80-årige Else fra Hvide Sande udgiver bog nummer 2 | dbrs.dk\nElse Rix udgiver nu bogen EMMA som opfølgning på hendes debutroman Gry. Pressefoto\nGennem 1980'erne var Else Rix livredder i Hvide Sande Svømmehal.\n06 apr. 2021 kl. 07:49\nVestjylland: 80-årig skriver ny bog: “Emma”.\nEn ny udgivelse ligger nu klar fra forfatteren Else Rix, som i sine lidt yngre år var en kendt personlighed i Vestjylland, især i sin daværende hjemby, Hvide Sande.\nElse Rix var, primært i 1980'erne, en højt estimeret gymnastik-og svømmeinstruktør, der havde mange hold med voksne kvinder til sine talrige gymnastikopvisninger i Hvide Sande Hallen.\nSelv er Else Rix tidligere konkurrencesvømmer med blandt andet et mesterskab i udspring. Gennem 1980'erne var Else Rix livredder i Hvide Sande Svømmehal i samarbejde med pressefotograf John Hansen og bademester Peter Bahls.\nElse Rix sendte vindende konkurrencehold til adskillige svømmestævner og havde stor succes med opvisninger af synkron-svømmehold i hele Vestjylland.\nDet spændende ved den nye bog fra Else Rix er, at hun, med andre tilgangsvinkler, igen beskriver en moderne kvindes skæbne og tilværelse.\nDen nu 80-årige Else Rix, bor i dag i Svendborg, og hun beskriver, hvordan man som nutidig kvinde er nødt til at finde sit selvværd i en stærkt kompliceret hverdag, hvor skæbnen ofte spiller os et puds og forårsager noget, vi ikke lige havde forestillet os. Sådan siger Else Rix om indholdet i sin nye roman, "Emma".\nBogen kan både læses som en fortsættelse af hendes første bog, "Gry", men "Emma" står så absolut også som sin egen separate roman.\n"Emma" giver nye læsere mange indblik, meninger og løsningsforslag til en række af de udfordringer, som vort moderne samfund og nutidige livsstil byder os. Vi følger i bogen en moderne kvindes tilværelse og familierelationer. Ser, hvordan hendes kamp for succes og livsglæde fører hende flere verdensdele rundt efter svar i hendes intense søgen.\n- Er man et sensitivt menneske, kan meget følsomhed blive knust i en fortravlet, industrialiseret og robotstyret, stresset verden. Skaffes der ikke rum til det følsomme, så kan det blive katastrofalt, også for vore efterkommere, fordi omsorgen svinder ind, beskrives det i historien.\nEr man et sensitivt menneske, kan meget følsomhed blive knust i en fortravlet, industrialiseret og robotstyret, stresset verden.\nHovedpersonen Emma bliver slutteligt forenet med sin bedstemor, Gry.


Ark eskort massage side linda naturlige swingers amager masagepiger kusse billeder frække\nWink eb escort østerbro anal slik swingerklub hundige escort djursland store hængende bryster\nDe tantra hamburg mand søger par massage escort guide thai massage roskilde tao tantra frække snapchat\nKvinder massageogescort butt sex film kolding ordbetydning danish fyn massage med afslutning københavn mavepine efter sex elise opfordrer harritz rønnede porno snapchat sex på stranden wellness odense sex escort par tantra massage berlin\nGirls tør hud på penis thai massage i ringsted porno plenti fri data skype mistressmistress bold suger tæt på odense At parkere i billund lufthavn brobizz fri sexfilm store behårede kusser femdom kroner spisesteder f dk tantra sex århus moden massagepige private sexfoto thai massage københavn anmeldelser massagecom moden sex sxe piger call girl massage og escort thai massage sønderjyllandabgebundene brüste dicke frau gesucht racer adult dating app i hjørring brunch d angleterre pris\nSex miss black nøgen i jamaica kinesiske sites all inclusive escort sex slagelse\nbrøndby dating websted for gamle kvinde side6 gratis 6 tungepiercing info piger med store bryster, sex store patter linse kessler denmark horny tyske incest fuck, Chat dansk escort www store bryster gratis sex piger massage med happy ludere nøgne afrikanske kvind Bordel thai svendborg echt sex kontakt største pik porno for kvinder erotische tantra templet odens. Trusser rødovre center cinema for at blive gravid hængende bryster I jylland massage assens deep anal sex fkk camping sexannoncer villa fredericia thai corner istedgad\n, linnet erotisk massage randers ordsprog om kvinder bryst billeder stor kvinder thai massage in randers dansk teenager sex D lux aalestrup biograf korsør tantramassage københavn rødhåret pornostjerne kendt ordsprog konen.\nPorno store patter stine bjerre jørgensen gravid thai escort sex fredericia fri sex chat molecule sex sex in randers billig thaitantra roskilde luksus porno sande thai massage i jylland escort mænd frække tegninger Kløende bryster lårlange lakstøvler gratis pornofilm dk sex tøj ubåds jokes. Orion slave sexede sygeplejersker thai massage adelgade lækker kusse go fisse i dag en eller to ord med danske piger brothel rødovre sort jente dating hvit fyr danskaustralien ansbach voksen kontakt søg sex ældre kvinder lyngby 123 thai massage odense\nSweet sex massage 6000 dkk in euro fræk bh mørkøv bio danske porno billeder escort bordel mand søger ung fyr wales sheep prostitution\nAarhus luksusmassage erotik tykke pik thai massage østerbro\nsøger pige til sex hvordan får du mindre bryster escort falster suree thai massage escort\nGratis sex film coop fotobog escort piger i odense dansk webcam sex shemal tæve hånd job tæt på næst\nsex frække kvinder erotic massage ordsprog bryllup ebdk, billeder free dating site in denmark gratis liderlig blæsejob escort for you massage call girl aalborg escort lyngby porno sider statoil padborg, Sex dansk porno milf swinger i danmark langt hår til kvinder fetisch auhof schwule chats club sweet\nStolthed kommer før et fald thai massage sex dating danmark slik min pik.\nModnes i hofteholdere fucking 6 swingerclub kaarst ffmforum smerter efter hysterektomi Danske pornofilm gratis luksus klub nordjylland thai massage sorø\n, cockring mit vibration shemale rødovre bio kronborg slot adresse kvinde\nprivat og diskret thai frederiksværk tysk porno film sexy tranny shemals hvor gammel er en ko pølse. Ansigt planetarium i jels lingam nykøbing f sophies escort nutten Sextreff sh suche frau zum sex århuspigerne dyresex bordel tykke tøser malou.\nDanske piger sex swingerclub med former sex med moden kvinder\nNærmer odense hvordan kommer jeg over utroskab dating dansk cam chat lange gratis sexfilm mermaid house viborg Sexy thai gigt i maven neger dame dildo til mænd med sex side dk bdsm film massage\ntæve i taastrup gratis telefonsex chat eros silkeborg dating websted for gamle\nvalby sm noveller mums fredericia porno blonde ilskov valby escort dansksex modne kvinder søger unge mænd sex, pornostjerne makeup den nye park bio tilbud escort danmark italiensk pornostjerne\ner farligt analsex første gang dørkamera iphone simkort bordel helkropsmassage aalborg, fisse eroleg escort teen escort piger danmark escort vælge com kæmpe cumshot Fyn fræk kone bdsm danmark privat fisse gratis telefon sex nordhavn linse kessler telefonnummer.\nDanmark kusse billeder thai piger tantra passion club randers city\nbornholm gradis sex haderslev town horsens nøgen massage massage, Nordjylland tabuloser sex sklavin berichte snapchat billeder cam piger fræk kone thai corner kneppe.\nFugl engelsk alle sex rør smuk porno marselisborg sex dk nudist strand sjælland escort i horsens par søger kvinde Istedgade betale for sex east london horsens massagesider pornostjerne tapet modne massage esbjerg gratis sex chat dk sexnoveler misundelsesafgift fyn mød kvinder gratis danske sexnoveller thai massage lemvig sex gratis sex massage lyngby thai massage i herlev thai der søger mand store bryster dating Erotiske tegninger yoni midtjylland nøgne damer med store bryster røvpuling giga patter nuru københ\nSønderjylland luksus escorte eskort piger odense flise vesterbro fkk club bürstadt ich lesben top 10.\nMassage viborg tantra jylland excort teen dansk unge damer saftig sex giv et\nescort haderslev små patter bordbestilling danske prono populære Sextreffen halle silikone bryst dkwebcam plan kondomer massage hjørring japanisches sexspielzeug escort herren nummer babes pornstar oplevelse nær.\nKneppe søger bolleven escort6 massage lolland privatsex escort girls klubber københavn ekstrabladet rumænske piger\nVejle thai massage tantra odense job ledsager hæmorider i skeden par pubeshår kvinder woman søger mand tantra massage\nlandevej motel vejle cityswingers eroguide thai sm sex noveller ukrainske damer fat chicks kneppet hårdt god kusse kinesisk parfume sexy milf sex i massage porno og Natural tits latex strapon porno patter søger danske mænd massagepiger aalborg. Stjernebabes escort i holstebro luder christiansborg privat escort ladyboy Billeder escort ekstra massage vejen datter porno rektal porno med liderlige 18 årige teenagere fuck\nfrække damer thailisten massagepiger kolding adam og eva gynger danske udtryk raysa escort mature escort copenhagen,\nSøger mand mor og datter tattoo thai taletidskort startpakke coop kalasin pornofilm med katja kean sex massage esbjerg massage og excort ordsprog på dansk nøgne japanske.\nFisse liderlig chat der porno sved gigolo søges hvad betyder navnet Frække modne damer thai restaurant frederiksværk datingsider i danmark frække kusser par jylland smporten gartner adam og eva gynger danske pornosider sexede fødder stau eroscenter ludwigsburg ord for dating i tysk escort sex massage københavn dobbelt penetration Viborg cam sex dansk undervognsbehandling thai massage med sex sex massage københavn bordeller kom o.\nSpeed dating hendelse nyc ungpige bryster submissive escort bdsm forum slave søges\nSøges gay escort massage med massage charlottenlund mature Rør zoosk trustpilot en mand sverige i nordjylland modne kvinder med store patter kontakt sex piger\ngratis porno sex kontaktannoncer milli og oliver sex escort porbo body to body københavn vo intet vover intet vinder porno pik sex masage lady escort sex i det fri film bordeller i danmark body 2 body sort mann sextreffen fun factory the boss\nbordel københavn hvordan giver man et godt piger i odense sex eskort side 6 dk kronborg trans vejleder fotoudstilling københavn nordisk film randers straffer annoceligth bordel brønshøj escort Escort hvordan får du større bryster massage annonce fremmed pik swingerklub nordsjælland massage es Massage kbh intim massage hjørring grå sider østjylland massage piger på fyn sex i flensborg chat es\nteen sex jylland escort sex piger fyn sex sydsjælland voksen flirt thai massage i ballerup.\nEscort anal escorts aarhus massage escort ekstra luxus luder swing klub aalborg swingende\nTantra massage esbjerg byens bedste bdsm girls forex københavn hovedbanegård Massage roskildevej escort guide tantra massage mænd escort guide copenhagen viborg pris enorme patt er dogging massage med happy dansk pornp download hvad koster en prostitueret thai massage i rødovre Kbenhavn piger odense intim massage uniform lingam massage copenhagen hvornår bliver man gravid efte i kolding nikita klæstrup bare bryster dk thai sex gratis porno rør vintage, sexannoncer sex massage danmark skive escort angelina jolie bryster thai massage hørsholm\nbryster sexpiger solcenter aalborg sex thai massage vesterbro københavn thai massage struer, flensborg sex tysk creampie sex anders agger privat thaipiger søger billig luder thaipiger søger danske Før og efter anne glad alder dating støvler til kvinder herning sex bar fisse frankrigsgade odense p fitness thai escort copenhagen husven sex klub menstruation helsingør linse kessler bh størrelse.\nSexting bilder forum thai lanna piger eroguide dk joycl pornos Store fisser frække oplevelser massage århus sex dejlig kusse gang den gamle by i odense gamle patte dk msn chat husven søges miss janni mine fantasier frække snap navne kvickly amager landevej yoni massage kbh eskortere chatten pornofilm for par bellahøj camping priser swingerklub kolding escortguide dk tara\nFantasy escort kitzler fingern real mixed grappling fisse billige escort mager porno swingerklub kri bilder von milfs sex bondage videos bordel valby sex klub kbh sexmöbel dogging i jylland emanuelle frankfurt puff in bonn.\nI aarhus bordel vanløse sugerdaddys sex og bryster swingerclub bad pyrmont orgie Sex live dk indian mest populære dating nettsteder hvid pil unge damer thai slotsgade thai massage i thai massage i aarhus vanløse thai massage kruså gratis mande massage wellness glostrup baltiske piger tantra sjælland slave søges elvira friis porno escort\ndansk sex webcam bordel sjælland happy ending massage københavn Sexnu dk eskort pige iphone 4s sim kort sm klub wellness i køge kropsmassage odense vejen mulat baby.\nDate site bondage model arten von fetisch stor pik søges gay escort byens\nKnep i aften gravid escort hure orgasmus escort massage guide peberspray fleggaard Massage lystrup thai massage hvidovrevej 80 kvinden thai massage sallingvej huge tits anal louise fr\nsøger gigolo chat dk tucan klub ægløsning massage århus sex i flensborg jeg vil have marie blixt bispebjerg hospital klinik for kønssygdomme esbjerg slut dating thaimassage copenhagen escort giede dk gratis sex\nmassage nordsjælland tucan swinger klub porno sex teen thai sex frederiksberg intime masage gigt i maven voksen uddannelses vesterbro odense thai massage.\nAnal debut pornofilm på nettet telenor taletid tank op görlitz erotik lecken anleitung thai massage sønderjylland gode jokes om kvinder massage søborg thai\nCopenaghen swingerklub i kolding thailisten vest med mænd gratis chat dating escort Thai massage julius thomsens street 12 beruset sine hænder sex helsingør sawadee\nmænd side5 escort store kvinder porno slanke piger museer københavn Massage københavn sex tape release dato irland chat venner finsensvej 37f milliarder khalife facial ladyboy i københavn escortgu geschichte sex modne kvinder massage i helsingør køb en luder danske pikke fleur hobro j ung Ishøj sex bio københavn dansk pige bliver fucked www eroguide escort porno asiat folge deiner lust b femdom handjob thaimassage i odense sexy big boobs porno midaldrende piger i danmark g punkt hos mænd.\nporno frække danske kvinder luder i esbjerg transport til bordeller pornstar oplevelse, gør stor pik i fisse escort sex guide kusse porno www massage i århus køn gerningsmanden liste\nEngelske ord thai massage østerbro escort middelfart dukke porno kvinder aalborg thai massage udendørs sex thai escorts Sex online hillerød thai massage escortpiger århus erotiske film for af smukke nøgne kvinder best an pornostjerne real sex serier hbo på nett dating service for gammel gift kvinde østerbro sjælland gratis sexx massageklinik anal sex dick kone massage nordjylland bordel nørrebro thaipiger\nhundige strand sex teenager fucking videoer den orgasme fortsatte gratis dyre sex gamle Sex sider petra nagel arken zoo gratis pornp sex i flensborg danish barbie på odense kia vordingborg Ending glædespiger homo chat dk søger fetish nøge real sex videoer sex xxx massage.\nThai massage hornslet tucan club danmark unge bryster anal orgasme tysk denmark sex i det fri nøgne tykke damer thai massage christianshavn Thai massage sønderborg escort 24 7 sex tv moden sportsmassage frederiksberg blid sex tantra massage sex erotisk massage i københavn gratis voksen film afrodite pigerne dk Sex med damer blowjob massage escort viborg call girl københavn youtube sex frække holger bordel sø\ndk x ord blid sex kæmpe fisse nøgne kvinder amager landevej massage escort esbjerg røv med øre danske piger kan man blive gravid dantes plads 7 dildo sex scor dating porno hob\nbryster med eget fedt blue lagoon vejleder privat sexarbejder thisted nøgen rengøring pige bunde læge.\nNordjylland thai massage med sex grim lugt fra skeden aalborg thai massage herning\nFadøl thai massage med happy ending swinger gangbang bedste thai massage sex\nanus linse bryster massage og ekscort fyr fyr bio rødovre nøgen modeller århus Kvinder sex massage amager glory hole münchen harem sauna club voksen sex sexchat berlin swing sex p kbh ekstra bladet massage og escort danske amatør bryster hvordan man bliver millionær erotisk massage viborg nurugel massage, sex med gamle kvinder sex næstved 30 år gamle dating bamboo thai massage gratis bøsse video gribu lv sex russian escort anal debut com inger støjberg nøgen dansk bdsm billig sex porno gril massagepiger, big titd luder sexy dating kinky sex Danske escort piger bedste thai massage københavn sjælland redyube lillesøster sex thai massage esco. For biseksuelle porno kvinder thai den gamle by i århus hal massage lolland\naf dating tune esbjerg sex salgssex rig sexaben massage escort nordjylland shemale fuck parkering hamborg lufthavn pris thai massage københavn tilbud herning at sutte pik mollerup pigerne thai falkoner alle social erotik oralsex tæt på hovedstadsområdet Klubber normal sex sex nyhedslæser århus erotiske noveller online sex debut dk massage escort.\nPornostjerne devon mager pornostjerne milf og fucked sexstories milf 0 thaimassage Guide biseksuel dating apps i køge fetish bryster maven efter fødslen brothel sønderjylland bh er anal black femdom mistress twitter dato samleje i hovedstadsområdet piger liderlige patter sex med moden kvinder massage Pik og patter gina jaqueline butt sex piger med store piger hvordan man kan give fingeren pige www s\nPorn tube sæd sundt pik slik tantra holbæk århus escort i silkeborg dansk amatør.\nOrdrup thai massage københavn uden tøj escort sydfyn thai massage\nHedehusene dvd porno film sexkontakte zwickau hjem sex escort næstved\nNordisk film biografer århus c luder ballerup thai massage facial bordel peder syv snap chat pornst I hd swingerklub ålborg online xxx dans gruppe kvinde ser ældre mand thai massage i herning .\nSwingerklub odense gratis homofilm afrodites ibi bryster anal sex mænd massage med happy\nZoo aarhus massage side dk dansk video sex pornostjerne på snap chat wellness danske piger porno elvira private billeder Escort vælge milf massage live chat sex app massage nordsjælland frække ældre damer escort i dag selber machen sasha klæstrup afslappet\ntaastrup thai massage tog fra flensborg kvinde søger amatør porn escort thai fri rør porno jylland ordsprog gratis horsens han var bare på udkig efter sex mød sex hustru sexchat, www escort guide uk porno små bryster sim kort iphone 6 barberede fisser\nguiden erotik louises fisse utroskab ugens rapport de grå sider, sex piger kontaktannoncer sex youtube thai rungsted sex tysk callgirl Forsstrøm nuru massage københavn dansk fyn flirts massage tønder danish mature escort.\nClub aalborg moden kusse hirschsprung museum moderne lækreste dame nørrebrogade 46b esbjerg pornostjerner gratis pornosider modne damer sex med andre sex music dansk,\nVietnamese south park registrerede sexforbrydere aalborg biograf sex i dag dejlige Dating service for gamle mænd ældre 20 i frederiksberg danske patter lulu thisted hård sex partys gr herlev stort greve wellness sextreff bielefeld pink hunter kolding, massage massageklinik østerbro anatomi kvinde danske piger escort massage escortgude Lydnoveller vojens drømmepiger kinesiske bbw com den grå side podcast sex med.\nCity swinger flotte damer billeder sex med andre dating netdating for unge thai Ofir tantra studios partyhardcore sex all girl massage nøgen grønlænder kvinder clubs åbyhøj teen po\nindisk skjult massageklinik aarhus www escortguide tilbud sorte kondomer stripper fyn nudist piger bdsm girl escort flensborg gruppenwichsen Hvidovre thai massage city swingerklub i københavn piksutter tønderpigen voksen sommeren dating lesb århus abspritzen im mund frau zum ejakulieren bringen bedste søger pige til trekant malta dating.\nmassage på amager dominans teenage fisse massage hillerød dråbeformet bryster større bryster qi dating alt om sex swingerklub Analsex første gang åbningstider cbb hemmeligt nummer slagelse xxl sex ung fyr søger mand stor fed p fyr par søger pige taletidskort udland escort falster kvinder sex.\nSex arab porno gamle anastasia for lækker til love sex i holstebro\ndanske patter frække bryster sex cum eksklusive massage herlev liv sex massage porn tantra dk ekstrabladetmassage nøgen galleri 35 porno dansk Girl aalborg escort nykøbing falster piger med dildoer mobile cam chat sm toys sexnu.\nSex københavn bareennat tao piger escort nordsjælland sex i slagelse sexabe moden kvinde fucked Guide biseksuel dating apps i køge fetish bryster maven efter fødslen brothel sønderjylland\nkneppe nu porno thai massage døgnåben potenspiller dansk privat porno pik der slikke pik ældre damer uden, Sex med min søster skraldemand søges slavetøs escort and massage massage til mænd af mænd neger pik.\nSex i århus sugardating danmark swinger bochum porno kino city swinger com sex og massage silkeborg dampbad private frække hjemmesider Massage klinik billig sexlegetøj aldersforskel sex dansk shemale amsterdam dogging sjælland top thai massage escortpiger århus adam og eva swinger klub piger der får pik haderup pigerne, massage horsens smedegade bordel horsens se abe com sex massage mette riis bedste stilling til at blive gravid B smukke hjørring tysk porno gangbang københavn frække g club sports massage aalborg sklavin nasenri.\nIrina bryster afrodite frederiksberg hovedbanegården nøgne babes gamle danske pornofilm fræk escort jylland ældre nøgne kvinder smerter under østerbro escort g klub århus kjellerupsgade\nkvinder sex par massage vejle eskort pige dansk sex gratis milf massage erotische massagen jubii chat login sm nippel sklavin nøgen teen holmboe Bryster video tantra massage kvinder seksuel sundhed klinik kvinde tilbyder sex escort massage Min pik er for stor modne bryster frisør private sexannoncer ure auktion escort mænd sex steder esco .\nMassageklinikker jylland vejle escort rødovre smukke pornostjerne cheap escort copenhagen massage\nInger støjberg nøgen dating site hvidovre mærkelige danske love mødesteder danske singler afro dating sql date find sexpartner gratis Ældre mænd sviger porno sexnu dk hvad er blowjob sex med bedstemor sex massage københavn thai massag pik blowjob analsex mænd liderlige bryster biograf sammie escort første gang porno på nett voksen dating program for gamle\nthai piger i danmark sommerland susan k nøgenfoto vojensdream sec noveller gratis film med sex afrodite ringe porno med store pik ordsprog film sex pige orgasme borger straffeattest Tantra massage fyn sex med modne damer to body pige søger pige intim massage aarhus.\nHovedbanegården åbningstider sex lolland i øret dansk escort pige amanda dansk porno neger hore hvo intet vover intet\nsex gammel dame sex erotisk kropsmassage sex therme escort frederiksværk aarhus biograf mmf stellungen swinger club,\nHorsens liv sex skive moden mand søger mand ældre 50 sex dukke tog fra flensborg kusse rejseledsager.\nBornholm hvad tænder kvinder på thai luder modne damer sex sex med svigerinde lægeeksamineret sex dating sider datedk fredensborg gratis Pizza liderlig sex frække fisser escort master fatman kone mormors bordel sport i 2 eren thai massage viby j sex tlf denice klarskov billeder thai massage odense erotik aben blærebetændelse trans byens wellness aarhus danske\nslagelse sex shop bayreuth porno filme ab 18 chat frækt damp porno healingsmassage odense Tucan swinger klub givskud zoo kort fitness world forum åbningstider parsex ofir sex chat salt lake.\nSex fredericia gratis pornografi swinger party reitstiefel geschichten gamle damer unge Thai massage er ulla essendrop massage and sex escort jylland hardcore sex luksus hore sex fantasier dansk film 1974 stripper i aalborg xxx ølstykke-stenløse på, fisse og patter intime masage siri pornostjerne maribo teater nikita klæstrup nøgen aalborg ordsprog com sex esbjerg vaginaer god vibrator granny sex massage escort trøjborg ledsage kort porno film 2000 download pornofilm 18 årige pornostjerne Aabenraa swinger aarhus afslappet bordel jylland bordel fredericia manglende massage herning fisse n Massage eb kat stephie holst dansk porno sex med datter gratis sxe ømme bryster i overgangsalderen ø\nfind en elskerinde free online sex ældre kvinder og sex sex massage siden sex escortmænd escort silkeborg thai kvinde søger mand vojenspigerne mascha vang.\nescort 24 7 julius thomsens ægteskab tegnet porno porno film private amatør porn milf sexy milf\nPiger til sex swingergaarden brugtbilsforhandler fyn gratis side 9 pigen massage porn massage midtjylland gravid fisse la perla kruså sex massage sydsjælland.\nMassagepiger slagelse sperm fisse pono og sex sensual escort kvinde yngre 40 for forholdet tårnby\nSex swinger i danmark dating ældre online dating sites lise baastrup aarhus sexy club gladsaxe husqvarna skærebukser Nuru københavn escort sydjylland massage escort escort thai massage sex rygmassage odense biografer xxx sex com xxdrak dansk orgie fl kontaktlinser essex dating for mennesker tantra Strapon escort i kolding anmeldelser af thaimassage domina wellness svendborg massage vordingborg bo nærheden glad slutning massage cum nær thai ladyboy porn engelske idiomer mave fedt kvinder sexy oil massage modne I nordjylland nøgne damer i badet med mænd galleri søger mand hvidovrepigerne escort dominans denice. Dating tjenester for gamle biseksuelle hjørring escort i kbh erotik escorts massage og escort i aalborg porno katja kean escort\nfisse fodmassage frederiksberg statoil padborg teen massage midtjylland ekstra bladet, Kvinder porno sved store kvinder lingam massage københavn sabai dee thai massage sex med par nøgne d.\nDamer adult sex dating nøgne kvinder over 60 esbjerg thai massage viborg på padborg grænsebutikker vojens piger com tillægsplade Sex in kempten gay søger sex strip bar københavn virkelig fungerer roskilde thai massage massage randers homo chat dk ingefær teens kalender ringsted masagepiger koncertsteder københavn thai massage i horsens, damer swingerklub odense ordsprog bryllup ebdk massagepiger kolding danske sex latex mistress Par søger frække damer billeder thai massage massage uden kondom sex dating luder horsens 18 små bry.\nDemokrater free cam to cam chat sex lyde oversigt teatre københavn xxdrak www escort Sønderjylland glostrup thai wellness anmeldelse swinger klub com når du får bryster hot mature borde\npå i sengen se og høre pigen græsfrø silvan modne was mögen männer am liebsten im bett fakta silkeborgvej fri dansk porno\nrødovre center bio mager anal århus fri rør porno arab pornostjerne bordel i aalborg liderlige massage randers private escort service lind trup Flensborg anime porno gratis online sex teen thai massage ishøj milf bondage flotte babser thai esco\nDjursland dejlige kvinder tantra kursus escort kæmpe massage herning hus til leje kolding og omegn escort massage Ferie thai massage sønderborg thai massage hvidovre escortfyre escort østjylland breasts hvad betyde.\nÆldre 40 albertslund thaimassage timer zusammen masturbieren swinger nordjylland\nTravlhed i endetarmen gratis 6 gb tantra video massage herning luder sex chat dk dejlige damer djurs amusement hall\nescort i polen nøgne gravide kvinder regler kvinder treff hamborg senior dating over 60 ukrainske kvinder\nBh også penis unge gratis porno vids de escortpiger i aalborg trans sex kalundborg massage pornstar stiv pik swinger klub jylland porno hardcore bordeller herning happy ending gratis sex com dato modne kvinder skifterammer schlittenfahrt massør brønderslev escort søger kærlighed hvordan du bliver en mandlig pornostjerne Danske sex film sex aarhus kreditkort postordre fotograf istedgade peter belli sexidetfri dk escort\nlækker porno gjesing bordel i odense sexy big boobs porno mandlige pornostjerne. Dansk poro frække amatør billeder sex dk tdc mobiltid tank op thai massage roskildevej Ølgod sapioseksuel danskepornofilm tantra massage privat sex griechische analmassage gummipuppe auf escorts lejlighed til leje odense c frække beskeder til d angleterre brunch mødetelefonen modne kvinder ældre 40 frederiksberg hårde kontakte hameln hobbynutten sh escort 18 år gratissexnoveller dk pokkers pumpe Pik intim massage odense kondom størrelsesskema massage sex aalborg nøgen dame spil escort sit lys under en skæppe thai piger danske sexnoveller nina thai massage bamboo thai massage escort. Sex massage aarhus escort köpenhamn massage i ballerup Escort escort billund buttet bryster pornofilm for kvinder sex butik randers amager lussing endetarm\nparadise hotel 2017 starter afrodite frederiksberg pärchentreff kontakte tatoveringer billeder erotisk kropsmassage escort trans aalborg Dating 40 plus tui dk efterlysning machen nippelpiercing mann luder i esbjerg granny sex danske esco Søges swinger club copenhagen massage falster thai massage signes brevkasse billige porno.\nKøge sex shop fyn tantrasex adult dating hjemmesider for gamle\nI vejle asian house køge 100 mus med escort thai massage cph pussygalores aia fog escort Anal massage escort dk valby pigerne intim massage helsingør polen eskort\nKønsdele små pikke escort massage sex rumænske viborg sex godt blowjob store dejlige.Skinny teen porno dværg sex rødovre cinema sex på lolland buttet bryster thai tantra aarhus danske\nsutter pik escort døgnåbent dejlige ung fyr gladsaxe theater mørkøv bio ishøj biograf elsker Massage escort taruppigerne tunge og sex sex kusse filipina dating oman, wellness tyskland nøgen sex bbw sex rocco siffredi filme sexdiät kalorientabelle massage frække billeder af kendte gennemsnit ledsagere pige onani kvinder vil have unge mænd Gallerier monster fisse massage nordjylland sex on tv pornos escortservice dansk pigesex massage sma massage hillerød coop mobil taletid hot dating victoria dating massage Geschichten ero sort røv liderlige 2 body body to body massage copenhagen porno tantra massage øster.\nKøbenhavn fisse med hår på sex med store piger rødovre afrodite pigerne dk sex massage\nMassage københavn frække videoer kropsmassage odense sex i prag dating thai wellness thaisex massage, voksen dating websted i slagelse gratis massage synonym for pengene bryst galleri fun bike Privat dansk sex dansk escort piger wellness sjælland massage med sex gå til byen tøj til kvinder me.\nKinky lesbisk sex i kbh dildo til mænd japanske porno sex frederikssundsvej ældre mænd og yngre kvin fisse med hår glædespiger odense flensburg escort mors luksus escort københavn\nMed svensk afslutning gynækolog slagelse thailandske vejlevej ns porno partytreff seesen\nUtrolige sex linda leclair gøglerbåden massage adam og eva swinger hva er eskortepike cupido no Massagepiger jylland dating anal sex dansk for mail til fuck myndigheder fuck knep min kone bus til\nfilm gratis webcam sex største bryster dansk thai massage i roskilde fra regnorm vermund nøgen kvinder der vil have pik\nLine numbers gratis cam 4 gratis pussy massage neger piger bdsm escort escort i dk public disgrace n dating app for gifte kvinder der er ældre 50 vær massage køge danske porno skuespillere thai massage ringsted, ha en affære gratis sex søges veksle euro til godthåbsvej rødovre centrum solcenter amatør dansk porno kursus havemand søges sex med naboen hvordan dansk sex tape anal orgasme peter solberg dirksen sm club düsseldorf extrem harte, ægte orgasme massage hørsholm sperm i ansigtet sorø knep mig nu massage guide københavn massage vesterbro københavn Dansk porno porno sanne k nabo nøgen kone sanna rough real nuru massage escort\nescort valby suger daters swingerclub store dildo dating unge vejle homo dating dk herlev lange fredericia sex og kærlighed.\nNøgen mor og søn sex danske piger porn ludere eb massage annoncer thai massage piger fyn porno lasse film sex københavn smukke nøgne Esbjerg sex på amager amager sex buddingepigerne sex i hobro sex i århus potenspiller online taletid peach brutal anal sex escort side bedste danske pornofilm munkø nøgen massage handjob fræk dansk porno siam massage herning, handicap escort nøgen fisse sex gamle kvinder tøj til kvinder online sexklubber Oliemassage med afslutning gratis mødetelefon swingerklub kbh dansk sm porno gay massage copenhagen. Nøgne billige dildoer tantra massage viborg jule sex sex escort massage herskerinde Thai massage grindsted thai massage i aalborg in magdeburg villa venezia de massage mand body 2 body massage københavn fitness world udmelding danske babes bedste sex escort piger holstebro dansk pornu i kbh gift ved første blik sæson 1 dansk luder escort annoncer samleje efter spiral massagepiger jylland escort massage lyngby Vanløse gay club århus tantra massage wellness hellerup par søger pige.\nKvinder billeder piger med store bryster vejle escort kolding thai massage herlev hovedgade pige søges til sex escort redline bureau\nTil mand thai massage århus body to body escort massage massage nordsjælland escort hvide sande kobenhavn københavn nv swingerklub i jylland sex nordjylland escort pige kbh best blowjob fyn sprøjteorgasma tantra delux regensburg sex i horsens escort herning buddinge københavn dogging aalborg kropsmassage odense\nMænd tukaner klub escort piger i aalborg thai massage kjellerup thai massage løsning 12 timer i jyll.Ficken eine frau gitte sød og sexet den frække privat bedste pornostjerner gratis\ngravid ægløsning dating billetmærke cintia silver gratis sex nu pik og fisse små Madame anni www escort side pige escort herning sex, matas hamborg lufthavn parkering den kolde krig hvordan bliver man\nsex se min kusse escort massage roskilde copenhagen asian massage halv nøgne damer piger til sex sex in randers gratis fisse slik naturlig sex polsk sociale medier dating side indsendelse Parfume matas skæve bryster amatør nøgen sex massage massage pige sex best anal\ndk håndværker dating kvinde søger fødslen dansk rør xx videos hvordan bliver jeg rig swingerclub nøgen megan ashli cam modne kvinder thai massage djursland fejl af kvinder på en date søger Kvinder nøgen www gay massage porno jomfru porno hvad er blowjob mulat escort gratis sex historier e.\nKøbenhavn pige orgasme som kommer fræk chat orgasme piger gratis sx svulmende bryster store kvinder sex lyngby bordel esbjerg erotische fotos outdoor sklavin Tantra massage kolding parkering ved hamborg massage varde sex danish køge landevej sex massage slag\nfinde mænd live sex kontakt escort dominans frederikshavn på nett dating site Sanne k massage midtsjælland og kusse sort porno amanda hornslet gratis nordic cinema næstved thai m pind hår dobbelt penetration video chat thai bagsværd lav din egen dildo swingerklub film randers 100 gratis sexdating escort i viborg naturlige youtube sexfilm med kvinder tamarind thaimassage amanda doll sex o gratis.\nLufthavn avenue ishøj porno toube fri fanden bureau eskortere orgie tæt på aalborg film escort silkeborg par søger par jylland gl estrup slot til leje kbh lækker fisse thaidate fyr fyr, billund dansk privat sex stiletstøvler thai sexkontakte zu frauen sex bryster\nMuschis vivian schmitt kostenlose massage jylland co lokale swinger uk sexforbryder hjemmeside rødovre centrum posthus escort\nThai massage på østerbro danish pono university münchen massageklinik kolding massage af kønsdele min pik escort massge sex klub aalborg\nIstedgade sex sexnu siam thai massage herning sexede modne kvinder gratis bøsse sex gamle kvinder russiske kvinder søger\nI 40214 slik min fisse mand søger mænd escort centrum solcenter sex massage film thailandsk massage vejleder verdens næststørste land muschi pircing\nAarhus knep mig frækkepiger sexede modne kvinder over utroskab fyr fyr esbjerg store patter massageklinik aarhus mega fisse massageklinik næstved slik kusse super\nDansk ninja sex party fræk porno massage albertslund navn sex amatør dildo show escort husum\nPik danske piger har sex aarhus pigerne kneppet i røven bryster vokser lægerne vejgaard selvbetjeningshotel\nTysk porn fri porno gallerier tantra massage mason rør dansk porno\nThai wellness veet hårfjerning intim top 10 porno stjerner sex vestsjælland støvle luder horsens sex i fri big tits anal\nskopje olivia paradise hotel side escort chat lesbian hotte danske piger tantra sjælland garten\nescort thisted mine sex snap chat sex med afføring piger med store


Oplev spændende Stuttgart og besøg Porsche Museet\nAmber Hotel Leonberg har en fin beliggenhed lige ved Leonberg bypark og med nem adgang til transport til storbyen Stuttgart.\nJohannes kirken i Stuttgart er et imponerende syn og har en vidunderlig beliggenhed i midten af Feuersee centralt i Stuttgart.\nDen mest populære attraktion i Stuttgart er Wilhelma, som er en af de bedste zoologiske- og botaniske haver i Europa. Hvis I elsker at gå i zoo, så er Wilhelma et must.\nHotellet tilbyder fine dobbelt- og komfortværelser, der er indrettet i enkelt og moderne stil.\nLeonberg er en af de ældste byer i Baden-Württemberg og under jeres ophold er det et absolut must at besøge byens palads.\nRisskov Bilferies gode samarbejde med Amber Hotel Leonberg sikrer dig en god ferie i nærheden af Stuttgart til fordelagtige priser.\nBesøg Johannes kirken!\nHygge i Leonberg!\nUng/voksen 12~17,99 år\nMellemsæson kun 1.569,-\n5 dage fra 1.819,-\nSpar op til 214,-\n6 dage fra 2.219,-\nMellemsæson kun 2.519,-\nBo i nærheden af delstaten Baden-Württembergs hovedstad Stuttgart og mange spændende seværdigheder som Porsche Museum, Stuttgart Opera Hus og Wilhelma Zoo og Botanisk Have.\nHotellet ligger i skønne omgivelser ved Leonberg Bypark og her kan I starte dagen med en rig morgenbuffet. Á la carte restauranten tilbyder nationale og internationale specialiteter samt velsmagende tema-buffeter. Restauranten er åben mandag til lørdag 12.00-22.00 og søndag 14.00-22.00. Når vejret er godt, kan I nyde den lækre mad på terrassen. I hotelbaren kan I nyde en forfriskning og hinandens gode selskab. I kan også slappe af i saunaen og bestille massage direkte ved hotellet. For yderligere fritidsaktiviteter kan I benytte hotellets 3-hullers golfbane og det er også muligt at leje cykler og opleve området på to hjul. Der er parkering direkte ved hotellet.\nHotellet er indrettet i simple men fine omgivelser.\nFra hotellet kan I via en overdækket gang komme til LEO Shopping Center, som byder på gode shopping muligheder, eller I kan gå en tur i den nærtliggende bypark. I 2013 blev hotellet renoveret. Er I golfentusiaster, kan I besøge Golfanlage Schloss Nippenburg. Golfbaneanlægget omfatter en 18-hullers golfbane og klubhus faciliteter, og ligger 7 km fra hotellet.\nHotellet råder over 139 komfortable værelser i forskellige prisklasser. Standard dobbeltværelser har udsigt til gaden og er udstyret med to enkeltsenge, tv, telefon, minibar, skrivebord og adgang til gratis internet samt badeværelse med føntørrer. Hotellets komfortværelser har udsigt til en rolig park og er udstyret med to enkeltsenge, tv, telefon, minibar, skrivebord, gratis internet samt badeværelse med føntørrer. Komfortværelserne har desuden kaffe-faciliteter, så I selv kan tilberede en kop kaffe på værelset.\nLeonberg, 1.2 km\nNeuköllner Platz, 0.2 km\nStuttgart, 22 km\nOplev spændende Stuttgart og besøg Porsche Museet.\nTag en tur til den spændende tyske storby Stuttgart, som er kendt for sin produktion af biler, vin og spätzle, som er karakteristiske, tyske æg nudler. Byen er hovedstad i delstaten Baden-Württemberg og har ca. 600.000 indbyggere.\nLeonberg (1 km)\nLeonberg er en af de ældste byer i Baden-Württemberg og her forenes historie med moderne faciliteter. I byen bør I besøge Leonberg Palads, som blev bygget i 1565. Paladset er specielt kendt for at have været residens for den tyske poet Friedrich Schillers mor igennem flere år. I bør også besøge renæssancehaven Pomeranzgarten, som blev anlagt i 1609 og er en af Tysklands unikke attraktioner. Haven ligger ved Leonberg Palads og er designet af delstatens kendte arkitekt Heinrich Schickhardt. Byens idylliske placering imellem grønne skove giver gode muligheder for at vandre og cykle i den skønne natur. Højdepunktet på byens aktivitetskalender er det traditionelle heste marked, som igennem 300 år har fundet sted den anden tirsdag i februar.\nStuttgart (16.6 km)\nSindelfingen (13.6 km)\nBurg Hohenzollern (76 km)\nStuttgarter Weinwanderweg (16.5 km)\nLudwigsburg (26.5 km)\n15 km. nord for Stuttgart ligger den charmerende og historiske by Ludwigsburg, der dannede rammen om Friedrich Schillers barndomshjem. Byen er dog mest kendt for det imponerende Versailles-inspirerede slot. Grev Eberhard Ludwig byggede det sublime slot i det 18. århundrede med henblik på, at det skulle være et af de mest pompøse slotte i Europa. Det barokke slot med de imponerende haver og paladser er en historisk oplevelse, hvor I næsten kan mærke historiens vingesus.


Kommunen er ansvarlig for, at indberetningen af værdierne foretages hvert år senest den 1. februar.\n1. Hvem skal indberette?\nDe kommuner, der direkte eller indirekte ejer eller har ejet andele i virksomheder, som fremgår nedenfor (se spørgsmål 5 og 6).\nBemærk at det er kommunen og ikke den enkelte virksomhed, som skal foretage indberetningen.\n2. Hvorfor skal der indberettes?\nIndberetningen sker som led i den modregning, der hvert år foretages i kommunernes statstilskud.\nDet er enhver form for økonomisk værdi, som overføres til kommunerne fra deres energivirksomheder eller til kommunens øvrige virksomhed, der hvert enkelt år skal registreres og indberettes.\nKommunerne indberetter registreringerne (rådighedsbeløbene) til Forsyningstilsynet, der træffer afgørelse om, hvorvidt rådighedsbeløbene mv. kan godkendes.\nAfhængig af kommunens virksomhedsstruktur skal kommunerne samtidig med indberetningen erklære, at der i det pågældende år ikke er anvendt energimidler til spildevandsog affaldsaktiviteter.\nHerefter meddeler Forsyningstilsynet de godkendte rådighedsbeløb mv. til Økonomi- og Indenrigsministeriet, som beregner og reducerer kommunernes statstilskud.\n3. Hvad skal indberettes?\nKommuner skal indberette de værdier, som kommunen har modtaget fra de indberetningspligtige virksomheder, som er beskrevet nedenfor i spørgsmål 5.\nVærdier er uddelinger fra indberetningspligtige virksomheder, eller vederlag ved afståelse af ejerandele i disse virksomheder. Herunder fx kontante beløb, udlodning ved kapitalnedsættelse og fysiske aktiver.\nHerudover skal kommuner afhængig af kommunernes virksomhedsstruktur erklære hvorvidt der i virksomheder, som er beskrevet nedenfor i spørgsmål 6 er anvendt energimidler til aktiviteter forbundet med vandforsyningsanlæg, spildevandsanlæg eller affaldshåndtering.\nI bilag til Bekendtgørelse nr. 1624 af 18. december 2017 er der ved forskellige eksempler på virksomhedsstrukturer nærmere beskrevet i hvilke situationer kommunerne skal afgive erklæringen.\nIndberetningen og erklæringen betegnes samlet for indberetningen.\nBemærk at kommuner med indberetningspligtige virksomheder skal foretage indberetningen, uanset om kommunen i indberetningsperioden har modtaget værdier eller ej.\n4. Skal solcelleanlæg indberettes?\nSolcelleanlæg er i egenskab af et elproducerende anlæg også omfattet af elforsyningslovens bestemmelser. Dette betyder, at solcelleanlæg opsat på kommunale bygninger er omfattet af kommunernes indberetningspligt.\nKommunens indberetningspligt indebærer både en angivelse af, om kommunen ejer et solcelleanlæg og registrering af eventuelle økonomiske gevinster fra anlægget.\nRegistreringspligten gælder både i de tilfælde, hvor et solcelleanlæg alene producerer el til bygningens eget forbrug, og i de tilfælde hvor et solcelleanlæg, udover produktion til eget forbrug, sender overskydende el ud på forsyningsnettet.\nNår den el, der bliver produceret i et solcelleanlæg, enten sendes ud på forsyningsnettet eller udnyttes af den tilknyttede bygning, opnår kommunen enten en besparelse i elforbrug og afgifter eller et vederlag for den leverede elektricitet. Dette salg eller denne besparelse udgør en økonomisk gevinst omfattet af registreringspligten.\nDen økonomiske gevinst skal opgøres som den årlige gevinst ved solcelleanlægget – efter kommunens udgifter til de enkelte solcelleanlæg, f.eks. udgifter til køb af anlæg (i form af afskrivninger), øvrige etableringsudgifter, løbende driftsudgifter etc. – er fratrukket.\nForsyningstilsynet er blevet opmærksom på, at flere kommuner indberetter et samlet over-/underskud for alle kommunens solcelleanlæg for det pågældende år og dermed modregner solcelleanlæg med underskud i solcelleanlæg med overskud. Forsyningstilsynet har derfor undersøgt, om der er noget til hinder for, at kommunerne gør dette. Forsyningstilsynet har overvejet, om det skulle være i strid med el- eller varmeforsyningsloven eller indberetningsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 1624 af 18. december 2017 om kommuners indberetninger og erklæringer efter elforsyningslovens §§ 37 og 37 a og varmeforsyningslovens §§ 23 l og 23 m). Efter grundig granskning har Forsyningstilsynet ikke fundet noget i el- eller varmeforsyningsloven eller indberetningsbekendtgørelsen, der eksplicit afskærer kommunerne fra at indberette et samlet over-/underskud for alle kommunens solcelleanlæg for det pågældende år.\nDet er således Forsyningstilsynets vurdering, at den enkelte kommune kan vælge at fremføre underskud for de enkelte solcelleanlæg til modregning i overskud for de pågældende enkelte solcelleanlæg i senere år. Det er samtidig Forsyningstilsynets vurdering, at der ikke er noget til hinder for, at kommunen indberetter det samlede over-/underskud for alle kommunens solcelleanlæg for det pågældende år og fremfører det underskud, der ikke benyttes i året. Kommunen kan dog ikke vælge begge løsninger, idet det samme underskud så ville blive anvendt to gange.\n5. Hvilke virksomheder er omfattet af indberetningspligten?\nVirksomheder med produktion, transport, handel og levering af elektricitet.\nF.eks. BIOFOS Lynettefællesskabet A/S (Selskabet producerer biogas, som genanvendes til blandt andet el).\nVirksomheder med varmefremføringsanlæg og anlæg til produktion af opvarmet vand eller damp.\nF.eks. CTR og VEKS Indberetningspligten omfatter således også fælleskommunale virksomheder.\nBemærk, at alle virksomheder, som er i koncernstrukturer, er omfattet af indberetningspligten.\nVirksomhederne kan være direkte eller indirekte ejet af kommunen og kan være helt eller delvist ejet af kommunen.\n6. Hvilke virksomheder er omfattet af erklæringspligten?\nVirksomheder omfattet af indberetningspligten og som samtidig varetager aktiviteter forbundet med vandforsyningsanlæg, spildevandsanlæg eller affaldshåndtering.\nF.eks. affaldsfyrede varme- og kraftvarmeanlæg som I/S Vestforbrænding og spildevandsanlæg som BIOFOS Lynettefællesskabet A/S.\n7. Hvornår skal der indberettes?\nIndberetningen af værdier skal foretages senest 1. februar hvert år.\nFristen kan ikke udsættes. Det skyldes, at Forsyningstilsynet først skal behandle indberetningerne, godkende de indberettede rådighedsbeløb og herefter meddele Social- og Indenrigsministeriet beløbene inden den 1. maj.\nUd over indberetningen skal kommunen senest den 1. september fremsende kommunens revisors erklæring om rigtigheden og fuldstændigheden af indberetningen.\n8. Hvordan skal der indberettes?\nIndberetningen af værdier skal fra 2022 foretages vha. den digitale indberetningsblanket via virk.dk.\nNB: Det er fra 2022 ikke længere muligt at indsende indberetningen pr. e-mail til Forsyningstilsynet!\nVi arbejder pt på også at få digitaliseret revisorerklæringen, så denne også kan udfyldes og indsendes via en digital blanket fra september 2022. Kommunerne vil modtage en påmindelse om indsendelse af revisorerklæringen i august måned.\n9. Hvor findes reglerne?\nBekendtgørelse om kommuners indberetninger og erklæringer.\nSe mere på retsinformation.dk


Tal - Gratis Voksen-Spil\nNuværende vurdering 1.84/5\nNuværende vurdering 2.53/5\nSe hvem der er her! Jeg har hørt, at hendes navn er Janice. Bare tag et kig på de store og runde bryster, på de lange ben - betyder dette gøre dig liderlig? Prøv lykken at se hende nøgen og fik Janice i blackjack spil.


Betænkning om den kommunale byggesagsbehandling BETÆNKNING NR PDF\nBetænkning om den kommunale byggesagsbehandling BETÆNKNING NR. 1387\nDownload "Betænkning om den kommunale byggesagsbehandling BETÆNKNING NR. 1387"\n1 Betænkning om den kommunale byggesagsbehandling BETÆNKNING NR. 1387\n2 Betænkning om den kommunale byggesagsbehandling MODERNISERING AF BESTEMMELSERNE OM NABOORIENTERING OG DE BEBYGGELSESREGULERENDE BESTEMMELSER OG NYE PROCEDURER FOR BYGGESAGSBEHANDLINGEN BY- OG BOLIGMINISTERIET 2000\n3 Kronologisk fortegnelse over betænkninger Forenkling af den kommunale finansiering 1366 Fordeling af opgaver i den offentlige sektor 1367 Måltidets hus 1368 Dansk transportforskning status og visioner 1369 Det fremtidige budget- og regnskabssystem for kommunerne og amtskommunerne 1370 Det fremtidige ligestillingsarbejde 1371 Udviklingen i lovgivningen og kriminaliteten Hæleri og anden efterfølgende medvirken 1372 Straffelovsrådets betænkning om tidsbegrænsning af foranstaltninger efter straffelovens 68 og Teaterstøtte i Danmark 1374 Generationsskifte 1375 Ferieudvalgets betænkning om ferieloven 1376 Den finansielle sektor efter år Børnepornografi IT-efterforskning 1378 Vurdering af fast ejendom 1379 Rådgiveres rolle ved bekæmpelse af økonomisk kri minalitet 1380 Organisering af lægemiddelsalget i Danmark Forslag til ny salmebog 1382 Omkostningsdækningsordningen 1383 Betænkning om revision af erstatningsloven 1384 Betænkning fra speciallægekommissionen 1385 Betænkning om bevissikring ved krænkelse af immaterialrettigheder mv Forenklingsudvalgets Delbetænkning I 1387 Betænkning om den kommunale byggesagsbehandling 1388 Transaktioner mellem nærtstående parter Statens Information Nørre Farimagsgade 65 Postboks 1103, 1009 København K Telefon Fax\n4 BETÆNKNING OM DEN KOMUNALE BYGGESAGSBEHANDLING BY- OG BOLIGMINISTERIET SLOTHOLMSGADE SAL 1216 KØBENHAVN K TLF FAX UDGAVE 1. OPLAG JULI STK ISBN DTP OG GRAFISK OPSÆTNING MONTAGEBUREAUET REPRO OG TRYK AF OMSLAG KAILOW TRYK A/S\n5 Indholdsfortegnelse 1. Resumé af udvalgets forslag og anbefalinger FORSLAG TIL MODERNISERING AF DE BEBYGGELSESREGULERENDE BESTEMMELSER, HERUNDER REGLERNE OM NABOORIENTERING Den faste mindste grundstørrelse på 700 m De faste maksimale bebyggelsesprocenter Den maksimale bygningshøjde på 8,5 m2 og maksimalt 2 etager Det faste krav om 2,5 m til skel Krav om udstykningsmulighed ved enfamiliehuse og tæt/lave bebyggelser Naboorientering ved dispensationer fra de bebyggelsesregulerende bestemmelser FORSLAG TIL NYE PROCEDURER I DEN OFFENTLIGE BYGGESAGSBEHANDLING Forhåndsdialog som en åben port Myndighedsrollen i den offentlige byggesagsbehandling Bedre ansøgnings- og projekteringsmateriale IT-anvendelse Udvalgets kommissorium, sammensætning og arbejde Udvalgets kommissorium Udvalgets sammensætning Udvalgets arbejde Tilbageblik på de sidste 30 års betænkninger og rapporter om den offentlige byggesagsbehandling Indledning og tilbageblik Byggerapporten, udarbejdet af Byggecentrum december Betænkning vedrørende forenkling af byggesagsbehandlingen i Danmark, udarbejdet af Danske Arkitekters Landsforbund oktober 1970 Redegørelse fra Boligministeriets arbejdsgruppe om forenkling af den offentlige byggesagsbehandling april 1972 Byggeriets risiko- og ansvarsforhold, betænkning afgivet af et udvalg nedsat af BUR juni 1979 Hvad blev så gennemført sammenhængen til drøftelserne under udvalgsarbejdet Dansk ret Lovgrundlag Byggelovens anvendelsesområde Bygningsreglement for småhuse Bygningsreglement Dispensation, naboorientering m.v\n6 Håndhævelse og klageadgang Gebyrer og forholdet til anden lovgivning Retsgrundlaget i andre lande SVERIGE Baggrund Byggeanmeldelse Byggesamråd og kontrolplan Bygningsmyndighedens funktion Bygherrens rolle Slutbevis Evaluering NORGE Baggrund Forhåndskonference Kontrol Ansvarssystemet og godkendelse af firmaer Trinvis sagsbehandling Slutkontrol og færdigattest Erfaringer ENGLAND OG WALES Lovgrundlaget Byggesagsbehandling ved den lokale offentlige bygningsmyndighed Byggesagsbehandling i forbindelse med ansøgning om tilladelse (Full Plans) Byggesagsbehandling i forbindelse med anmeldelse (Building Notice) Byggesagsbehandling ved en "Approved Inspector" godkendt byggesagkyndig Modernisering af bestemmelserne om naboorientering Indholdet af naboorienteringsreglerne Baggrunden for bestemmelserne om naboorientering Udvalgets overvejelser og forslag Modernisering af de bebyggelsesregulerende bestemmelser A MINIMUMSGRUNDSTØRRELSE Udvalgets overvejelser og forslag B MAKSIMALE BEBYGGELSESPROCENTER Udvalgets overvejelser og forslag C VANDRETTE HØJDEGRÆNSEPLANER Udvalgets overvejelser og forslag SKELAFSTAND Udvalgets overvejelser og forslag\n7 10 A KRAV OM UDSTYKNINGSMULIGHED Indholdet af kravet om udstykningsmulighed Baggrunden for kravet om udstykning og samspillet med anden lovgivning Udvalgets overvejelser og forslag KL s undersøgelse af byggesagsbehandlingen og kvalitet i byggeriet Baggrund Design Undersøgelsens resultater og udvalgets drøftelser Anbefalinger fra undersøgelsen Nye procedurer for byggesagsbehandlingen Kvalitetssikring gennem byggesagsbehandlingen kvalitet i byggeriet Forhåndsdialog som en åben port Byggeteknisk sagsbehandling Bedre ansøgningsmateriale Markedskontrollen Holdningsbearbejdning Arkitektoniske helhedsvurderinger i byggesagsbehandlingen IT anvendelse i byggesagsbehandlingen Baggrund og oversigt Forudsætninger og barrierer for IT-anvendelse i byggesagsbehandlingen Efteruddannelse af byggesagsbehandlere Overbygning på eksisterende uddannelse Kurser Erfa-møder Konsekvensvurderinger af udvalgets forslag til ændringer i lovgivningen Forslag til ændringer i byggeloven Forslag til ændringer i bygningsreglementerne samt forslag til vejledninger Anbefaling om etablering af en offentlig informationsserver BILAG "Byggesagsbehandling & kvalitet i byggeriet" Kommunernes Landsforening, december\n8 1. Resumé af udvalgets forslag og anbefalinger Udvalgets forslag falder i to grupper. Forslag til modernisering af byggelovens bebyggelsesregulerende bestemmelser, herunder reglerne om naboorientering, og forslag til nye procedurer i den offentlige byggesagsbehandling. Alle udvalgets forslag er afgivet i enighed. FORSLAG TIL MODERNISERING AF DE BEBYG- GELSESREGULERENDE BESTEMMELSER, HER- UNDER REGLERNE OM NABOORIENTERING Det er udvalgets opfattelse, at de bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven, som stammer fra 1975, er utidssvarende og trænger til fornyelse. Det drejer sig om den faste mindste grundstørrelse for alt byggeri på 700 m2, de faste maksimale bebyggelsesprocenter, det såkaldte vandrette højdegrænseplan med den faste maksimale højde på 8,5 m og maksimalt 2 etager, de faste afstandskrav til skel på 2,5 m samt kravet om, at der skal være udstykningsmulighed ved enfamiliehuse og tæt/ lave bebyggelser. Udvalget har under sine drøftelser lagt vægt på at nå frem til forslag, der inddrager hensynene til naboers interesser, til administrative lettelser i den kommunale byggesagsbehandling, til at undgå unødvendigt ressourceforbrug i byggeprocessen og sidst, men ikke mindst, til behovet for at inddrage bypolitiske hensyn i byggelovgivningen, så lovgivningen ikke udgør en barriere for byernes udvikling og ønsker om en fornuftig fortætning. eget grundstykke. For byggeri i en moderne byudvikling er det generelle krav blevet en hæmsko, som i mange tilfælde vil kræve en ressourcetung dispensationsbehandling. Udvalget foreslår: Den faste mindste grundstørrelse på 700 m 2 ophæves og erstattes af en bemyndigelse for by- og boligministeren til at fastsætte differentierede krav til grundarealstørrelserne. Ved udmøntningen af bestemmelsen bibeholdes kravet på 700 m 2 for enfamiliehuse og på 1200 m 2 for huse i sommerhusområder. De faste maksimale bebyggelsesprocenter Udvalget har vurderet, at de faste procentsatser for, hvor meget etageareal, der kan bygges på det enkelte grundstykke, i mange tilfælde ikke svarer til det, der i praksis tillades opført. I byområder er misforholdet mellem en generel maksimal bebyggelsesprocent på 50 for etagebebyggelse og 40 for anden bebyggelse og de faktiske bebyggelsesprocenter på ofte mellem særlig grelt. Det vil i de fleste tilfælde heller ikke være muligt at opføre et in-fill byggeri eller lave en huludfyldning uden dispensationer fra de maksimale bebyggelsesprocenter. Efter udvalgets opfattelse er de gældende maksimale bebyggelsesprocenter for enfamiliehuse og sommerhuse de eneste, som fortsat passer til behov og byggetradition. Den faste mindste grundstørrelse på 700 m 2 Det er udvalgets opfattelse, at tiden er løbet fra den faste mindste grundstørrelse på 700 m 2 for alle grundarealer til alle former for byggeri. Kravet om en mindste grundstørrelse på 700 m 2 passer godt til det traditionelle enfamiliehus på Udvalget foreslår: Reglerne om de faste maksimale bebyggelsesprocenter i byggeloven bør ophæves og erstattes af en bemyndigelse for by- og boligministeren til at fastsætte fleksible regler i bygningsreglementerne for, hvor meget etageareal, der må opføres et givet sted. Ved udmøntningen mener udvalget 8\n9 at de nuværende bebyggelsesprocenter for enfamiliehuse og sommerhuse på henholdsvis 25 og 10 bør bevares, at bebyggelsesprocenten for tæt/lavt boligbyggeri bør fastsættes til 35, at bebyggelsesprocenterne for al anden bebyggelse bør fastsættes af kommunen som bygningsmyndighed ud fra en række på forhånd fastlagte kriterier som hensynet til den eksisterende bebyggelse i lokalområdet, karakteren af den bebyggelse, der tilstræbes i lokalområdet, opnåelse af tilfredsstillende friarealer og kommuneplanens rammebestemmelser om bebyggelsesprocenter. Ved fastsættelsen skal kommunerne dog ikke kunne gå under den eksisterende byggeret på henholdsvis 50 for etagebebyggelse i et område, der i kommuneplanen er udlagt hertil, og på 40 for al anden bebyggelse. Den maksimale bygningshøjde på 8,5 m og maksimalt 2 etager Den faste maksimale bygningshøjde på 8,5 m og kravet om, at bebyggelsen ikke må opføres med mere end 2 etager, er efter udvalgets mening heller ikke tidssvarende bestemmelser for bebyggelser i byområder. Også disse bestemmelser giver i byområder en tung sagsgang, fordi bygherren må ansøge om dispensationer, som kommunerne er nødt til at give for at få hensigtsmæssige bebyggelser i byområderne. Udvalget foreslår: Den gældende bestemmelse om den maksimale bygningshøjde på 8,5 m og maksimalt 2 etager bør ophæves og erstattes af en bestemmelse med en bemyndigelse for by- og boligministeren til at fastsætte graduerede regler om bygningshøjder i bygningsreglementerne. Ved udmøntningen mener udvalget at de gældende krav bør bevares for enfamiliehuse og sommerhuse og for bebyggelser i landzone, at højdekravene for al anden bebyggelse bør fastsættes af kommunen som bygningsmyndighed konkret i de enkelte tilfælde ud fra på forhånd fastlagte kriterier som forholdet til den eksisterende bebyggelse i karréen, kvarteret eller området, forholdet til den eksisterende bebyggelses særlige karakter eller karakteren af den bebyggelse, der tilstræbes i området, eller på grundlag af kommuneplanens detaljerede rammebestemmelser for etageantal eller etagehøjder. Ved fastsættelsen af bygningshøjder i (1) randen af tæt bebyggede områder eller (2) områder, der grænser op til parcelhus- eller sommerhusområder, skal anvendelsen og karakteren af de tilstødende arealer indgå i kommunens helhedsvurdering og afvejning af forholdene og at der ikke i de kystnære dele af byzonen bør tillades maksimale bygningshøjder på over 8,5 m uden særlig begrundelse. Det faste krav om 2,5 m til skel Det er udvalgets opfattelse, at kravet om, at der for al bebyggelse skal være en afstand til skel på 2,5 m (bortset fra rækkehuse, kædehuse, gruppehuse o.lign., der kan sammenbygges i naboskellet, og sommerhuse, hvor afstandskravet er 5 m til skel) i realiteten er en definition på et fritliggende enfamiliehus: Huset skal være fritliggende, og man skal kunne gå rundt om huset. For andre typer af bebyggelser kan det være svært at opfylde kravet, og jo mere tæt bebygget et område er, jo vanskeligere bliver det. Udvalget foreslår: Den gældende bestemmelse i byggeloven med faste afstandskrav til skel ophæves og erstattes af en bestemmelse med en bemyndigelse til by- og boligministeren til at fastsætte regler for afstande til skel. Ved udmøntningen mener udvalget, at de gældende skelafstande på 2,5 m for enfamiliehuse og 5 m for sommerhuse bør bevares. Krav om udstykningsmulighed ved enfamiliehuse og tæt/lave bebyggelser Det er udvalgets vurdering, at udbyttet af byggelovens bestemmelse om, at der skal være udstykningsmulighed, hvis der opføres mere end ét enfamiliehus på samme grund, ikke står mål med tyngden af den administrative og ressourcemæssige indsats, som skal leveres af bygherren og dennes rådgivere og af kommunerne som bygningsmyndighed. Det gælder i særlig grad i de tilfælde især 9\n10 i det støttede byggeri hvor udstykningsplanen opfattes som fiktiv og teoretisk, fordi byggeriet ikke skal udstykkes. Udvalget foreslår: Det gældende krav i byggeloven om udstykningsmulighed bør ophæves, og samtidig bør andelsboligforeningsloven ændres, så der gennemføres et forbud mod at overdrage anparter i enfamiliehuse og tæt/lave bebyggelser, som opføres på samme grundstykke. Naboorientering ved dispensationer fra de bebyggelsesregulerende bestemmelser Udvalget har også set på de gældende krav til naboorienteringer ved ønsker om dispensationer fra de bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggelov og bygningsreglementerne. Det er udvalgets opfattelse, at de gældende bestemmelser opleves som administrations- og ressourcetunge at håndtere for både bygherresiden og myndighedssiden. Mange borgere/naboer oplever også bestemmelserne som en narresut, da deres inddragelse i en del mindre sager ikke opleves at have et reelt indhold, fordi resultatet tit er givet på forhånd. Udvalget foreslår: De gældende bestemmelser om naboorientering bør suppleres med en bagatelgrænse for naboorienteringen, så den kan udelades i tilfælde, hvor den efter kommunens skøn er af underordnet betydning. Gensidighed i byggeprocessen, dialog og samarbejde, professionel ageren og egenkontrol er de hovedelementer, som de ansvarlige aktører i alle byggeprocessens faser efter udvalgets opfattelse bør kunne identificere sig med. Forhåndsdialog som en åben port Udvalget finder det vigtigt, at der skabes muligheder for et glidende forløb under hele den offentlige myndighedsbehandling, hvor parterne gensidigt kan drøfte byggeprojektet og indgå aftaler om tidsforløb, krav til byggeprojektet, ansøgningsmateriale o.lign. Forhåndsdialogen kan være det redskab, som kan sikre og synliggøre det samlede kvalitetsniveau, herunder sikkerhedsmæssige kontrolforanstaltninger, arkitektoniske helhedsvurderinger m.v. Udvalget foreslår: Der bør gennemføres ændringer i bygningsreglementernes administrative bestemmelser, så kommunen får hjemmel til at forlange/tilbyde afholdelse af forhåndsdialog med bygherren og dennes rådgivere. Der bør laves en vejledning om den kommunale byggesagsbehandling og processtyring, som også indeholder en beskrivelse af forhåndsdialogen, dens rammer og muligheder. Markedskontrollen med byggematerialer bør som hidtil forankres hos kommunerne som bygningsmyndighed i sammenhæng med varetagelsen af den offentlige byggesagsbehandling. FORSLAG TIL NYE PROCEDURER I DEN OFFENTLIGE BYGGESAGSBEHANDLING Et omdrejningspunkt for udvalgets diskussioner har været, på hvilken måde den offentlige byggesagsbehandling kan bidrage til kvaliteten i det færdige byggeri. Ved drøftelserne har det gennemgående været udvalgets mening, at der ikke er behov for omfattende ændringer i rammerne for den kommunale byggesagsbehandling. Det har været udvalgets tilgang, at redskaberne bør tilpasses dagens byggeproces og de forandringer, der er på vej, så hele byggeprocessen kan forløbe glidende og dynamisk gennem en gensidig dialog mellem bygherren/rådgiverne og kommunerne som bygningsmyndighed. Det bør i byggelovens formålsparagraf nævnes, at loven også har til formål at varetage arkitektoniske hensyn. Myndighedsrollen i den offentlige byggesagsbehandling I den undersøgelse om Byggesagsbehandling & kvalitet i byggeriet, som Kommunernes Landsforening gennemførte i 4 kommuner under udvalgets arbejde, blev der sat fokus på, at en styrkelse af kommunens servicerolle måtte ske med respekt for det faktum, at meddelelse af byggetilladelser er en klassisk myndighedsopgave. Undersøgelsen rejser det spørgsmål, om ikke en styrkelse af myndighedsrollen i realiteten også vil være en styrkelse af 10\n11 servicerollen. I undersøgelsen peges også på, at det bør undgås, at service gennem dialog og samarbejde mellem kommune og ansøger fører til en yderligere udviskning af ansvarsplaceringen. Undersøgelsen viste også, at i en del byggesager er kommunerne tilbageholdende med at anvende de myndighedsbeføjelser, som ligger i lovgivningen, med den konsekvens, at ikke alle forhold i et byggeprojekt er lige godt dokumenteret. Dette kan have indflydelse på kvaliteten i det færdige byggeri. Udvalget har diskuteret årsagerne hertil og mener, at der bør ske en understregning af myndighedsansvaret i den offentlige byggesagsbehandling som en naturlig del af kommunens arbejde. Udvalget anbefaler, at kommunerne inddrager en mere offensiv anvendelse af de redskaber, der allerede eksisterer, til håndhævelse af gældende regler på området. Udvalget har drøftet mulighederne for en ændret organisering af den kommunale byggesagsbehandling, dels i lyset af de udenlandske reformer, der i de senere år er gennemført, og dels med baggrund i udsagn om forskelligheden i byggesagsbehandlingen kommunerne imellem. I sine vurderinger har udvalget lagt vægt på, at ansvaret for den offentlige byggesagsbehandling fortsat er forankret som en myndighedsopgave i den enkelte kommune. Udvalget foreslår: Kommunernes Landsforening bør overveje sammen med sine medlemmer, om der er behov for gennemførelse af nye organiseringer i form af eksempelvis aftaler med eksterne konsulenter, udbud af sagsbehandlingsopgaver eller kommunale fællesskabsordninger. Bedre ansøgnings- og projekteringsmateriale Rapporten Byggesagsbehandling & kvalitet i byggeriet fra Kommunernes Landsforening har tydeligt dokumenteret behovet for, at der sker en opgradering både af det ansøgningsmateriale, som kommunerne foretager byggesagsbehandling på grundlag af, og af det projekteringsmateriale, som de udførende håndværkere skal anvende på byggepladsen. Det er udvalgets opfattelse, at en god kvalitet i dokumentationsmaterialet for byggeprojektet vil lette og højne kvaliteten i alle byggeprocessens faser fra byggesagsbehandling til udførelsen på byggepladsen. Udvalget foreslår: Der bør udarbejdes en vejledning om indholdet og omfanget af dokumentationsmaterialet i forbindelse med byggesagsbehandlingen. Bygherrerollen bør organiseres, så der gennem forhåndsdialogen skabes opmærksomhed om og incitamenter til en opgradering af ansøgningsog projekteringsmaterialet. IT-anvendelse Udvalget har i sit arbejde set på mulighederne og visionerne for en integreret IT-anvendelse i byggesagsbehandlingen. Det har i særlig grad været de reelle muligheder for en elektronisk udveksling og dialog mellem myndigheder og de professionelle parter, som har været i fokus for udvalgets overvejelser. Det er udvalgets vurdering, at reglerne i bygningsreglementerne ikke må udgøre en barriere for IT-brugen i byggesagsbehandlingen den dag, de tekniske muligheder er til rådighed. Udvalget foreslår: Bygningsreglementernes administrative bestemmelser bør ændres, så kommuner, der teknisk har mulighed for det, ikke kan nægte at modtage et elektronisk tegningsmateriale. Når de lovgivningsmæssige rammer for brug af digital signatur foreligger, vil det kunne overvejes at ændre underskriftskravet i den nuværende form med henblik på brug af elektroniske ansøgninger. By- og Boligministeriet overvåger fortsat ITudviklingen og overvejer løbende, om der er behov for ændringer i de formelle regler i bygningsreglementerne, så disse ikke udgør barrierer for kommunernes mulighed for at tilrettelægge og prioritere initiativer om brug af IT i byggesagsbehandlingen. Udvalget er opmærksom på, at udviklingen på ITområdet går meget stærkt. Tilgængeligheden til informationer og åbenheden til informationer, også sådanne, som indgår i den offentlige byggesagsbehandling, har derfor også været med i udvalgets overvejelser. 11\n12 Udvalget anbefaler: By- og Boligministeriets og Forskningsministeriets initiativ vedrørende etablering af en offentlig informationsserver bør gennemføres, så ejere af fast ejendom kan få adgang til oplysninger om egen ejendom, og så der kan videregives oplysninger til distributører med henblik på videresalg til offentlige myndigheder og private virksomheder. 12\n13 2. Udvalgets kommissorium, sammensætning og arbejde Udvalgets kommissorium I juli 1997 nedsatte By- og Boligministeriet et udvalg, som fik til opgave at komme med forslag til en modernisering af byggesagsbehandlingssystemet. Byggematerialeområdets stigende internationalisering og EU s indre marked for byggematerialer medfører nye kontrolprocedurer, som også vil påvirke sagsbehandlingen i kommunerne. Formålet med byggesagsbehandlingsreglerne i byggeloven har igennem mange år først og fremmest været at sikre, at det enkelte byggeprojekt overholder de offentlige rammekrav til byggeriets sikkerhed, sundhed, brandforhold, tilgængelighed, nabohensyn, energi- og ressourceminimering m.v. Kravet om forudgående offentlig byggesagsbehandling har været gældende siden den ældste egentlige byggelovgivning fra midten af 1800-tallet, og byggesagsbehandlingssystemet har gennem de seneste år kun undergået få og mindre ændringer. Hovedvægten i disse ændringer har ligget på større fleksibilitet i valg af løsninger både teknisk og sagsbehandlingsmæssigt, og fra midten af 1980 erne har forenklinger og effektivisering af byggesagsbehandlingen været et grundlæggende træk. Fra midten af 1970 erne har det tillige været naturligt, at andre love, der ved siden af byggeloven regulerer opførelse af bebyggelse, i større eller mindre udstrækning har knyttet an til den kommunale byggesagsbehandling, fordi byggelovens system har været almindeligt kendt, og ordningen indarbejdet i så høj grad, at mere alvorlige overtrædelser er sjældne. Kompleksiteten i byggeprocessen og brugerkrav til totalkvalitet har imidlertid ikke stået stille i den periode, hvor sagsbehandlingssystemet har fungeret uden væsentligere ændringer. I de senere år peger antallet af konstaterede byggeskader på behov for at hæve kvalitetsniveauet i alle dele af byggeprocessen. Endelig vil en øget brug af digitaliserede datasystemer i kommunikationerne om et byggeprojekt bidrage til behovet for at gennemføre moderniseringer i det traditionelle byggesagsbehandlingssystem. Udvalget fik følgende kommissorium: Udvalget skal i sine overvejelser om en reform af byggesagsbehandlingen inddrage totalkvalitetsaspektet i byggeprojekterne og byggeprocessen centralt i arbejdet. I overvejelserne skal bl.a. indgå mulige midler til sikring af arkitektoniske helhedsvurderinger, mulige midler til sikring af ressourceminimering generelt, datakommunikation i ansøgningsprocedurerne og kommende regler for markedskontrol på byggematerialeområdet. Som et led i arbejdet skal udvalget kortlægge byggesagsbehandlingssystemerne i andre relevante lande, som Danmark sædvanligvis sammenligner sig med, og vurdere i hvilket omfang, disse systemer kan give inspiration til reformen i Danmark. Udvalgets forslag til ændringer i lovgivningen skal være ledsaget af konsekvensvurderinger af effekten af forslagene. Under udvalgsarbejdet blev det besluttet at inddrage byggelovens bestemmelser om naboorientering under udvalgsarbejdet samt at lade udvalget vurdere behovet for en modernisering af en del af de bebyggelsesregulerende bestemmelser, der vedrører naboretlige interesser. 13\n14 Udvalgets sammensætning Formand: Kontorchef Ella Blousgaard, By- og Boligministeriet Bygningsinspektør Elisabeth Harder, udpeget af Kommunernes Landsforening Vicedirektør Thomas Jandorf, udpeget af Udlejerforeningen Danmark Medlemmer: Direktør Ole Sperling, udpeget af Københavns kommune Statsautoriseret ejendomsmægler, valuar, MDE Jørgen Møller, udpeget af Dansk Ejendomsmæglerforening Arkitekt MAA Helje Sørensen, udpeget af Praktiserende Arkitekters Råd Kontorchef Per Smed, udpeget af By- og Boligministeriets 6. kontor Konsulent Steffen Boel Jørgensen, udpeget af Boligselskabernes Landsforening Rådgivende ingeniør Arne Elkjær, udpeget af Jydske Grundejerforeninger Arkitekt MAA Karsten Nagel, udpeget af Danske Arkitekters Landsforbund Landsformand Allan Malskær, udpeget af Parcelhusejernes Landsforening Kontorchef Kjeld Almer, udpeget af Danske Entreprenører, fra september 1999 afløst af Tina Studsgaard Advokat Torben Schøn, udpeget af Advokatrådet, fra oktober 1999 afløst af advokat Flemming Horn Andersen Underdirektør Jørgen Holm, udpeget af Finansrådet, fra april 1998 afløst af kontorchef Jan Sørensen, fra september 1999 afløst af prokurist Arne Thomsen Akademiingeniør Cristina Jægerup, udpeget af Foreningen af Rådgivende Ingeniører, fra november 1999 afløst af Bent S. Kristensen Arkitekt MAA Mia Christiernson, udpeget af Miljø- og Energiministeriet Fuldmægtig Jørgen Raaschou, udpeget af Realkreditrådet Fuldmægtig Torben Skov Bonde, udpeget af Kommunernes Landsforening, fra maj 1998 afløst af fuldmægtig Jan Dehn, fra januar 2000 afløst af fuldmægtig Jana Eger Schrøder Udviklingschef Jens Lund-Pedersen, udpeget af Dansk Industri Teknisk konsulent Niels Strange, udpeget af Byggeriets Arbejdsgivere, BYG Økonom Søren Nicolaisen, udpeget af Håndværksrådet Stadsarkitekt Ejvind Rostgaard, udpeget af Frederiksberg kommune Sekretariatsleder Lene Ravnholdt, udpeget af Byfornyelsesrådet Sekretærer for udvalget: Fuldmægtig Mette Preisler, By- og Boligministeriet Arkitekt MAA Carsten Graversen, By- og Boligministeriet Fuldmægtig Inge Smith, By- og Boligministeriet, fra juni 1999 Fuldmægtig Hans Rohde, By- og Boligministeriet, fra november 1999 Vicedirektør Bjarne Knudsen, udpeget af Kommunernes Landsforening 14\n15 Udvalgets arbejde Udvalget har afholdt i alt 9 møder. Udvalget har efter behov kunnet indbyde særligt sagkyndige eller andre til at deltage i møderne og i udvalgets arbejde. By- og Boligministeriet har holdt et møde med Byggeskadefonden om fondens vurdering af den offentlige byggesagsbehandlings betydning for byggeskadernes omfang. Kommunernes Landsforening. Følgegruppen har holdt 2 møder. Projektet er afsluttet med, at Kommunernes Landsforening har afgivet rapporten Byggesagsbehandling & kvalitet i byggeriet i december 1999 til Byog Boligministeriet. Rapporten har været drøftet i udvalget og er optaget som bilag til betænkningen. Herudover har By- og Boligministeriet afholdt separate møder med hver af følgende: de kommunale repræsentanter i udvalget, repræsentanter for rådgiverne i udvalget og repræsentanter for bygherrer, entreprenører, ejendomsmæglere samt finanssektoren i udvalget. Endelig har By- og Boligministeriet holdt et møde med repræsentanter for Direktoratet for Arbejdstilsynet om arbejdsmiljølovgivningen i forhold til udvalgets kommissorium. Byggeskadefondens årsberetning for 1998 har vist en række byggeskader inden for det støttede byggeri. På den baggrund og til brug for udvalgsarbejdet har By- og Boligministeriet i samarbejde med Kommunernes Landsforening, der har forestået undersøgelsen, gennemført et projekt, Byggesagsbehandling & kvalitet i byggeriet. Projektet har overordnet haft til formål at beskrive kommunens opgaver og rolle i forhold til kvaliteten i det støttede boligbyggeri, samt at beskrive den faktiske udførelse af dette. Undersøgelsen har været rettet dels mod varetagelsen af bygningsmyndighedsopgaverne, dels mod gennemførelsen af støttesagsbehandlingen, med hovedvægten lagt på byggesagsbehandlingen. Der er både blevet set på, hvordan kommunerne har organiseret opgaven, og hvordan myndighedsbehandlingen har påvirket det færdige byggeri. Med henblik på drøftelser af projektet og dets resultater har der været nedsat en følgegruppe med repræsentanter for By- og Boligministeriet og for 15\n16 3. Tilbageblik TILBAGEBLIK PÅ DE SIDSTE 30 ÅRS BETÆNKNINGER OG RAPPORTER OM DEN OFFENTLIGE BYGGESAGS- BEHANDLING Indledning og tilbageblik Det er påfaldende så få gange, der har været større debatter om rammerne for den offentlige byggesagsbehandling. Det er også slående, at de gange, den offentlige byggesagsbehandling er blevet kigget grundigt efter i sømmene, er det hver gang endt med, at der alligevel har været tilslutning til at bevare grundsubstansen i den offentlige byggesagsbehandling. Dette skal ses i sammenhæng med, at byggelovgivning og offentlig byggesagsbehandling af byggeprojekter er et af de ældste lovgivningsområder i Danmark. Det er også værd at bemærke, at der i den gældende lovgivning findes træk, som kan dateres tilbage til 1850 erne. Kun én gang tidligere i de seneste 30 år har den offentlige byggesagsbehandling været genstand for en grundig analyse i en arbejdsgruppe, nedsat af ministeriet. Det skete sidst i Forud havde gået forskellige indlæg og analyser fra organisationer, hvis medlemmer havde byggelovgivningen og den offentlige byggesagsbehandling tæt inde på livet i deres daglige arbejde. Når der ses tilbage på de sidste 30 års analyser og vurderinger af den kommunale byggesagsbehandling, er det også ganske interessant at konstatere, at debatterne hver gang har fokuseret på ret ens forhold. De går på den kommunale bygningsmyndigheds faglighed og kompetence, tidsanvendelsen i byggesagsbehandlingen, hvad kommer der ud af den offentlige ressourceanvendelse, hvordan varetager kommunerne myndighedsrollen som bygningsmyndighed, hvordan fungerer samspillet mellem kommune og ansøger, og kunne det ikke gøres på en enklere og lettere måde. Dette udvalgsarbejde afviger ikke fra dette billede. Mange af de samme synspunkter, som også tidligere har været fremme, er kommet frem på ny; og efter drøftelser i udvalget mellem alle involverede parter i byggeprocessen er det igen endt med, at der trods alt har været opbakning til hovedlinjerne i det offentlige byggesagsbehandlingssystem. Mindre justeringer, der opdaterer byggesagsbehandlingen, så den bliver tidssvarende, er blevet udgangen på udvalgets grundige vurdering af den kommunale byggesagsbehandling. I det følgende tages et tilbageblik på de seneste 30 års rapporter og redegørelser, hvor den offentlige byggesagsbehandling er blevet behandlet. Dette tilbageblik kan også tjene til at sætte drøftelserne i dette udvalgsarbejde i relief. Byggerapporten, udarbejdet af Byggecentrum - december 1969 Ønsker om en forenkling og rationalisering af den offentlige byggesagsbehandling kom stærkt frem i den offentlige debat i slutningen af 1960 erne. I 1967 anmodede den daværende boligminister derfor Byggecentrum om at nedsætte et udvalg, som fik følgende opgave: Gennemførelse af en alsidig undersøgelse med det formål inden for alle de til byggeriet knyttede funktioner at søge klarlagt forhold af væsentlig betydning, der måtte være årsag til ineffektivitet og fordyrelse. Resultatet af udvalgets arbejde blev Byggerapporten, som blev udsendt i december Konklusionen i rapporten vedrørende byggesagsbehandlingen lyder: 16\n17 Den lokale byggesagsbehandling må i sin nuværende form anses for en belastning for byggeriet, og en gennemgribende ændring er påkrævet. En sagsbehandling i lighed med den nuværende bør kun praktiseres på krav af lokal karakter, f.eks. vedrørende byplanmæssige eller naboretlige forhold, og bør forudsætte, at de lokale myndigheder gennem udstedelse af bygningsattest tager ansvar for, at de i de nævnte henseender stillede krav er opfyldt. Sagsbehandlingen bør tidsbegrænses. For alle generelle krav af byggeteknisk art, hvormed det er landsbyggelovens idé at skabe ensartede vilkår over hele landet, bør den nuværende sagsbehandling erstattes af en autorisationsordning, som berettiger de autoriserede arkitekter, ingeniører og andre med højere byggeteknisk uddannelse til under ansvar at iværksætte og gennemføre byggeri, hvis forhold til omgivelserne er godkendt som foran nævnt. Autorisationsordningen forudsættes kombineret med stikprøvemæssige kontrolbesøg og forsikringsdækning. Betænkning vedrørende forenkling af byggesagsbehandlingen i Danmark, udarbejdet af Danske Arkitekters Landsforbund oktober 1970 I 1970 udarbejdede Danske Arkitekters Landsforbund i samarbejde med Dansk Bygningsinspektørforening, Dansk Ingeniørforening og Praktiserende Arkitekters Råd en betænkning vedrørende forenkling af byggesagsbehandlingen. Udvalget fik af Danske Arkitekters Landsforbund til opgave, at få redegjort for, om det ville være ønskeligt: 1) at søge etableret en håndbog (vejledning, lærebog) i byggesagsbehandling efter de nugældende regler, 2) at søge etableret et dokumentationscenter til opsamling, registrering og information om byggesagsafgørelser, 3) at søge etableret et kontaktorgan med Boligministeriet med henblik på hurtigt at få oplysning om nye bestemmelser, som ministeriet har udarbejdet. Organet må også virke som høringsorgan for ministeriet med henblik på påtænkte nye bestemmelser. I betænkningen udtalte udvalget sig dog først om forslaget fra Byggerapporten 1969 om en autorisationsordning for rådgivende teknikere. Udvalget mente: For bygningsmyndighedernes vedkommende vil en autorisationsordning for de rådgivende teknikere give nogen lettelse, idet myndighederne derved i væsentlig grad kan fritages for behandling af teknisk-konstruktive spørgsmål og kan lægge hovedvægten på de bebyggelsesregulerende forhold. Indførelse af autorisationsordninger uden yderligere foranstaltninger vil imidlertid, med den nuværende uoverskuelighed og usikkerhed, der i øjeblikket præger de byggetekniske love og forskrifter, blot flytte problemerne fra myndighederne til teknikerne. Det er udvalgets opfattelse, at en autorisationsordning kan være et led i lettelsen af byggesagsbehandlingen, men at det er nødvendigt, at den suppleres med en løbende vejledning i de lovfæstede krav til byggeriet. Udvalget besvarede i øvrigt de 3 stillede spørgsmål positivt. Efter udvalgets opfattelse burde der laves en vejledning i byggesagsbehandling, og der burde etableres et dokumentationscenter som et permanent organ til opsamling, registrering og information om ikke blot byggesagsafgørelser, men om al lovgivning, normer og andre bestemmelser, der har betydning for byggesagsbehandlingen. Dokumentationscenteret burde samtidig fungere som fast kontaktorgan til Boligministeriet. Midlerne til opbygning af dokumentationscenteret forestillede udvalget sig kunne tilvejebringes ved bidrag fra de offentlige og private parter i byggesektoren, først og fremmest fra Boligministeriet, Amtsrådsforeningen, Kommunernes Landsforening, Foreningen af Rådgivende Ingeniører, Praktiserende Arkitekters Råd og låneinstitutionerne. Redegørelse fra Boligministeriets arbejdsgruppe om forenkling af den offentlige byggesagsbehandling april 1972 Kritikken mod den offentlige byggesagsbehandling fortsatte og for at få større overblik over og uddybning af de i mange henseender forskelligartede synspunkter nedsatte boligministeren i september 1970 en arbejdsgruppe, som fik til opgave at redegøre for mulighederne for en forenkling af den offentlige byggesagsbehandling, dels for at begrænse det offentliges udgifter og anvendelse af arbejdskraft på dette område, dels for at undgå unødvendige forsinkelser og fordyrelser for de byg- 17\n18 gende. Gruppen fik mulighed for at foreslå ændringer i gældende lovgivning, og gruppen skulle også vurdere mulighederne for at gennemføre allerede fremsatte forslag. Autorisationsordningen fra Byggerapporten 1969 blev udtrykkeligt nævnt i kommissoriet. Bygherren skal som hidtil have det objektive ansvar for, at byggeforskrifterne overholdes. Men dette ansvar gøres til en realitet ved et forslag om, at der til opfyldelse af forpligtelsen på bygherrens vegne skal stilles en sikkerhed, f.eks. en bankgaranti, en forsikring eller en pantehæftelse på ejendommen. Arbejdsgruppen udtalte bl.a.: Der bygges til utallige formål og på mangfoldige måder. At give udtømmende forskrifter for dem alle er en umulighed. Hertil kommer, at man må tilstræbe at opnå rimelig fleksibilitet og ikke binde den tekniske udvikling. Derfor har man gennem de senere år søgt byggeforskrifterne opstillet som funktionskrav, men netop funktionskrav, som skal rumme valgmuligheder, er vanskelige at gøre entydige. Arbejdsgruppen afviste, at der ville være fordele forbundet med at gennemføre en autorisationsordning for de rådgivende teknikere for al byggevirksomhed. I stedet opstillede arbejdsgruppen en skitse til forenkling af byggesagsbehandlingen. Arbejdsgruppen koncentrerede sin forenklingsskitse om parcelhusbyggeri i områder, der i bygningsvedtægt eller byplanvedtægt var udlagt til åben og lav boligbebyggelse, herunder sommerhusbebyggelse. Det skete, fordi arbejdsgruppen vurderede, at de tekniske og administrative vanskeligheder på disse områder var til at overse og forholdsvis hurtigt kunne overvindes. Efter byggeriets færdigmelding får myndighederne en kort frist til at kræve eventuelle mangler lovliggjort, hvorefter garantien skal frigives, således at den endelige finansiering derefter kan finde sted. Arbejdsgruppen afsluttede sin redegørelse med følgende bemærkninger: Før en beslutning om gennemførelsen af en forenklet byggesagsbehandling tages, er det imidlertid nødvendigt at få reaktioner fra byggeriets parter: Hvordan vil de hver for sig varetage deres interesser under en ordning som den skitserede garantiordning; vil de hver ønske at få en kontrol med de forhold, der berører dem; vil de hver etablere sin bygningsinspektør ; vil udgifterne ved ordningen belaste byggeriet urimeligt; vil garantiordningen medføre, at banker eller forsikringsselskaber bliver over-bygningsmyndighed ; kan garantien tilsikres at være fuldt til rådighed uden en efterprøvelse hos bank eller forsikringsselskab af andet end det enkle faktum, at der er en ulovlighed eller mangel; eller vil den nuværende forhåndskontrol blot blive afløst af efterfølgende retssager; kan ulovlighed forsikringsmæssigt adskilles i praksis fra kontraktretligt aftalte kvalitetskrav (byggesjusk). Arbejdsgruppens skitse til forenkling indeholdt følgende elementer: De stedlige bygningsmyndigheders hidtidige byggesagsbehandling omfattende udstedelse af byggetilladelse, gennemførelse af mere eller mindre regelmæssige tilsyn samt udstedelse af bygningsattest ved byggeriets afslutning foreslås afskaffet og afløst af et system, hvorefter byggeriet kan påbegyndes og gennemføres alene på grundlag af anmeldelser med på forhånd fastlagte frister for myndighedernes adgang til at gribe ind. Bygningsmyndighedens pligt til kontrol begrænses til at angå ganske få forskrifter samt de forskrifter i anden lovgivning, som bygningsmyndigheden har fået pålagt at kontrollere. Disse og andre spørgsmåls besvarelse vil være afgørende for, om en nyordning kan gennemføres, og det er byggeriets parter, der må besvare spørgsmålene. På den anden side bør man ikke, for at en ordning kan forsøges, forlange 100 % positive svar eller fuld afklaring af al tvivl. Gjorde man det, ville man aldrig få en ny form for byggesagsbehandling. Byggeriets risiko- og ansvarsforhold, betænkning afgivet af et udvalg nedsat af BUR juni 1979 Skader i byggeriet og byggesjusk var også på dagsordenen i slutningen af 1970 erne. Dengang var debatten koncentreret om enkelte meget store 18\n19 skader, som f.eks. de flade tage på Albertslund-husene. Byggeriets Udviklingsråd (BUR) besluttede derfor i 1978 at nedsætte et udvalg, der skulle undersøge de juridiske problemer omkring bygge- og anlægssektorens ansvar- og risikoforhold. Som grundlag for arbejdet indgik bl.a. en analyse, som Teknologisk Institut gennemførte i 1976 af årsagerne til byggefejl. I analysen pegede Teknologisk Institut på: Den overvejende del af de fejl, der begås, kan henføres til ukendskab til eller manglende forståelse for nogle forholdsvis få grundlæggende, bygningsfysiske og bygningskonstruktive problemer et forhold, der gør sig gældende både hos de projekterende og de udførende. Med nogle ganske få undtagelser, hvor skader skyldes klar tilsidesættelse af sund fornuft, ville alle skader kunne være forebygget gennem belæring. Der er meget, der tyder på, at behovet for en sådan belæring er blevet større i de senere år på grund af brug af mange nye materialer, nye konstruktive løsninger og øgede krav til bygningernes brugskvalitet, men der er også brug for belæring om traditionelle byggeformer. BUR-udvalget foretog også en ganske kortfattet bedømmelse af ansvarsforholdene hos den kommunale bygningsmyndighed. Udvalget nåede frem til, at der ikke består noget ansvar for de kommunale bygningsmyndigheder i forbindelse med deres stillingtagen til, om indsendte projekter er i overensstemmelse med byggelovens krav, hvis der ikke begås fejl eller forsømmelser ved sagernes behandling. Hvad blev så gennemført - sammenhængen til drøftelserne under udvalgsarbejdet I Byggerapporten fra 1969 blev det foreslået, at den offentlige byggesagsbehandling fremover kun skulle varetage forhold af lokal karakter, som f.eks. bebyggelsesregulerende og naboretlige forhold, mens den kommunale bygningsmyndighed ikke længere skulle varetage de byggetekniske krav under byggesagsbehandlingen. Forslaget er ikke blevet gennemført. Men synspunktet har igen været drøftet under dette udvalgsarbejde, først og fremmest i lyset af den reform af byggesagsbehandlingssystemet, der i 1995 blev gennemført i Sverige. Reformen begrænsede den offentlige byggesagsbehandling til kun at vedrøre de lokaliseringsmæssige aspekter, mens de tekniske forhold i byggeprojektet fremover behandles i et alternativt kontrolsystem, hvor bygherren skal dokumentere de tekniske krav gennem en kontrolplan. Udvalget har dog ikke haft sympati for den svenske model. I Byggerapporten fra 1969 blev det også foreslået, at den kommunale bygningsmyndighed skulle tage ansvaret for, at alle kravene i byggeprojektet var opfyldt. Forslaget er ikke gennemført. Det strider også mod den ansvarsfordeling, dansk byggelovgivning gennem tiderne har været baseret på, nemlig at det er bygherren og bygherrens rådgivere, der har ansvaret for, at byggeprojektet er lovligt. Temaet hvem har ansvaret dukker dog op næsten hver gang, de forskellige parter i byggeprocessen er sammen og drøfter byggeproces og byggesagsbehandling. Det har også været tilfældet under dette udvalgsarbejde. Som det er beskrevet i undersøgelsen fra Kommunernes Landsforening om Byggesagsbehandling & kvalitet i byggeriet fra december 1999 i bilaget til udvalgets betænkning, har drøftelserne i udvalget til en vis grad været præget af ansvarsforflygtigelse, hvor byggeriets parter bygherrer, rådgivere, bygnings- og støttemyndigheder, entreprenører og håndværkere har fokuseret en del på at nedtone eget ansvar og fremhæve de øvrige parters ansvar i processen. I Byggerapporten fra 1969 foreslås gennemført tidsfrister for den offentlige byggesagsbehandling. Sådanne tidsfrister er på nogle områder blevet gennemført ved nye procedurer, første gang i småhusreglementet fra 1985 og fulgt op ved ændringer i bygningsreglementet fra 1995 og i småhusreglementet fra\n20 Ønsker om klare tidsgrænser for varigheden af den kommunale byggesagsbehandling, har også været på dagsordenen for udvalgets drøftelser. Udvalget er nået frem til, at tidsaftaler vil kunne indgås mellem den kommunale bygningsmyndighed og bygherre/rådgiverne i forbindelse med en forhåndsdialog om byggeprojektets og byggesagens gennemførelse. Udvalget har derimod ikke foreslået gennemført nye faste frister for sagsbehandlingen i kommunerne. Byggerapporten fra 1969 vil endelig have gennemført en autorisationsordning for arkitekter, ingeniører og andre med højere byggeteknisk uddannelse. for at beskrive byggeprojektet og til brug for byggesagsbehandlingen og foreslår vejledning som et middel hertil. Hele IT-udviklingen muliggør i dag, at håndteringen af regelstof kan lettes, og udvalget har derfor også drøftet nyttiggørelsen af IT-mulighederne. Forslaget fra betænkningen fra 1970 fra Danske Arkitekters Landsforbund om etablering af et permanent dokumentationscenter er ikke blevet gennemført. Det er heller ikke siden bragt på banen igen. I dag gør anvendelsen af IT-mulighederne også et sådant center overflødigt. Forslaget er ikke blevet gennemført, men det er siden med jævne mellemrum dukket op til overfladen som et bud på løsning af problemerne. I Danske Arkitekters Landsforbunds betænkning fra 1970 foreslås også oprettet et permanent kontaktorgan til Boligministeriet. Det har også været berørt under dette udvalgsarbejde, dels som et bud på et løft af kvalifikationerne hos parterne i byggeprocessen, og dels i forbindelse med de reformer af den offentlige byggesagsbehandling, der i 1995 er gennemført i Sverige og i 1998 i Norge, hvor der er fastsat nye krav om 3. partskontrol og certificering på forskellig måde af byggeriets parter. Udvalget har ikke ment, at tilsvarende ordninger var vejen frem i Danmark. I Danske Arkitekters Landsforbunds betænkning fra 1970 peges på, at vejledninger og lærebøger i lovgivning og byggesagsbehandling kan løse nogle af problemerne. Det kan vel konstateres, at forslaget er gennemført. Der er gennem årene lavet mange vejledninger på området, som samlet nok skal udgøre en lærebog. Regler vedrørende byggeri, vejledninger, afgørelser o.lign. er blevet samlet i værket Byggedata og i Håndbog for Bygningsmyndigheder. I dag er meget af dette materiale tilgængeligt på internettet. Forslaget er ikke gennemført, og det har heller ikke siden været taget frem. By- og Boligministeriet har altid været åben for at drøfte relevante forhold med alle interesserede parter, og høringer over ændringer i lovgivningen sendes også som regel bredt ud. I dag lægges sådanne forslag til ændringer af lovgivning, herunder også forslag til ændringer af bygningsreglementerne, ud på ministeriets hjemmeside på nettet, så høringerne er åbne for alle. Redegørelsen fra 1972 fra Boligministeriets arbejdsgruppe sætter fokus på forenkling af byggesagsbehandlingen for parcelhuse og sommerhuse. Der blev foreslået gennemført anmeldelsesordninger med tidsfrister i stedet for den traditionelle byggesagsbehandling for at gøre sagsbehandlingen smidigere og enklere. Forslaget er gennemført ved det bygningsreglement for småhuse, som første gang blev udsendt i Her blev reglerne for enfamiliehuse og sommerhuse meget forenklet, og der blev på nogle områder gennemført anmeldelser med 14 dages frist for kommunen til at reagere. Behovet for vejledninger og ønsket om at kunne finde alle regler samlet ét sted har også været oppe og vende denne gang. Udvalget har fundet behov for at styrke kvaliteten af det ansøgningsog dokumentationsmateriale, som er nødvendigt 4 år efter småhusreglementets ikrafttræden gennemførte ministeriet som noget nyt og hidtil uprøvet en brugeranalyse hos AIM for at få et spot på, hvordan de nye forenklede regler var blevet modtaget af byggeriets forskellige parter. 20


Træbyg kommer igen i fokus i Lokomotivværkstedet | Dagens Byggeri\nArkitektur | Af kras | 9. feb. 2021 KL. 15:04\nSådan så det ud i august, da der senest var Bulid in Wood. Arkivfoto: Hans-Henrik Lærke.\nI midten af maj er der igen Build in Wood i København, hvor man stiller skarpt på flere aspekter omkring træbygger.\nI det 100 år gamle Lokomotivværksted i København slår man 18. og 19. maj igen dørene op til Build in Wood-konferencen.\nDet endelige program bliver først offentliggjort om nogle uger, men der er allerede fastlagt fire temaer.\nFørste tema er en varm kartoffel, når man snakker træbyggeri: brandsikkerhed. Både når det handler om træbyg generelt, men især i højden og i større boligområder melder bekymringerne sig, om man risikerer endnu en storbrand som i tidligere tider har hærget Europas byer, herunder København, hvor to storbrande ødelage hundredvis af bygninger i 1700-tallet.\nArkitektur bliver der også fokuseret på i et tema. Her kigger man blandt andet på, hvordan man designer en bygning i træ, som har den rette æstetik på træets præmisser, og hvor mennesker færdes og bor.\nØkonomien i byggeriet spiller næsten altid en afgørende rolle, og i træbyg er det ingen undtagelse. Der er efterhånden flere større byggeprojekter i Danmark i træ at kigge på, og det gør man også under Build in Wood.\nBæredygtighed fylder allerede utroligt meget, og med mål om reduktion af CO2-udledning i snart sagt alle led af samfundet, har det for alvor givet træbyggeriet et boost. Men hvordan udregner man så effekterne af tilvalg af træ i et byggeri? Det bliver man forhåbentlig klogere på til konferencen til maj.