuwia, które charakteryzują się grubością w przedziale 60-10. Ich trwała struktura z pewnością ułatwi tworzenie trwałych i odpornych na uszkodzenia szwów. Sprawdźcie już teraz ofertę nici i plecionek do wyrobów skórzanych na berotex.net!


Blog kulinarny, Kuchnia 3 comments 89441\n[Przepisy na tłusty czwartek] Jak zrobić - oponki smażone z białym serem\nBardzo polubiłem smak pieczonej piersi z indyka. Przepisów jest sporo, ale wiele zależy tutaj od marynaty, w której będzie leżało mięso przed i w trakcie pieczenia. Jak to zrobić?\nPierś z indyka najczęściej piecze moja kobieta przed różnymi świętami. To właśnie, bodajże na Wielkanoc kiedyś ktoś z rodziny przyniósł pieczoną pierś z indyka. Bardzo mi przysmakowała i od razu zamówiłem “u swojej” przepis.\nPieczona pierś z indyka – składniki\nPierś z indyka. Mięso idzie dość szybko, więc śmiało możecie wybrać większą pierś – tak 1 – 1,5 kg (dla 2-3 osób)\n1 łyżeczka słodkiej papryki (przyprawy)\nPół łyżeczki ostrej papryki (przyprawa, np. pieprz cayenne)\nDo tego oczywiście sól, pieprz, sok z połowy cytryny i pół szklanki oleju\nPieczona pierś z indyka – krok po kroku\nObrany czosnek należy zmiażdżyć lub pokroić w niewielkie kawałki. Następnie czosnek rozetrzeć z solą. Wymieszać wszystkie składniki i powstałą marynatą dokładnie posmarować mięso. Całość okryć z wierzchu folią i wstawić do lodówki. Pierś z indyka przejdzie marynatą po około 12-24 godzinach. Najwcześniej możecie je wyjąć po upływie 12 godzin. Polecam potrzymać jednak odrobinę dłużej – będzie bardziej aromatyczne. Całość wkładamy przed upieczeniem do naczynia żaroodpornego.\nCiekawą sztuczką pomocną w pieczeniu jest przelicznik wagi na czas pieczenia. Pieczecie tyle czasu, ile waży mięso (np. pół 1.5 kg mięso pieczecie 1.5 godziny, 1 kg mięsa – 1 godzinę etc.) Dzięki temu pierś z indyka jest dobrze upieczona, ale nie sucha w środku. Pamiętajcie, aby po wyjęciu pieczeni, przelać sos do innego pojemnika. Gorące naczynie żaroodporne nawet po wyjęciu nadal będzie “gotowało” całość. Sos po prostu może się spalić i będzie niesmaczny.\nNext article Jak zrobić - Szarlotkę z kruszonką (przepis)\nPrevious article Gorączka złota. Parker Schnabel szuka złota od dziecka (wywiad)\nLis poluje na myszy w śniegu (wideo)\nDziś natrafiłem przypadkiem na świetny filmik z Ameryki Północnej. Możemy zobaczyć na nim... inCiekawostki\nGetnord Onyx to smartfon, który wyróżnia się nie tylko podwyższoną wytrzymałością,... inRecenzje\nKamera sportowa Xblitz Extreme II 4k to propozycja dla osób lubiących dokumentować swoje... inRecenzje\nKiedyś bardzo często nosiłem na ręku zegarek. Najbardziej lubiłem te z dużym, cyfrowym... inRecenzje\nThe Punisher to jedna z najnowszych premier Netflix Original. o dokonaniu krwawej zemsty na... inFilmy i seriale


Najlepiej sprzedające się gry w Wielkiej Brytanii (11/09/07) | GRYOnline.pl\nWiadomość gry 11 września 2007, 10:04\nMamy nowego lidera brytyjskiego rankingu bestsellerów. Po dwóch tygodniach panowania gry BioShock, najlepiej sprzedającym się produktem na Wyspach okazała się inna strzelanina – Medal of Honor: Airborne.\nMamy nowego lidera brytyjskiego rankingu bestsellerów. Po dwóch tygodniach panowania gry BioShock, najlepiej sprzedającym się produktem na Wyspach okazała się inna pierwszoosobowa strzelanina – Medal of Honor: Airborne.\nNowa odsłona cyklu Medal of Honor zacięty bój stoczyła z drugą grą na liście, Tiger Woods PGA Tour 08 (Airborne okazał się lepszy o 78 sztuk), natomiast wspomniany wyżej BioShock leci w dół na łeb na szyję. W tym tygodniu sprzedaż produktu firmy 2K Games spadła aż o 59%.\nNieźle w Wielkiej Brytanii radzi sobie polska gra o nazwie Two Worlds. Produkt krakowskiego studia Reality Pump po raz pierwszy znalazł się w multi-platformowym rankingu i to od razu na czwartej pozycji. Nawet najnowszy dodatek do The Sims 2 nie może pochwalić się takim wynikiem, a jak doskonale wiemy, popularność tej ostatniej serii jest ogromna.


Wentylatory Master | iWENTYLATORY.pl\ngaraż, warsztat (16)\nhala produkcyjna (8)\nobiekt przemysłowy (7)\n5 - 35 (8)\nAirflow icon (62)\nElektrobock CZ (49)\nMarka Master już ponad 50 lat jest synonimem bezkompromisowej wysokiej jakości z minimalna awaryjnością, spełniającym wszystkie normy dla certyfikacji, w szczególności europejskie. Wentylatory nie są wyjątkiem w tym względzie.\nWentylatory Master pomagają poprawić cyrkulację w większych i mniejszych pomieszczeniach, błyskawiczne efekty ich pracy sprawia, że są praktycznymi i niezawodnymi rozwiązaniami dla profesjonalistów, w halach produkcyjnych, na budowach, ale także w domowym wykorzystaniu w garażu czy też warsztacie.Przydać mogą się również wydajne nagrzewnice czy też osuszacze powietrza.\nW wyborze odpowiedniego urządzenia marki Master pomoże nas kącik porad. Natomiast o konkretnym przypadku możemy porozmawiać bezpośrednio. Czekamy na mail n info@iwentylatory.pl lub na telefon 71 780 41 34.\nWyświetlane 1-24 z 40\nProfesjonalny i kompaktowy osuszacz powietrza z higrostatem MASTER DH 721, 240 m³/h, 20 l / 24 h\nkod produktu: MDH721\nDomowy Osuszacz powietrza MASTER DH 721 przeznaczony jest do osuszania pomieszczeń o powierzchni max. 390 m3, zawilgoconych…\nProfesjonalny i kompaktowy osuszacz powietrza z higrostatem MASTER DH 732, 160 m³/h, 30 l / 24 h\nkod produktu: MDH732\nProfesionalny Osuszacz powietrza MASTER DH 732 przeznaczony jest do osuszania pomieszczeń o powierzchni max. 450 m3,…\nOsuszacz powietrza do domu i biura Master DH 720, 150 m³/h, 20 l / 24 h\nkod produktu: MDH720\nDomowy Osuszacz powietrza MASTER DH 720 przeznaczony jest do osuszania pomieszczeń o powierzchni max. 50 m3, zawilgoconych…\nProfesjonalny osuszacz powietrza MASTER DH 26, 350 m³/h, 24 l / 24 h\nkod produktu: MDH26\nOsuszacz powietrza MASTER DH 26 przeznaczony jest do osuszania pomieszczeń o powierzchni max. 405 m3, mniejszych obiektów…\n5 624,00 zł z VAT\n8 855,00 zł z VAT\nkod produktu: MHBLM4800\nkod produktu: MHBLM6800\nProfesjonalny i kompaktowy osuszacz powietrza z higrostatem MASTER DH 752, 350 m³/h, 46,7 l / 24 h\nkod produktu: MDH752\nProfesionalny Osuszacz powietrza MASTER DH 752 przeznaczony jest do osuszania pomieszczeń o powierzchni max. 701 m3,…\nZobacz kolejne 16 produkty\nKategorie: Wentylatory Master


RPO: Samorządy źle naliczają opłaty za odholowanie auta - Dziennik Warto Wiedzieć\nNie można pobierać opłat za każdą rozpoczętą dobę przechowywania pojazdu. Skarga Rzecznika do WSA. Opłaty za odbiór odholowanego, a źle zaparkowanego samochodu, są w jednym z miast naliczane od każdej rozpoczętej doby jego przechowywania - choćby było to parę minut. Takie zasady ustalone przez radę miasta Rzecznik Praw Obywatelskich zaskarżył do sądu administracyjnego. Prawo pozwala bowiem samorządom pobierać takie opłaty za każdą "pełną" dobę, a nie za dobę „rozpoczętą”.\nRada Miejska 9 listopada 2018 r. podjęła uchwałę w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i parkowanie na parkingu strzeżonym. Wysokość tych opłat ustalono „za każdą rozpoczętą dobę przechowywania”.\nRPO wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o stwierdzenie nieważności tego zapisu uchwały. Narusza on bowiem artykuły Konstytucji stanowiące, że samorząd terytorialny działa na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawie.


Zamieszanie z rachunkami za energię\nFaktury z prognozą do korekty\nNowelizacja ustawy o VAT najwięcej problemów przysporzy przedsiębiorcom świadczącym usługi ciągłe. Na złą legislację szczególnie narzekają przedsiębiorcy świadczący usługę dostarczania energii. Nie wprowadzono przepisów przejściowych, które pozwalałyby im uprościć ustalenie zużycia energii w momencie zmiany stawki. Nie wiadomo zatem w jaki sposób firma, która wystawiła kwartalną prognozę zużycia energii ma dokonać rozliczenia z odbiorcą.\nObecnie przepisy przejściowe mówią, że momentem wykonania usługi jest ostatni dzień okresu rozliczeniowego, ale rachunek można rozdzielić na dwie części. Pierwszą część świadczoną według starych stawek oraz drugą już pod nową ustawą. Taka regulacja pozwala na przykład firmom świadczącym usługi telekomunikacyjnym precyzyjnie rozdzielić połączenie wykonane przed nowym rokiem i już w 2011 roku.\nNie wiadomo natomiast, jak zmierzyć zużycie prądu czy gazu w chwili zmiany stawki. Ponieważ do wielu podmiotów zostały już rozesłane faktury np. za styczeń czy luty, powstaje pytanie, czy koszty wystawienia korekt nie powinny stanowić roszczenia przedsiębiorstw zajmujących się dostawą energii wobec Skarbu Państwa. Prawnicy wskazują, że główną przyczyną zamieszania powstałego wokół zmian w VAT jest zła praktyka nie wyznaczania odpowiedniego vacatio legis przez podmiot inicjujący (Radę Ministrów) i ustawodawcę.\nZ powodu trudności w rozwiązaniu technicznych problemów związanych z refakturowaniem, MF dla niektórych branży wydłuża vacatio legis, by ułatwić im wejście w nowy porządek prawny i uchronić przed stratami związanymi z utratą marży na rzecz VAT. Taka sytuacja ma miejsce np. w przypadku księgarzy. Rozwiązania dotyczące stawki VAT na książki i czasopisma specjalistyczne znajdzie się w rozporządzeniu MF.\nTagi: faktury prognozujące, nowelizacja, stawki za prąd i gaz, VAT


Apartamenty Krynica Morska ul. Niska - Tani Nocleg » e-turysta.pl\nznaleziono 36 ofert noclegowychofert (1 na ul. Niska oraz 35 w okolicy)\nMapa Krynica Morska, ul. Niska Krynica Morska mapa\nZAPRASZAMY!!! Oferujemy państwu wypoczynek w domku na Wyspie Sobieszewskiej,który składa się z dwóch niezależnych lokali z wejściem i tarasem.Każdy lokal składa się z salonu z aneksem kuchennym, sypialni oraz łazienki. Domek położony jest niedaleko…\n150 miejsc noclegowychmiejsc, 55 pokoi\nApartamenty w Krynicy Morskiej ul. Niska, województwo pomorskie, powiat nowodworski\nApartamenty w miejscowości Krynica Morska, ul. Niska. Porównaj możliwość zakwaterowania w Krynicy Morskiej w zależności od standardu oraz ceny. Krynica Morska, szeroki zakres noclegów od hoteli po pensjonaty, ośrodki wypoczynkowe i hostele. Od pokoi gościnnych i kwater prywatnych po gospodarstwa agroturystyczne. Sprawdź również ofertę rozrywkową i turystyczną w Krynicy Morskiej:\nośrodki wypoczynkowe Krynica Morska ul. Niska\nwille Krynica Morska ul. Niska\nSPA Krynica Morska ul. Niska\npensjonaty Krynica Morska ul. Niska\nkwatery prywatne Krynica Morska ul. Niska\ndomy wczasowe Krynica Morska ul. Niska\ncampingi, pola namiotowe Krynica Morska ul. Niska\nDomek Letniskowy nad jeziorem Narie wrzesień 19, woj. warmińsko-mazurskie, pow. ostródzki, Wilnowo\nPokoje Gościnne U Alicji, woj. małopolskie, pow. nowosądecki, Muszyna


Pozycjonowanie – sposób na sukces w sieci! - Serwis informacyjny\nStrona główna » Pozycjonowanie – sposób na sukces w sieci!\nPrawidłowo stworzona witryna internetowa\nSukces w sieci i wysoka sprzedaż wg wielu to wynik odpowiednich kampanii reklamowych i działań marketingowych. Prawdą jest jedna to, że źle zaprojektowana witryna nie zachęca do jej odwiedzania. Podczas projektowania witryny oraz jej wdrażania istotne jest to, aby przede wszystkim myśleć jak potencjalny klient – strona ma być intuicyjna, dopasowana do różnych urządzeń (komputer, tablet, smartfon), a poruszanie się po niej powinno być wygodne i szybkie. Nie mniej ważna jest optymalizacja, która pozwoli na prawidłowe indeksowanie się witryny. To postawa, kiedy chcemy skutecznie pozycjonować stronę – mówią pracownicy firmy xann.pl.\nPozycjonowanie to ogół zadań oraz operacji, których wynikiem jest stopniowe podwyższanie pozycji danej witryny w wynikach wyszukiwarek, na konkretną frazę. Pozycjonowanie pozwala na zwiększanie widoczności naszej witryny, a co za tym idzie: na zwiększanie na niej ruchu i generowanie większych przychodów przez sprzedaż. Pozycjonowanie to jeden z najważniejszych kroków związanych z promocją marki – pozycjonowanie połączone z odpowiednio dobranym marketingiem (np. płatnymi kampaniami) przynosi doskonałe efekty. Kluczem jest tu czas, odpowiednio opracowana strategia oraz zespół specjalistów, którzy będą pracować nad pozycją danej strony. Pozycjonowanie zaoferują nam wyspecjalizowane agencje.\nhttps://xann.pl/sitemap https://beesafe.pl/porady/oplata-oc-po-terminie/ dobry adwokat katowice


Dom wakacyjny - Kolczewo / Polska (PPO375) - Trego.pl\nNowy wybudowany dom wakacyjny położony w miejscowości Wartowo, koło Kołczewa. Dom położony w spokojnej okolicy, zdala od zgiełku miasta. Bliskie położenie jezior i morza daje wiele możliwości dla miłośników słońca i plaży, a także wędkowania. Funkcjonalne i przytulne wyposażenie idealne dla rodzin z dziećmi lub grypy przyjaciół. W salonie na parterze znajduje się rozkładana sofa o szerokości 140 cm. Obszerna działka pozwoli Wam odpocząć i spędzić miło czas. Polecamy odwiedzić pobliskie nadmorskie miejscowości, które szczególnie latem tętnią życiem tj. Międzyzdroje, Dziwnów, Międzywodzie. Działka wspólna z obiektem PPO376 (prosimy mieć na uwadze, że w drugim obiekcie mogą również przebywać zwierzęta).\nProsimy zwrocic uwage, Wynajem tylko wypoczynkowy\nW poblizu, Pole golfowe 2000\nDzialka, Wspólna dzialka 120000 m2\nZamrazarka, Zamrazalnik 20 l\nPolozenie, widok, Ogrodzona dzialka. Wys.: 150\nOdlegtosc od lotniska, SZZ 90000\nOdlegosc do innego kapieliska (Jezioro): 400 m\nOdleglosc do najblizszego kap. (Plaza piaszczysta): 2000 m\nCena: 48 PLN za osobę / obowiązkowy, płatny po przyjeździe (min. 236 PLN)\n04.07.2020 - 11.07.2020 3650 PLN Rezerwuj\n11.07.2020 - 18.07.2020 3650 PLN Rezerwuj\n18.07.2020 - 25.07.2020 3650 PLN Rezerwuj\n25.07.2020 - 01.08.2020 3650 PLN Za późno\n01.08.2020 - 08.08.2020 3250 PLN Za późno\n08.08.2020 - 15.08.2020 2420 PLN Rezerwuj\n15.08.2020 - 22.08.2020 2420 PLN Za późno\n22.08.2020 - 29.08.2020 2070 PLN Za późno


Za często chciałem postępować zgodnie z przepisami. Wywiad z Kamilem Cebulskim - CorazLepszyPortalBiznesowy.pl\nZa często chciałem...\nZa często chciałem postępować zgodnie z przepisami.\nRozmowa z Kamilem Cebulskim, właścicielem ASBIRO\nMaciej Bielak: Dlaczego zdecydowałeś się założyć Alternatywną Szkołę Biznesu i Rozwoju Osobistego?\nKamil Cebulski: Media przypięły mi łatkę najmłodszego milionera w Polsce, a w związku z takim certyfikatem bardzo dużo różnych organizacji chciało mnie zaprosić na wykład. Przeważnie zapraszały mnie uczelnie wyższe, aby dać wykład dla licealistów i namówić ich na studiowanie właśnie w tej szkole, oraz organizacje studenckie, które organizowały różne konferencje na swoich wydziałach. Miałem więc taką możliwość, że na swojej drodze rozmawiałem z tysiącami studentów z całego kraju. Nie znalazłem ani jednego, który by powiedział, że zajęcia, jakie mają, w jakimkolwiek stopniu przydadzą im się w sytuacji, gdyby mieli zakładać firmę. Na co komu umiejętność liczenia pochodnej na marketingu? Gdy brałem udział w dyskusji na Politechnice Gdańskiej i o tym mówiłem, to wicerektorka uczelni tego broniła. Mówiła, że wyższa matematyka rozwija umysł i nawet jeśli w pracy się tego nie wykorzysta, to student ma korzyść z tego, że jego mózg jest rozwinięty analitycznie. Zapytałem ją więc, ile wynosi pochodna z x2. Po krótkiej chwili milczenia z jej strony sala wybuchła śmiechem. Na większości kierunków to właśnie praktycy uczą podopiecznych. Gdy kształcisz się na lekarza, to wykłady prowadzą lekarze. Sam też w ramach studiów masz mnóstwo zajęć w szpitalach, a zanim otworzysz własną praktykę, musisz kilka lat spędzić jako praktykant w szpitalu za gównianą pensję. Tak samo prawnicy, architekci. Nawet bezrobotnych w urzędzie pracy kładzenia płytek uczą ludzie zarabiający na kładzeniu płytek. Jeżeli zaś chodzi o zarządzanie czy marketing, to podstawa programowa przypomina zapchajdziurę z masą sztucznych zajęć dla profesorów, którzy nigdzie nie mogli znaleźć pracy. Już samo łączenie takich przedmiotów jak zarządzanie i marketing w ramach jednego kierunku jest totalną głupotą. Każdy przedsiębiorca ma w firmie tylko dwa problemy. Pierwszy z pracownikami, a drugi z klientami. Innych kłopotów nie ma. Zarządzanie pomaga rozwiązać jeden problem, a marketing drugi. Nie ma tutaj części wspólnych.\nJakie były początki ASBIRO?\nPoczątki jak początki – skromnie. 12 osób, 16 dni wykładowych, 32 wykładowców i ta niepewność, czy dobrze odczytałem potrzebny naszych studentów. Okazało się, że potrzeby oceniłem całkiem dobrze. Absolwenci rekrutowali kolejnych studentów, aż 8 lat później, bez wydania ani jednej złotówki na reklamę, studiuje u nas około tysiąca osób. I zgodnie z decyzją, jaką niedawno podjęliśmy, jest to za duża liczba, dlatego też w najbliższej rekrutacji podniesiemy wymagania stawiane ludziom chcącym się z nami związać.\nJakie najważniejsze treści chcecie przekazać swoim słuchaczom?\nWidzisz, w samym pytaniu zdradzasz, jak ludzie myślą o uczelniach. Myślą, że jest to miejsce, gdzie ktoś przygotował jakieś treści i chce je przekazać czy też wtłoczyć studentom. U nas nie ma treści, bo to nie o treści chodzi. Jak ktoś chce mieć wiedzę, to sobie kupi książkę czy wynajmie specjalistę i tę wiedzę zdobędzie. Nie ma sensu skupiać się na wiedzy. Trzeba kształtować charaktery ludzi, a nie dawać im wiedzę. A nie ma lepszej metody kształtowania charakteru niż dawanie ludziom wzorów do naśladowania, a to oznacza setki spotkań z przedsiębiorcami, którzy potrafią utrzymać się na rynku.\nKto może zostać członkiem ASBIRO? Są jakieś warunki wstępne?\nOczywiście działamy na wolnym rynku, więc przede wszystkim każdy, kto płaci i kto prowadzi lub zamierza niedługo otworzyć jakąkolwiek działalność gospodarczą, i nie lewaczy. Nie przyjmujemy ludzi pracujących w urzędach i organizacjach szkodzących wolnemu rynkowi. Gdy tylko się dowiemy, że ktoś pracuje w sanepidzie, urzędzie skarbowym itp., to wypraszamy. Nie wszyscy studenci się do tego przyznają, ale to dobrze, że się tego wstydzą. Bardziej też szanujemy ludzi, którzy nie używają środków publicznych w rozwoju swoich firm. Chcemy tworzyć środowisko ludzi o konkretnych poglądach, pochodzących z podobnych środowisk, rozumiejących się bez słów i nastawionych na ciężką pracę i rozwój. Mamy też całkiem sprawnie działający system stypendiów, więc finanse raczej nie są przeszkodą dla nikogo. Zresztą większość wykładowców wykłada za darmo. Odchodzą więc potężne koszty i dzięki temu możemy zaproponować rozsądną cenę.\nJakie kursy oferuje przedsiębiorcom ASBIRO?\nPytania, jak widzę, coraz bardziej przypominają ulotkę sprzedażową. Jak ktoś jest zainteresowany, to trafi i się dowie. Nie ma sensu wnikać w szczegóły. Ogólnie są to rzeczy dla małych przedsiębiorców. Studia, podyplomówki, kursy MBA, misje gospodarcze do różnych krajów. Raczej produkty edukacyjne na kilka lat niż na jeden weekend.\nTwoja szkoła słynie z tego, że wykładają na niej wyłącznie przedsiębiorcy. Czym kierujecie się, dobierając wykładowców?\nSzukamy ludzi ze sporym doświadczeniem w biznesie, którzy potrafią część tego doświadczenia przekazać innym. Gdy wyjdzie osoba, która przez cały wykład podpiera się historyjkami z popularnych książek motywacyjnych, to jest skreślona. Doświadczenie musi być własne. Można też powiedzieć, że przeważnie chcemy mieć jako wykładowców osoby, które wcale nie chcą nimi zostać. Codziennie dostaję maile od ludzi, którzy chcą zostać u nas wykładowcami. Często wychodzi na to, że to osoby zaangażowane w MLM czy tzw. trenerzy biznesu z przerośniętym ego, którzy w życiu nie prowadzili biznesu. Skupiamy się na namówieniu do tego ludzi, którzy przez 30 lat prowadzili piekarnię, cukiernię, hurtownię komputerów, klub fitness czy firmę IT. Normalni, skromni, ciężko pracujący ludzie.\nDlaczego Twoim zdaniem warto uczyć się biznesu na ASBIRO, a nie na tradycyjnych szkołach czy uczelniach? Na czym według Ciebie polega główny atut ASBIRO?\nNie jest mądre pytać sprzedawcy, dlaczego warto kupić akurat od niego. Szczerze – to nie potrafię ci odpowiedzieć, bo ja nigdy nie studiowałem u nas. Trzeba by zapytać naszych absolwentów. A najlepiej tych, którzy np. po skończeniu zajęć wysłali do nas swoje żony czy swoich mężów. Mieliśmy kilka takich przypadków.\nZmieńmy wątek – jakimi wartościami kierujesz się w biznesie?\nOczywiście najświętszą z wartości, czyli zyskiem. Jak pisał Ludwig von Mises, człowiek jest jedyną istotą, która działa. Działanie jest to zamiana stanu aktualnego na stan bardziej pożądany. Jeżeli podejmujemy działanie i osiągamy stan bardziej pożądany, to mamy zysk. Jeżeli lepszego stanu nie osiągamy, to mamy stratę. Niestety od kiedy lewactwo w państwowych szkołach nauczyło ludzi utożsamiać zysk z pieniędzmi, to wartość ta straciła poważanie. Nikt nie ma prawa nam wmówić, co jest stanem bardziej pożądanym. Jeżeli ksiądz Maksymilian w Oświęcimiu oddał swoje życie za współwięźnia, to też osiągnął zysk. Zastąpił sytuację, w jakiej był, na sytuację bardziej pożadaną. Życie bliźniego było dla niego bardziej wartościowe niż jego własne. Był więc przeciwieństwem zlewaczałego społeczeństwa, które tylko marzy, aby ci zabrać 1200 zł i dostać z tego 500 zł na dziecko. Bardziej dbał o innych niż o siebie.\nCo uważasz za swój największy sukces w biznesie?\nTo, że potrafiłem powiedzieć sobie „stop” i przestać go prowadzić. Jest coś w człowieku, co pociąga go do osiągania coraz większych celów. Zakładasz firmę, chcesz się utrzymać na rynku, potem rozwijać. Pierwszy pracownik, dziesiąty, setny. Ekspansja na rynki zagraniczne, podróże itp. Tylko po co to wszystko? Na pewno nie dla pieniędzy. Każdy człowiek, który ma firmę zatrudniającą 10 pracowników, nie pracuje dla pieniędzy. To są przeważnie ludzie, którzy mogliby żyć z oszczędności do końca życia. Coś jednak ich ciągnie do ciągłej pracy i rozwoju. Nawet kosztem rodziny. Mnie to nigdy nie interesowało. To, o czym marzyłem, to aby zbudować sobie duży, wygodny dom ze sporym ogrodem. Zrobiłem to. Odłożyłem też niezłą sumę, zrobiłem kilka dobrych inwestycji, chwalę Boga za stworzenie bitcoinów i tak żyję sobie spokojnie. Organizuję zajęcia dla studentów, czytam, rozmawiam z ludźmi, podróżuję. Zbudowałem szkołę w Afryce. Kolejne ciekawe projekty na horyzoncie.\nOj, porażek to miałem dużo. Wiesz, jak masz 18 lat i według prasy jesteś najmłodszym milionerem w kraju, to pomimo że masz firmę i trochę szczęścia, to nadal masz 18 lat. W wieku 22 lat zatrudniałem 27 ludzi. O życiu mało co wiedziałem, a co dopiero o prowadzeniu biznesu w Polsce. Podjąłem mnóstwo złych decyzji. Na szczęście więcej było tych dobrych i jakoś wszystko ułożyło się po mojej myśli. A gdybym miał wybrać jedną porażkę, to powiedziałbym, że za często chciałem postępować zgodnie z przepisami. Życie jednak mnie nauczyło, że z tego się biorą same kłopoty. Zamiast wydawać dziesiątki tysięcy na prawników i księgowych, lepiej zabezpieczyć majątek i nie przejmować się tym, że nagle spadnie na ciebie kara 5 czy 100 tys. zł. Jeśli nie masz majątku, to i tak ci nic nie zabiorą. Dzięki temu możesz w biznesie kierować się etyką i jeśli masz do wyboru w gorszym miesiącu (w internecie są to wakacje) na czas dać wypłatę matce z dwojgiem dzieci lub zapłacić zaległy podatek, to płacisz matce i masz w nosie przepisy, które mówią, że państwu powinieneś zapłacić w pierwszej kolejności. Przepisy i etyka mają ze sobą niewiele wspólnego. Tak jakby ktoś specjalnie chciał skłócać ze sobą ludzi.\nJakie masz najbliższe plany rozwojowe związane z ASBIRO?\nW zasadzie nie mamy planów rozwojowych. Model działalności jest całkiem dobrze dograny. Nie mamy problemów z rekrutacją, ekipa wykładowców też jest całkiem dobrze zgrana. To, co nas czeka, to przez kolejne 20–30 lat prowadzić uczelnię dokładnie w taki sam sposób. Ulepszać procedury i reagować na informację zwrotną.\nI ostatnie pytanie: jakie są najważniejsze porady, jakie mógłbyś przekazać początkującym przedsiębiorcom?\nNie zatrudniaj na umowę o pracę, nie bierz kredytów, zawsze miej gotówkę pod ręką, często stosowanie się do przepisów jest dużo droższe niż ewentualna kara, prawo i etyka to sprzeczne pojęcia, szanuj drugiego człowieka, nie płać podatków, ukrywaj majątek, wygoogluj Austriacką Szkołę Ekonomii, nie głosuj na lewactwo, nie bierz dotacji i pamiętaj, że zawsze możesz spać godzinę szybciej.\n1 kwietnia 2016 Wywiady\nTagi: Pomysł na biznes, Biznes w Polsce, Wartości w biznesie, Sukces w biznesie, Porażka w biznesie\nRaport o stanie przedsiębiorczości\nPrzegląd prasy – 3 października 2014 r.\nFirmy działające w Polsce przestaną uciekać do rajów podatkowych? Niekoniecznie\nPrzegląd prasy – 17 września 2014 r.