SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ A ÚČETNÍMU DVORU. Shrnutí výsledků práce v oblasti řízení Komise za rok PDF\nSDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ A ÚČETNÍMU DVORU. Shrnutí výsledků práce v oblasti řízení Komise za rok 2011\nDownload "SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ A ÚČETNÍMU DVORU. Shrnutí výsledků práce v oblasti řízení Komise za rok 2011"\n1 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne COM(2012) 281 final SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ A ÚČETNÍMU DVORU Shrnutí výsledků práce v oblasti řízení Komise za rok 2011 CS CS\n2 SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ A ÚČETNÍMU DVORU Shrnutí výsledků práce v oblasti řízení Komise za rok ÚVOD Článek 317 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) svěřuje Evropské komisi odpovědnost za provádění rozpočtu EU, v rámci dostupných prostředků, a s ohledem na zásady řádného finančního řízení. Stanoví, že členské státy mají spolupracovat s Komisí, aby zajistily využití prostředků v souladu s těmito zásadami. Schválením této souhrnné zprávy, a to na základě prohlášeních o věrohodnosti a výhradách, jež uvedli generální ředitelé a vedoucí útvarů ve svých výročních zprávách o činnosti, Komise přebírá celkovou politickou odpovědnost za řízení rozpočtu EU. Komise v souhrnné zprávě uvádí také nejdůležitější otázky v oblasti hospodaření, kterým je nutné přednostně věnovat pozornost, a kroky, které je třeba uskutečnit k řešení zjištěných nedostatků. V roce 2011 vydal Účetní dvůr čtvrtý rok po sobě pozitivní výrok bez výhrad ke konsolidované účetní závěrce EU za rok Pokud jde o legalitu a správnost plateb, Účetní dvůr odhadl míru chyb 1 pro platby jako celek mezi 2 % a 5 %, která je relativně mnohem nižší než v roce 2006, kdy nejpravděpodobnější míra chyb byla stále vyšší než 7 %. To dokazuje, že opatření přijatá k nápravě zjištěných nedostatků jsou účinná a dokládá nepřetržité úsilí vynakládané Komisí. Komise rozumí skutečnosti, že Soudní dvůr se rozhodl zavést metodické změny. Tyto změny se týkají vymezení základních transakcí v jeho auditním vzorku (kromě předběžného financování a včetně zúčtování) a způsobu vyčíslení závažných nesrovnalostí při nabídkových řízeních ve všech oblastech politiky. Rozpočtový rok 2011 bude sloužit pro ověření nové metodiky Účetního dvora. Nový přístup, který se bude používat počínaje rokem 2012, pravděpodobně od roku 2012 zvýší mechanicky nahlášené míry chyb. Komise má za to, že tyto změny budou jasně vysvětleny a míry chybovosti uvedeny ve výročních zprávách takovým způsobem, aby byla zachována srovnatelnost s předchozími roky. Komise si je však znepokojena důsledkem, který zvýšení zveřejněné míry chybovosti může mít na náklady na kontrolu vzhledem k tomu, že tato skutečnost by mohla vést zúčastněné strany k tomu, aby požadovaly dodatečné kontroly, což by znamenalo další administrativní zátěž pro příjemce i pro útvary Komise. 1 Nejpravděpodobnější chyba odhadu Účetního dvora pro platby jako celek činila 3,7 % v roce (Úř. věst. C 326 ze dne 10. listopadu 2011, bod 1.16). 3\n3 2. POSÍLENÍ ZÁKLADU VĚROHODNOSTI 2.1. Řetězec odpovědnosti Sbor komisařů deleguje operativní provádění cílů politiky a hospodaření na generální ředitele a vedoucí útvarů, kteří jako pověřené schvalující osoby dostávají prostředky na činnost. Tato organizace decentralizovaného řízení je jasně charakterizována vymezením odpovědností jednotlivých činitelů. Pověřené schvalující osoby mají všechny pravomoci pro stanovení nejvhodnějšího a nejúčinnějšího systému kontroly s cílem zajistit řádné a efektivní hospodaření s rozpočtovými prostředky, za které odpovídají. Výroční zpráva o činnosti je hlavním prostředkem, kterým pověřené schvalující osoby prokazují správu finančních a lidských zdrojů, za které jsou odpovědné. Pověřené schvalující osoby podávají zprávy o výkonu svých povinností ve výročních zprávách o činnosti 2, které obsahují podepsaná prohlášení o věrohodnosti týkající se mimo jiné legality a správnosti finančních transakcí. Výroční zpráva o činnosti je zpráva, ve které jsou zdokumentovány všechny problémy vyplývající z hospodaření, na které je třeba upozornit kolegium, aby byly uznány na politické úrovni. Každá výroční zpráva o činnosti výslovně potvrzuje, že příslušný Komisař byl informován o hlavních bodech výroční zprávy o činnosti, včetně veškerých výhrad, které pověřená schvalující osoba zamýšlí provést před konečným podpisem prohlášení o věrohodnosti. Tato souhrnná zpráva je přijímána sborově po diskusi na jednom z týdenních zasedání Komise Kvalita výročních zpráv o činnosti Výroční zprávy o činnosti představují významný zdroj informací pro Účetní dvůr a pro orgán udělující absolutorium. Účetní dvůr posoudil ve své výroční zprávě za rok 2010 kvalitu 21 z celkových 49 výročních zpráv o činnosti. Podle názoru Účetního dvora poskytlo věrné posouzení finančního řízení ve vztahu k správnosti dvanáct auditovaných výročních zpráv o činnosti za rok 2010 a částečně reálné posouzení poskytlo devět auditovaných výročních zpráv o činnosti za rok V případě sedmi z těchto devíti výročních zpráv o činnosti Účetní dvůr zastával názor, že rozsah nebo počet výhrad by měl být širší. Výroční zprávy o činnosti za rok 2011 vysvětlují, jak příslušné útvary pracovaly na řešení problémů, na které poukázal Účetní dvůr. Stávající pokyny k výročním zprávám o činnosti za rok 2011 byly zdokonaleny, aby dále zlepšovaly kvalitu důkazů předložených na podporu věrohodnosti a zlepšily srozumitelnost zpráv. Z analýzy Komise vyplývá, že celkově byly revidované pokyny v rámci Komise přiměřeně prováděny. Všechny útvary uvedly indikátory správnosti týkající se všech významných oblastí rozpočtu a režimů hospodaření a útvary, které podávaly zprávy o následných událostech, je podaly v souladu s revidovaným pokyny. Komise bere na vědomí značné zlepšení směrem k objektivnějšímu a přesnějšímu stanovení rozsahu výhrad a výsledné finanční expozici. Tato zlepšení zahrnují lepší konzistenci používané terminologie, prezentaci měr chybovosti, výpočet částky vystavené riziku a uplatňování kritérií významnosti, tak i lepší využití nejspolehlivějších dostupných informací v oblasti sdíleného řízení. 2 Článek 60 finančního nařízení. 4\n4 V rámci nepřetržitého zlepšování se ústřední útvary Komise dále zapojují do procesu již v raném stádiu tím, že pomáhají GŘ při vypracovávání výročních zpráv o činnosti, debatují o nejdůležitějších otázkách s generálními ředitelstvími a útvary a poskytují pokyny potřebné pro zlepšování kvality konečných textů. (Předběžná) vzájemná hodnocení se opět ukázala jako účinná platforma pro různé útvary, kde mohou jako partneři sdílet názory na to, jak formulovat některé průřezové otázky ve svých výročních zprávách o činnosti, jak zajistit soudržný přístup a jak přiměřeně řešit zjištěné nedostatky. Výroční zprávy o činnosti jsou hlavním nástrojem, jehož prostřednictvím schvalující osoby dokládají svou odpovědnost vůči kolegiu, a jsou důkazním prostředkem pro prohlášení o věrohodnosti (dále též DAS ). Komise je odhodlána nadále zlepšovat srozumitelnost a porovnatelnost výročních zpráv o činnosti. Komise vyzvala generální sekretariát a GŘ pro rozpočet, aby i nadále poskytovaly generálním ředitelstvím a útvarům pokyny prostřednictvím pravidelného přezkumu stálých pokynů, pokynů, odborného vzdělávání, hodnocení kvality návrhů výročních zpráv o činnosti a jednání zaměřených na (předběžná) vzájemná hodnocení Podávání zpráv o mírách chyb Generální ředitelé zahrnují do svých prohlášení o věrohodnosti výhrady na základě svého posouzení významnosti nedostatků a/nebo pozorování týkajících se jednotlivých prvků výročních zpráv o činnosti. Nejdůležitějším prvkem používaným pro stanovení, zda je výhrada nutná, je hodnocení zjištěných nebo oznámených měr chyb a související finanční expozice. Útvary Komise mají pro posuzování a výpočet měr chyb různé přístupy, které zohledňují specifika oblastí politiky, za které odpovídají. Generální tajemník a generální ředitel pro rozpočet v každém možném případě podporují harmonizaci různých aspektů, zejména používání zbytkové míry chyb. Stále pokyny byly proto zdokonaleny s cílem zajistit konzistenci používané terminologie a kritérií ve všech útvarech, pokud jde o zbytkovou míru chyb, používání víceletého přístupu a pojem následné události (události, které nastanou od konce roku do podpisu zprávy pověřenou schvalující osobou na konci března). Velký počet generálních ředitelství již přijal víceletý přístup k oznamování chyb. Komise vyzvala i ostatní útvary, které provozují víceleté programy, aby ve svých výročních zprávách o činnosti uváděly kumulativní finanční riziko v rámci víceleté strategie kontroly tak, aby toto byl od roku 2012 jediný přístup. Během vykazovaného roku pracovala generální ředitelství zodpovědná za oblast strukturálních fondů na novém společném přístupu k určování významnosti. Rozhodnutí o tom, zda učinit výhradu, nyní vycházejí ze třístupňového přístupu: - posouzení vnitrostátních řídicích a kontrolních systémů; - přihlédnutí k předpokládaným mírám chyb, které byly zjištěny vnitrostátními orgány a vykázány ve výročních kontrolních zprávách, pokud tyto mohly být validovány, namísto použití předem definovaných odhadovaných úrovní chyb 3 a - použití kumulativního zbytkového rizika pro každý program, monitorování korektivní kapacity víceletých řídicích a kontrolních systémů. 3 Tzv. paušální sazby pro finanční opravy. 5\n5 Tento přístup také znamená, že ve výročních zprávách o činnosti jsou uváděny výsledky posouzení systémů kontroly všech operačních programů provedená Komisí se zohledněním různých úrovní jistoty a stanovisek vnitrostátního auditu. To je v souladu s zásadou jednotného auditu a rovněž zdůrazňuje skutečnost, že členské státy nesou odpovědnost za svoje vlastní kontrolní prostředí. Komise považuje toto úsilí o harmonizaci kritérií významnosti za významné zlepšení, které přispívá k soudržnosti, srozumitelnosti a transparentnosti výročních zpráv o činnosti. Ukládá generálním ředitelstvím pro regionální politiku, pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování, pro zemědělství a rozvoj venkova, pro námořní záležitosti a rybolov, aby v této harmonizaci pokračovala a aby se dohodla na jednotném souboru kritérií a prezentaci pro výroční zprávu o činnosti za rok Generální ředitelství pro vnitřní věci by se mělo k tomuto procesu harmonizace přiblížit co nejvíce, i když má jiné právní základy Interní audit Výbor pro pokrok v oblasti auditu (APC) dále informoval sbor komisařů o otázkách auditu, včetně otázek, které se týkaly celé Komise. APC informoval sbor komisařů i o pokroku při provádění doporučení v oblasti auditu přijatých na konci roku % všech doporučení přijatých v období bylo provedeno. Ze 118 velmi důležitých doporučení, která nebyla provedena na konci roku 2011, pouze 24 nebylo provedeno po dobu delší než 6 měsíců ve srovnání s původně plánovaným datem. V květnu 2012 předložil Útvar interního auditu Komise výroční zprávu o interních auditech Komise za rok 2011 v souladu s čl. 86 odst. 3 finančního nařízení. Ta byla přiložena k druhému celkovému stanovisku Útvaru interního auditu Komise. Stanovisko vychází z práce provedené odděleními interního auditu a Útvarem interního auditu během období v rámci koordinovaného strategického plánu auditu. Zaměřuje se na finanční řízení. Celkové stanovisko poskytuje kladné stanovisko k finančnímu řízení v Komisi s výjimkou oblastí, ke kterým generální ředitelé ve svých výročních zprávách o činnosti vyjádřili výhrady. Odhadovaný potenciální finanční dopad těchto výhrad je menší než 2 % celkového rozpočtu a přestože ne všechny výhrady jsou vyčíslitelné, představují možné riziko pro dobrou pověst. Komise dále bere na vědomí, že v zdůraznění přiloženém k celkovému stanovisku Útvar interního auditu zdůrazňuje řadu otázek, které musí útvary Komise řešit: - potřebu další harmonizace výpočtu zbytkové míry chyb v rámci celé Komise, - zjištěné nedostatky v oblasti vnější pomoci v souvislosti s centralizovanými a decentralizovanými výzvami k předkládání návrhů a zejména potřebu zlepšit plánování, podávání zpráv a monitorování kontrol vykonávaných delegacemi EU v oblasti řízení grantů; - ty oblasti politiky, u nichž je riziko chyb i nadále příliš vysoké, a zejména problémy související se sdíleným řízením v oblasti politiky soudržnosti, - nutnost lepší koordinace a harmonizace kontrolních strategií na úrovni skupiny politik, zejména u programů pro kontroly na místě u GŘ zabývajících se výzkumem; 6\n6 - nedostatky kontrolních systémů v členských státech, zejména u kontrol prvního stupně nároků útvarů odpovědných za provádění režimů podpory; - opatření, jejichž realizace ještě probíhala koncem roku 2011, na řešení některých významných rizik, jako je zlepšení správy, řízení projektů a účtování dlouhodobého majetku pro globální družicové navigační systémy (GNSS); zlepšování účinnosti kontrol ex ante prováděných u plnění vyplacených v oblasti výzkumu, řízení vývoje IT s cílem vyhnout se zdvojení činností, monitorování termínů splatnosti některými útvary a realizace strategie boje proti podvodům. 3. VĚROHODNOST ZÍSKANÁ NA ZÁKLADĚ VÝROČNÍCH ZPRÁV O ČINNOSTI A VÝHRAD UČINĚNÝCH GENERÁLNÍMI ŘEDITELI Komise po přezkoumání výročních zpráv o činnosti, a zejména prohlášení, které podepisují všichni generální ředitelé, konstatuje, že všechna poskytují přiměřenou věrohodnost, pokud jde o použití zdrojů na účely, na které byly určeny, dodržování zásad řádného finančního řízení a o skutečnost, že použité kontrolní postupy poskytují nezbytné záruky v souvislosti s legalitou a správností podkladových operací. Některé pověřené schvalující osoby signalizovaly přetrvávající nedostatky a ve svých výročních zprávách o činnosti uvedly výhrady, přičemž však nezpochybnily celkovou úroveň poskytnuté věrohodnosti. Čtrnáct generálních ředitelů a dva ředitelé výkonných agentur uvedli ve svých výročních zprávách o činnosti za rok 2011 celkem dvacet sedm výhrad. Výhrady vyjádřilo 17 útvarů, které odpovídají celkem za více než 90 % finančních operací Komise (výdaje a příjmy). Uvedené výhrady zahrnovaly čtrnáct ze sedmnácti výhrad vyjádřených již v roce 2010, na kterých se pracovalo ještě koncem roku 2011, a třináct nových výhrad. Tři výhrady z roku 2010 byly zrušeny. Celková riziková částka, která byla vyčíslena ve výhradách, byla ve výročních zprávách za rok 2011 výrazně zvýšena ze 600 mil. EUR, uvedených ve výročních zprávách o činnosti za rok 2010, na možné maximum mil. EUR 4. Toto zvýšení počtu výhrad a finanční expozice u částek vystavených riziku není důsledkem zhoršení kvality finančního řízení v Komisi. Je spíše způsobeno kombinovaným účinkem většího počtu technických a strukturálních faktorů: - z těchto dvaceti sedmi výhrad se šest týká stejného problému a stejného programu (FP7). Důvodem je skutečnost, že sedmý rámcový program (FP7), který byl ve větší míře prováděn v roce 2011 (viz kapitola 3.5), je spravován pěti generálními ředitelstvími a jednou výkonnou agenturou, a proto vede k vícero výhradám. - Relativní bod zralosti cyklu provádění víceletého rozpočtu: v rámci přímého řízení dosáhla nyní generace programů na období takové úrovně provádění, která umožňuje vyvodit závěry z ex post auditů (což vysvětluje uvedení výhrady k výzkumnému RP7); 4 Toto je součet všech vyčíslených částek ve výhradách (maximálně milionů EUR) a odhadované rizikové částky (1 582 milionů EUR) u výhrady GŘ BUDG týkající se tradičních vlastních zdrojů. U generálních ředitelství, kteří vykazují minimální a maximální rozsah, byla maximální částka zvážena. 7\n7 v rámci sdíleného řízení začínají členské státy podávat zprávy o výsledcích auditů z většího vzorku probíhajících programů (což částečně vysvětluje zvýšený rozsah výhrad Generálního ředitelství pro regionální politiku); většina programů období nyní plně funguje. Zvýšená úroveň provádění programů na období vede k vyšším objemům plateb a nese proto ve srovnání s předchozím rokem vyšší přirozené riziko chybovosti. - V oblasti politiky soudržnosti mělo nahrazení paušálních odhadů hospodařícího subjektu (viz kapitola 3.3) skutečnými údaji o chybách, které vykázaly auditorské orgány v členských státech, za následek lepší posouzení rizik správnosti, což však rovněž znamená, že výhrada se vztahuje na větší počet programů s vyššími částkami, které jsou ohroženy. - Nově vydané pokyny o způsobu posuzování předběžného financování pro výpočet zbytkových měr chyb a částek vystavených riziku stanoví, že útvary mají zahrnout předchozí předběžné financování, které bylo zúčtováno společně s průběžnými platbami a platbou konečného zůstatku, i nové předběžné financování výdajů, při kterém je míra chyb ještě nulová. - U řady programů je riziko správnosti velmi blízko prahu významnosti o výši 2 %. Občasné výhrady vyplývají z mírných meziročních změn chybovosti zjištěné za toto období kolem prahové hodnoty. Všichni generální ředitelé a vedoucí útvarů zjistili hlavní příčiny svých výhrad a stanovili nápravná opatření pro jejich řešení. Zdrojem problémů byla většinou složitá pravidla způsobilosti příjemců grantů (otázka, která se týká finančních prostředků v rámci přímého centralizovaného řízení) a nesprávné uplatňování pravidel zadávání veřejných zakázek (častá příčina chyb v rámci politiky soudržnosti). Komise vyvodila z této zkušenosti praktické závěry a předložila návrhy na výrazné zjednodušení (viz kapitola 4.5 níže) pro příští generaci programů. Po posouzení výsledků kontroly byly zrušeny tři výhrady přenesené z předchozích let. Za účelem zrušení výhrady byly pověřené schvalující osoby požádány, aby uvedly opatření, která byla zavedena pro řešení stanovených nedostatků, a aby prokázaly, že opatření byla účinná a že nedostatky byly účinně odstraněny. Ve většině případů je zapotřebí informací z auditu, že míry chyb byly sníženy na přijatelnou úroveň nebo že systémy byly posíleny a nyní fungují řádně Příjmy Tradiční vlastní zdroje (TVZ) představují 12,2 % celkových příjmů rozpočtu EU na rok Tradiční vlastní zdroje stanovují a vybírají členské státy. Tři čtvrtiny těchto částek jsou odváděny do rozpočtu EU a zbývající čtvrtinu si členské státy ponechávají na pokrytí nákladů na výběr. Vzhledem ke své zeměpisné poloze je Belgie významným přispěvatelem TVZ, přičemž v roce 2011 odvedla 9,45 % celkových TVZ. Inspekce provedené Komisí a audity, které provedl Účetní dvůr poukázaly na problém odsouhlasování mezi převedenými částkami a podkladovými dokumenty. Generální ředitel pro rozpočet učinil výhradu týkající se nedostatečné věrohodnosti, pokud jde o spolehlivost belgických celních a účetních systémů. Komise požádala o nápravné opatření včetně zlepšení vnitřních kontrol a externích auditů účetního systému v plném rozsahu. Zatím panuje nejistota, pokud jde o správnost výše belgických TVZ připsaných na účet Komise. 8\n8 Komise připomíná závazky, které přijaly orgány dotyčného členského státu, pokud jde o akční plány vypracované na nápravu nedostatků zjištěných v jeho systémech zpracování celních prohlášení, a znovu opakuje, že bude pozorně a přísně sledovat jejich provádění Zemědělství a přírodní zdroje Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2010 dospěl na základě odhadované míry chyb 5, která byla mírně vyšší než 2 %, k závěru, že kapitola Zemědělství a přírodní zdroje byla ovlivněna významnou chybou. Zároveň uvedl, že v přímých platbách, na které se vztahuje integrovaný administrativní a kontrolní systém (dále jen IACS ) a které představují 91,4 % všech výdajů EZZF, nebyly žádné významné chyby nalezeny. Generální ředitel pro zemědělství a rozvoj venkova uvedl ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2011 tři výhrady: - Z důvodu významu IACS pro řízení a kontrolu výdajů na zemědělství a závažných nedostatků IACS v Bulharsku a Portugalsku byla z důvodů ochrany dobré pověsti přenesena výhrada z roku 2010, i když vliv nedostatků nepřesáhl práh významnosti. V roce 2010 se tato výhrada týkala Bulharska, Rumunska a Portugalska. V roce 2011 byla výhrada pro Rumunsko stažena, protože audity Komise došly k závěru, že rumunský akční plán byl dokončen a provedená práce byla považována za přiměřenou. - Učiněna byla nová výhrada týkající se výdajů na opatření pro rozvoj venkova jako celku, protože zbytková míra chyb (až 2,36 %) byla v roce 2011 určena jako mírně nad hranicí významnosti. Toto zvýšení míry chyb bylo způsobeno hlavně tím, že rozvoj venkova podléhá vysokému počtu a / nebo složitým podmínkám stanoveným v programech, které zvyšují riziko chyb u příjemců, a činí kontroly vnitrostátních orgánů složitější a dražší. - Z důvodu ochrany dobré pověsti byla učiněna výhrada pro nedostatky v dohledu nad certifikovanými bio výrobky a u jejich kontroly. Události v roce 2011 ukázaly, že kontroly v odvětví bi006f zemědělství jsou považovány za nedostatečné a že mohou existovat nedostatky v dohledu EU nad kontrolními systémy členských států a třetích zemí včetně dohledu nad kontrolními orgány vydávajícími osvědčení o bio výrobcích pro dovoz do EU. Generální ředitel pro námořní záležitosti a rybolov zachovala svou výhradu týkající se finančního nástroje pro orientaci rybolovu (dále též FNOR ), a to s ohledem na jeden program v Německu, u nějž bude vyžadována úprava, avšak až po ocenění. Generální ředitel pro námořní záležitosti a rybolov vydal novou výhradu týkající se řídicích a kontrolních systémů Evropského rybářského fondu a investic do plavidel, neboť byly zjištěny chyby týkající se způsobilosti výdajů a bylo zjištěno, že členské státy dostatečně neověřují, zda investice do plavidel zvyšují schopnost plavidel lovit ryby. Generální ředitel pro oblast klimatu zachoval svou předchozí výhradu, že závažné porušování bezpečnosti ve vnitrostátních registrech systému EU pro obchodování s emisemi (dále též ETS ) poškozuje dobrou pověst Komise. 5 Účetní dvůr odhaduje, že míra chyb má pravděpodobně hodnotu 2,3 %. (Úř. věst. C 326 ze dne 10. listopadu 2011, Příloha 3.1). 9\n9 Generální ředitel pro zdraví a spotřebitele vydal výhradu týkající se přesnosti uplatňování výdajů členských států v rámci programů eradikace a monitorování chorob zvířat v oblasti politiky potravin a krmiv. Hlavními zdroji zjištěných chyb jsou žádosti členských států o úhradu nákladů, v nichž nejsou správně uplatňována kritéria způsobilosti stanovená v právních předpisech. Generální ředitel pro zdraví a spotřebitele přijal již v předchozích letech několik opatření s cílem snížit míru chyb v oblasti potravin a krmiv. Například přesnější a restriktivnější definice způsobilých výdajů byla rozhodnutím Komise zavedena pro veterinární programy začínající dnem 1. ledna Zavedení jednorázové částky od roku 2012 dále sníží chyby učiněné v nárokovaných nákladech členských států v následujících letech Soudržnost, energetika a doprava Politika soudržnosti má již mnoho let odhadovanou míru chyb vyšší než ostatní oblasti politik. V roce 2010 odhadl Účetní dvůr nejpravděpodobnější míru chyb pro tuto kapitolu ve výši 7,7 %. Zjištěná míra chyb podléhá meziročním variacím a ovlivňuje ji relativní stádium víceletého cyklu provádění. Rok 2010 byl prvním rokem, během kterého se většina programů v rámci stávajícího právního rámce realizovala naplno a většina vnitrostátních orgánů prováděla projekty a vykazovala výdaje, což zvyšovalo inherentní riziko chyb. Generální ředitel pro regionální politiku vydal dvě výhrady: jedna se týkala ochrany dobré pověsti systémů řízení a kontroly některých operačních programů v Německu, Maďarsku, Irsku, Itálii a Španělsku a přeshraničních programů v rámci EFRR/Fondu soudržnosti na období let ; a druhá systémů řízení a kontroly EFRR/Fondu soudržnosti pro některé operační programy v osmnácti členských státech 6, systémů řízení a kontroly NPP v Bývalé jugoslávské republice Makedonii a programů Evropské územní spolupráce, a programu IPA 7 /přeshraniční spolupráce na období let Generální ředitel pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začlenění učinil dvě výhrady: jedna se týká systémů řízení a kontroly některých operačních programů v Německu, Francii, Itálii a Španělsku v rámci ESF a druhá některých operačních programů v Belgii, České republice, Německu, Itálii, Lotyšsku, Litvě, Rumunsku, na Slovensku, ve Španělsku a Spojeném království v rámci ESF i programu IPA v Bývalé jugoslávské republice Makedonii. Obě výhrady byly uvedeny po zjištění závažných nedostatků v klíčových aspektech systémů řízení a kontroly stanovených operačních programů. Tyto nedostatky se týkají například certifikačních činností, vysokých měr chyb, dodržování pravidel zadávání veřejných zakázek, pravidel způsobilosti, ověřování hospodaření nebo neexistence auditní stopy. Komise bude nadále důsledně vykonávat svou kontrolní úlohu, přičemž bude vyzývat členské státy, aby okamžitě řešily nedostatky zjištěné v jejich systémech řízení a kontroly a včas přerušily nebo pozastavily platby a aby v případě potřeby rovněž uskutečnily finanční opravy. Komise zaměří své úsilí na tyto oblasti, a to prostřednictvím koordinovaných preventivních a nápravných opatření. V rámci tříletého přezkumu finančního nařízení i v návrzích pro jednotlivé sektory Komise navrhla, aby vnitrostátní akreditované orgány poskytly roční prohlášení řídícího subjektu o věrohodnosti v rámci sdíleného řízení, jak to je již prováděno v případě zemědělské politiky. 6 7 Rakousko, Bulharsko, Česká republika, Estonsko, Francie, Německo, Řecko, Maďarsko, Itálie, Lotyšsko, Litva, Nizozemsko, Polsko, Rumunsko, Slovinsko, Slovensko, Španělsko a Spojené království. Nástroj předvstupní pomoci 10\n10 GŘ zodpovědná za politiku soudržnosti poskytnou vyčíslení výhrad tím, že uvedou celkovou odhadovanou rizikovou částku a odhad finančního rizika: - Celková odhadovaná riziková částka (vycházející z validované míry chyb) se vztahuje na kvantifikaci chyb vyjádřené percentuálně z průběžných plateb v roce 2011 pro všechny programy na období a je vypočítána Komisí na základě auditorské činnosti provedené orgány auditu a výsledných měr chyb uvedených ve výročních kontrolních zprávách za rok 2011, po validaci příslušnými generálními ředitelstvími. Riziková částka Generálního ředitelství pro regionální politiku je v rozmezí od 3,1 % do 6,8 % a Generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a začlenění v rozmezí od 2 % do 2,5 %. - Odhadované finanční riziko se týká dopadu programů na období , kdy příslušná generální ředitelství neměla přiměřenou věrohodnost a proto učinila výhradu. Odhadovaný finanční dopad výhrad generálního ředitelství pro regionální politiku je v rozmezí od 632 milionů EUR do milionů EUR a generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování 59 milionů EUR. Tyto částky odpovídají rozmezí od 2,1 % do 4,8 % a 0,6 % plateb uskutečněných v roce Celkově vyčíslení výhrad uvedených ve výročních zprávách o činnosti generálního ředitele pro regionální politiku a generálního ředitele pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování nejsou přímo srovnatelné s konsolidovanými mírami chyb v oblasti politiky soudržnosti, které odhadl Účetní dvůr ve své výroční zprávě. Hlavní rozdíly se týkají: - Kombinace programů, které jsou testovány, může mít dopad na výsledky testů: Účetní dvůr zakládá svůj výpočet na reprezentativním vzorku transakcí (plateb) a extrapoluje ho na všechny výdaje v rámci politiky soudržnosti, zatímco míry, které vypočítává Komise, jsou specifické pro jednotlivé fondy a vztahují se na každý program nebo skupinu programů, které podléhají stejným systémům řízení a kontroly. - Časový rozdíl: částku, která je vystavena riziku, vypočítává Komise v pozdější fázi kontrolního cyklu ve srovnání s mírou chyb, kterou uvádí Účetní dvůr. V souladu s příslušnými právními předpisy se výroční kontrolní zprávy, které předkládají členské státy, týkají výdajů za rok 2010, zatímco míra chyb, kterou každoročně oznamuje Účetní dvůr, je vypočtena na základě chyb zjištěných v příslušném roce. - Komise provádí víceleté kontrolní strategie a pověřené schvalující osoby posuzují fungování kontrolních systémů. Naopak Účetní dvůr je povinen vyjádřit výroční výrok auditora. I když lze riziko nesrovnalostí u řady programů považovat z víceletého hlediska za zvládnutelné, může být vyšší, než je odhadovaná průměrná míra u řady programů a členských států, pokud se posuzuje pro každý rok zvlášť. Z tohoto důvodu je zcela opodstatněné, že částka, která je vystavena riziku, kterou útvary Komise uvádějí ve výročních zprávách o činnosti v případě strukturálních opatření, zohledňuje různá zmírňující a nápravná opatření zavedená v rámci víceletých systémů řízení a kontroly (která umožňují, aby korekce byly provedeny několik let poté, co členský stát vyplatil finanční prostředky příjemcům a Komise členskému státu). Proto je míra chyb uvedená v prohlášení o věrohodnosti Účetního dvora obvykle vyšší, neboť zahrnuje chyby, které lze v následujících letech opravit na základě zásahů všech subjektů v kontrolním řetězci. - Kvantifikace míry chyb je někdy založena na odlišných předpokladech, zejména pokud je skutečná hodnota chyb neznámá. Například Účetní dvůr, na rozdíl od Komise, vyčísluje 11\n11 závažná porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek v plné hodnotě zakázky, zatímco reálná hospodářská ztráta rozpočtu EU je omezena na dodatečné ziskové marže dodavatelů, kteří mají z takových porušení prospěch. Útvary Komise analyzovaly chyby, které Účetní dvůr zjistil v letech a prezentovaly svou analýzu v pracovním dokumentu 8. Tento dokument prokazuje, že nedodržení kritérií způsobilosti a chyby při zadávání veřejných zakázek nebo v rámci příslušných postupů jsou nejobvyklejšími druhy chyb zjištěnými v oblasti politiky soudržnosti. Zdrojem chyb jsou rovněž nedostatečná auditní stopa a nesprávný výpočet sazby spolufinancování u projektů vytvářejících příjmy. Provedená analýza ukazuje, že výběr projektů a nezpůsobilé náklady jsou hlavními chybami v oblasti způsobilosti, zatímco při zadávání veřejných zakázek jsou hlavní chybami posouzení nabídky, použití nevhodného nabídkového řízení a otázky zveřejňování. V roce 2011 Komise předložila návrhy pro příští víceletý finanční rámec, včetně řady významných zlepšení, zejména v rámci sdíleného řízení (které představuje přibližně 80 % rozpočtu) s cílem zlepšit systém režimů financování, vyřešit riziko chyb, omezit administrativní zátěž pro příjemce a další zúčastněné strany a snížit provozní náklady kontrol. Jako součást přezkumu finančního nařízení Komise navrhla zavedení ročních prohlášení řídících subjektů o věrohodnosti ze strany akreditovaných subjektů pro všechny programy v rámci sdíleného řízení, jak je tomu již v případě zemědělské politiky. Ve svých návrzích pro politiku soudržnosti na období Komise rovněž navrhuje další zlepšení finančního řízení a řádnosti rozpočtových výdajů, a to zadržením 10 % plateb členským státům během roku, a roční schválení účetní závěrky, jakmile členské státy poskytnout ověřenou účetní závěrku pro každý program. Poskytování spolehlivých a úplných finančních informací a údajů o auditu členskými státy je příkladem oblasti, v níž jsou zlepšení nezbytná. Proto bude Komise od tohoto roku zasílat roční shrnutí členských států s analýzou jejich obsahu orgánu udělujícímu absolutorium v souladu s ustanoveními článku 319 Smlouvy. Komise v příslušných případech doporučí vnitrostátním orgánům, jak dále zlepšit tento nástroj podávání zpráv, zejména v oblasti výsledků vnitrostátního auditu a posudků, aby tyto lépe sloužily procesu zajištění věrohodnosti. Komise vyzývá členské státy, aby projevily svoje odhodlání zlepšit odpovědnost a transparentnost posílením kontrolních opatření, je-li to nezbytné, pro zbývající část stávajícího programového období, zejména pokud jde o kontroly na první řídící úrovni před potvrzením výdajů Komisi. Vyzývá je, aby respektovaly i její pokyny týkající zpracování chyb a výročních kontrolních zpráv a ročních shrnutí, aby se tyto materiály mohly stát pro Komisi cenným dodatečným zdrojem věrohodnosti a zdrojem informací pro orgán udělující absolutorium. Komise vyzývá všechny členské státy, aby následovaly příklad 15 členských států 9, které zahrnuly prohlášení o věrohodnosti do svých ročních 8 9 Analysis of Errors in Cohesion Policy for the Years , Actions taken by the Commission and the way forward, ( Analýza chyb v oblasti politiky soudržnosti v letech , opatření přijatá Komisí a další postup ) SEK(2011) 1179 v konečném znění. Pro ESF a EFRR, 15 členských států poskytlo dobrovolnou Celkovou úroveň prohlášení o věrohodnosti ve svých ročních shrnutích: Bulharsko, Kypr, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Řecko, Finsko, Francie, Maďarsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko, Švédsko a Spojené království. 12\n12 shrnutích a přijaly další opatření s cílem prokázat svoje odhodlání k řádnému finančnímu řízení finančních prostředků EU a k transparentnosti Vnější pomoc, rozvoj a rozšíření Po vytvoření Evropské služby pro vnější činnost byla objasněna pravidla pro správu a účtování rozpočtu EU. Zaměstnanci ESVČ a zaměstnanci Komise byli přidělováni do delegací odděleně s cílem rozlišovat mezi klíčovými úkoly Komise a ESVČ v rámci delegací, a to při současném zachování určité míry flexibility. Aby bylo zajištěno, že zaměstnanci (a jiné administrativní zdroje) budou využíváni pro účely, pro něž byli určeni, byly vedoucím delegací uděleny společné instrukce a pokyny EEAS a Komise o řízení 10 zaměstnanců v delegacích. Po přezkumu finančního nařízení dne 24. listopadu 2010 vedoucí delegací EU poprvé doplnili zprávu pověřené schvalující osoby o prohlášení o věrohodnosti. Kromě toho byl vedoucím delegací poskytnut společně dohodnutý rámec EEAS/Komise 11 týkající se řízení delegací Evropské unie. Za tímto účelem byl zřízen Řídící výbor pro delegace (dále jen EUDEL ) (složený ze zástupců ESVČ a Komise). Jak doporučoval Účetní dvůr s cílem dále posílit prohlášení o věrohodnosti ve výroční zprávě o činnosti, generální ředitelství pro rozvoj a spolupráci vypracovalo po provedení všech kontrol shody klíčový ukazatel odhadovaného finančního dopadu zbytkových chyb. Po zahájení auditu se nyní očekává, že tento ukazatel bude k dispozici pro rok Generální ředitelství pro rozšíření již má tento ukazatel již k dispozici pro finanční prostředky v rámci decentralizovaného řízení. Pilotní pracovní plán byl realizován s cílem rozšířit oblast působnosti tak, aby zahrnovala finanční prostředky v rámci centralizovaného řízení. Jak je zdůrazněno v celkovém stanovisku interního auditora, věrohodnost získanou kontrolami vnější pomoci, které byly vykonávané dekoncentrovanými delegacemi, je třeba zlepšit lepším plánováním a dohledem Výzkum a jiné vnitřní politiky Společná strategie auditu generálních ředitelství zabývajících se výzkumem (včetně intenzivních auditů s extrapolací systémových chyb) pro šestý rámcový program (6. RP) ( ) se ukázala jako úspěšná, pokud jde o pokrytí a výsledky auditů. Na konci období víceletá zbytková míra chyb 12 výrazně poklesla a dosáhla úrovni velmi blízké cílové úrovni ve výši 2 %. Ačkoli výhrady k 6. RP byly zachovány, náklady na kontroly by neodůvodnily dodatečné úsilí o dosažení úrovně nižší než 2 %. Pokud jde o 6. RP, míra chyb, kterou v roce 2011 zjistil generální ředitel pro informační společnost a média (méně než 2 %), potvrdila přístup, který byl přijat již v roce 2010, neposuzovat dále prohlášení o věrohodnosti, protože v průběhu roku 2011 se očekával pokles víceleté míry chyb (tj. měřené pro celý 6. RP) pod cílovou hodnotu Poznámka C. Day a D. O'Sullivana ze dne o řízení zaměstnanců v delegacích. JOIN(2012) 8 final, Společné rozhodnutí Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne o mechanismu spolupráce pro řízení delegací Evropské unie. Víceletá zbytková míra chyb uvádí skutečný dopad chyb na rozpočet EU, přičemž zohledňuje opravy a zpětně získané prostředky po celou dobu rámcového programu. 13\n13 Sedmý rámcový program (7. RP) ( ) se zrychlil v roce 2011, neboť program se dostal do svojí druhé poloviny a začaly být uzavírány první projekty zahájené na začátku programu. Jak bylo uvedeno již v loňském roce u prozatímních měr chyb, reprezentativní auditní vzorky prokázaly, že míra chyb u celé populace přesáhne 2 % hodnotu. Proto GŘ zabývající se výzkumem a Výkonná agentura pro výzkum 13 zavedly od roku 2011 výhrady k RP7. Zjednodušující opatření zavedená v roce 2011 by měly mít kladný dopad na míru chyb v budoucnosti. Zbývající prostor pro snížení chyb bude řešen zejména těmito opatřeními: zlepšení pokynů a zpětné vazby pro účastníky a auditory o nejčastějších chybách; zlepšení strategií pro kontroly ex ante; a provedení vhodného počtu následných auditů spolu s opatřeními na vymáhání finančních prostředků s cílem snížit zbytkové míry chyb ve víceletém horizontu. I při použití těchto opatření kontrolní strategie 7. RP pravděpodobně povede ke zbytkové míře chyb na konci celého cyklu 7. RP ve výši mezi 2 % a 5 %. Podle současných postupů je za řízení rozpočtu na výzkum zodpovědných sedm pověřených schvalujících osob. Každá z nich se zaměřuje na určení reprezentativní míry chyb svojí části rozpočtu. To vede ke značným omezením při plánování a k vícenásobným auditům stejných příjemců různými službami. Z tohoto důvodu bylo dohodnuto, že od roku 2012 bude v celé oblasti výzkumu zaveden společný reprezentativní auditní vzorek. To zejména sníží zatížení příjemců auditem, neboť se sníží počet opakovaných auditů. Generální ředitel pro komunikaci zachoval výhradu týkající se ochrany dobré pověsti, kterou poprvé uvedl v roce 2008, a která se týkala potenciálního nedodržování platných právních předpisů upravujícího duševní vlastnictví útvary Komise. Většina nápravných opatření uvedených v akčním plánu byla provedena, ale neustálý vývoj v oblasti médií (jako například systém monitorování médií nebo rozsáhlé využívání nových médií) vytváří nové problémy dodržování právních předpisů, které je třeba vyřešit dříve, než dojde ke stažení této výhrady, což je plánováno na příští rok. Míra chyb všech akcí, které řídí centrálně 14 generální ředitel pro vzdělávání a kulturu, poklesla pod 2 % a výhrady z roku 2010 týkající se centralizovaného přímého hospodaření lze po provedení účinných zmírňujících opatření a použití reprezentativnějšího vzorku vzít zpět. Ředitel výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast informoval o pokroku při provádění akčních plánů na zlepšení kontrolních systémů pro řízení grantů. Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast vzala zpět výhradu z minulého roku týkající se programu pro kulturu a mládež, a to po snížení měr chyb. Výkonná agentura se však rozhodla vydat novou výhradu pro program celoživotního učení (LLP). S cílem řešit výše uvedené výhrady již agentura přijala akční plán na základě výroční zprávy o činnosti za rok 2010, která stanovila zmírňující opatření pro všechny programy řízené agenturou, včetně programu celoživotního učení. Agentura bude pokračovat ve svém úsilí pomoci příjemcům splňovat požadavky, zejména pokud se týče poskytování podpůrných dokladů. Generální ředitel pro vnitřní věci učinil ve výroční zprávě o činnosti za rok 2011 dvě výhrady, jednu týkající se rizik poškození dobré pověsti kvůli zpoždění při realizaci rozsáhlého informačního systému, projektu SIS II. U tohoto projektu bylo v roce U Výkonné agentury pro výzkum pro Vesmír a Bezpečnost se jedná pouze o dílčí činnosti. Akcí řízené centrálně představují 11 % finančních prostředků spravovaných generálním ředitelem pro vzdělávání, audiovizuální oblast a kulturu. 14\n14 dosaženo významného pokroku směrem k úspěšnému zavedení tohoto rozsáhlého informačního systému. Podrobný akční plán byl plně proveden, ale nové události způsobily další zpoždění, jako je neschopnost příslušného členského státu poskytnout jeden ze zkušebních nástrojů původně určených pro testování a vznik nových zpoždění při vnitrostátním vývoji v některých členských státech nebo zpoždění na úrovni centrálního systému. Druhá, nová výhrada se týká finančního rizika vyplývajícího ze zbytkové míry chyb u neauditované populace grantů ve finančních programech Prevence, připravenost a zvládání následků teroristických útoků a jiných rizik spojených s bezpečností (CIPS) a Předcházení trestné činnosti a boj proti ní (ISEC). Tyto programy jsou zaměřeny na relativně nové oblasti politiky a nové příjemce a generální ředitel pro vnitřní věci je přesvědčen, že zvýšení počtu auditů ve spojení s větší a lepší informovaností příjemců napomůže v blízké budoucnosti snížit míry chyb. Generální ředitel pro podniky a průmysl prodloužil svoji výhradu týkající se spolehlivosti účetních výkazů Evropské kosmické agentury (ESA). V průběhu roku 2011 byla dále posílena strategie kontroly a monitorování Komise pro ESA: Komise bude pokračovat v auditu účetních výkazů předložených ESA a bude podněcovat a podporovat ESA při provádění jejího akčního plánu, realizovat doporučení vypracovaná výborem pro vnější audit agentury ESA a zlepšovat kvalitu účetních výkazů předkládaných Komisi. S ohledem na opatření, která již v současnosti probíhají, Komise předpokládá, že tyto záležitosti budou brzy vyřešeny, což umožní tuto výhradu omezit a nakonec vzít zpět. Kromě toho napomohlo využívání externích odborníků zajistit spolehlivost objemu dlouhodobých aktiv uvedených v rozvaze EU za rok Komise je spokojena s opatřeními přijatými na řešení problému týkajícího se práv duševního vlastnictví všech jejích útvarů a vyzývá je, aby podnikly nezbytné kroky pro to, aby v roce 2012 mohla tuto výhradu vzít zpět. Vítá pokyny 15 pro správu práv duševního vlastnictví v rámci Komise. Komise vítá nízké zbytkové míry chyb na konci cyklu výzkumného 6. RP a bere na vědomí očekávání a omezení stanovená pro strategii auditu 7. RP. Komise bere na vědomí výhrady pro program celoživotního učení, který je řízený výkonnou agenturou EAC, navzdory práci vykonané pro lepší informovanost příjemců o požadavcích. Vyzývá agenturu, aby zvýšila své úsilí. Komise uznává, že vývoj a řízení rozsáhlých informačních systémů, jako je SIS II, představuje mimořádné výzvy. Zavedla silné mechanismy řízení a bude se i nadále prioritně zaměřovat na zachování účinné správy věcí veřejných a úzké spolupráce se zúčastněnými stranami, pokud jde o SIS II. 4. PRŮŘEZOVÉ OTÁZKY A JEJICH ŘEŠENÍ 4.1. Přidaná hodnota rozpočtu EU Podávání zpráv o výsledcích Komise v oblasti hospodaření není omezeno na informování o dodržování rozpočtových pravidel a o mírách chyb. Kvalita výdajů a přidaná hodnota rozpočtu EU jsou důležitými faktory, které je třeba prokazovat. Ve svých výročních zprávách o činnosti 15 Praktické pokyny pro zaměstnance ES v otázkách děl chráněných právem duševního vlastnictví, autorským právem a ochrannými známkami, listopad\n15 pověřené schvalující osoby vysvětlují, jak byly využity finanční a lidské zdroje, které jim byly přiděleny k dosažení politických cílů stanovených sborem komisařů, což ukazuje, jak politiky vytvářely přidanou hodnotou pro společnost v rámci EU. Stávající pokyny k přípravě výročních zpráv o činnosti vyžadují větší pozornost pro tento druh zpráv. V únoru 2012 Komise na základě článku 318 SFEU poprvé podala zprávu 16 o hodnocení financí EU založenou na dosažených výsledcích. Účelem zprávy je poskytnout přehled o cílech programů EU a dopadech a výsledcích dosažených v závislosti na fázi dosažené v rámci programů v době hodnocení. Díky tomu, že se tato zpráva každý rok zabývá určitým počtem programů, u nichž jsou k dispozici příslušná hodnocení, ze střednědobého hlediska může pokrýt velký rozsah finančních programů v rámci různých metod hospodaření. Zpráva zahrnuje dvě hlavní oblasti přímých finančních zásahů EU: vzdělávání a kulturu a výzkum. Rovněž Útvar interního auditu již vynaložil velké úsilí, aby definoval svůj rámec výkonnostního auditu a vypracoval interní program odborné přípravy auditorů pro tuto otázku. Komise ukládá generálnímu sekretariátu, aby přezkoumal příležitosti, jak může být výroční hodnotící zpráva vypracovaná na základě článku 318 SFEU otevřenější, pokrývat celý rozsah činností financovaných z rozpočtu včetně přiměřených údajů souvisejících s doporučeními pro udělení absolutoria a zároveň se ve velké míře opírat o dostupné informace související s výkonností, jako jsou hodnotící zprávy, výroční zprávy o činnosti a prohlášení o činnosti pro návrh rozpočtu Transparentní podávání zpráv o přerušení a pozastavení plateb, finančních opravách a zpětném získávání prostředků v rámci sdíleného řízení Informace o přerušení a pozastavení plateb provedená Komisí Komise v souladu se svým závazkem vůči orgánu udělujícímu absolutorium posílit svou kontrolní úlohu v rámci strukturálních opatření, který je uveden v jejím akčním plánu na rok 2008, vyzývá své útvary, aby přerušily platební postupy a navrhly postupy pro pozastavení plateb ihned po splnění právních podmínek. Pokud jde o sdílené řízení, Komise přeruší nebo pozastaví platební postupy ihned, jakmile je k dispozici důkaz, z něhož plyne výrazný nedostatek v systémech řízení a kontroly členských států. Útvary, které provádějí transakce v režimu sdíleného řízení, oznámily všechna rozhodnutí o přerušení/pozastavení ve svých výročních zprávách o činnosti. Tyto informace zahrnují příslušné operační programy, dotčené členské státy, druh nedostatku, hlavní skutečnosti, které podnítily jednotlivá rozhodnutí, a vliv rozhodnutí na rozpočet. Tyto informace představují důležitou součást přiměřené věrohodnosti a odpovědnosti. Po zavedení nového nástroje pro přerušení na programové období generální ředitelé pracující v režimu sdíleného řízení přijali v roce 2011 formální rozhodnutí o přerušení platebních lhůt pro 91 programů v celkové výši mil. EUR. Sbor komisařů rovněž přijal čtyři 18 rozhodnutí o pozastavení plateb pro programy na období Platby nebudou obnoveny, pokud pověřené schvalující osoby nezískají jasné důkazy z auditů o COM(2012) 40 final. Hodnoty uvedené v tomto odstavci jsou předběžné, protože se očekává audit účetní závěrky roku 2011, který provádí Účetní dvůr. Jedno rozhodnutí o pozastavení se týká programu EFRR v Kalábrii (Itálie) a tři rozhodnutí o pozastavení se týkají ESF na Baleárech (Španělsko), v Kalábrii (Itálie) a v regionu PACA (Francie). 16\n16 tom, že důvody přerušení a/nebo pozastavení byly napraveny na místě, že byly provedeny potřebné finanční opravy a že neexistují žádná další rizika budoucích výdajů, které osvědčuje Komise. Komise potvrzuje, že schvalující osoby by měly systematicky přerušovat platební postupy a navrhnout sboru komisařů pozastavení platebních postupů ihned po splnění uplatnitelných podmínek a pokud příslušné vnitrostátní orgány neprovedou nezbytná nápravná opatření Finanční opravy, které Komise uložila členským státům Další vykázané finanční opravy byly ty, které Komise uložila členským státům. Generální ředitelství pro regionální politiku oznámilo kumulativní finanční opravy v důsledku auditů provedených EU v období ve výši 7,13 miliard EUR. Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování oznámilo 1,8 miliard EUR a Generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova oznámilo 7,7 miliard EUR. Poznámky k roční účetní závěrce Evropské unie obsahují obsáhlejší informace o finančních opravách, o nichž rozhodla Komise a které byly provedeny v průběhu roku, jakož i o vymáhání Informace členských států o finančních opravách a částkách získaných zpět Důležitým aspektem řádného finančního řízení je oprava neoprávněně vyplacených prostředků. V roce 2011 dále pokračovalo úsilí o uplatňování finančních oprav ve vhodných případech, zlepšování kvality údajů členských států o finančních opravách a zpětném vymáhání a podporu používání nejlepších postupů s cílem zlepšit mechanismy zpětného vymáhání prostředků na úrovni členských států a EU. Pokud jde o sdílené řízení, výroční zprávy o činnosti obsahují podrobné informace o finančních opravách provedených členskými státy a oznámených Komisi a posouzení jejich vnitrostátních systémů kontroly. V oblasti politiky soudržnosti členské státy provádějí finanční opravy, které jsou výsledkem jejich vlastní auditní činnosti a auditů EU. Tyto jsou oznamovány s jednoročním zpožděním k 31. březnu, takže v roce 2011 byly oznámeny jejich opravy za rok Nicméně pověřené schvalující osoby oznámily nejaktuálnější údaje známé do dne podpisu jejich výročních zprávách o činnosti. Pokud jde o regionální politiku, členské státy oznámily, že do konce roku 2010 provedly u programů na období kumulované finanční opravy ve výši 5,1 miliard EUR. Členské státy oznámily, že tyto finanční opravy jsou prováděny vzetím zpět (přibližně 4 miliardy EUR neboli 78 % celkové částky, která má být získána zpět) nebo vymáháním od jednotlivých příjemců podpory (přibližně 1,1 miliardy EUR neboli 22 %). Pokud jde o programy ERDF/FS na období , členské státy oznámily, že v roce 2010 provedly finanční opravy ve výši 212 milionů EUR (156 milionů EUR ve formě vzetí zpět, 31 milion EUR vymáháním a 25 milionů EUR představují vymáhané, ale dosud zpět nezískané prostředky). Za rok 2011 vykázaly členské státy u programů EFRR/FS k datu podpisu výroční zprávy o činnosti opravy v celkové výši 342 miliony EUR. U programů ESF na období členské státy oznámily na rok 2010 finanční opravy ve výši 52 milionů EUR (33 miliony EUR ve formě vzetí zpět, 4 milionů EUR ve formě vymáhání a 15 milionů EUR představují vymáhané, ale dosud zpět nezískané prostředky). 17\n17 4.3. Použití předběžného financování Komise uvádí, že předběžná účetní závěrka za rok 2011 vykazuje mírné snížení objemu předběžného financování. Tato částka se skládá ze tří hlavních prvků: - Za prvé, z tradičního předběžného financování různých programů s cílem zajistit příjemcům potřebnou likviditu na zahájení jejich programů a činností. Běžný výdajový profil víceletého programu je charakterizován vyššími částkami předběžného financování v prvních letech programového období. Jelikož provádění několika takových programů se zrychlilo v letech 2010/2011, podíl předběžného financování ztrácí význam ve srovnání s konečnými platbami. - Za druhé, z finančních nástrojů, které se stále více využívají ve strukturálních fondech a EZFRV. Finanční nástroje ze své podstaty obsahují velký podíl záloh a proto jsou zahrnovány do předběžného financování. Komise posiluje monitorování v této oblasti, jak je vysvětleno níže v oddílu A konečně, z předběžného financování vypláceného státem v rámci sdíleného řízení a doplněného dodatečným předběžným financováním v rámci balíčku opatření přijatých na boj proti důsledkům hospodářské krize. Toto předběžné financování je také pozorně monitorováno s ohledem na jeho provádění. Přestože je předběžné financování v různých programech potřebné k tomu, aby příjemcům umožnilo zahájit jejich projekty, je třeba chránit finanční zájmy EU a zohlednit provozní překážky a překážky nákladové účinnosti. Komise navrhla změny 19 finančního nařízení na zlepšení následných opatření u předběžného financování Finanční nástroje Finanční nástroje (dále též FI ) mají multiplikační účinek: jsou způsobem pro přilákání dodatečných zdrojů z národních nebo regionálních rozpočtů, veřejných nebo soukromých bank a od jiných investorů tak, aby celková částka, která je k dispozici pro investice, byla navýšena. Tento multiplikační účinek se liší podle druhu finančního nástroje, však počáteční hodnocení prokázalo, že každé euro investované do FI by mohlo následně přinést mezi 3,4 až 7,5 EUR dodatečných finančních prostředků. Větší využívání finančních nástrojů představuje novou výzvu z perspektivy vnitřní kontroly a účetní odpovědnosti. Pokud jde o nástroje uplatňované v rámci centralizovaného nepřímého řízení a společných iniciativ s EIB a EIF v oblasti regionální politiky, Komise tyto nástroje monitoruje a podává o nich zprávy podle článku 49 interinstitucionální dohody 20. Generální ředitelství, která využívají finanční nástroje na úhradu aspektů týkajících se politik a správy, je uvádějí v částech 1 a 2 svých výročních zpráv o činnosti a výsledky monitorování těchto nástrojů uvádějí v části 3. Útvary Komise připravily pracovní dokument útvarů Komise 21, ve kterém nastínily situaci, pokud jde o používání finančních nástrojů pro strukturální fondy v členských státech od konce Navrhovaný čl. 87 odst. 4 novelizovaného finančního nařízení. Interinstitucionální dohoda mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (2006/C 139/01) SWD(2012) 36 final. 18\n18 roku Kromě toho byl použitelný právní základ 22 novelizován tak, aby se podávání zpráv o otázkách financování a provádění stalo v rámci podávání zpráv o provádění programů pravidelným, standardizovaným a povinným procesem. Tím se podstatně zlepší informace, které bude mít Komise k dispozici od poloviny roku Na tomto základě Komise předloží do října 2012 první zprávu o finančních nástrojích. Generální ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti zahrnulo do své výroční zprávy o činnosti tabulku, ve které jsou uvedeny všechny finanční nástroje, pro které bylo určeno generální ředitelství zodpovědné za politiku nebo provádění, jakož i informace o opatřeních monitorování a kontroly a odpovědnosti všech zúčastněných partnerů spolu s popisem požadavků na podávání zpráv a řetězců odpovědnosti. Generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova změnilo použitelný právní základ zlepšením požadovaných podmínek pro vytvoření finančních nástrojů a na posílení jejich provádění a využívání zdrojů, které byly do těchto nástrojů navráceny 23. Komise zahájila hodnocení s cílem poskytnout do konce roku 2012 analýzu podle jednotlivých členských států a celkové hodnocení využívání finančních nástrojů. Komise provádí i oborově zaměřený audit provádění vzorku finančních nástrojů až po úroveň jednotlivých příjemců s cílem posoudit věrohodnost, kterou lze udělit, pokud jde o provádění těchto nástrojů. Komise vyzývá všechny útvary, aby ve svých výročních zprávách o činnosti předložily zprávy o své činnosti v oblasti finančních nástrojů. Dále vyzývá útvary odpovědné za strukturální fondy a fondy pro rozvoj venkova, aby ve svých výročních zprávách o činnosti za rok 2012 předložily zprávu o výsledcích hodnocení a auditorské činnosti, kterou prováděly v této oblasti. Komise vyzývá ostatní orgány, aby kladně reagovaly na její návrh na další programové období, ve kterém navrhuje další zlepšení mechanismů monitorování finančních nástrojů Cesta vpřed: poměr nákladů a přínosů kontrol a systémy vnitřní kontroly přiměřené riziku Komise je zodpovědná, prostřednictvím důkladné kontroly a účinného měření výkonnosti, nejen za to, aby bylo zajištěno, že jsou prostředky vynaloženy správně, ale rovněž za přijetí opatření v reakci na potřebu zjednodušit své výdajové programy v zájmu snížení administrativní zátěže a nákladů pro příjemce prostředků a pro všechny účastníky, a to v souladu s programem Komise nazvaným inteligentní regulace 24. I když bylo v rámci stávajících programů 25 dosaženo pokroku, Komise pro budoucnost navrhla ambicióznější zjednodušení. Řádné finanční řízení vyžaduje, aby kontroly byly účinné, efektivní a hospodárné. Kontrolní strategie by se měly zaměřit na kontroly rizikovějších oblastí: takové cílené kontroly Nařízení č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech. Nařízení č. 679/2011 ze dne , kterým se mění prováděcí nařízení č. 1974/2006 pro zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV). KOM(2010) 543 v konečném znění. Například v rámci 7. rámcového programu pro výzkum, kde byla specifická zjednodušující opatření zavedena v roce 2011 a doba potřebná k poskytnutí prostředků se zkrátila téměř o 30 dnů. 19\n19 by poskytovat přiměřenou věrohodnost pro evropského daňového poplatníka, přičemž by měly umožnit, aby se příjemci soustředili na dosažení cílů politiky ve větším rozsahu než dnes Novelizace finančního nařízení Finanční nařízení obsahuje společná finanční pravidla a zásady, které se vztahují na všechny oblasti politiky. Jako první krok zahájila Komise v květnu proces novelizace finančního nařízení. Návrh posiluje potřebu přizpůsobit kontrolní systémy zjištěným rizikům a nákladové efektivnosti kontrol. Vymezuje jasný obecný rámec provádění, který se týká všech režimů hospodaření (včetně společného rámce pro sdílené řízení), a stanoví vyhrazena pravidla pro inovativní finanční nástroje a ocenění. V oblasti grantů přímo řízených Komisí návrh konkrétně podporuje používání zjednodušených metod výpočtu způsobilých nákladů (např. paušální částky, paušálních sazeb a standardní stupnice jednotkových nákladů), usnadňuje schvalování přiznaných nákladů podle obvyklých účetních postupů příjemce a zavádí jednodušší postupy pro malé granty. Současný návrh revidovaného finančního nařízení bude obsahovat ustanovení, která budou od útvarů požadovat poskytování informací o zřízeném systému vnitřní kontroly, odhad nákladů a přínosů kontrol, které takový systém zahrnuje, a posouzení očekávané úrovně rizika chyb, když budou nové nebo revidované návrhy na výdaje předloženy zákonodárnému orgánu. Kromě toho novelizované nařízení stanoví povinnosti pověřených schvalujících osob zohlednit při sestavování systémů vnitřní kontroly nákladovou efektivnost a ve výroční zprávě o činnosti poskytnout celkové hodnocení nákladů a přínosů kontrol. V červnu 2011 a při zohlednění těchto očekávaných požadavků zahrnula generální ředitelství do svých legislativních návrhů na programy výdajů po roce 2013 odhad nákladů a přínosů kontrol, které jsou prováděny kontrolními systémy, a odhad očekávané úrovně rizika nedodržení platných pravidel. Vzhledem k ústřední úloze finančního nařízení jakožto referenčního materiálu pro právní předpisy týkající se jednotlivých sektorů Komise vyzývá Evropský parlament a Radu, aby dospěly k dohodě před letní přestávkou Agenda pro zjednodušení VFR Širší možnosti podle revidovaného finančního nařízení umožňují Komisi předkládat návrhy na ambicióznější zjednodušující opatření přizpůsobená příjemcům a dalším zúčastněným stranám, které zajišťují, že finanční prostředky EU lze vyplácet způsobem, který je jasný, snadno srozumitelný a snadno použitelný. Komise předložila několik návrhů, jak dosáhnout toho, aby kontroly byly vhodnější a nákladově efektivnější. Ve společné zemědělské politice by například navrhovaný systém podpory malých zemědělců snížil administrativní zátěž výrazného počtu zemědělců, aniž by se zvýšilo finanční riziko pro EU. Dalším příkladem je možnost příjemců finančních prostředků na výzkum používat své běžné účetní postupy pro vypracování žádostí o proplacení nákladů. Aby Komise zajistila, že zjednodušení nezpůsobí nárůst rizika chybovosti, měla na paměti potřebu navrhnout vyvážená opatření zohledňující náklady a přínosy kontroly a očekávanou úrovní nesouladu s právními požadavky, jak navrhuje Účetní dvůr ve svém stanovisku č. 1/2010. Komise se zaměřila zejména na tyto výzvy určené Účetním dvorem: zlepšení systémů financování s cílem posílit mechanismy řízení a kontroly; další zjednodušení grantových 26 KOM(2010) 815 v konečném znění. 20\n20 režimů za současného dosažení politických cílů a vytvoření vhodných referenčních hodnot posuzování řízení rizik, které zohledňují náklady a přínosy kontrol. Tyto prvky zjednodušení by Komisi umožnily lépe přizpůsobit své kontrolní systémy určeným rizikům a snížily by pravděpodobnost chyb Strategie Komise proti podvodům (CAFS) Po přijetí nové strategie boje proti podvodům Komise 27 byl připraven interní akční plán 28. Stanoví povinnost všech generálních ředitelství vypracovat strategii boje proti podvodům na úrovni generálních ředitelství do Opatření v této oblasti (např. analýza konkrétních rizik příjemců, pečlivé sledování vybraných projektů nebo zakázek, nebo jakákoli jiná opatření ke zmírnění rizika podvodu) jsou již nastíněny v některých výročních zprávách o činnosti spolu s konkrétními výsledky opatření boje proti podvodům přijatých během vykazovaného roku, a se všemi prvky věrohodnosti, které z nich lze vyvodit. Toto bude dále zobecněno ve výročních zprávách o činnosti za roky 2012 a Komise vyzývá útvary, aby do svých výročních zpráv o činnosti v rámci posuzování svých systémů vnitřní kontroly zařadily informace o boji proti podvodům, které odrážejí realizaci strategie odvětví a popisují opatření na zmírnění rizik podvodů KOM(2011) 376 v konečném znění. SEK(2011) 787 v konečném znění. 21


Vojenské osobnosti předválečné armády - Brigádní generál Bohuslav Fiala\n• Úvod ke knize Bohuslava Fialy\n• Vyjádření Bohuslava Fialy\n• Štábní cvičení "Zima a jaro 1938"\nBohuslav Fiala se narodil 29. ledna 1890 ve Frenštátě pod Radhoštěm. Protože se už v mládí chtěl stát vojákem z povolání, vychodil v letech 1902 až 1907 vyšší reálku v Holešově a potom úspěšně absolvoval vojenskou akademii ve Vídeňském Novém Městě. Po jejím ukončení nastoupil v srpnu 1910 do rakousko-uherské armády k zeměbraneckému pěšímu pluku 35 v Přemyšlu. Za první světové války se jako nadporučík pěchoty zúčastnil bojů s ruskou armádou v Haliči. V březnu 1915 byl při kapitulaci obklíčené pevnosti Přemyšl zajat a převezen do zajateckého tábora.\nV srpnu 1918 vstoupil do československých legií v Rusku a byl zařazen k 9. střeleckému pluku. Působil jako instruktor v poddůstojnické škole, náčelník štábu skupiny, později jako výzvědný důstojník pluku a nakonec jako učitel taktiky v důstojnické škole, zúčastnil se také bojů s bolševiky na Volze a na Sibiři. V únoru 1920 se vrátil do Československa, kde byl přidělen k Hlavnímu štábu československé branné moci a povýšen na kapitána pěchoty.\nV roce 1921 byl povolán do Válečné školy v Praze, kterou ukončil v roce 1922 a zůstal na ní jako pomocný profesor. V hodnosti štábního kapitána generálního štábu byl v červnu 1923 vyslán na vysokou školu válečnou do Paříže. Po návratu zastával místo profesora všeobecné taktiky na Válečné škole v Praze, v dubnu 1928 byl povýšen na podplukovníka generálního štábu. V rámci personálních změn na Hlavním štábu po tzv. Faloutově špionážní aféře se pak v září 1929 stal přednostou operační skupiny 3. oddělení Hlavního štábu.\nV létě 1930 prošel krátkou službou u pěšího pluku 11 v Písku a v říjnu 1931 byl ustanoven přednostou 3. oddělení Hlavního štábu. Pod jeho vedením se práce operačního oddělení výrazně zkvalitnila. Bohuslav Fiala ho doplnil zkušenými důstojníky z Válečné školy a společně s nimi připravil návrh zásadní reorganizace a modernizace československé armády. V letech 1932 až 1933 velel pěšímu pluku 38 v Berouně, přičemž současně absolvoval s výtečným prospěchem Kurz pro vyšší velitele v Praze. V prosinci 1933 se v rámci personálních změn po nástupu nového náčelníka Hlavního štábu generála Ludvíka Krejčího vrátil na místo přednosty 3. oddělení Hlavního štábu.\nV červenci 1934 byl povýšen na brigádního generála, v říjnu 1935 jmenován I. zástupcem náčelníka Hlavního štábu a v prosinci 1937 podnáčelníkem Hlavního štábu. Osvědčil se jako výborný a neúnavný organizátor, který připravoval obranné plány na hrozící válku, byl jedním z nejbližších spolupracovníků náčelníka Hlavního štábu generála Ludvíka Krejčího. V rámci své funkce se stýkal se zástupci armád Malé dohody, Sovětského svazu a Francie. Po vyhlášení mobilizace v září 1938 se stal náčelníkem štábu Hlavního velitelství mobilizované armády. Po demobilizaci se vrátil na místo podnáčelníka Hlavního štábu, od 1. března 1939 zastupoval náčelníka Hlavního štábu, který musel na nátlak Německa opustit svoji funkci. V březnu 1939 dvakrát upozornil vládu na hrozící německou okupaci, 15. března 1939 ráno pak nařídil zničení všech důležitých spisů Hlavního štábu.\nPo osvobození Bohuslav Fiala působil krátce jako první podnáčelník Hlavního štábu nové československé branné moci, jeho povýšení bylo ale zamítnuto a on sám v říjnu 1945 odeslán na dovolenou. Do výslužby ho přeložili v červnu 1946, žil v Praze. Bez ohledu na jeho nepříznivý zdravotní stav byl v roce 1953 zbaven téměř celého důchodu, takže musel nastoupit do zaměstnání. Pracoval v továrně na výtahy, nejprve jako účetní, později jako noční vrátný. Zemřel po těžké nemoci 16. září 1964 v Praze. Jeho mimořádný podíl na výstavbě i vojenském myšlení československé armády ve 30. letech zůstává stále nedoceněn a jeho jméno je prakticky neznámé.\nČeskoslovenský válečný kříž 1918 (1919)\nČeskoslovenská revoluční medaile 1914 - 1918 (1920)\nČeskoslovenská medaile Vítězství 1918 (1921)\nNárodní řád Čestné legie důstojník (1936)\nNárodní řád Čestné legie rytíř (1926)\nMedaile Za chrabrost - bronzová (1919)\nŘád Jugoslávské koruny II. třídy (1935)\nŘád Vytisova kříže II. třídy (1927)\nVojenská záslužná medaile Signum laudis - bronzová (1914)\nPamětní kříž 1912/1913 (1913)\nŘád Rumunské hvězdy II. třídy s meči (1936)\nŘád Rumunské koruny II. třídy (1935)\nŘád Rumunské koruny III. třídy (1934)\nŘád Fénixe III. třídy (1938)\nPoslední aktualizace: 1.5.2013


Přepisovatelné DVD-RAM na hranici 4,7 GB – DVD se dají kopírovat – Živě.cz\nFirma Hitachi na Comdexu prezentuje první DVD-RAM, které se vejde 4,7 GB. To je pro oblast DVD skutečný přelom. Ani tak ne opět větší velikostí, ale přesně touto velikostí. Klasická DVD s filmy totiž mají 4,7 GB a před nedávnem bylo oznámeno, že se podařilo hackerům zlomit kódování DVD a lze DVD filmy kopírovat.\nPřed týdnem a pár dny získalo velký ohlas prolomení kódování DVD. Každé DVD je chráněno 40bitovým kódem a dekódovací klíč má přidělený každý výrobce DVD přehrávačů. Tyto dekódovací klíče jsou v jednotlivých přehrávačích dále kódované, respektive by měly být. Přehrávač od firmy Xing jej šifrovaný neměl a díky tomu se podařilo tento kód zjistit a na jeho základě vyrobit i další dekódovací klíče. Nedá se to tedy opravit tak, že se prostě kód Xingu vyřadí z činnosti. Jsou další kódy a může jich být nyní, kolik bude potřeba. DVD filmy se tak dají zkopírovat na disk nebo převést někam jinam. Zbývajícím omezením pro pirátské kopírování DVD filmů byl nedostatek levnějších velkých médií. Všichni víme, jak se snadno a levně kopírují cédéčka, u DVD tomu zatím bylo bráněno fyzickým omezením maximální velikosti příslušného DVD standardu. Zatímco DVD-ROM má kapacitu 4,7 GB, verze DVD-RAM nebo DVD+RW měly kapacitu nižší. To již nyní neplatí. Hitachi nabízí DVD-RAM o této kapacitě, Panasonic již také takovou mechaniku veřejně prezentoval. Mezi výrobci mechanik pro DVD+RW, které na rozdíl od krytých médií DVD-RAM vypadají více jako klasické DVD, je také veden boj o zlomení hranice 4,7 GB. Například Hewlett-Packard chystá DVD+RW s kapacitou 4,7 GB.\nKapacita 4,7 GB by mohla být pro DVD-RAM a DVD+RW přelomová. Zatímco kapacita 3 GB se může ukazovat jako podobně přitažlivá, magické číslo 4,7 GB určitě zvedne prodeje. Představte si, že by všechny vypalovačky CD-R uměly zaznamenat jen 400 MB, přičemž kapacita CD by byla současných 650 MB. Trh vypalovaček by byl moc malý, teprve srovnáním kapacit médií lze obor pořádně nastartovat. Nemysleme teď na pirátské kopírování, ale prosté zálohování vlastních DVD, které je právně možné, bude konečně možné i technicky.\nTémata článku: DVD, Rám, Přepis, Kapacita, GB


Pískoviště s krytem je ideální hračkou pro děti | Profimoda.cz\nValerie Jankovská 3. 9. 2016 Lifestyle\nHledáte hračku, která bude vaše dítě bavit déle než pár dnů? Pořiďte mu pískoviště s krytem. Díky krytu je písek v něm vždy hygienický.\nJsou hračky, které nepodléhají módě, trendům a zájem o ně neklesá ani s časem a měnící se dobou. Těšily naše rodiče, nás, potěší naše děti a určitě i naše vnoučata. Mezi takové patří dětská pískoviště. Bývají hlavní součástí dětských hřišť, ale právě zde jsou dost často zatracovaná z důvodu hygieny. Jen těžko lze totiž zamezit tomu, aby do nich nevykonávaly potřebu kočky, ale často i jiná zvířata. Kdo bydlí v rodinném domku, nebo má na víkendy chalupu, má k dispozici mnohem lepší řešení. Tím je pískoviště s krytem. Příliš místa nezabere, zato zábavy dětem poskytne přehršle. Kryt navíc zajistí, že písek je čistý a není kontaminován zvířecími exkrementy.\nZahradní pískoviště se stane středobodem her vašich dětí i jejich kamarádů.\nPlastová pískoviště patří mezi nejoblíbenější hračky\nMnoho hraček děti přestane bavit velice rychle. S pískovištěm je to jinak. Plastové pískoviště dokáže zabavit již zcela malé děti a jako zábava jim vydrží i během školních let. Rozvíjí kreativitu dítěte, umí do hry zapojit sourozence, kamarády, ale i dospělé členy rodiny. I v dospělých totiž hra s pískem umí probudit kreativní vlohy a spolu se svým potomkem se snadno staneme velice zapálenými architekty.\nPískoviště nabízí dětem mnoho hodin aktivní a kreativní zábavy.\nPískoviště z plastu jsou bezpečná\nDětské hračky musí být nejen zábavné, ale i bezpečné. Pískoviště z plastu takovou hračkou je. Nejenže kryt zajistí hygienu písku, ale na rozdíl od různých dřevěných konstrukcí pískovišť je zárukou toho, že se dítě nezraní třískou nebo nahnívajícím a rozpadajícím se dřevem. Nátěry dřeva pro zvýšení odolnosti ve venkovním prostoru umístěných dřevěných konstrukcí jsou zas plné chemii a musí se pravidelně obnovovat. Plastová pískoviště jsou bezúdržbová.\nPlastová pískoviště s krytem zajistí hygienu písku v pískovišti.\nPlastová pískoviště s krytem z nabídky Step2\nSkvělou volbou pro hračky na zahradu a rovněž pro pískoviště s krytem jsou velice povedená pískoviště americké firmy Step2. Bez problémů jsou k dostání i u nás, a to za velice příznivé ceny. Na českém trhu je prodává společnost StepTwo. Vybrat si je lze v několika variantách – barevných i designových. Velkým hitem je plastové pískoviště s krytem Krab v nádherné červené barvě. Výhodou plastového pískoviště je, že se hodí jak pro hraní s pískem, tak pro hraní s vodu. V nabídce StepTwo najdete i další zahradní hračky, včetně venkovních herních stolů s pískem a vodou nebo hraček do písku. Od firmy Step2 jsou v nabídce i kuchyňky, domečky nebo odrážedla.\nPlastové pískoviště Krab se hodí jak pro hrátky s pískem, tak s vodou. Od amerického výrobce Step2 jej do České republiky dodává firmy StepTwo.\nZdroj obrázků: StepTwo.cz\nHračkyHračky pro dětiNejoblíbenější hračkyNejoblíbenější hračky pro dětiPískovištěPískoviště s krytemPlastová pískovištěPlastové pískovištěPRStep2StepTwoSteptwoo.czZahradní hračky\nFestivalu světla SIGNAL 2014 rozzáří o víkendu Prahu!


Kulich SPIRAL - BURNT ROSE - Black - K048A801\nKulich SPIRAL - BURNT ROSE - Black - K048A801\nkulich SPIRAL - BURNT ROSE - Black - K048A801 lehce elastický kulich s potiskem. Vyrobeno z tenčího materiálu. Složení: 95% bavlna, 5% elasten. Výška cca.: 29cm. Pro obvod hlavy cca.: 53cm až 63cm. Čepice » kulichy » kulich SPIRAL - BURNT ROSE - Black - K048A801\nkulich SPIRAL - BURNT ROSE - Black - K048A801 eshop >>\nkulich Vixxsin - SHRED - BLACK - POI721 lehce elastický kulich VIXXSIN. Složení: 100% akryl. Výška cca.: 27cm. Pro obvod hlavy cca.: 51cm až 61cm. Barva: černá. Čepice » kulichy » kulich Vixxsin - SHRED - BLACK - POI721.. METAL >>\nkulich HORSEFEATHERS - WINDSOR - OLIVE - AA996E kulich značky HORSEFEATHERS. Složení: 100% akryl. Výška cca.: 23cm. Pro obvod hlavy cca.: 52 až 58cm. Čepice » kulichy » kulich HORSEFEATHERS - WINDSOR - OLIVE - AA996E.. METAL >>


Pokud chcete svoje bydlení – Kopejtková\nVlastníte hezký pozemek, kde je dostatek klidu a ticha, a proto uvažujete o tom, že si tam vybudujete nějakou chatu nebo domek? Ale nemáte tušení, jak je to se stavebním povolením, stavbou základů a co s dalšími nutnostmi? Řešení je jednodušší, než byste si mohli myslet. Zkuste mobilní domy . Mobilní domy představují cenově dostupnou […]\nDatum příspěvku 16.11.2019\n← Nebojte se vyzkoušet žádnou hazardní hru → Stará príhoda s ponaučením


Krkonošská rašeliniště - Kyselé deště\nNavigace: Krkonoše > Abecední rejstřík: místopis, lidé, zajímavosti > Krkonošská rašeliniště - Kyselé deště\nKrkonošská rašeliniště - Mokřady v horách? Mohlo by se zdát, že hory nejsou pro mokřiny tím správným místem. Ale prakticky v každém horském pásmu - kromě velmi suchých oblastí chudých na srážky - se nacházejí mokřadní ekosystémy včetně rašelinišť. V Krkonoších se s nimi můžeme setkat na mnoha místech. Tato místa též upoutávají pozornost svým rostlinstvem: v létě bílým chmýřím suchopýrů, připomínajícím chomáče bavlny, a na podzim - tak jako žádné jiné rostlinné společenstvo - celou proměnlivou paletou barev.Byla krkonošská rašeliniště známa již prvním odvážlivcům pronikajícím do hor? Určitě na ně museli narazit, i když o tom nemáme písemné zprávy. Zato víme, že polský kníže Boleslav Křivoústý při své válečné výpravě do Čech v roce 1118 putoval přes bažiny. Hovoří o tom zápis z kroniky Gala Anonyma: vojsko překonávalo "lesy temné... kladouc mosty přes hluboké močály..." (citát z knihy T. Steč, W. Walczak - "Karkonosze"). Kdo ví, zda to nebyla právě rašeliniště krkonošských hor? Historici se neshodují v tom, po jaké trase Boleslav Křivoústý putoval. Mohla vést východně od Krkonoš přes Lubavskou bránu, tedy mezi Krkonošemi a Vraními horami, což je pravděpodobnější, protože tato cesta byla mnohem schůdnější.\nZmínky o horských bažinách nalézáme v tzv. pamětních knihách, vedených od konce 17. století v pastýřských boudách, ve kterých se zastavovali na nocleh první krkonošští poutníci. Mnozí z nich si stěžovali na bažiny, ztrpčující cestování.\nPrůvodci doprovázející dnešní skupiny návštěvníků hor na Sněžku upozorňují turisty na tabulku umístěnou v předsíni kaple sv. Vavřince rodinou varšavského studenta Józefa Odrowaza Pieniažka, který zahynul v Krkonoších během studijní cesty. Jako příčina jeho smrti se udává utonutí v rašeliništi na úpatí Sněžky. Co se tu doopravdy stalo se už asi nikdy nedozvíme, stejně jako se to nedověděla rodina zahynulého, což vyplývá ze slov umístěných na tabulce: "... na cestě své byl i na místě tomto..." - a nic víc. Krkonošské močály určitě také přispěly ke slávě pověstmi opředeného ducha těchto hor - Krakonoše. Musely být jedním z důkazů jeho moci, když neočekávaně přehrazovaly lidem cestu, stejně jako propasti bývalých ledovcových kotlů.\nMýty a fakta o rašeliništích - lidé si od pradávna spojují rašeliniště s představou nebezpečných hlubokých mokřin a s působením tajemných sil. Hloubka rašelinišť na hřebenech Krkonoš však stěží přesáhne 100 až 200 cm. Je odtud popsáno kolem 60 rašelinišť (vrchovišť) o výměře větší než 0,5 ha a hloubce rašeliny nad 0,3 m (celkem plocha 268 ha). Jejich stáří je odhadováno na 5 - 8 tisíc let a dobře konzervovaná pylová zrna rostlin v různých hloubkách rašeliny jsou přírodním archivem dávných časů. Bíle ochmýřená plodenství suchopýrů, která na začátku léta rozzáří svět rašelinišť, jsou lidově nazývána Krakonošovy vousy - neprávem, neboť toto označení si vysloužily dlouhé provazce epifytického (epifyty - vytrvalé rostliny rostoucí /avšak neparazitující/ na těle jiné rostliny, nejčastěji stromu) lišejníku provazovky (Usnea), které se používaly k výrobě vousů podomácky vyráběných figurek Krakonoše.\nKrkonošská rašeliniště v číslech - na polské straně Krkonoš zaujímají subalpinská rašeliniště plochu 70 ha. Rašeliniště horského stupně spolu s podmáčenými smrčinami, které je obklopují, mají rozlohu více než 400 ha. V rozlehlejší české části Krkonoš bylo zaznamenáno více než 60 lokalit s mocností rašeliny větší než 30 cm a plochou přesahující 0,5 ha, která celkem pokrývají 270 ha. Pokud ještě připočteme zbývající podobné útvary - prameniště a podmáčené horské smrčiny, musíme k tomuto číslu doplnit dalších více než 300 ha. V Krkonoších se tedy celkem nachází více než 1000 ha rašelinišť. (Zdroj: Krkonošská rašeliniště, Správa KRNAP, 2006).\nKrkonošská žula - ke konci variského vrásnění proniklo z nitra země do starších, krystalických břidlic žhavé magma, které vytvořilo žulový masiv (pluton). Buduje téměř celé Jizerské hory, většinu polských Krkonoš a asi 1/5 české části Krkonoš (krkonošsko-jizerský žulový masiv).\nKrkonošské cyklobusy - koordinátorem a nositelem turistického produktu Krkonošské cyklobusy jsou Krkonoše – svazek měst a obcí. Cyklobusy (tedy autobusy přizpůsobené pro převoz většího množství kol, ať už uvnitř vozu nebo na přívěsu – pozn. red.) v roce 2013 již desátou sezonu křižovaly nejvyšší české hory od západu na východ, od jihu na sever. Je to jeden z nejúspěšnějších prioritních projektů, který podporuje cestovní ruch a zkvalitňuje dopravní obslužnost v krkonošském regionu. Více v článku Miroslavy Chaloupské (časopis K+JH, 3/2014).\nKrkonošské endemity - rostlinné a živočišné druhy a poddruhy, které se vyvinuly a vyskytují se pouze v Krkonoších. Z rostlin např. zvonek český, jeřáb krkonošský, bedrník obecný skalní, lomikámen pižmový čedičový a více než 20 druhů jestřábníků, např. jestřábník český, trubkovitý, krkonošský, uralský, chlupáček červený a nící. Z živočichů pouze plž vřetenovka krkonošská a motýl huňatec žlutopásný krkonošský.\nKrkonošské hřbety - reliéf vrcholové části Krkonoš, protažených ve směru severozápad-jihovýchod, tvoří dvě výrazná rovnoběžná pásma. Vyšší a téměř 30 km dlouhý Slezský hřbet, (nazývaný též hlavní nebo hraniční) tvoří nejvyšší krkonošské vrcholy. Od západu k východu to jsou Szrenica, Violík, Vysoké Kolo, Malý Šišák, Stříbrný hřbet, Sněžka, Svorová hora. Poněkud nižší je vnitřní nebo též Český hřbet rozdělený hlubokým zářezem Labe nad Špindlerovým Mlýnem. V západní části patří k jeho nejvyšším vrcholům Plešivec, Lysá hora, Kotel, Krkonoš a Medvědín, ve východní části pak Kozí hřbety (foto), Luční (foto) a Studniční hora (foto).\nKrkonošské jámy - Krkonošské jámy, ledovcové kary jsou jedinečným a nesmírně zajímavým přírodním útvarem oblasti nad alpinskou hranicí lesa. Jsou pozoruhodné nejen svou historií vzniku, ale i specifikami antropogenní činnosti, i současným přírodním bohatstvím. Dnes jsou v rámci vymezené krkonošské arkto−alpinské tundry zařazovány do jejich květnaté zóny (SOUKUPOVÁ, KOCIÁNOVÁ, JENÍK, SEKERA 1995). Jejich vznik jako první nejlépe vysvětlil německý geolog a geomorfolog J. Partsch v roce 1894, který položil základ modernímu studiu problematiky zalednění Krkonoš (JENÍK 1980). Problematikou tohoto přírodního fenoménu se zabýval také Theodor Lokvenc (1926 - 2013) v práci ANTROPOGENNÍ OVLIVNĚNÍ PŘÍRODY ČESKÝCH KRKONOŠSKÝCH JAM (OPERA CORCONTICA 40: 287–300, 2003)\nKrkonošské kyselo - je polévka z chlebového kvásku, rozšířená zejména v Podkrkonoší.\nKrkonošské metro - krkonošské středisko Pec pod Sněžkou chystá projekt zavedení železnice až pod tamní lyžařské vleky. Náklady se odhadují na 12 miliard korun a většina z více než 14 kilometrů nové tratě by ze stávající stanice ve Svobodě nad Úpou vedla tunely. - viz také, nebo také.\nKrkonošské mlíčnice - Možná jste si při svých túrách krkonošskými vesnicemi a enklávami všimli kamenných sklípků na horských svazích, z nichž obvykle vytéká voda. Mnohý návštěvník, zvláště městský, si nejspíše řekne, že je to prostě jen upravená studánka, která ani nestojí za pozornost. Ale není – téměř jistě je to jedna z mlíčnic, které dříve neodmyslitelně patřily k horskému zemědělství, konkrétně pastevectví, hojně provozovanému na horských loukách; celý článek (Vlastimil Pilous, časopis Krkonoše - Jizerské hory, 2/2015); odkazy k článku: Horní Štěpanice; Benecko; Poniklá; Víchovská Lhota; Sklenářovice; Horní Maršov;\nKrkonošské muzeum v Jelení Hoře - o historii muzea, které 14. dubna 2014 oslavilo 100 let své existence píše Jiří Dvořák v čísle 5/2014 časopisu Krkonoše - Jizerské hory.\nKrkonošské rozsochy - poněkud nižší a z obou hlavních hřbetů převážně jižním směrem vybíhající horská pásma, např. rozsocha Kapradníku, Čertovy hory, Vlčí hřeben, rozsocha Žalého a nejvýraznější rozsocha Zadní Planiny. Ze Sněžky vybíhá rozsocha Růžové hory, pak následují rozsochy Jelení hory, Pomezního a Dlouhého hřebenu a posléze rozsocha Rýchor se Žacléřským hřbetem.\nKrkonošské rybářství - přestože Krkonoše nelze po stránce rybářské srovnávat s tak proslulými oblastmi, jako je např. Třeboňsko, i v horách byl lov ryb od nepaměti součástí života zdejších obyvatel. V horských tocích se lovil pstruh obecný potoční, v nižších partiích hor lipan podhorní, mihule potoční, střevle potoční, mřenka mramorovaná nebo vranka obecná. Ještě v 16. století byly krkonošské toky poměrně bohaté, pozdější těžba a plavení dřeva, spolu s pytláctvím však jejich rybnatost výrazně snížily. To vedlo nejen k rozšíření umělého chovu ryb v líhních, ale i k zakládání rybníků v podhůří na české i slezské straně hor a chovu kapra obecného a štiky obecné. Pstruzi byli součástí jídelníčku na horských boudách slezské strany hor a proslulá v tomto směru byla bouda Samotnia na břehu ledovcového jezera Maly Staw. Ten byl tak známý bohatými přirozenými populacemi pstruha, že se mu přezdívalo Pstruhový rybník. Menší populace pstruhů se v něm udržela dodnes.\nKrkonošský kras - více informací zde;\nKryoplanační terasy - stupňovité útvary vzniklé mrazovým tříděním kamenitých sutí na svazích Sněžky, Luční a Studniční hory a Vysokého Kola. Terasy Luční hory jsou nejdokonalejší ve střední Evropě a jejich obdobu najdeme až na Uralu nebo ve Skandinávii.\nKřivolesy - tvarově bizarní společenstva dřevin (kosodřevina, javor klen, vrba slezská, jeřáb ptačí, bříza karpatská, střemcha skalní) na lavinových drahách v ledovcových karech. Jejich kmeny a větve jsou pravidelně poškozovány padajícími sněhovými lavinami a plazivým sněhem. Snadno regenerují za vzniku bizarních křivolakých růstových forem.\nKřížlice - horská ves roztroušená ve stráních po pravém břehu Jizerky. Křížlice byly útočištěm českých bratří v pobělohorské době. Ve vsi jsou dva kostely. Katolický je v empírovém slohu (1814) s křtitelnicí od sochaře A. Suchardy a druhý evangelický (pochází z let 1783 - 1785); viz také Křížlické hodiny ožily (časopis Krkonoše - Jizerské hory, 12/2011). Křížlice měly dosud trochu „smůlu“ na historicky významné objekty. U jejich severního souseda Vítkovic byly nalezeny a zdokumentovány hned dvě historické sklárny, u východních Štěpanic a jižnější Víchové středověké hrádky (tzv. Rychlovský neboli Hradiště a Víchovský – a Křížlice pořád nic. Nyní se ale ukázalo, že právě ony mohou mít možná hned obojí a případně i něco navíc; viz článek Záhada v kaňonu Jizerky (Vlastimil Pilous, časopis Krkonoše - Jizerské hory, 4/2013).\nKubátová Marie - nejznámější současná krkonošská spisovatelka, proslavená bohatým souborem krkonošských pohádek, ale i četnými knižními tituly zachycujícími atmosféru současného krkonošského života. Se svou matkou Amálií Kutinovou intenzivně sbíraly krkonošské pohádky, písně a zaznamenávaly svérázný krkonošský dialekt.\nKvádrovitá odlučnost žuly - charakteristický způsob rozpadu žulových skalních výchozů. Při tuhnutí žhavého žulového magmatu vznikl systém vodorovných a svislých puklin, podél kterých dochází k intenzivnímu rozpukání krkonošské žuly.\nKvětnaté horské louky - druhově bohaté louky v montánním a subalpinském stupni Krkonoš. Vznikly zejména během éry budního hospodářství v 17. - 19. století. Horalé je pravidelně kosili, pásli na nich krávy, kozy nebo koně, čas od času louky přihnojovali. Významně přispívají k celkové biologické rozmanitosti krkonošské přírody. Jsou útočištěm řady dnes již vzácných a chráněných rostlin: violka sudetská, endemický zvonek český, hořec tolitovitý, jestřábník chlupáček, mochna zlatá, kuklík horský, škarda velkokvětá,vemeníček zelený, pětiprstka žežulník nebo běloprstka bělavá. Význačné druhy živočichů: okáč rudopásný a černohnědý, střevlík Linného, kovařík horský, kobylka horská - video, ještěrka živorodá, hýl rudý - audio, bramborníček hnědý - audio. Zbytky květnatých luk jsou například na enklávách Severka, Zadní Rennerovky, v Modrém a Obřím Dole, na Rýchorách, ve Svatém Petru.\nKyselé deště - jedna z hlavních příčin odumírání horských lesů Krkonoš. Dálkové přenosy průmyslových imisí se v podobě srážek (déšť, sníh, námraza), pevného spadu a aerosolu dostávají z atmosféry přímo nebo přes půdu a půdní roztoky do živých organismů, které poškozují. Kyselost námraz (horizontální srážky) v Krkonoších dosahovala v 80. letech minulého století i hodnot pod pH 3,0. Kyselé deště obsahovaly extrémně vysoké koncentrace síranů, dusičnanů, těžkých kovů a sloučenin fluoru.


Regionální novinky - Domácí - Leden nepřinesl v zimní údržbě silnic žádné překvapení\nLeden nepřinesl v zimní údržbě silnic žádné překvapení\nZimní údržba krajských silnic Zlínského kraje pokračovala v měsíci lednu 2018 bez výraznějších problémů. Celkový rozsah výkonů zimní údržby byl nižší o 5 milionů korun než v lednu loňského roku.\n12. února 2018 - 07:30\nV lednu 2018 bylo v kraji pluhováno 38 163 kilometrů krajských silnic, posypáno 59 437 kilometrů. Bylo spotřebováno 2 353 tun soli a 4 709 tun inertního posypového materiálu. Náklady ve finančním vyjádření dosáhly částky 26,8 milionu korun. Za stejné období roku 2017 evidovalo ŘSZK na silnicích II. a III. třídy náklady 31,976 milionu korun, bylo pluhováno 63 174 kilometrů, posypáno 69 183 kilometrů a spotřeba činila 2 929 tun soli, 5 985 tun inertu.\n„Z hlediska celkových zásahů na komunikacích jsme letos v lednu zaznamenali průměrné zimní podmínky. Sníh se nejčastěji vyskytoval v okrese Vsetín, nejméně ho měli na Kroměřížsku. I to už bývá ve Zlínském kraji pravidlem. Extrémní dny však byly 16.–18. ledna, kdy zimní údržba stála ve Zlínském kraji 9,2 milionu korun, tj. zhruba třetinu měsíčních nákladů,“ poznamenal provozně-technický náměstek Ředitelství silnic Zlínského kraje Ing. Radek Berecka.\nMuzeum luhačovického Zálesí zve na přednášku Hrad Brumov\nOd začátku zimního období (říjen 2017) do konce ledna zaplatilo ŘSZK za zimní údržbu krajských silnic téměř 60 milionů korun. Průměrné náklady za celou zimní sezonu se v posledních letech pohybovaly kolem 85 milionů korun.\nŘidiče čekal kalich hořkosti. Převrátil auto na střechu a ještě narazil do stromu\nPro Zlinskenovinky.cz Mgr. Renata Janečková, tisková mluvčí Zlínského kraje.\n(lh,zlinskenovinky.cz,foto Zlínský kraj)


IV. na hranice s Gruzii |\nOpustili jsme nádherné výhledy z naštěstí vyhaslé sopky Nemrut Dagi a tentokrát se rozhodneme spát přímo ve městě Tatvan u jezera Van.\nNakoupíme, kde jinde než v obchoďáku s prodejnou Carrefoure. Nevěřil bych, že to ty Francouze zavane až na „dálný východ“. Výběr ovšem neodpovídal Evropě, ale byl typický pro tyto končiny. Auto zaparkujeme u promenády kolem jezera a nakonec za zúčastníme lidové zábavy, kdy po večerním ukončení ramadánu, vyrazily opět do ulic „davy“ lidí. U jedné čajovny hrála dokonce živá hudba a mladí tancovali přímo na ulici. Holt jiný kraj, jiné mravy. Trochu jsme se obávali, zda noc proběhne bez nočního rušení, ale po dvanácte bylo všude ticho jako v mešitě.\nDalší den je vysloveně odpočinkový. Přesouváme se pomalu po pobřeží jezera, které je skutečně obrovské.\nPředběhnu a zkonstatuji, že jsem kolem něj, až do města Van jeli dva dny. Odpoledne dorazíme do přístaviště Gevas, odkud vyplouvají loďky na ostrov Akdamar. Je už celkem pozdě a ranní slunce bude pro focení na ostrově vhodnější. Zaparkujeme u místní hospody a objednáváme si na 18.30 večeři. Je to skoro zázrak, protože ode dne, kdy byl zahájen ramadán, tak se nikde nevaří a jsme odkázání pouze na svou stravu. Tady majitel nabídl tradiční kurdské jídlo s bohatou přílohou a bylo to skvělé. Možná nejvíce jsem byl překvapený z lahodné chuti domácího jogurtu.\nRáno jsme stihli první loďku a můžeme se kochat jak výhledy na okolní horstva, tak i unikátním křesťanským kostelíkem na ostrově Akdamar.\nJe to pěkná hodinová procházka a dokonce jsme narazili na želvy.\nJeště několikrát jsme měli možnost přes celé jezero Van zahlédnout sopku, kterou jsme předevčírem navštívili a již jsem o ni psal minule. Pohled na ni se však dá opakovat donekonečna.\nMěsto Van je na nás příliš velké a ničím příliš zajímavé, takže pouze projedeme a už se zase soukáme do nebeských výšek. Ono stále jsme minimálně ve výšce 1600 m n. m. (nadmořská výška jezera) a výše. Cestou neočekávaně narazíme na nádherné vodopády v lokalitě Muradiye.\nJak už to u vodopádů bývá, tak jsme celí mokří a musím zkonstatovat, že kromě Iguazu, kde bylo vody dost, Niagárských, které kazil okolní Disneyland a Victoriiny vodopády, kde nebyla voda, byl toto možná jeden z nejhezčích a to hlavně svou vydatností.\nNo a pak už se blížíme k městu Dogubayazit, kde je jednak nejlepší výhled na horu Ararat. Cestou se dostaneme do bezprostřední blízkosti Iránských hranic (5 km). Jen doufám, že americký Donald posečká s eventuálním útokem, který Iránu neustále slibuje a kvůli tomu dokonce poslal do zálivu další letadlovou loď. A to vůbec nechci malovat na zeď, že k tomu dojde v průběhu další 14 měsíců, protože Irán je další vysněnou zemí, kterou bych rád příští rok navštívil cestou do Mongolska.\nNa Ararat se dá dívat z mnoha úhlů a stále je stejně majestátní až nadpozemský.\nBlíží se večer a my vyjíždíme k areálů respektive Sarayai, což je vlastně obchodní křižovatka a místo zastavení velbloudích karavan v dobách dávno minulých. Tato Sarayai se jmenuje Ishak Pasha. Krásné místo ve skalách a my jej navštívíme jak večer při zapadajícím slunci, tak i ráno, resp. v poledne, kdy je slunce hodně vysoko. Ubytovali jsme se totiž na pozvání u jedné restaurace, kde nám nabídli kompletní servis včetně sprchování. A to se neodmítá.\nTakže ráno kompletní hygiena, praní prádla a další úklidových činností. To byste nevěřili, ale i to je součást našeho putování, pakliže nechceme, aby nám zakázali vstup do mešit. I když tady asi …… Na místě našeho noclehu jsme v samém závěru našeho pobytu zažili poměrně nepříjemnou historku s hadem. Přicházím k autu a vidím sojku, jak útočí na něco před našimi dveřmi. Když přijdu blíže, uvidím hada a pěkně si to na mě syčel. Zalezl ale nakonec pod auto k zadnímu kolu. Volal jsem správce a ten donesl lopatu, že on s hady nechce mít nic společného, ať mu usekneme lopatou hlavu sami. Můj zcestovalý kolega Pepík lopatu popadl a hurá s ní na hada a ten zmizel pod autem. Možná bylo lepší, abych udělal to, co mi radil kolega Mirek a to že stačilo popojet 50 cm. Nakonec se ale ukázalo, že to snad byla nějaká pouštní užovka. Dost.\nJak už jsem psal, vyrazíme zpátky do Sarayai Ishak Pasha a pořídíme aktuální fotky včetně výhledu do okolí.\nOpět při výjezdu z města fotíme Ararat, protože snímku není nikdy dost.\nNaším posledním městem v Turecku, než ho opustíme, je Kars. Tady zaparkujeme po zkušenosti z Tatvanu taky uprostřed města, které nás ale ničím nezaujalo. Ráno pokračujeme poslední stovku kilometrů k hranici s Gruzii. Turecko si v současnosti, a ti, kteří se zajímají o dějiny ví, že i v minulosti, moc nemusí s Armeny a tak mezi těmito státy není jediný funkční hraniční přechod.\nOpět musím pochválit Turecko, jak se stará o své cesty. Obával jsem se, že když se budeme blížit k hranicím, tak cesta se bude kazit. Opak je pravdou. Nejen že je tu i dnes dobrá vozovka, ale oni ji ještě rozšiřují a budují obchvaty kolem sebemenších vesniček.\nA už je tady v podstatě první složitější hranice, protože doposud jsme projížděli Evropskou unii a přechod s Bulharska do Turecka byl bezproblémový a hladký. Na Turecké straně to bylo jen o drobných administrativních nedokonalostech, jako například neustále přebíhání od jednoho okénka k druhému. Pepík musel jít dokonce přes hranice až do Gruzie pěšky. Do auta prý patří jen řidič a spolujezdci ať se projdou. Problémy jsem očekával u Gruzinců. Nakonec prohlídka auta dopadla dobře a vybrali si pouze lékárničku. Tu však zkoumali v kanceláři bez mála 30 minut. To co neznali, tak vyhledávali na internetu a největší problém měli s CRP testem. To jim hlava nebrala. Naštěstí se tady mluví běžně rusky a tak jsem rozuměl jejich problémům, ale odpovídal jsem ryze slovansky. Tzn. čeština, polština, slovenština, pomalu, rychle. Prostě všemi jazyky, které dokonalé ovládám. Naštěstí to tady, a jak jsem zjistil v následujících dnech, tak i v celé Gruzii, funguje. Po hodině a půl již opouštíme na dva týdny Turecko a vjíždíme do Gruzie, které se však v jejich jazyce nazývá Georgie.


Less – JAGAIA\nČistě přírodní tuhý parfém inspirovaný láskou k lesu a svobodou.\nprojít se ranní mlhou\nPřírodní tuhý parfém založený na mechu. Hlavu tvoří violka a lípa, srdce vzácná esence mimózy a základ dubový mech. Tyto přírodní esence jsou ve včelím a mimózovém vosku, bambuckém másle a jojobovám oleji. Parfém je zasazený do bukového dřeva, každý kousek je originál mnou ručně opracován.\nBaleno ve skleněné lahvičce 10ml.\njedná se o tuhý parfém který získává tekutost při teplotě vyšší než pokojové. Je to dáno složkami které jej tvoří- vosky, jojobový olej a bambucké máslo. V zimním období je více než pravděpodobné, že Vám vzorek parfému přijde poštou tuhý. Vyčkejte tedy na jeho zkapalnění tak, že jej na chvíli položíte k topení nebo do vyhřáté místnosti.\nIngredients (INCI): Butyrospermum Parkii Butter (Bambucké máslo BIO), Simmondsia Chinensis Seed Oil (Jojobový olej BIO), Acacia Decurrens Flower Wax (Mimózový vosk), Cera Alba (Včelí vosk), Acacia Decurrens Flower Extract (Mimóza absolue), Evernia Prunastri Extract (Dubový mech), Tilia Cordata Flower Extract (Lípa absolue), Viola Odorata Flower/Leaf Extract (Violka absolue)\nHydroxycitronellal*, Farnesol*, Benzyl Benzoate*, Benzyl Alcohol*, Linalool*, Geraniol*,\nBe the first to review “Less” Zrušit odpověď na komentář


Prodej, Rodinný dům, 77 m2 - Znojmo, ul. Sokolská Exkluzivně Vám nabízíme k prodeji rodinný dům se zahradou o dispozici 3+1, ve Znojmě na ulici Sokolská. Dům o užitné ploše 77 m2, leží na pozemku o výměře 232 m2 a nachází se v centru města Znojma. Po vstupu do domu je vstupní chodba, kde je umístěná toaleta a na kterou navazuje obytná část domu. Nachází se zde kuchyně s kuchyňskou linkou, obývací pokoj s výhledem do ulice, dětský pokoj a ložnice, ze které se dostaneme do koupelny s vanou. Vytápění domu je řešeno plynovým kotlem, ohřev vody bojlerem a celkové měsíční náklady domu činní 4.200,-Kč. Nemovitost je napojena na všechny IS. V domě se dále nachází pěkný půdní prostor, který nabízí vybudování další obytné části domu. Za domem se nachází pěkná zahrádka, kde je umístěn sklep a dvě místnosti na odkládání věcí. Dům se nachází u zastávky MHD a je v přímé dostupnosti do centra města. Průkaz energetické náročnosti nebyl dodán, z toho důvodu je uvedena třída G. S financováním nemovitosti Vám rádi pomůžeme. Pro více informací či případnou prohlídku kontaktujte realitního makléře na telefonním čísle 604284295. Cena nemovitosti činí 3.100.000,-Kč + provize RK Našim klientů nabízíme také výhodný způsob financování a zajištění veškerých služeb spojených s koupí nemovitosti. ←\nKdyž v kategorii Prodej domů Puškinova Žizkovo náměstí J. F. Curie Sokolská Jarošova Znojmo-město Znojmo okres Znojmo Jihomoravský kraj Jihovýchod objevíme nový inzerát nebo změnu ceny existující inzerce, přijde Vám okamžité upozornění emailem.\nProdej Pronájem Dům Byt Pozemek Garsonka 1+kk 1+1 nezáleží 2+1 3+kk 3+1 4+kk 4+1 5+kk 5+1 6+kk 6+1 7+kk 7+1 Atypický Jiný 2+kk Puškinova Žizkovo náměstí J. F. Curie Sokolská Jarošova Znojmo-město Znojmo okres Znojmo Jihomoravský kraj Jihovýchod


priority – Křesťanské společenství\nKřesťan a peníze, desátky a dávání\nA. Správné priority\nB. Životní spokojenost\nD. Osobní odpovědnost\nE. Dávání [1) pravidelnost, 2) proporcionalita, 3) štědrost a obětavost, 4) dobrovolnost, 5) radostné dávání, 6) Kristova oběť jako důvod dávání, 7) vyrovnání uvnitř křesťanské komunity, 8) spojení dávání s Božím požehnáním]\nVedoucí a jeho priority\nGalatským 6: 12-18\nTi, kteří chtějí dobře vypadat před lidmi, nutí vás, abyste se dávali obřezat, jen aby nebyli pronásledováni pro kříž Krista Ježíše. Vždyť ani ti, kdo jsou obřezáni, zákon nezachovávají; chtějí, abyste se dali obřezat jen proto, aby se mohli pochlubit tím, co se stalo na vašem těle. Já však se zanic nechci chlubit ničím, leč křížem našeho Pána Ježíše Krista, jímž je pro mne svět ukřižován a já pro svět. Neboť nezáleží na obřezanosti ani neobřezanosti, nýbrž jen na novém stvoření. A všem, kdo se budou řídit tímto pravidlem, Izraeli Božímu, pokoj a slitování. Ať už mi nikdo nepůsobí těžkosti, vždyť já nosím na svém těle jizvy Ježíšovy. Milost našeho Pána Ježíše Krista buď s vámi, bratří. Amen.\nKázání na text Mt 6,20: „Ale skládejte sobě poklady v nebi, kdež ani mol ani rez nekazí, a kdež zloději nevykopávají ani nekradou.“\n1) Nebeský Otec je bohatý na poklady, proto nezoufej\n2) Máš ten poklad v nebi, který Ježíš nabízí, i ty?\nKázání na text Zj 22,13: „Jáť jsem Alfa i Oméga, počátek i konec, první i poslední.“\nPříklad o lidech-nulách a Kristu-jedničce. Smysl života jednotlivce i smysl dějin závisí na poměru k Ježíši Kristu.


Rozvoz květin Bříství |do 90 minut | KUP-KYTICI\nRozvoz květin Bříství - do 90 minut\nDomů / Kam doručujeme / Rozvoz květin Bříství\nRozvoz květin Bříství je obor, ve kterém jsme špičkou již dlouhá léta. Naše květiny, dovážené přímo z holandské květinové burzy třikrát týdně, jsou vždy čerstvé, doručené do dvou hodin od objednávky a profesionalita kurýrů vás zajisté potěší. V květinářství online Bříství můžete objednávat přímo podle druhu květin, ale vybírat můžete také podle ceny, příležitosti nebo barvy. Velice oblíbenou komoditou jsou květinové koše, které tvoří nestandardní dárek pro všechny napříč věkovými kategoriemi či pohlavím. A nevíte, jakou barvu z té přehršle nabídky vybrat? Nevadí, pro vás zde máme nápovědu v našem článku.\nBříství kompletní nabídka květin\nBříství dárky ke kytici\nJak jsme již zmínili, připravené pro vás máme i dárkové sety. Dovoz květin můžete objednat spolu s přidáním malého či většího dárku. Kombinovat můžete různé druhy bonboniér, přidat víno, ale i plyšovou hračku. Květinářství online Bříství pro vás připravuje mimo jiné i květinové koše, které poslouží buď jako krásná dekorace do bytu, kanceláře nebo prodejny, ale i jako originální dárek. Platit můžete jak kartou přes platební bránu, tak převodem z účtu nebo hotově při převzetí květin.\nVšechny další dárky Bříství\nVzhledem k velké poptávce po zasílání květin Bříství jsme se rozhodli distribuovat květiny nejen pro Bříství, ale ve všech městech po celé České republice.\nrozvoz květin Druhanov rozvoz květin Bohatice rozvoz květin Ždírec rozvoz květin Chmeľová rozvoz květin Zemplínske Hámre rozvoz květin Rumburk rozvoz květin Míškovice rozvoz květin Sedlec rozvoz květin Panské Dubenky rozvoz květin Dolní Kralovice rozvoz květin Sihla rozvoz květin Kátov rozvoz květin Šardice rozvoz květin Vojka rozvoz květin Janoušov rozvoz květin Bříství rozvoz květin Turany rozvoz květin Choustníkovo Hradiště rozvoz květin Myslejovice rozvoz květin Dolné Trhovište rozvoz květin Kolomuty rozvoz květin Nové Město nad Metují rozvoz květin Malá Morava rozvoz květin Lišnice rozvoz květin Čakanovce rozvoz květin Šútovce rozvoz květin Lutila rozvoz květin Kamenice nad Lipou rozvoz květin Praha Petrovice rozvoz květin Praha Písnice rozvoz květin Brestov rozvoz květin Pálovice rozvoz květin Kostelec nad Vltavou rozvoz květin Šlapanov rozvoz květin Řimovice rozvoz květin Kaluža rozvoz květin Bříství rozvoz květin Boršice u Blatnice rozvoz květin Malé Zálužie rozvoz květin Horná Ves rozvoz květin Šelpice rozvoz květin Ledeč nad Sázavou rozvoz květin Čechy rozvoz květin Soblahov rozvoz květin Cerovo rozvoz květin Libodřice rozvoz květin Těchlovice květinářství Bříství rozvoz květin Velké Žernoseky rozvoz květin Vejvanovice rozvoz květin Blansko rozvoz květin Svit rozvoz květin Raduň